Integración de la dimensión industrial en los procesos de Agenda Local 21 DURANGALDEA

Transcripción

1 Integración de la dimensión industrial en los procesos de Agenda Local 21 PLAN DE ACCIÓN COMARCAL MUNICIPIO-EMPRESA. 2009

2 PLAN DE ACCIÓN COMARCAL MUNICIPIO EMPRESA LINEA 1 MEJORA DE LOS MECANISMOS DE CONTROL MUNICIPAL DE LAS ACTIVIDADES CLASIFICADAS 1.1. Actualizar el censo municipales de actividades industriales y establecer procedimientos sistematizados para su actualización periódica 1.2. Implantación de herramientas informáticas para la gestión de los expedientes de actividad 1.3. Regularizar la situación de las empresas que lo requieran en relación con la disposición de Licencias de Actividad y de Apertura Dotar a los ayuntamientos del acceso a recursos técnicos especializados para el desarrollo de funciones de inspección, control y ambiental de actividades 1.5. Impulsar la creación de canales de comunicación con los organismos públicos competentes para la obtención de información sobre el comportamiento ambiental de las empresas del municipio LINEA 2 PROMOVER LA LEGALIZACIÓN AMBIENTAL DE LAS EMPRESAS 2.1. Promover programas de apoyo a las empresas para facilitar la tramitación de las autorizaciones ambientales aplicables LINEA 3 MEJORA EN LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS 3.1. Impulsar la creación de un servicio mancomunado de apoyo a la gestión de residuos peligrosos de pequeños productores 3.2. Impulsar la implantación mancomunada de un servicio de recogida de residuos no peligrosos de alto volumen de generación (papel/cartón, madera, plásticos, etc.

3 MODELO PLAN DE ACCIÓN MUNICIPIO EMPRESA LINEA 4 DISMINUCIÓN LOS EFECTOS DE LA MOVILIDAD ASOCIADA A LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES SOBRE EL MUNICIPIO 4.1. Impulsar la aplicación de acciones comarcales en relación con las medidas que sean establecidas por el Plan de Movilidad para la mejora de la movilidad laboral Completar una Red Local de bidegorri conectándola con los polígonos industriales del municipio y con una Red Comarcal que permita el acceso en bicicleta a polígonos pertenecientes a otros municipios 4.3 Organizar y regular los flujos de tráfico a zonas industriales del municipio para minimizar su impacto sobre la seguridad de las personas y el medio ambiente LINEA 5 INFORMACIÓN, FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 5.1. Desarrollo de actuaciones de comunicación para informar a la ciudadanía, empresas y agentes municipales sobre las actuaciones abordadas y previstas en el proyecto Poner en marcha un servicio comarcal de información ambiental para las empresas sobre la base de los servicios facilitados por Ihobe u otros agentes en el que se incluya información relativa a: Novedades legislativas en medio ambiente Procedimientos para la realización de tramitaciones ambientales Programas de subvenciones ambientales Actividades de formación y sensibilización ambiental 5.3. Diseñar y organizar actividades de formación y sensibilización ambiental específicamente dirigidos a las empresas y técnicos municipales de la comarca 5.4. Prestar apoyo a las empresas en la evaluación de la posibilidad de subvención de proyectos ambientales. LINEA 6 ASEGURAR UN SEGUIMIENTO PERMANENTE DEL PROYECTO MUNICIPIO-EMPRESA EN EL MARCO DE LOS PROCESOS DE AGENDA LOCAL Mantener un canal permanente de y evaluación del desarrollo de los planes de acción mediante el comité técnico y el comité ejecutivo Establecimiento de canales estables de comunicación y participación con las empresas para cuestiones medioambientales Promover la creación de estructuras de gestión en los polígonos industriales como herramienta para canalizar la comunicación y participación de las empresas

4 MODELO PLAN DE ACCIÓN MUNICIPIO EMPRESA OTRAS POSIBLES ACTUACIONES A INCORPORAR Incorporación de criterios ambientales en la planificación de nuevos desarrollos industriales (ubicación, comunicaciones, infraestructuras, etc.) Promover/impulsar la incorporación de criterios de sostenibilidad en las estrategias empresariales (ecodiseño, nuevos productos/servicios innovadores apoyados en valores ambientales/de sostenibilidad, mejoras tecnológicas en instalaciones y procesos ) Promover la adopción de medidas de eficiencia energética en las empresas Otras actuaciones asociadas a proyectos de transformación del tejido económico de la comarca hacia un modelo de industrias ambientalmente más sostenibles, tanto,

5 Línea 1 Acción 1.1 Prioridad MEJORA DE LOS MECANISMOS DE CONTROL MUNICIPAL DE LAS ACTIVIDADES CLASIFICADAS Actualizar el censo municipales de actividades industriales y establecer procedimientos sistematizados para su actualización periódica 1. Actualización del censo industrial mediante el estudio de la documentación disponible y visitas a campo, elaborando un listado de actividades identificadas con su ubicado en el plano del municipio (en aplicación GIS) 2. Definición de procedimientos de revisión periódica, estableciendo mecanismos y responsables de considerando : Cruce anual con listado del IAE Solicitudes de licencia de actividad Solicitudes de licencia de obra Inspecciones visuales periódicas ALTA Plazo de /implantación CORTO Periodicidad PUNTUAL Años 2010 Coste estimado Euros Calculado para un censo aproximado de 510 empresas en Abadiño, Atxondo, Elorrio, Iurreta, Izurza, Mañaria y Zaldibar) Urbanismo Aparejador Alcaldía Municipal con Subvención del Gobierno Vasco

6 Línea 1 Acción 1.2 MEJORA DE LOS MECANISMOS DE CONTROL MUNICIPAL DE LAS ACTIVIDADES CLASIFICADAS Implantación de herramientas informáticas para la gestión de los expedientes de actividad y actualización con el histórico de datos disponibles 1. Selección de una herramienta informática para el control documental del proceso de tramitación de los expedientes de actividad Herramienta de IHOBE Módulo de gestión de expedientes a elaborar por Lantik en BiscayTIC Otras aplicaciones de gestión de expedientes en el mercado 2. Instalación y formación para su utilización en los nuevos expedientes 3. Actualización con el histórico de datos disponibles: Búsqueda e identificación de expedientes Análisis exhaustivo de la información disponible Alimentación de la herramienta informática a utilizar con los datos disponibles Prioridad ALTA Plazo de /implantación CORTO Periodicidad PUNTUAL Años 2010 Coste estimado Euros Incluiría el coste de asistencia técnica al municipio en la selección de la herramienta y la actualización del histórico de datos disponibles; el coste de la herramienta, su instalación y la formación para su utilización queda excluido y dependería de la opción decidida por cada municipio. Coste calculado para Abadiño, Elorrio, Iurreta y Zaldibar Urbanismo Aparejador Municipal Alcaldía Municipal con Subvención del Gobierno Vasco

7 Línea 1 Acción 1.3 PLAN DE ACCIÓN MUNICIPIO-EMPRESA MEJORA DE LOS MECANISMOS DE CONTROL MUNICIPAL DE LAS ACTIVIDADES CLASIFICADAS Regularizar la situación de las empresas que lo requieran en relación con la disposición de Licencias de Actividad y de Apertura Planificación del proceso de regularización. Selección de las actividades a regularizar y procedimiento de regularización a emplear y comunicación a los afectados Desarrollo del proceso de regularización en relación con la disposición de Licencias de Actividad y Licencias de Apertura de las empresas de los sectores prioritarios. La actuación consistirá en: Visita 1:Lanzamiento de la actuación Empresas Piratas L.Ac.: información sobre el procedimiento de tramitación de la Licencia de Apertura y emplazamiento a avanzar en la obtención previa de la Licencia de Actividad mediante la presentación de un proyecto de actividad en el plazo establecido en el requerimiento del ayuntamiento Empresas Piratas L.Ap.: información sobre el procedimiento de tramitación de la Licencia de Apertura emplazando a la emisión del certificado de fin de obra y la solicitud de visita de inspección en el plazo requerido por el ayuntamiento Empresas caracol: comprobación del grado de cumplimiento de los requisitos ambientales establecidos en la Licencia de Actividad. Establecimiento de medidas de actuación en el caso de APCA (Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera) Visita 2: Seguimiento de las actuaciones emprendidas Empresas Piratas L.Ac. y L.Ap.: comprobación del grado de avance en la de las actuaciones promovidas tras la primera visita Empresas Caracol: Información sobre las actuaciones de regularización medioambiental a emprender y sobre os procedimientos para su tramitación Visita 3: Cierre de las acciones Todas las empresas: visita de comprobación final sobre el estado de las tramitaciones Nº de Empresas consideradas por Sectores s/epígrafe CNAE 2003: 20 Industria de la Madera y el corcho: Metalurgia: Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo: Industria de la construcción de maquinaria y equipo mecánico: Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques: Mantenimiento y reparación de vehículos de motor: 32 TOTAL EMPRESAS: 306 Prioridad ALTA Plazo de /implantación Periodicidad CONTINUADA Años CORTO

8 Línea 1 Acción 1.3 PLAN DE ACCIÓN MUNICIPIO-EMPRESA MEJORA DE LOS MECANISMOS DE CONTROL MUNICIPAL DE LAS ACTIVIDADES CLASIFICADAS Regularizar la situación de las empresas que lo requieran en relación con la disposición de Licencias de Actividad y de Apertura. Coste estimado Euros Observaciones - Urbanismo Aparejador Alcaldía Municipal con Subvención del Gobierno Vasco

9 Línea 1 Acción 1.4 PLAN DE ACCIÓN MUNICIPIO-EMPRESA MEJORA DE LOS MECANISMOS DE CONTROL MUNICIPAL DE LAS ACTIVIDADES CLASIFICADAS Dotar a los ayuntamientos del acceso a recursos técnicos especializados para el desarrollo de funciones de inspección, control y ambiental de actividades Contratación de una asistencia técnica especializada para asesorar a los ayuntamientos en las actuaciones de inspección, control y ambiental de las actividades (1 jornada/semana/año) Prioridad ALTA Plazo de /implantación Periodicidad CONTINUA Años Coste estimado Euros LARGO Indicador 12:Satisfacción de la ciudadanía con la comunidad local Urbanismo Aparejador Municipal Alcaldía Municipal

10 Línea 1 Acción 1.5 PLAN DE ACCIÓN MUNICIPIO-EMPRESA MEJORA DE LOS MECANISMOS DE CONTROL MUNICIPAL DE LAS ACTIVIDADES CLASIFICADAS Impulsar la creación de canales de comunicación con los organismos públicos competentes para la obtención de información sobre el comportamiento ambiental de las empresas del municipio 1. Identificación de la información requerida 2. Establecimiento de acuerdos con el Gobierno Vasco para la definición de canales de suministro periódico de la información requerida 3. Seguimiento del cumplimiento de dichos acuerdos Prioridad ALTA Plazo de /implantación Periodicidad CONTINUA Años Coste estimado Euros - - LARGO Indicador 12:Satisfacción de la ciudadanía con la comunidad local Durangaldeako Behargintza Técnico comarcal Agenda Local 21 Comisión Ejecutiva de PAME

11 Línea 2 Acción PLAN DE ACCIÓN MUNICIPIO-EMPRESA PROMOVER LA LEGALIZACIÓN AMBIENTAL DE LAS EMPRESAS Promover programas de apoyo a las empresas para facilitar la tramitación de las autorizaciones ambientales aplicables 1. Priorizar el ámbito de autorizaciones a tramitar 2. Identificar empresas dispuestas 3. Negociar con IHOBE los apoyos económicos disponibles Lanzamiento del proyecto y contratación de asistencia técnica 5. Seguimiento de la 6. Evaluación final Prioridad MEDIA Plazo de /implantación Periodicidad PUNTUAL Años LARGO Coste estimado Euros En función de las actuaciones que se lancen Durangaldeako Behargintza Técnico PYMES de Behargintza Comisión Ejecutiva de PAME Municipal con financiación de Gobierno Vasco

12 Línea 3 Acción 3.1 MEJORA EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS Impulsar la creación de un servicio mancomunado de apoyo a la gestión de residuos peligrosos de pequeños productores Elaborar un estudio y proyecto de viabilidad Decisión Lanzamiento de la implantación Prioridad BAJA Plazo de /implantación Periodicidad PUNTUAL Años Coste estimado Euros A determinar por el estudio de viabilidad LARGO Mancomunidad Residuos Comité Ejecutivo PAME Mancomunidad

13 Línea 3.2 Acción MEJORA EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS Impulsar la implantación mancomunada de un servicio de recogida de residuos no peligrosos de alto volumen de generación (papel/cartón, madera, plásticos, etc Elaborar un estudio y proyecto de viabilidad Decisión Lanzamiento de la implantación Prioridad BAJA Plazo de /implantación Periodicidad PUNTUAL Años Coste estimado Euros A determinar por el estudio de viabilidad LARGO Mancomunidad Residuos Comité Ejecutivo PAME Mancomunidad

14 Línea 4 DISMINUCIÓN LOS EFECTOS DE LA MOVILIDAD ASOCIADA A LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES SOBRE EL MUNICIPIO Acción 4.1 Impulsar la aplicación de acciones comarcales en relación con las medidas que sean establecidas por el Plan de Movilidad para la mejora de la movilidad laboral. Asociada a la implantación del Plan de Movilidad Comarcal, que se ha realice de acuerdo con los siguientes pasos: Identificación de acciones Planificación de las actuaciones Ejecución Prioridad MEDIA Plazo de /implantación Periodicidad CONTINUO Años Coste estimado Euros - LARGO Mancomunidad Técnico Agenda Local 21 Comité Ejecutivo PAME Mancomunidad

15 Línea 4 DISMINUCIÓN LOS EFECTOS DE LA MOVILIDAD ASOCIADA A LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES SOBRE EL MUNICIPIO Acción 4.2 Completar una Red Local de bidegorri conectándola con los polígonos industriales del municipio y con una Red Comarcal que permita el acceso en bicicleta a polígonos pertenecientes a otros municipios Acción a desarrollar en el ámbito municipal Prioridad MEDIA Plazo de /implantación Periodicidad CONTINUA Años Coste estimado Euros - LARGO Área Urbanismo Aparejador Alcaldía Municipal

16 Línea 4 DISMINUCIÓN LOS EFECTOS DE LA MOVILIDAD ASOCIADA A LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES SOBRE EL MUNICIPIO Acción 4.3 Organizar y regular los flujos de tráfico a zonas industriales del municipio para minimizar su impacto sobre la seguridad de las personas y el medio ambiente Acción a desarrollar en el ámbito municipal Prioridad MEDIA Plazo de /implantación Periodicidad Coste estimado Euros - Años LARGO Área Urbanismo Aparejador Alcaldía Municipal

17 Línea 5 Acción 5.1 INFORMACIÓN, FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN Desarrollo de actuaciones de comunicación para informar a la ciudadanía, empresas y agentes municipales sobre las actuaciones abordadas y previstas en el proyecto. Diseño y de un Plan de comunicación vinculado al proyecto y las actuaciones realizadas y previstas en relación con el mismo comunicación. Para el 2009, realización de acciones de comunicación a la finalización del proyecto que podría incluir: Rueda de prensa de Mancomunidad/Alcaldes Información al público a nivel comarcal y local empleando los canales de comunicación de mancomunidad y ayuntamientos Prioridad MEDIA Plazo de /implantación Periodicidad CONTINUA Años Coste estimado Euros - Observaciones Durangaldeako Behargintza Técnico comarcal Agenda Local 21 Comisión Ejecutiva de PAME Municipal con financiación de Gobierno Vasco

18 Línea 5 Acción 5.2 INFORMACIÓN, FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN Poner en marcha un servicio comarcal de información ambiental para las empresas sobre la base de los servicios facilitados por Ihobe u otros agentes en el que se podría incluir información relativa a: Novedades legislativas en medio ambiente Procedimientos para la realización de tramitaciones ambientales Programas de subvenciones ambientales Actividades de formación y sensibilización ambiental Definición del alcance del servicio y su implantación Definición de las herramientas a emplear y planificación de su implantación Seguimiento de la eficacia de las actuaciones desarrolladas Prioridad MEDIA Plazo de /implantación Periodicidad CONTINUA Años Coste estimado Euros - LARGO Durangaldeako Behargintza Técnico PYMES Comité Ejecutivo PAME Mancomunidad

19 Línea 5 Acción 5.3 INFORMACIÓN, FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN Diseñar y organizar actividades de formación y sensibilización ambiental específicamente dirigidos a las empresas y técnicos municipales de la comarca Diseño e impartición de 2 jornadas de formación/año de carácter comarcal s/requisitos legales ambientales, tramitación de autorizaciones y gestión medioambiental en la industria) Prioridad MEDIA Plazo de /implantación Periodicidad CONTINUA Años Coste estimado Euros LARGO Durangaldeako Behargintza Técnico PYMES Comité Ejecutivo PAME Mancomunidad

20 Línea 5 INFORMACIÓN, FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN Acción 5.4 Prestar apoyo a las empresas en la evaluación de la posibilidad de subvención de proyectos ambientales Similar al servicio recibido por el Udaltalde en relación con subvenciones de proyectos de sostenibilidad local Prioridad BAJA Plazo de /implantación Periodicidad ANUAL Años Coste estimado Observaciones Euros CORTO Durangaldeako Behargintza Técnico PYMES Comisión Ejecutiva de PAME Municipal con financiación de Gobierno Vasco

21 Línea 6 Acción 6.1 PLAN DE ACCIÓN MUNICIPIO-EMPRESA ASEGURAR UN SEGUIMIENTO PERMANENTE DEL PROYECTO MUNICIPIO- EMPRESA, EN EL MARCO DE LOS PROCESOS DE AGENDA LOCAL 21 Mantener un canal permanente de y evaluación del desarrollo de los planes de acción mediante el comité técnico y el comité ejecutivo. Preparación, organización y dinamización de las reuniones Prioridad ALTA Plazo de /implantación Periodicidad CONTINUA Años Coste estimado Euros - Observaciones - CORTO Durangaldeako Behargintza Técnico comarcal Agenda Local 21 Comisión Ejecutiva de PAME

22 Línea 6 Acción 6.2 ASEGURAR UN SEGUIMIENTO PERMANENTE DEL PROYECTO MUNICIPIO- EMPRESA, EN EL MARCO DE LOS PROCESOS DE AGENDA LOCAL 21 Establecimiento de canales estables de comunicación y participación con las empresas para cuestiones medioambientales. Organización y desarrollo de al menos 1 foro de empresas al año Prioridad ALTA Plazo de /implantación Periodicidad ANUAL Años CORTO Coste estimado Euros - Observaciones Durangaldeako Behargintza Técnico PYMES Comisión Ejecutiva de PAME Municipal con financiación de Gobierno Vasco

23 Línea 6 ASEGURAR UN SEGUIMIENTO PERMANENTE DEL PROYECTO MUNICIPIO- EMPRESA, EN EL MARCO DE LOS PROCESOS DE AGENDA LOCAL 21 Acción 6.3 Promover la creación de estructuras de gestión en los polígonos industriales como herramienta para canalizar la comunicación y participación de las empresas A desarrollar en el ámbito municipal Prioridad MEDIA Plazo de /implantación Periodicidad Coste estimado Euros - Años MEDIO-LARGO Área Urbanismo Aparejador Alcaldía Municipal