Gobernadora. Gobernacion de La Guajira. Metodología General de Formulación. Proyecto

Transcripción

1 Metodología General de Formulación Proyecto Implementación de un Archivo de Información audiovisual y fotográfico como apoyo Técnico a la Oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira, Caribe Código BPIN: Impreso el 29 de marzo de 2016 Datos del Formulador Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: 40 Nombres: Oneida Apellidos: Pinto Perez Cargo: Gobernadora Telefonos: Entidad: Gobernacion de La Guajira contactenos@laguajira.gov.co Página 1 de 21

2 Módulo de identificación del problema o necesidad 1. Contribución a la política pública Plan del PND ( ) Prosperidad para Todos Programa del PND Fortalecimiento de la institucionalidad para la democracia Indicador de seguimiento al PND Planeación Proyectos de inversión estructurados Unidad de medida número de proyectos Meta 21 Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial Plan de Desarrollo Distrital o Municipal Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal Página 2 de 21

3 Módulo de identificación del problema o necesidad 2. Identificación y descripción del problema Problema Central Insuficiente manejo de la información audiovisual y fotográfica, para su adecuado uso, gestión y preservación, como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación. Descripción de la situación existente La oficina de prensa y comunicación del departamento de La Guajira está encargada de acompañar los procesos de comunicación y difusión de cada una de las Secretarias y dependencias de gobierno, con la visión de servir de enlace entre la gestión gobierno comunidad, posicionando la imagen institucional de la entidad y fortaleciendo los valores éticos que contemplan los supuestos del Buen Gobierno. Se comporta entonces la comunicación como eje articulador de los procesos, gestionando la transversalidad y coordinación entre las diferentes áreas y dependencias. De igual manera, es el vocero oficial ante los medios de comunicación y periodistas, manteniendo fluida la información acerca de los planes, políticas y procedimientos generados de la gestión gubernativa. Incluir en esta Oficina de Prensa, el área audiovisual y fotográfica es importante ya que se registra información, para su gestión y preservación que permita facilitar el acceso a ésta, de manera permanente, pertinente y organizada. Sin embargo, y pese a existir la oficina de prensa, en la actualidad no existe un archivo organizado, bajo la forma del formato audiovisual y fotográfico, que sirva de consulta e historia de la entidad, sumado al escaso presupuesto con el que cuenta Magnitud actual No existe un Archivo de Información audiovisual y fotográfico en La Gobernacion de La Guajira Módulo de identificación del problema o necesidad 2.1 Identificación y descripción del problema Causas que generan el problema Tipo: Directa Inexistencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa Tipo: Indirecta Baja capacidad de generar información pertinente y eficaz desde la institucionalidad hacia afuera Página 3 de 21

4 Desconocimiento de los programas y proyectos de desarrollo que se están llevando a cabo Incierto presupuesto para ejecución de espacios comunicacionales, que fortalezcan el conocimiento de la gestión gubernativa Efectos generados por el problema Tipo: Directo Ineficacia en el manejo de información institucional recopilada y producida No existe información de primera mano circulando a nivel local, regional y nacional No existe empoderamiento de la oficina de prensa a nivel interno, ante medios de comunicación y comunidad Tipo: Indirecto No existe una articulación de información desde la oficina de prensa hacia otras dependencias, medios de comunicación y sociedad civil No existe claridad hacia la utilización de los recursos públicos en desarrollo de las comunidades No existe una programación para espacios comunicacionales audiovisuales Participantes Módulo de identificación del problema o necesidad 3. Análisis de participantes Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa Departamental La Guajira Cooperante Tecnico, legal y financiero Ente territorial con experiencia en proyectos de este tipo Otro Beneficiario Veeduria Comunidad Comunidad con experiencia en proyectos de este tipo Concertación entre los participantes Mesas de trabajo para definir roles Página 4 de 21

5 Módulo de identificación del problema o necesidad 4. Población afectada y objetivo del problema Personas Afectadas Número de personas Afectadas Fuente de información DANE Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural Personas Objetivo Número de personas Objetivo Fuente de información DANE Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural Módulo de identificación del problema o necesidad 4.1 Población afectada y objetivo del problema Características demográficas de la población Clasificacion Detalle Numero de Personas Fuente de Informacion Página 5 de 21

6 Género Hombre DANE Género Mujer DANE Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) 60 en adelante 0 Grupos Étnicos Indígenas 0 Grupos Étnicos Afrocolombianos 0 Grupos Étnicos ROM 0 Población Vulnerable Desplazados 0 Población Vulnerable Discapacitados 0 Población Vulnerable Pobres Extremos 0 Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Objetivo - Propósito Objetivo General - Propósito Impulsar la inversión para la implementación de un archivo audiovisual y fotográfico que dinamice y visibilice la gestión gubernativa y la relación estado comunidad Medios de comunicación Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador Unidad de Medida Meta Archivo implementado Número 1 Página 6 de 21

7 Objetivo Específicos Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa Elevar la capacidad de generar información pertinente y eficaz desde la institucionalidad hacia afuera Aumentar el conocimiento de los programas y proyectos de desarrollo que se están llevando a cabo Definición de presupuesto para ejecución de espacios comunicacionales, que fortalezcan el conocimiento de la gestión gubernativa Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Alternativas de solución Alternativa Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira Se evaluó con la MGA Si Evaluación Realizada Costo Eficiencia y costo mínimo Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo NO SI Página 7 de 21

8 Alternativa Módulo de Preparación de la alternativa de solución 1. Descripción de la alternativa Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira Año inicio: 2016 Año final: 2020 Descripción de la alternativa Esta alternativa, contempla desarrollar acciones que permiten la implementación de un archivo de información audiovisual y fotográfica, a través de la recolección, gestión, organización, producción y divulgación de la información tanto nivel local, como nacional. Para ello, se hace necesario la conceptualización de un plan audiovisual y fotográfica, que facilite la labor planificadora que desde los distintos puntos de acción de la comunicación se deben generar en la oficina de prensa de la gobernación. Articuladas todas las acciones: conceptualización del plan e implementación del archivo audiovisual y fotográfico, con las demás áreas que desde la institucionalidad se definan y pongan en marcha Módulo de Preparación de la alternativa de solución 2. Estudio de mercado Detalle para estudio: Archivo de Información audiovisual y fotográfico Bien o Servicio Unidad de medida Descripción Año inicial histórico Año final histórico Año final proyección Archivo de Información audiovisual y fotográfico Número Implementacion de un Archivo de Información audiovisual y fotográfico Año Oferta Demanda Déficit ,00 0,00 1, ,00 0,00 1, ,00 0,00 1, ,00 0,00 1, ,00 1,00 0,00 Página 8 de 21

9 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 3. Capacidad y beneficiarios Alternativa: Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira Archivo de Información audiovisual y fotográfico 3.1 Capacidad Generada Unidad de medida Número Total Capacidad generada 1 Número de beneficiarios 3.2 Beneficiarios Módulo de Preparación de la alternativa de solución 4. Localización Alternativa Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira Geográficamente Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural Factores que determinan la localización Aspectos administrativos y políticos Cercanía a la población objetivo Cercanía de fuentes de abastecimiento Página 9 de 21

10 Comunicaciones Estructura impositiva y legal Factores ambientales Orden público Otros Módulo de Preparación de la alternativa de solución 5 - Estudio Ambiental Alternativa Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira Estudios requeridos Estudio Se requiere Licencia Ambiental Diagnóstico ambiental Plan de manejo ambiental Otros permisos ambientales NO NO NO NO Página 10 de 21

11 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 6 - Análisis de Riesgos Alternativa Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación Retraso en la ejecucion del proyecto Remoto Retraso en la entrega del archivo de informacion y de audiovisual Alto Planes de contingencia para contratacion Módulo de Preparación de la alternativa de solución 7 - Costos del proyecto Alternativa Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira Relación Objetivos - Productos - Actividades Objetivos Productos Actividades Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa Archivo implementado Instalación, puesta en marcha y capacitación en software de archivo Página 11 de 21

12 Relación Productos Objetivo: Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad Archivo implementado Número 1 Relación de Actividades Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor Inversión 2016 Instalación, puesta en marcha y capacitación en software de archivo No 214,700, Valor Total 214,700,000 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 9 - Detalle beneficios e ingresos Tipo de beneficio o ingreso Instalación, puesta en marcha de un archivo audiovisual y fotografico Tipo Bien Descripción Unidad Medida Beneficio Otros Instalación, puesta en marcha de un archivo audiovisual y fotografico Número Año Cantidad Valor unitario Valor total Página 12 de 21

13 ,00 248, , ,00 248, , ,00 248, , ,00 248, , ,00 248, , Totales beneficios e ingresos Año Total Ingresos , , , , ,03 Página 13 de 21

14 Módulo de Evaluación de la alternativa de solución 1 - Costo de oportunidad Tasa de interés oportunidad: 4,01 % Justificación de la tasa de oportunidad tasa de interés de Oportunidad para la alternativa el contemplado por el Banco de la República Flujo de Caja Año 0 (2016) Año 1 (2017) Año 2 (2018) Año 3 (2019) Año 4 (2020) Amortización créditos Costos de Inversión 214,700, Costos de Operación Costos de Preinversión Créditos Flujo Neto de Caja ,700, ,700, ,700, ,700, Ingresos y beneficios 214,700, ,700, ,700, ,700, ,700, Intereses créditos Valor de salvamento Página 14 de 21

15 Flujo Económico Año 0 (2016 Año 1 (2017 Año 2 (2018 Año 3 (2019 Año 4 (2020 RPC Ingresos y beneficios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Instalación, puesta en marcha de un , , , , ,02 0,80 Créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Costos de Preinversión 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Costos de Inversión 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Mano Obra Calificada ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1, Materiales ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Transporte ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,80 Costos de Operación 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Amortización créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Intereses créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Valor de salvamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Flujo Económico ( ,98) , , , ,02 0,00 Página 15 de 21

16 Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social Evaluación Financiera Evaluación Económica Alternativa Valor Presente Neto - Financiero Tasa Interna de Retorno - Financiero Relación Beneficio Costo - Financiero Costo Por Capacidad - Financiero Costo Por Beneficiario - Financiero Valor Presente de los Costos - Financiero Costo Anual Equivalent e - Financiero Valor Presente Neto - Económico Tasa Interna de Retorno - Económico Relación Beneficio Costo - Económico Costo Por Capacidad - Económico Costo Por Beneficiari o - Económico Valor Presente de los Costos - Económico Costo Anual Equivalent e - Económico Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira ,99 No Aplica 4, ,00 217, , , ,86 705,50 3, ,00 198, , ,96 Página 16 de 21

17 Módulo de programación 1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal Alternativa Seleccionada Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira Tipo de Gasto (Programa presupuestal) 0670 apoyo Sector (Subprograma presupuestal) 0406 servicios de valor agregado en comunicaciones Módulo de programación 2 -Fuentes de financiación Tipo de entidad Departamentos Nombre de entidad La Guajira Tipo de recurso Propios Año Valor , , , , ,00 Página 17 de 21

18 Tipo de entidad Privadas Nombre de entidad Otras fuentes Tipo de recurso Propios Año Valor , , , , ,00 Costos Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación ,700, Indicadores de producto Página 18 de 21

19 Objetivo Producto Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa Archivo implementado Código Indicador Unidad Formula 1000P701 ARCHIVO ORGANIZADO Porcentaje NO. DE METROS DE ARCHIVO ORGANIZADO/TOTAL DE METROS PROGRAMADOS PARA SER ORGANIZADOS *100 Indicadores de producto Metas Objetivo Producto Indicador Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa Archivo implementado ARCHIVO ORGANIZADO 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Página 19 de 21

20 Indicadores de gestión Metas Indicador Unidad Fórmula Documentos de soporte elaborados Número sumatoria de documentos elaborados 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Módulo de Decisión Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos Fines Fortalecimiento de la institucionalidad para la democracia Planeación Proyectos de inversión estructurados 21,00 Convenio legalizado Informes presentados Objetivo General - Propósito Impulsar la inversión para la implementación de un archivo audiovisual y fotográfico que dinamice y visibilice la gestión gubernativa y la relación estado comunidad Medios de comunicación Archivo implementado 1,00 Actas de entrega y de seguimiento Informes presentados Objetivos Específicos General - Componentes o Productos Archivo implementado ARCHIVO ORGANIZADO 1,00 Informe de Interventoria Actas de entrega Página 20 de 21

21 Actividades Instalación, puesta en marcha y capacitación en software de archivo Recursos Ejecutados ,00 Informe de interventoria Informe financiero Página 21 de 21