Políticas Públicas del Agua. Hacia el cumplimiento del Derecho Humano al Agua

Transcripción

1 Estado Plurinacional de Bolivia Políticas Públicas del Agua Hacia el cumplimiento del Derecho Humano al Agua México DF, junio de 2014

2 La región de los Andes: Mayor fuente de agua continental de alta biodiversidad La diversidad cultural Restricciones geográficas para el desarrollo económico Alta vulnerabilidad a la variabilidad climática

3

4 Deforestación y desertificación Escasez de agua Exceso de agua Erosión / sedimentación Contaminación Cambio Climático

5 2006: primera iniciativa del Gobierno por el Movimiento al Socialismo (MAS), con fuertes raíces en los movimientos sociales: Los campesinos, Los indigenas originarios, Los mineros, Sindicatos, Los maestros, Uniones vecinales, Mujeres Organizaciones, 2009: Aprobación de la Nueva Constitución del Estado Plurinacional de Bolivia: El reconocimiento de 36 nacionalidades de los pueblos originarios La descolonización de la economía Control del Estado sobre los recursos naturales estratégicos El respeto a la Madre Tierra Descentralización El agua un derecho humano fundamental 2010: Descentralización: la autonomía departamental La autonomía regional La autonomía municipal Indígenas territorios autónomos 2010: Conferencia sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra: El bienestar colectivo en armonía y respeto por la Madre Tierra La complementariedad, la solidaridad y la equidad El reconocimiento del ser humano eliminación de toda forma de colonialismo 2006 y 2012 Planes Nacionales de Desarrollo : Alfabetización Agua para todos Programas de bienestar social (mujeres, ancianos) La nacionalización de industrias estratégicas Manejo de Cuencas Hidrográficas Control del Estado sobre los recursos naturales estratégicos El respeto a la Madre Tierra 2012 y 2013: Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien y Agenda Patriótica del Bicentenario 2025:

6 Visión y los fundamentos del Desarrollo Integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien Garantizar la continuidad de la capacidad de regeneración de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y fortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales, en el marco de la complementariedad de derechos, obligaciones y deberes. El Desarrollo Integral como medio para lograr el Vivir Bien. Agua como un Derecho El agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida, en el marco de la soberanía del pueblo. El Estado promoverá el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad Art. 373 Constitución Política del Estado 6

7 1. La Madre Tierra como fuente de vida: Reconocimiento efectivo y respeto a la contribución del hábitat a la vida humana 2. El Estado como actor y promotor del desarrollo: Aprovechamiento y transformación de los RRNN para proveer recursos al pueblo 3. El pueblo productor de riqueza con soberanía: Soberanía alimentaria y diversificación productiva 4. Derecho a la vida: Garantía de los derechos fundamentales del individuo y del pueblo para Vivir Bien 5. Región como unidad de planificación: Las relaciones sectoriales/territoriales 6. El Vivir Bien como Paradigma Alternativo de Desarrollo: Una contribución del país a los problemas actuales del mundo

8 Es el sistema viviente dinámico conformado por la comunidad indivisible de todos los sistemas de vida y los seres vivos, interrelacionados, interdependientes y complementarios, que comparten un destino común. La Madre Tierra es considerada sagrada; alimenta y es el hogar que contiene, sostiene y reproduce a todos los seres vivos, los ecosistemas, la biodiversidad, las sociedades orgánicas y los individuos que la componen. (Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, Art. 5)

9 ZONAS DE VIDA SISTEMAS DE VIDA UNIDADES BIO-GEOGRÁFICAS CLIMÁTICAS (Cuencas) ELEMENTOS (Suelo, Subsuelo, Aire, Espacio exterior) PROCESOS NATURALES DERECHOS DE LA MADRE TIERRA SERES HUMANOS SERES VIVOS UNIDADES SOCIOCULTURALES COSMOVISIONES PRACTICAS PRODUCTIVAS

10 Los recursos del Estado (Agua, Energía, Hidrocarburos y Minerales) son estratégicos porque: Son escasos no renovables y renovables Son críticos para la reproducción social (reproducción de la vida humana y de las condiciones de producción) Dada su distribución regional, son una fuente de inequidad entre departamentos Son imprescindibles en procesos productivos globales Asegurar su abastecimiento y comercialización, tiene importancia geopolítica Son recursos altamente valorados en los mercados internacionales Tienen, por lo tanto, un alto potencial para generar excedentes Aprovecharlos de manera sostenible permite que el país garantice: Salud, educación, Soberanía alimentaria y soberanía productiva

11 Agua Para la Vida: El Estado Plurinacional de Bolivia y la sociedad asumen que el uso y acceso indispensable y prioritario al agua, debe satisfacer de forma integral e indistinta la conservación de los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra, la satisfacción de las necesidades de agua para consumo humano y los procesos productivos que garanticen la soberanía con seguridad alimentaria. Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien (Art. 4 Cap. 2)

12 Defensa Madre Tierra equilibrio y armonía Gestión Integral de Recursos Hídricos Derecho Humano al Agua y al Saneamiento Seguridad Alimentaria con soberanía Manejo Integral de Cuencas Uso eficiente del agua Gobernabilidad de recursos hídricos Descentralización Fortalecimiento institucional Participación ciudadana Gestión Social de agua Enfoque multi-escala (Planes Directores de Cuenca; Inversiones a nivel de Microcuencas) Constructivismo: aprender haciendo 12

13 GESTION DE CUENCAS PROGRAMA PLURIANUAL DE GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS Y MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS

14 El Plan Nacional de Manejo de Cuencas (PNC) se inició en 2006, que incorpora muchas de las experiencias anteriores de los recursos hídricos y gestión de riesgos

15 EL PLAN NACIONAL DE CUENCAS Es un instrumento público y oficial de planificación, promoción y fortalecimiento de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) y el Manejo Integral de Cuencas (MIC), enmarcado en los principios del Plan Nacional de Desarrollo (PND).

16 Ámbito Estratégico PROGRAMA PLURIANUAL DE GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS Y MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS Componentes Implementación de programas y proyectos 1 Planes Directores de Cuencas 2 Proyectos inversión Transversalización de temas críticos Desarrollo de capacidades institucionales 3 Riesgos hidrológicos y de cambio climático 4 Calidad hídrica 5 Cuencas Pedagógicas 6 Información y conocimiento 7 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades 16

17 BOLIVIA: TOTAL INVERSIÓN EN PROYECTOS DE MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS Y RECURSOS HÍDRICOS, (expresado en millones de Bolivianos) Inversión en Cuencas : Inversión en Cuencas : 313 millones de Bs millones de Bs. 17

18 RIEGO AGUA PARA LA PRODUCCION PLAN RIEGO 2025

19 EJES PLAN MAS AGUA PARA RIEGO EMPODERAMIENTO SOCIAL E INSTITUCIONAL PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

20 Ejes y Estrategias 1. Riego Tecnificado 2. Más presas de regulación y almacenamiento 3. Revitalización del Riego Más agua para riego Tradicional 4. Cosecha de aguas 5. Reuso de aguas residuales 1. Fortalecimiento de organizaciones 2. Productores Formación de especialistas en riego e (técnicos y regantes) 3. instituciones Consolidación de instituciones 1. Tecnología adecuada para la producción agrícola de calidad Tierra y 2. Soberanía y Seguridad alimentaria Producción 3. Adaptación al Cambio Climático con aumento de ingresos y resiliencia 4. Empleos agrícolas

21 Expansión de la Agricultura bajo riego 500, , , ha ha ha Agenda 2025

22 INVERSION EN PROYECTOS DE RIEGO ( ) En millones de Bs. Inversión en Riego : Inversión en Riego : 485 millones de Bs millones de Bs. 2 2

23 Nuevas hectáreas bajo riego : Nuevas hectáreas bajo riego :

24 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO BÁSICO

25 Objetivo 1: Incrementar coberturas Objetivo 2: Mejorar la sostenibilidad de los servicios Objetivo 3: Construcción de un instrumento financiero eficiente Plan Nacional de Saneamiento Básico (PNSB) Objetivo 5: Uso del agua y servicios de saneamiento con responsabilidad social y ambiental Objetivo 4: Fortalecer la institucionalidad del sector, la descentralizacion y la intersectorialidad 25

26 Bolivia ha cumplido en 2012 la Meta ODM para agua potable Cumplir la meta de saneamiento es el reto El rezago en saneamiento es significativo

27 INVERSIÓN EN PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO, (Expresado en millones de bolivianos) Inversión en agua y saneamiento : millones de Bs. Cobertura de agua potable al 2013: 81% Cobertura de saneamiento al 2013: 51,7% 27

28 Programa Más Inversión para el Agua MIAGUA Iniciativa propuesta por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales marzo de

29 OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA Mejorar las condiciones de vida y de salud de la población a través del acceso a servicios de agua sostenibles en todos los municipios del territorio, promoviendo el ejercicio de un derecho constitucional. Contribuir a la implementación política de seguridad con soberanía alimentaria, a través del incremento de las áreas bajo riego y el fortalecimiento de las capacidades productivas de todos los municipios del territorio boliviano.

30 RESUMEN PROGRAMA MAS INVERSION PARA EL AGUA (MIAGUA) DETALLE UNID. PROYECTOS RIEGO PROYECTOS AGUA TOTAL Inversión USD Inversión Bs Cantidad Proyectos N Familias Beneficiadas: ( habitantes) Nuevas hectáreas bajo riego:

31 COBERTURA EFECTIVA MUNICIPIOS Departamento Nro. Municipios del país MIAGUA I municipios MIAGUA II municipios Beni Chuquisaca Cochabamba La Paz(*) Oruro Pando Potosí Santa Cruz Tarija Total (*) Cuenta con dos nuevos municipios a partir de 2013

32 Cobertura efectiva 98,8% Nacional: 323 municipios

33 Ministerio Medio Ambiente y Agua Calle Héroes del Acre esquina Conchitas Tel.: , Fax Zona San Pedro La Paz Bolivia Gracias 33