COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR Voto # Comisión Nacional del Consumidor, San José a las diecisiete horas y cincuenta y cinco minutos del

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1 COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR Voto # Comisión Nacional del Consumidor, San José a las diecisiete horas y cincuenta y cinco minutos del dieciocho de julio del año dos mil uno. Denuncia interpuesta por la señora EUGENIA CAMPBELL BARNABY, cédula de identidad número contra RONALD MORALES THOMPSON, cédula de identidad número (REMODELACIONES RAPIDAS), por supuesta infracción al artículo 31 inciso a) de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, número 7472 del 20 de diciembre de RESULTANDO PRIMERO: Que mediante escrito recibido el día 23 de abril de 1998, la señora EUGENIA CAMPBELL BARNABY interpuso denuncia ante esta Comisión contra RONALD MORALES THOMPSON (REMODELACIONES RAPIDAS), por supuesta infracción al artículo 31 inciso a) de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (LPCDEC), No.7472 del 20 de diciembre de Lo anterior, en razón de que ella contrató con ese denunciado ----entre otras cosas----, la instalación de puertas de celosías de madera para tres closets, así como también la aplicación de impermeabilizante a una pared de un closet, la cual se encontraba afectada por humedad y hongos (así, contrato número de fecha 23 de enero de 1998, visible a folio 5 del expediente). El problema surge cuando ese accionado no cumple con lo pactado anteriormente, lo cual obliga a la consumidora a contratar por aparte (con un tercero) la instalación de las referidas puertas, así como también la aplicación del impermeabilizante citado. El costo total de la negociación que se acusa incumplida (contrato ) era la suma de ciento ochenta y ocho mil setecientos colones exactos, e incluía --- además de lo ya indicado--- distintas reparaciones en la casa de habitación de la denunciante, para lo cual se le canceló al accionado la suma de ciento veintiséis mil colones exactos (así, recibos por dinero números 781 y 791 que corren a folio 3 del expediente), quedando de tal manera un saldo pendiente de sesenta y dos mil setecientos colones exactos, correspondiente a la instalación de las citadas puertas de closets y aplicación del impermeabilizante. En razón de lo antes expuesto, la denunciante solicita que en esta sede se obligue a ese denunciado, a que le cancele la diferencia monetaria existente entre aquel saldo y el monto que ella tuvo que pagar a un tercero por la instalación de esas puertas y aplicación del impermeabilizante (así, manifestaciones de la consumidora en la comparecencia oral y privada y visibles a folio 24 del expediente).

2 SEGUNDO: Que mediante auto de las 15 horas del día 29 de julio de 1998, dictado por la Unidad Técnica de Apoyo de esta Comisión, actuando como órgano director, se dio inicio al procedimiento ordinario administrativo por supuesto incumplimiento por parte del denunciado, de las disposiciones contenidas en el artículo 31 inciso a) de la LEY DE PROMOCION DE LA COMPETENCIA Y DEFENSA EFECTIVA DEL CONSUMIDOR, específicamente, por no respetar las condiciones de la contratación (folios del 14 al 18). TERCERO: Que a la comparecencia oral y privada prevista en el artículo 309 de la Ley General de la Administración Pública (No.6227 del 2 de mayo de 1978), y señalada para las 13 horas del día 24 de setiembre de 1998, asistieron las dos partes aquí en conflicto (así, ver folios del 21 al 25). CUARTO: Que se han realizado las diligencias útiles y necesarias para el dictado de la presente resolución. REDACTA: CONSIDERANDO: PRIMERO.-Hechos Probados: Como tales, y de importancia para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes: - Que la señora denunciante EUGENIA CAMPBELL BARNABY contrató con el denunciado RONALD MORALES THOMPSON (REMODELACIONES RAPIDAS) entre otras cosas--- la instalación de puertas de celosías de madera para tres closets, así como también la aplicación de impermeabilizante en una pared de un closet (así, contrato número de fecha 23 de enero de 1998 visible a folio 5 del expediente; manifestaciones de la denunciante en su líbelo de denuncia a folios 1 y 2, y declaraciones tanto de esa accionante como del denunciado en la comparecencia oral y privada celebrada al efecto, las cuales corren a folios del 21 al 25). - Que el denunciado incumplió la contratación de comentario, pues no instaló las citadas puertas, así como también no impermeabilizó la pared dicha (así, manifestaciones de la consumidora en su líbelo de denuncia a folios 1 y 2; y reconocimiento expreso de lo anterior por parte del denunciado en la comparecencia oral y privada celebrada al efecto, lo cual corre visible a folios 22 y 23 del expediente). - Que en virtud del incumplimiento contractual llevado a cabo por el denunciado, la consumidora no le canceló a éste la suma de sesenta y dos mil setecientos colones exactos; monto monetario que correspondía al saldo pendiente por la instalación de las supracitadas puertas y aplicación del impermeabilizante (así, manifestaciones de la denunciante en la comparecencia oral y privada celebrada al efecto, las cuales corren visibles a folios 23 y 24 del expediente). - Que en virtud del incumplimiento contractual llevado a cabo por el denunciado, la accionante contrató por aparte (con un tercero) la instalación de las referidas puertas, así como también la aplicación del impermeabilizante citado (así, manifestaciones de la denunciante en la comparecencia oral y privada celebrada al efecto, las cuales corren visibles a folio 24 del expediente).

3 SEGUNDO. -Hechos no probados: Como tales, y de importancia para la resolución del presente asunto, se tiene el siguiente: a) La suma monetaria cancelada por la consumidora al tercero contratado por ella, para la instalación de las referidas puertas de closets, así como también para la aplicación del impermeabilizante citado. TERCERO- Sobre el fondo: Alega la denunciante EUGENIA CAMPBELL BARNABY que el denunciado RONALD MORALES THOMPSON (REMODELACIONES RAPIDAS) le ha irrespetado los términos contractuales acordados en el contrato de reparación de su casa de habitación, esto es, el número de fecha 23 de enero de Lo anterior, en razón de que ella contrató con ese denunciado ----entre otras cosas----, la instalación de puertas de celosías de madera para tres closets, así como también, la aplicación de impermeabilizante a una pared de un closet, la cual se encontraba afectada por humedad y hongos. El problema surgió cuando ese accionado no cumplió con lo pactado anteriormente, lo cual la obligó a contratar por aparte (con un tercero) la instalación de las referidas puertas, así como también la aplicación del impermeabilizante citado. Agrega la accionante que el costo total de la negociación que se acusa incumplida (contrato ) era la suma de ciento ochenta y ocho mil setecientos colones exactos, e incluía ---además de lo ya indicado--- distintas reparaciones a su casa de habitación, para lo cual se le canceló al accionado la suma de ciento veintiséis mil colones exactos, quedando de tal manera un saldo pendiente de sesenta y dos mil setecientos colones exactos, correspondientes a la instalación de las citadas puertas de closets y aplicación del impermeabilizante. La anterior situación fáctica, en criterio de esta Comisión, se encuentra debidamente sustentada en los presentes autos, pues tal y como se ha señalado supra, en el súb exámine se ha tenido por efectivamente demostrada la contratación de comentario, así como también el incumplimiento contractual llevado a cabo por parte del denunciado RONALD MORALES THOMPSON (REMODELACIONES RAPIDAS). Lo anterior ha resultado así, de la prueba documental aportada al proceso por la consumidora (contrato número de fecha que corre visible a folio 5 y recibos por dinero números 781 y 791, ambos por un monto de colones exactos cada uno y que corren visibles a folio 3 del expediente) así como también, por el propio reconocimiento que en ese sentido ha hecho la parte accionada en la comparecencia oral y privada celebrada al efecto. En este orden de ideas tenemos que, en aquella comparecencia el accionado indicó que:...bueno todo se cumplió excepto la colocación de las puertas de los closets y lo que tiene hongos por un lado es un cuadro de 25 cm por cada lado y es cierto a ese pedacito no se le aplicó el impermeabilizante... (folio 22).

4 En otra parte de su exposición el referido denunciado señaló:...yo le cumplí a ella con más de la tercera parte...lo único que faltó fueron las puertas en si y el pedacito que es realmente un cuadrito sin impermeabilizar... (folio 23). Estima este Organo que con todo lo anterior, queda efectivamente demostrado en la especie, el incumplimiento contractual llevado a cabo por parte del denunciado, razón por la cual la infracción atribuida por la denunciante a ese accionado se enmarca dentro del numeral 31 inciso a) de la Ley número 7472, tal y como se dispuso en el auto de apertura del presente procedimiento administrativo ordinario. En lo que a nuestros efectos interesa, aquella norma dispone: Son obligaciones del comerciante y el productor, con el consumidor, las siguientes: A) Respetar las condiciones de la contratación.... Junto con ese incumplimiento de contrato, también ha quedado demostrado en el presente proceso, dos aspectos que se consideran de suma relevancia a efecto de poder determinar los efectos y la responsabilidad en el súb exámine. Por una parte, tal y como se indicó en el considerando primero anterior, se ha tenido como hecho probado que, la consumidora en virtud del incumplimiento contractual llevado a cabo por el denunciado, no le canceló a éste la suma de sesenta y dos mil setecientos colones exactos; monto monetario que correspondía al saldo pendiente por la instalación de las supracitadas puertas y aplicación del impermeabilizante. Así, en la comparecencia oral y privada celebrada al efecto, esa denunciante manifestó que:...había un saldo de y algo más que consistía en la puesta de las puertas y el (sic) impermeable porque de toda la cantidad del contrato eso era lo que yo le debía... (folio 23). Por otro lado, se ha tenido por demostrado que esa accionante, en virtud del incumplimiento contractual dicho, contrató por aparte (con un tercero) la instalación de las referidas puertas, así como también la aplicación del impermeabilizante citado. En este sentido, en aquella comparecencia señaló que:... tuve que mandar a hacer las puertas, entonces en vista de que ya tengo las puertas colocadas y la pared impermeabilizada, yo pretendo que se me reconozca la diferencia entonces de lo que se había pactado con don Ronald y lo que tuve que cancelar luego por el trabajo... (folio 24). Estima este Organo que esta situación fáctica antes apuntada, deja sin efecto los alcances y potestades que la ley número 7472 le confirió a la Comisión Nacional del Consumidor en su numeral 50, dado que habiendo la consumidora contratado por su cuenta a un tercero para que le ejecutara los trabajos dejados de hacer por el denunciado (los cuales ni siquiera se los había cancelado), el citado cobro que en esta vía esa denunciante reclama, esto es, de la diferencia monetaria existente entre aquel saldo pendiente ( ) y el monto que ella tuvo que pagar al tercero por la instalación de esas puertas y aplicación del impermeabilizante (monto éste

5 último que ni siquiera fue demostrado con exactitud en el presente asunto), no es procedente, pues ello no es sino que el cobro de daños y perjuicios en la presente sede administrativa, para lo cual carece de competencia esta Comisión por disposición expresa de la referida ley en sus numerales 43 y 50 último párrafo, según los cuales, tales extremos son de conocimiento exclusivo de los órganos jurisdiccionales competentes. En síntesis, en el caso de marras, si bien es cierto se ha tenido por efectivamente demostrado el incumplimiento contractual alegado, lo cierto del caso es de que en esta sede, de acuerdo a la normativa anterior, no es posible disponer conforme a lo solicitado por la consumidora, pues su pretensión última (indicada líneas arriba) se traduce en el cobro de daños y perjuicios, para lo cual no es competente esta Comisión por imperio de ley. Por todas las razones antes expuestas, esta Comisión Nacional del Consumidor considera que la presente denuncia debe declararse sin lugar en todos sus extremos, ordenándose en consecuencia el archivo del expediente en su momento procesal oportuno. POR TANTO: Se declara sin lugar en todos sus extremos la denuncia interpuesta por la señora EUGENIA CAMPBELL BARNABY contra RONALD MORALES THOMPSON (REMODELACIONES RAPIDAS). Contra esta resolución puede formularse recurso de reconsideración o reposición, el cual deberá plantearse ante el órgano director dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su notificación, para ser conocido y resuelto por la Comisión Nacional del Consumidor. Archívese el expediente en el momento procesal oportuno. NOTIFÍQUESE. EXPEDIENTE. No

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