Fletes y Seguros Asociados al Comercio Exterior El Caso de México

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1 Fletes y Seguros Asociados al Comercio Exterior El Caso de México Guatemala Julio de 2013

2 Respecto a la metodología de medición de fletes y seguros asociados al comercio exterior de mercancías de México cabe hacer los siguientes comentarios iniciales: 1. Normalmente los pagos por los fletes y por el aseguramiento de las mercancías que se comercian internacionalmente están asociados entre si, es decir, que generalmente son cobrados como un solo servicio. 2. Cuando una empresa realiza una importación recurre a un agente aduanal, que es la persona que además de hacer los trámites propios de la importación en la aduana, en muchas ocasiones también hace la contratación de los fletes y seguros. 3. En otros casos, la empresa importadora puede tener directamente los contratos y las facturas de transportación y aseguramiento de las mercancías importadas. 1

3 4. La información de comercio exterior de mercancías que proporciona la aduana de México contiene los pagos por fletes y seguros de las importaciones, con las siguientes características: a. Los pagos por fletes y seguros reportados en un pedimento corresponden a un amplio conjunto de importaciones particulares, es decir, en un mismo documento aduanal se integran los pagos por fletes y seguros en un solo monto, correspondiente a una gama de productos de distinta naturaleza, provenientes de diversos países. b. Sin embargo, las operaciones de un pedimento pueden corresponder a varios contratos de fletes y seguros. c. Asimismo, el pago por un contrato de fletes y seguros puede cubrir las mercancías contenidas en más de un documento aduanal. 2

4 Entonces, se puede decir que el problema fundamental para el compilador de la balanza de pagos se deriva de que los contratos por fletes y seguros se realiza entre el importador y la empresa de transportes en cierto momento y bajo un contrato específico, y que las declaraciones de los pedimentos a la aduana se presentan en otro momento por parte del importador y bajo regulaciones aduaneras que no tienen relación con los contratos del transporte. c. De esta manera, es muy posible que los fletes y seguros reportados en los pedimento aduanal correspondan más bien a valores aproximados. 3

5 Por lo anterior, se ha considerado utilizar información adicional a la de la aduana para revisar la validez de los montos reportados por la aduana relativos a los pagos por fletes y seguros. En este contexto, se buscó desarrollar una metodología que considerara tarifas observadas en el mercado para los fletes y seguros de mercancías que se comercian internacionalmente, así como la canasta de productos que tiene México en particular. Sin embargo, cabe mencionar que la canasta de productos de México es muy amplia y que se realizan importaciones desde un número importante de países. Por lo anterior, es difícil obtener cotizaciones directas de empresas de transporte, por lo que se recurrió a información indirecta, en este caso la relativa a las importaciones de Estados Unidos. 4

6 En términos generales, la metodología implementada se puede describir en los pasos siguientes: 1. Se construye una tabla del valor de las importaciones observadas en el mes, por producto, región de origen y medio de transporte. Importaciones de México Producto 1 Producto 2.. Producto N Producto 1 Producto 2.. Producto N 5

7 2. Se construye una matriz de costos medios de fletes y seguros para Estados Unidos, por tipo de producto, país de origen y medio de transporte. Costos Medio de Fletes y Seguros de Estados Unidos Producto 1 Producto 2.. Producto N Producto 1 Producto 2.. Producto N 6

8 3. Se elabora una tabla de factores de ajustes para los costos unitarios de fletes y seguros derivados de los volúmenes importados. El cálculo de los factores se realiza mediante la siguiente ecuación: FS MS EU EU j, c j, c h j, c d, j, cdummd, j, c j, c ln( voleu ) j, c d 1 Donde: j es la región y c es el producto. FS EU son los fletes y seguros de EU, MS EU son las importaciones de EU, Dumm son variables dicotómicas que indican el puerto de entrada; y vol EU es el logaritmo del volumen. El valor de la β es el efecto del cambio en el volumen sobre el costo medio. j, c 7

9 4. Los costos medios calculados en el punto 2 se ajustan con los factores estimados en el punto 3, con el fin de poderlos aplicar a las importaciones de México. Costos Medio de Fletes y Seguros Ajustados para México Producto 1 Producto 2.. Producto N Producto 1 Producto 2.. Producto N 8

10 Seguros relativos al comercio exterior de mercancías 5. Utilizando la información anterior y la del punto 1, se construye una tabla de pagos totales de fletes y seguros, por producto, país de origen y medio de transporte. Pago por Fletes y Seguros Asociados a las Importaciones Mexcanas Producto 1 Producto 2.. Producto N Producto 1 Producto 2.. Producto N 9

11 Seguros relativos al comercio exterior de mercancías 6. Se construye una tabla de la proporción que representan los fletes en el total de fletes y seguros, con base en la información de la aduana de México. Proporción de Fletes en el de Fletes y Seguros Producto 1 Producto 2.. Producto N Producto 1 Producto 2.. Producto N 10

12 Seguros relativos al comercio exterior de mercancías 7. A partir de las tablas descritas en los dos puntos anteriores se dividen los pagos por fletes y seguros totales en la parte de fletes y en la de seguros. Pago por Fletes Asociados a las Importaciones Mexcanas Pago por Seguros Asociados a las Importaciones Mexcanas Producto 1 Producto 2.. Producto N Producto 1 Producto 2.. Producto N Producto 1 Producto 2.. Producto N Producto 1 Producto 2.. Producto N 11

13 Cabe señalar que con la información anterior se obtiene el pago de las primas por el aseguramiento de mercancías que se comercian internacionalmente, sin embargo hay que reconocer que no se cuenta con las indemnizaciones que pudieran surgir de siniestros ocurridos. 12

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