REGLAMENTO DEL SISTEMA DURANGUENSE DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS PARA EL MUNICIPIO DE LERDO, DURANGO. (S D A R E)

Transcripción

1 REGLAMENTO DEL SISTEMA DURANGUENSE DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS PARA EL MUNICIPIO DE LERDO, DURANGO. (S D A R E) CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO II DE SU DEPENDENCIA ORGANICA CAPITULO III DE LOS DICTAMENES. CAPITULO IV DEL PROCEDIMIENTO CAPITULO V DE LA VIGENCIA DE LAS LICENCIAS. CAPITULO VI DE LOS TRÁMITES CONCLUIDOS CAPITULO VII DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION TRANSITORIOS REGLAMENTO DEL SISTEMA DURANGUENSE DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS PARA EL MUNICIPIO DE LERDO, DURANGO. (S D A R E)

2 CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.- El presente Reglamento es de orden público y de observancia general en el Municipio de Lerdo, Durango y reglamentado en el artículo 105 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango. ARTICULO 2. Éste Reglamento tiene por objeto regular el funcionamiento del Modulo del Sistema Duranguense de Apertura Rápida de Empresas, a través del cual se ejecutarán las acciones para que en su ámbito de competencia, las micro, pequeñas y medianas empresas puedan obtener su licencia de funcionamiento e iniciar operaciones en plazos máximos de 48 horas para las empresas de bajo riesgo, 10 días hábiles para las de mediano riesgo y 20 días hábiles para las empresas de alto riesgo o regulación especial. ARTÍCULO 3.- La clasificación del grado de riesgo de las empresas, se hará de conformidad con el catálogo de giros que deberá formar parte del manual de operación y procedimientos del Modulo. La presidencia Municipal podrá revisar y actualizar el catálogo de giros cuando sea necesario para perfeccionar la operación del mismo y en beneficio del interés social, y empleará los medios que considere convenientes para dar la mayor publicidad posible a dicho catálogo. ARTÍCULO 4.- La aplicación del presente Reglamento compete a las siguientes autoridades municipales: I.-Al Honorable Cabildo: II.-Al Presidente Municipal; III.-A la Comisión de Desarrollo Económico del H. Cabildo; IV.-Al Tesorero Municipal o a la dependencia municipal encargada de emitir las licencias de funcionamiento; V.-Al Secretario del Ayuntamiento; VI.- A la Dirección de Fomento Económico. ARTÍCULO 5.- Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:

3 I.- CATÁLOGO: al Catálogo de giros determinados por la administración municipal. II.- DEPENDENCIAS: a las dependencias municipales que intervengan en el desarrollo del Sistema Duranguense de Apertura Rápida de Empresas. III.- DIRECCION.- La Dirección de Fomento Económico IV.- ENCARGADO.- La persona a quien antenderà el modulo del SDARE. V.-FUA: al formato aplicado para la gestión del Sistema Duranguense de Apertura Rápida de Empresas. VI.- LICENCIA.- La licencia de funcionamiento que otorgará el SDARE VII.- MODULO: El Modulo del Sistema Duranguense de Apertura Rápida de Empresas. VIII.- REGLAMENTO: al presente ordenamiento. IX.- TESORERIA.- La Tesorería Municipal. X.- USUARIO: Persona física o moral que acude al SDARE para tramitar licencia de funcionamiento. CAPÍTULO II DE SU DEPENDENCIA ORGANICA

4 ARTÍCULO 6.- El Departamento del SDARE estará adscrito a la Dirección de Fomento Económico. ARTICULO 7.- La Dirección, cuidará por que el SDARE, funcioné de tal manera, que los usuarios a los servicios que ha de prestar, sean atendidos de manera pronta y expedita. ARTICULO 8.- La Dirección, generará una sinergia efectiva entre las dependencias administrativas que han de tener relación estrecha con el SDARE con motivo del quehacer administrativo de esta. CAPITULO III DE LOS DICTAMENES. ARTÍCULO 9.- Serán auxiliares del SDARE para la expedición de licencias de funcionamiento, las siguientes áreas administrativas: A. La Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano. B. La Dirección de Protección Civil. C. La Dirección de Prevención Social; D. La Dirección de Medio Ambiente E. Toda aquella área administrativa municipal que tenga relación directa y competa al giro comercial bajo la cual se pretenda obtener la licencia de funcionamiento. ARTICULO 10.- Las áreas administrativas auxiliaran al Modulo del SDARE, emitiendo los dictámenes que les correspondieran en razón del giro de la licencia que se pretende;

5 ARTÍCULO 11.- Bajo su más estricta responsabilidad, los directores o encargados de las áreas administrativas, emitirán los dictámenes en respuesta y atención de las solicitudes de licencias de funcionamiento; ARTICULO 12.- Todo dictamen que emitan las áreas administrativas en razón de licencias de funcionamiento, deberá ser en apego irrestricto a los ordenamientos federales, estatales o municipales; ARTICULO 13.- Todos y cada uno de los dictámenes que se emitan con motivo del trámite de licencias de funcionamiento, deberán ser fundados y motivados. ARTICULO 14.- El Modulo del SDARE, no tendrá injerencia sobre los términos en que se han de emitir los dictámenes, ni responsabilidad alguna sobre los mismos; CAPITULO IV DEL PROCEDIMIENTO ARTÍCULO 15.- Para la obtención de la licencia, deberán observarse las siguientes etapas: I.- El usuario, recibirá asesoría y orientación por parte del Encargado sobre los trámites federales, estatales y municipales que se requieren para la instalación de las empresas, y adquisición de la licencia de funcionamiento; II.- El Usuario obtendrá del Encargado del Modulo el formato FUA, para efecto de que inicien los trámites para la obtención de la licencia. III.- El Encargado del Modulo, recibirá todas las solicitudes de trámite, estatales y municipales, relacionadas con la instalación y operación de las empresas, y revisar que contengan todos los datos y anexos que se requieran par cada caso

6 en específico. En este caso, deberá exhibir todos y cada uno de los dictámenes que hayan emitido las dependencias municipales a quienes que en ejercicio de su jurisdicción les competa; IV.- El Encargado del Modulo, formará de cada solicitud de licencia de funcionamiento que se presente, el expediente administrativo que corresponda, debiendo integrar en el mismo, los dictámenes o estudios que se hayan ordenando y practicado. V.- El Encargado del Modulo, llevará un registro tanto de manera electrónica como física, de las solicitudes presentadas; VI.- Una vez lo anterior, el Encargado del Modulo, remitirá a la Dirección de Fomento Económico para su revisión y en el caso aprobación, los expedientes administrativos de las solicitudes de licencias presentadas. VII.- La Dirección de Fomento Económico, cuidará que se hayan cumplido satisfactoriamente todos los requisitos para conceder la licencia, y en tales circunstancias, devolverá el expediente al Modulo juntamente con la licencia debidamente sellada y firmada. VIII.- Una vez ya el expediente en el Modulo, el Encargado informará al solicitante en términos de la ley de ingresos, el costo de la licencia de funcionamiento el que deberá pagar ante la Tesorería. IX.- Habiendo cubierto el pago correspondiente, el encargado del Modulo, elaborará la licencia de funcionamiento y la remitirá a la Tesorería para su firma y sello; X.- El Encargado del modulo, entregará al solicitante su licencia de funcionamiento;

7 CAPITULO V DE LA VIGENCIA DE LAS LICENCIAS. ARTICULO 16.- Las licencias de funcionamiento tendrán como vigencia el año fiscal municipal bajo el cual se expidió, y será sin excepción, del 1º. De Enero al 31 de Diciembre del año que se trate. ARTICULO 17.- Queda estrictamente prohibido expedir licencias de funcionamiento en contravención de todo o en parte lo contenido en el artículo que antecede. CAPITULO VI DE LOS TRÁMITES CONCLUIDOS ARTICULO 18.- Toda licencia que haya sido expedida, formará parte del padrón municipal de actividades económicas del municipio. ARTÍCULO 19.- Expedida que fuera la licencia de que se trate, el trámite administrativo para su obtención, se tendrá por concluido y deberá ser archivado como tal; ARTICULO 20.- Todo tramite que no sea concluido por causas ajenas al Modulo, o bien, cuyo interesado no acuda a realizar el pago correspondiente de la licencia dentro del término de diez días, se tendrá por concluido, y como tal, deberá ser archivado. En tales circunstancias, se tendrá que iniciar por parte interesada el trámite de referencia, debiendo aportar de nueva cuenta los requisitos necesarios para ello. CAPITULO VII DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION

8 ARTICULO 21.- Tanto el acuerdo que emita la Dirección de Fomento Económico en el que niegue la expedición de licencias de funcionamiento, así como el dictamen negativo que emitan las áreas administrativas correspondientes, podrán ser recurridos legalmente mediante la interposición del Recurso de Inconformidad. ARTICULO 22.- La substanciación del recurso de Inconformidad, se sujetará invariablemente al procedimiento contemplado en Reglamento General de Medios de Impugnación del para este Municipio. ARTICULO 23.- Las resoluciones que dicte el Juzgado Administrativo Municipal respecto de los Recursos de Inconformidad serán definitivas e inatacables. ARTÍCULO 24.- La persona que hubiese iniciado las gestiones ante el módulo SDARE y no se presente a concluir el trámite en el término de 10 días naturales, será sancionado con la suspensión del trámite y estará obligado a iniciar nuevamente sus trámites, perdiendo todo derecho a reclamar devolución o sustituciones de los pagos ya realizados. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor a partir del día siguiente a su publicación en el la Gaceta Municipal. SEGUNDO.- Los titulares de las Dependencias involucradas en los trámites para la instalación y operación de las empresas, deberán tener conocimiento de este acuerdo, el Manual de Operaciones y el catálogo de giros del Módulo SDARE, y asignar el personal indispensable a efecto de proporcionar el apoyo necesario para el cumplimiento de los tiempos de respuesta señalados en los trámites que le corresponden.

9 ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN LERDO DURANGO, A 23 DE MAYO DE ING. LUIS DE VILLA BARRERA PRESIDENTE MUNICIPAL LIC.GERARDO LARA PEREZ SECRETARIO DEL R. AYUNTAMIENTO