MUNICIPIO DE PUEBLO RICO ALCALDÍA MUNICIPAL Secretaria de Despacho con Funciones de Gobierno CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA ESTUDIOS PREVIOS

Transcripción

1 MUNICIPIO DE PUEBLO RICO Secretaria de Despacho con Funciones de Gobierno CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA ESTUDIOS PREVIOS OBJETO: SUMINISTRAR A TITULO DE VENTA DE COFRES MORTUORIOS, A FIN DE BRINDAR DIGNA SEPULTURA A LAS PERSONAS FALLECIDAS PERTENECIENTES A LOS ESTRATOS 1, 2 Y 3 DEL SISBEN, Y A LOS CADÁVERES IDENTIFICADOS SIN DOLIENTES, A LAS VICTIMAS DE CONFLICTO ARMADO INTERNO, BEBES O NEONATOS Y AQUELLOS CONSIDERADOS COMO NN Y LOS SERVICIOS FUNERARIOS PARA LOS ADULTOS MAYORES DEL CENTRO DE BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR DEL MUNICIPIO DE PUEBLO RICO RISARALDA JULIO DE 2013 Página 1 de 11

2 En cumplimiento de lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y numeral 1 artículo del decreto 734 de 2012, la Secretaria de Despacho con Funciones de Gobierno de la Alcaldía de Pueblo Rico Risaralda procede a estructurar los estudios previos para contratar el SUMINISTRAR A TITULO DE VENTA DE COFRES MORTUORIOS, A FIN DE BRINDAR DIGNA SEPULTURA A LAS PERSONAS FALLECIDAS PERTENECIENTES A LOS ESTRATOS 1, 2 Y 3 DEL SISBEN, Y A LOS CADÁVERES IDENTIFICADOS SIN DOLIENTES, A LAS VICTIMAS DE CONFLICTO ARMADO INTERNO, BEBES O NEONATOS Y AQUELLOS CONSIDERADOS COMO NN Y LOS SERVICIOS FUNERARIOS PARA LOS ADULTOS MAYORES DEL CENTRO DE BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR DEL MUNICIPIO DE PUEBLO RICO RISARALDA Se procede entonces a continuación a realizar el estudio previo de la presente contratación, dentro del proyecto denominado APOYO Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE DEL MUNCIPIO DE PUEBLO RICO RISARALDA, APOYO Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE DEL MUNCIPIO DE PUEBLO RICO RISARALDA,, registrado bajo el código BPIN DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN. La Constitución Política prevé en el artículo 2 como fines del Estado: Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación. De igual manera, en virtud del artículo 311 se menciona que al Municipio, como entidad fundamental de la división político administrativa del Estado, le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes, y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes. Página 2 de 11

3 En éste orden de ideas, la administración municipal por intermedio de la Secretaría de despacho con funciones de Gobierno y servicios Administrativos brinda servicios excequiales a la población residente en el municipio correspondientes a los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN de bajos recursos, personas víctimas del conflicto armado interno y a aquellas personas fallecidas consideradas como NN ó que carezcan de dolientes. Dicho servicio incluye: Féretro (cobre) ó ataúd. En el Plan de Desarrollo el municipio asumió, como parte de su programa Social de Gobierno, la cobertura de los servicios funerarios de quienes por su condición socio-económica y ausencia de apoyo familiar, no pueden sufragar los altos costos que estos implican en el mercado, dentro de los bienes necesarios para la prestación del mencionado servicio, se requiere cofres mortuorios para suplir ésta necesidad, lo cual constituye además requisito indispensable para la realización del sepelio, en atención a las exigencias que impone la bioseguridad y la salubridad pública. De esta manera se busca cumplir los requisitos y estándares exigidos por las autoridades de salud, en procura de garantizar a quienes son favorecidos con este beneficio. Por todo lo anterior, y habida cuenta de los fundamentos legales que permiten la celebración del contrato a suscribir, se dispondrá esta administración a celebrar contrato de suministro con persona natural o jurídica que en las mejores condiciones ofrezca al Municipio, el suministro de cofres mortuorios y servicios funerarios completos. Por otro lado el municipio no cuenta con una morgue acondicionada para almacenar los cuerpos por determinado periodo por tal razón tiene la necesidad de apoyar a estas personas con la donación de cofres fúnebres para sepultar los cadáveres. Por otro lado el municipio viene implementado la ley 1448 de Atención integral a la Población victima del Conflicto Armado, establece dentro de sus artículos que los entes territoriales apoyará con los servicios funerarios aquellas personas que se encuentra en el sistema de población víctima del conflicto que se encuentra en el municipio. El municipio cuenta además con el Centro de Atención al Adulto Mayor habitado por 20 Adultos desprotegidos de toda seguridad social y que se encuentra desamparado, sin ningún servicio funerario, por lo tanto el municipio necesita contratar los servicios funerarios completos para estos adultos. Página 3 de 11

4 Con fundamento en lo anterior la administración municipal con el fin de alcanzar sus objetivos, tiene la necesidad de garantizar el suministro de servicios Funerarios, los cuales estarán dirigidos a la población más vulnerable y a las víctimas del conflicto armado de nuestro municipio, prestando digna sepultura a los fortaleciendo los procesos de educación ambiental buscando la protección del los Recursos Naturales y mejorando la salud Publica de nuestra comunidad. Consideramos que para evitar este desequilibrio económico y la mala calidad se debe verificar las propuestas que sean igual o menor a EL PRESUPUESTO OFICIAL y que en ninguno de los casos se encuentren por debajo del 98% del presupuesto oficial, de encontrarse alguna propuesta que no cumpla con estas consideraciones, será descalificada. Por lo cual la Secretaria de Despacho con Funciones de Gobierno requiere celebrar contrato de adquisición para SUMINISTRAR A TITULO DE VENTA DE COFRES MORTUORIOS, A FIN DE BRINDAR DIGNA SEPULTURA A LAS PERSONAS FALLECIDAS PERTENECIENTES A LOS ESTRATOS 1, 2 Y 3 DEL SISBEN, Y A LOS CADÁVERES IDENTIFICADOS SIN DOLIENTES, A LAS VICTIMAS DE CONFLICTO ARMADO INTERNO, BEBES O NEONATOS Y AQUELLOS CONSIDERADOS COMO NN Y LOS SERVICIOS FUNERARIOS PARA LOS ADULTOS MAYORES DEL CENTRO DE BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR DEL MUNICIPIO DE PUEBLO RICO RISARALDA 2. JUSTIFICACIÓN DEL PRESENTE CONTRATO DESDE EL PLAN DE DESARROLLO TRABAJANDO UNIDOS POR EL PROGRESO. La Administración Municipal de Pueblo Rico, formuló el Plan de Desarrollo para el periodo comprendido entre el y estableció EL EJE ESTRUCTURANTE MAS PROGRESO PARA EL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL dentro del cual se enmarca el Programa ATENCIÓN A LA POBLACIÓN PRIORITARIA, y Subprograma INCLUSION SOCIAL, MUJER Y FAMILIA, el cual busca mejor las condiciones para dar digna sepultura a la población mas vulnerable del municipio, en este orden de ideas la Secretaria de Despacho con Funciones de Gobierno requiere el suministro de Elementos Publicitarios descritos anteriormente. Página 4 de 11

5 Para satisfacer la necesidad descrita en el presente estudio, se cuenta con el proyecto APOYO Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE DEL MUNCIPIO DE PUEBLO RICO RISARALDA, APOYO Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE DEL MUNCIPIO DE PUEBLO RICO RISARALDA,, registrado el banco de programas y Proyectos de Inversión Municipal bajo el código No , en el cual se encuentra el componente SUMINISTRO, Actividad ADQUISICIÒN DE SERVICIO FUNERARIOS, Insumo SERVICIOS FUNERARIOS cuya finalidad es promover mediante la modalidad de contratación, las metas previstas en el Plan de Desarrollo. Igualmente para la satisfacción de esta necesidad, se cuenta con los recursos económicos dispuestos en el Presupuesto General de Ingresos y Gastos del Municipio vigencia 2013, imputables (el) los rubro (s) presupuestal (s). B ATENCION Y APOYO POBLACION DESPLAZADA POR LA VIOLENCIA, B ATENCION Y APOYO AL ADULTO MAYOR Y INHUMANACION DE CADAVERES según Certificado de Disponibilidad No 190 de fecha: 2013/03/ DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO Consiste en el SUMINISTRAR A TITULO DE VENTA DE COFRES MORTUORIOS, A FIN DE BRINDAR DIGNA SEPULTURA A LAS PERSONAS FALLECIDAS PERTENECIENTES A LOS ESTRATOS 1, 2 Y 3 DEL SISBEN, Y A LOS CADÁVERES IDENTIFICADOS SIN DOLIENTES, A LAS VICTIMAS DE CONFLICTO ARMADO INTERNO, BEBES O NEONATOS Y AQUELLOS CONSIDERADOS COMO NN Y LOS SERVICIOS FUNERARIOS PARA LOS ADULTOS MAYORES DEL CENTRO DE BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR DEL MUNICIPIO DE PUEBLO RICO RISARALDA de conformidad con las siguientes especificaciones y los precios de Referencia: COFRES MORTUORIOS COD REFERENCIA DESCRIPCION DEL BIEN CANTIDAD VALOR UNITARIO TOTAL Página 5 de 11

6 Cofres Standar 50 cms X 1.90 mts Cofres para niños 50cms X 1.50 mts. Cofres Cofres para niños 30cms X 0.80 mts. Madera de sajo, masillado, colores surtidos (café,gris, blanco, madera, vinotinto), lacado tapizado cajón y tapa en tela impermeable, almohada abollonada Madera de sajo, masillado, colores surtidos (café,gris, blanco, madera, vinotinto), lacado tapizado cajón y tapa en tela impermeable, almohada abollonada Madera de sajo, masillado, colores surtidos (café,gris, blanco, madera, vinotinto),tapizado abollonado por fuera.cajón y tapa en tela impermeable, almohada abollonada , ,100, , ,200, , ,500, TOTAL 6,800, SERVICIO FUNERARIOS COMPLETOS PARA LOS ADULTOS DEL CENTRO DE BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR SERVICIOS FUNERARIOS COMPLETO CENTRO DE BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR VALOR CANTIDAD PRODUCTO DESCRIPCION DEL BIEN UNITARIO VALOR TOTAL (PERSONAS) MES 20 9, , SERVICIO FUNERARIO COMPLETO COFRE: Madera de sajo, masillado, colores surtidos (café, gris, blanco, madera, vinotinto), lacado tapizado cajón y tapa en tela impermeable, almohada abollonada. * CARROZA: Para traslado perímetro urbano. * PREPARACION: con kit ordenado por el ministerio de salud por 24 horas. Página 6 de 11

7 * SALA DE VELACIÓN: por 24 horas. * Auxilio para bóveda o lote. * OFICIOS RELIGIOSOS: Misa. * Cinta para la carroza. * Acompañamiento para trámites notariales. * SERVICIO DE CAFETERIA: Tinto, aromática. * Arreglo floral * Libro de registro y de oración. * Misa de primer aniversario. TOTAL (MES) 180, TOTAL (6) meses 1,080, TOTAL COFRES MORTORIOS 6,800, TOTAL SERVICIOS FUNERARIOS COMPLETOS HOGAR DEL ADULTO MAYOR 1,080, GRAN TOTAL 7,880, IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR La entidad estima que el contrato a celebrar es un contrato de Compraventa el cual se adelantará de acuerdo con lo establecido en Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, y Sección II - Subsección V del Artículo del Decreto 734 de En el presente caso se trata de celebrar un contrato de mínima cuantía, y se debe hacer con sujeción a la norma antes trascrita, estos es, a través de invitación publica en pagina Web de la Entidad de conformidad con las disposiciones contenidas en el 734 de Página 7 de 11

8 Como en el presente caso se trata de celebrar un contrato de compraventa, se debe hacer con sujeción a la norma antes trascrita, estos es, a través de la consecución de una sola oferta, tomando como única consideración los precios del mercado, y suscribiendo un contrato de suministro a titulo de compraventa. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTAS En desarrollo del contrato que se llegare a celebrar y en cumplimiento del objeto, el contratista seleccionado se compromete para con el municipio a desarrollar las siguientes actividades: a) Mantener comunicación con la entidad a través del Supervisor del contrato, a fin de recibir las orientaciones y evaluar el cumplimiento del objeto del mismo. b) Garantizar el suministro de los elementos antes mencionados de excelente calidad. c) Garantizar la entrega de los suministros en buenas condiciones y en el lugar pactado por la entidad contratante. d) Pagar por su cuenta todos los derechos, impuestos y los gastos legales en que incurra para el cumplimiento del objeto del contrato. e) Desarrollar el objeto del contrato de acuerdo con la propuesta presentada, y para las especificaciones técnicas requeridas por la entidad. f) Atender todas las recomendaciones que oportunamente indique el supervisor del contrato. g) Dar cumplimiento a las leyes, ordenanzas, acuerdos y reglamentos aplicables que existan sobre el particular. h) Suministrar la información que solicite el supervisor para ejercer el adecuado seguimiento del contrato. i) Las demás propias del objeto del contrato que sean necesarias para dar cumplimiento al mismo. 4. VALOR Y PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO. El presupuesto oficial estimado para la ejecución del contrato requerido es de SIETE MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS M/CTE CON CERO CENTAVOS ($ ), de conformidad con los precios de mercado y cotizaciones realizadas por la Secretaria de Despacho con Funciones de Gobierno. 5. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL. Página 8 de 11

9 Para la celebración del contrato de obra aquí planteado, la Alcaldía Municipal de Pueblo Rico cuenta con la siguiente partida del presupuesto de la vigencia fiscal del año 2013, de acuerdo con certificado de disponibilidad presupuestal N 190 y rubro presupuestal Nro 190 B ATENCION Y APOYO POBLACION DESPLAZADA POR LA VIOLENCIA, B ATENCION Y APOYO AL ADULTO MAYOR Y INHUMANACION DE CADAVERES expedido en la Fecha: 2013/03/ PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN. El plazo de la presente contratación se establece en Ciento Cincuenta (150) Dias calendario a partir de la firma del acta de inicio, sin exceder el 31 de diciembre de LUGAR DE EJECUCIÓN: El Presente contrató se ejecutará en el Municipio de Pueblo Rico Risaralda. 7. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN. El soporte jurídico esta contemplado de conformidad con la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, lo concerniente al Artículo del Decreto 734 de 2012, en el que se refiere de manera especial las adquisiciones de bienes, servicios y obra cuyo valor no exceda el diez por ciento (10%) de la menor cuantía. El presente contrato, se realizan bajo la modalidad de Selección Abreviada de Mínima Cuantía, que para el caso de la Alcaldía Municipal de Pueblo Rico en la vigencia 2013, está establecida hasta DIEZ Y SEIS MILLONES QUINIENTOS SEIS MIL PESOS ($ ) M/CTE (280 SMMLV Ley 1150 de 2007), y cuya normatividad debe ser aplicada a la luz del nuevo Estatuto General Anticorrupción y lo establecido en la Ley 1450 del JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITA IDENTIFICAR LA PROPUESTA MÁS FAVORABLE: El Proceso de Selección abreviada de mínima cuantía, se encuentra regulado por el artículo 2º. Numeral 5º. Adicional de la Ley 1150 de 2007 conforme al articulo 94 de Página 9 de 11

10 la Ley 1474 de 2011 y la Ley 1450 de 2011 y el artículo del 3,5,1 del Decreto 734 de 2012 que en especial reglamenta lo relacionado a la contratación de minina cuantía. 8. ANÁLISIS DE LOS RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN Y EXTENSIONES DE LOS RIESGOS QUE DEBEN SER AMPARADOS POR EL CONTRATISTA. De conformidad con lo previsto en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2.007, el Municipio de Pueblo Rico determina como riesgos aquellos hechos o circunstancias que por naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia, y al presentarse, pueden afectar el normal desarrollo del objeto contractual y como consecuencia retrasar o suspender la ejecución del contrato, afectando así el equilibrio económico del contrato para uno o ambos extremos contractuales. EL CONTRATISTA deberá garantizar, el pago oportuno de su afiliación como de sus cuotas mensuales a Salud, Pensión y Riesgos Profesionales y que las personas natural que tenga a su cargo, están afiliados a una entidad prestadora de salud y pensión y A.R.L y mantener vigentes la afiliación durante el término de duración del contrato. CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS. Con fundamento en lo preceptuado en el Decreto 734 de 2012, el Municipio de Pueblo Rico, al presente contrato NO se le exigirá constitución de garantía alguna dada la naturaleza del contrato. Corresponde al supervisor evaluar el cumplimiento del objeto y el recibido a satisfacción de los elementos requeridos en la contratación. 9. INTERVENTORA Y/O SUPERVISIÓN. La supervisión de la futura contratación será ejercida por la Secretaria de Despacho con Funciones de Gobierno 10. CONCLUSIÓN. Conforme lo dispone la Ley 80 de en el Numeral 12 del Artículo 25, resulta oportuno y conveniente en consideración a la solicitud que se ha expuesto con la presentación de este estudio queda evidenciada la necesidad que debe suplir el Página 10 de 11

11 municipio de Pueblo Rico, por lo que resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso de Contrato de Suministro a titulo de compraventa para cumplir con los propósitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la Administración Municipal Por lo anterior se declara que es NECESARIA, CONVENIENTE Y OPORTUNA la presente Contratación, la cual sirve de apoyo a la gestión de la entidad, siendo previamente ESTUDIADA Y JUSTIFICADA EN EL PRESENTE DOCUMENTO. Se firma a lós Veintiun (21) diás del mes de Marzo de Dos Mil Trece (2013). Original Firmado RUBEN DARIO RUIZ ACEVEDO Secretaria de Despacho con Funciones de Gobierno Proyecto: Rubén Reviso: Jurídica Externa Página 11 de 11