AGENCIAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS CÁRNICOS DE LOS ESTADOS UNIDOS QUE SE EXPORTAN A MÉXICO

Transcripción

1 AGENCIAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS CÁRNICOS DE LOS ESTADOS UNIDOS QUE SE EXPORTAN A MÉXICO ADAM BRANSON Agregado Agrícola Embajada de los Estados Unidos en México Dr. Juan Rodriguez Export Programs Staff Food Safety and Inspection Service DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA DE LOS ESTADOS UNIDOS Junio 2013 Colombia and Nuevo Laredo

2 IMPORTANCIA DEL COMERCIO BILATERAL ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS Y MÉXICO

3 COMERCIO BILATERAL AGRÍCOLA, PESQUERO Y FORESTAL EE. UU. MEX (MILES DE MILLONES USD) Fuente: BICO Report - FAS/USDA

4 EXPORTACION DE PRODUCTOS DEL SECTOR AGRICOLA, PESQUERO Y FORESTAL de EE.UU. A MÉXICO MÉXICO: 3 er MERCADO EN IMPORTANCIA PARA LOS EE.UU. ENERO DICIEMBRE 2012 USD $ 19.5 miles de millones (MM) Principales Categorías: * Commodities a Granel : $7.3 MM (ej. granos forrajeros $3 MM / frijol de soya $1.9 MM) * Consumo: $7.3 MM (ej. carnes rojas $2 MM, lácteos $1.2 MM, avícolas $1 MM) * Intermedios: $4.3 MM (ej. pasta de soya $654 M, sebo/manteca $441 M) * Productos Forestales: $596 M * Productos Pesqueros: $44 M Fuente: BICO Report USDA / FAS

5 $4.00 Comparación de Precios Jamon/Ham y Espaldilla/Picnic entre Estados Unidos y Mexico $3.50 Mex. Espaldilla/"Picnic Value" $3.00 Mex. Pierna/"Ham" $2.50 $2.00 $ Imported Fzn U.S. Hams & Shoulders Imported Fr/Ch U.S. Hams & Shoulders U.S. Composite Primal Ham Value $1.00 U.S. Composite Primal Picnic Value $0.50

6 Comparación de Precios Pierna y Muslo y CLQs entre Estados Unidos y Mexico $2.75 $2.25 $1.75 $1.25 SNIIM Pierna y Muslo Imp CLQ (Fzn) Imp CLQ U.S. CLQ 4/10 U.S. CLQ Bulk $0.75

7 EXPORTACION DE PRODUCTOS DEL SECTOR AGRICOLA, PESQUERO Y FORESTAL MEXICANO A ESTADOS UNIDOS EE.UU: 1 er MERCADO EN IMPORTANCIA PARA MÉXICO Principales Categorías: ENERO DICIEMBRE 2012 USD $17.1 miles de millones (MM) * Consumo: $13.7 MM (vegetales frescos $4 MM, fruta fresca $2.7 MM, cerveza $1.8) * Intermedios: $1.9 MM (animales vivos $720 M) * Commodities a Granel : $714 M (café en grano $444 M) * Pescados y Mariscos: $476 M * Productos Forestales: $231 M Fuente: BICO Report USDA / FAS

8 USDA Washington D.C. FAS Foreign Agricultural Service APHIS Animal & Plant Health Inspection Service FSIS Food Safety and Inspection Service OAA Oficina de Asuntos Agropecuarios Oficina Agrocomercial ATO MEXICO Oficina Agrocomercial ATO MONTERREY PRESENCIA DE USDA EN MÉXICO

9 EXPORTADORES - Productos Agropecuarios - Productos de consumo - Productos a granel - Fabricantes - Productores/Agricultores - Disttribuidores - Consolidadores ROLES de OAA y ATOs Cooperción Apoyo Técnico Enlace Divulgación (e.g., MX3047) Tramites (e.g., MX3043) IMPORTADORES - Autoservicios - Mayoristas - Foodservice - Fabricantes GOBIERNO y ASOCIACIONES - Agencias de la USDA (AMS, FSIS, ARS, ERS, Etc.) - FDA - DHS - Grupos regionales de comercio (SRTG s) - Cámaras de Comercio -Cooperadores para el Desarrollo de Mercado - (USMEF and USAPEEC) GOBIERNO y ASOCIACIONES - SAGARPA/SENASICA - Economia -SALUD/COFEPRIS -SAT - SEMARNAT - AmCham - Turismo

10 COLABORACIÓN ENTRE AGENCIAS DE LOS ESTADOS UNIDOS Y SECRETARÍAS DE MÉXICO

11 COMUNICACIÓN INFORMACIÓN USDA en colaboración con SAGARPA monitorea el flujo bilateral de productos agropecuarios. Mantiene comunicación constante con importadores y exportadores. Provee información actualizada para lograr una proceso de exportación-importación exitoso: Políticas comerciales Requisitos fito-zoosanitarios Capacitar a los sectores involucrados en esta actividad para disminuir el índice de rechazos atribuidos a errores documentales.

12 FOOD SAFETY ó INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS La inocuidad alimentaria es un importante tema de salud pública Las autoridades y el sector empresarial buscan proteger a los consumidores contra alimentos y procesos de producción alimentaria peligrosos para la salud o la vida. De acuerdo con la FAO y otros organismos internacionales: Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen acceso en todo momento, a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades nutricionales.

13 FOOD SAFETY ó INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Para proteger al consumidor, las autoridades y la industria realizan diversas actividades y toman decisiones: Basadas en leyes y reglamentos Científicamente fundamentadas Las autoridades establecen procedimientos de control en la cadena de suministro de alimentos para: Verificar el cumplimiento Dar seguimiento Vigilar, inspeccionar y eliminar peligros Informar oportunamente al público

14 FOOD SAFETY & INSPECTION SERVICE SERVICIO DE INOCUIDAD E INSPECCIÓN DE LOS ALIMENTOS

15 LEGISLACIÓN El Gobierno Federal de los Estados Unidos: Reglamenta el movimiento domestico de alimentos y de aquellos que se exportan. Establece la política de inocuidad nacional. FSIS tiene jurisdicción sobre productos de ganado, ave y huevo procesado o sus partes. Título 9 del Código de Reglamentos Federales Parte Exportaciones (carnes) Parte (aves) Parte Productos de Huevo

16 FOOD SAFETY AND INSPECTION SERVICE (FSIS) Esta agencia refuerza la salud y el bienestar de la población. Protege a los consumidores de enfermedades causadas por contaminación de alimentos. Toma las medidas necesarias para que la carne, pollo y los productos de huevo comercializados en los Estados Unidos sean seguros, saludables y correctamente empacados.

17 FOOD SAFETY AND INSPECTION SERVICE (FSIS) EN MÉXICO: Colabora con SENASICA en la inspección y acreditación de establecimientos que procesan productos y subproductos cárnicos para exportación. Apoya el comercio bilateral de productos cárnicos FSIS y SENASICA hacen esfuerzos para homologar los criterios de inspección en frontera

18 PROCESO DE ACTUALIZACION DEL FSIS EXPORT LIBRARY Y EL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE CONSULTA DE PLANTAS AUTORIZADAS (SICPA) 1 - Si tiene dudas, sobre la elegibilidad de su planta o su enlistamiento para exportar, se pone en Contacto con FSIS en Washington, D.C. 2 - FSIS se pone en contacto con la Oficina de Asuntos Agropecuarios (USDA/FAS) en Mexico 3 La Oficina de Asuntos Agropecuarios (USDA/FAS) en Mexico solicita cambios a la SAGARPA 4 SAGARPA realiza cambios correspondientes PLANTA AMERICANA EXPORTADORA En México L Planta exportadora se da por enterada de cambios efectuados. 7 - FSIS le comunica dichos cambios a la Planta exportadora en cuestión 6 La Oficina de Asuntos Agropecuarios (USDA/FAS) en Mexico transmite respuesta a FSIS en Washington 5 Una vez realizados los cambios SAGARPA notifica sobre estos a la Oficina de Asuntos Agropecuarios (USDA/FAS) en Mexico

19 CERTIFICACIÓN PARA EXPORTAR PROCEDIMIENTO Solicitud de Exportación Oficial (Forma FSIS # ) Verificación de elegibilidad Productor Productos

20 CERTIFICACIÓN PARA EXPORTAR PROCEDIMIENTO FSIS genera un certificado de exportación para cada embarque: El certificado oficial puede expedirse en la planta acreditada por USDA. En un establecimiento oficial (USDA) en frontera antes de entrar a México, previa re inspección del producto. Certificado de reemplazo o in lieu Se emite en un establecimiento oficial (USDA) para reemplazar el certificado original. Los casos más frecuentes son por: Falta de información Información incorrecta Cuando cambia el nombre del consignatario o del exportador

21 Planta Aprobada Para exportar a México CERTIFICACIÓN 1 Envío a México 2 Reinspección y Certificación en frontera CERTIFICACIÓN FSIS PARA EXPORTAR A MEXICO

22 CERTIFICACIÓN PARA EXPORTAR Los establecimientos inspeccionados y certificados por el USDA son elegibles para exportar.

23 SELLO OFICIAL DE INSPECCIÓN

24 SELLOS OFICIALES DEL USDA

25 SELLO OFICIAL PARA EXPORTAR

26 CERTIFICACIÓN PARA EXPORTAR El empaque debe presentar el sello de exportación Debe presentarse el Certificado Sanitario correspondiente FSIS FORM SELLO OFICIAL DE EXPORTACIÓN

27 CERTIFICADOS DE EXPORTACIÓN Forma FSIS FORM , Meat and Poultry Export Certificate of Wholesomeness. Acompaña todo embarque de producto de carne o ave apto para consumo humano. Certifica que el producto proviene de animales que han pasado inspección antemortem y postmortem de acuerdo a la ley y reglamento Federal (USDA) y es apto para consumo humano en el momento de la inspección.

28 CERTIFICADO DE EXPORTACIÓN - FSIS

29 CERTIFICADO DE EXPORTACIÓN & ETIQUETAS DEL EMPAQUE

30 CERTIFICADO DE EXPORTACIÓN & ETIQUETAS DEL EMPAQUE

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32 INSTRUCCIONES ACORDADAS ENTRE FSIS Y SENSICA PARA EL LLENADO DEL CERTIFICADO DE EXPORTACIÓN FSIS A) Cuando el producto proceda de ESTABLECIMIENTOS ACOPIADORES, en el entendido que este es el establecimiento que realiza la exportación final, el Certificado de Exportación (forma FSIS ) deberá indicar: En el recuadro correspondiente a PRODUCT EXPORTED FROM, se debe anotar el número del establecimiento acopiador En el recuadro correspondiente al giro del establecimiento, la casilla a marcar en este caso es el WAREHOUSE En el recuadro correspondiente a REMARKS, se debe anotar el nombre y dirección del establecimiento acopiador

33 1 2 4 CERTIFICADO DE EXPORTACIÓN FSIS

34 Cont. Instrucciones acordadas entre FSIS y SENSICA para el llenado del certificado de exportación FSIS En el recuadro correspondiente a EST/PLANT NUMBER ON PRODUCT, el número del/los establecimiento(s) de proceso de donde proviene el producto y en caso de productos, sin ningún tipo de proceso y que hayan sido acopiados directamente de un establecimiento de sacrificio, en el recuadro se deberá señalar el número del (los) establecimiento (s) de sacrificio. Cuando el producto provenga de un establecimiento de proceso, el (los) número (s) de identificación de (los) establecimiento (s) de sacrificio deberán aparecer en la etiqueta SHIPPING CONTAINER LABEL, no siendo obligatorio que se incluyan en el Certificado de Exportación; el oficial deberá verificar que las plantas de sacrificio allí indicadas se encuentren autorizadas en el SICPA.

35 Cont. Instrucciones acordadas entre FSIS y SENSICA para el llenado del certificado de exportación FSIS B) Cuando el producto proceda de ESTABLECIMIENTOS PROCESADORES, en el entendido que este es el establecimiento que realiza la exportación final, el Certificado de Exportación (forma FSIS ) deberá indicar: En el recuadro correspondiente a PRODUCT EXPORTED FROM el número del establecimiento procesador En el recuadro correspondiente al giro del establecimiento, la casilla a marcar en este caso es la PROCESSING PLANT En el recuadro correspondiente a REMARKS, se debe anotar el nombre y dirección del establecimiento procesador

36 Cont. Instrucciones acordadas entre FSIS y SENSICA para el llenado del certificado de exportación FSIS En el recuadro correspondiente a EST/PLANT NUMBER ON PRODUCT, se debe anotar el número del/los establecimiento(s) de sacrificio de donde proviene el producto Para productos procesados elaborados con materias provenientes de distintos establecimientos de sacrificio, como en el caso de pastas, en el recuadro correspondiente a EST/PLANT NUMBER ON PRODUCT, se debe anotar el número del establecimiento de proceso ; los números de identificación de los establecimientos de sacrificio estarán indicados en la etiqueta SHIPPING CONTAINER LABEL y para este caso no es obligatorio que se incluyan en el Certificado de Exportación.

37 Cont. Instrucciones acordadas entre FSIS y SENSICA para el llenado del certificado de exportación FSIS C) Cuando el producto proceda de ESTABLECIMIENTOS DE SACRIFICIO, en el entendido que este es el establecimiento que realiza la exportación final, el Certificado de Exportación (forma FSIS ) deberá indicar: En el recuadro correspondiente a PRODUCT EXPORTED FROM se debe anotar el número del establecimiento de sacrificio En el recuadro correspondiente al giro del establecimiento, la casilla a marcaren este caso es la SLAUGHTERING PLANT En el recuadro correspondiente a REMARKS, el nombre y dirección del establecimiento de sacrificio En el recuadro correspondiente a EST/PLANT NUMBER ON PRODUCT se debe anotar el número del establecimiento de sacrificio de donde proviene el producto.

38 RECURSOS ADICIONALES Los requisitos específicos para exportar a otros países están publicados en la Biblioteca Electrónica para Exportación

39 RECURSOS ADICIONALES Servicio de Inocuidad e Inspección de los Alimentos Servicio Exterior Agricola de USDA Directorio Registro Federal Código de Reglamentos Federales

40 RECURSOS ADICIONALES Oficina de Asuntos Internacionales Washington, D.C. Personal de Importación-Exportación Teléfono: (202) Oficina Agro Comercial - Monterrey Teléfono: (81) ATOMonterrey@usda.gov

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42 GRACIAS POR SU ATENCION!