Plan Operativo Anual (POA) 2014

Transcripción

1 Plan Operativo Anual (POA)

2 Plan Operativo Anual (POA) 2014 Cumpliendo con lo establecido en la Ley de Planificación e Inversión Pública, el Plan Operativo Anual (POA) 2014 de la SIPEN está alineado a los instrumentos de planificación siguientes: Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030 Plan Plurianual del Sector Público Plan Estratégico del SDSS Plan Estratégico de la SIPEN

3 Plan Operativo Anual (POA) 2014 Además de estar alineado a los instrumentos de planificación definidos en la Ley , el Plan Operativo Anual (POA) 2014 está estructurado a partir de los Cronogramas de cada área funcional de la Institución, en base a los elementos siguientes: Objetivo Institucional Líneas de Acción Metas Actividades 3

4 Plan Operativo Anual (POA) 2014 Alineamiento Estratégico POA

5 Líneas Estratégicas de Acción END 5

6 Plan Plurianual Sector Público

7 Temas Estratégicos La presente gestión gubernamental encabezada por el Presidente Danilo Medina incorporó en mayo de 2013 un conjunto de Metas Presidenciales, entre las cuales se encuentran 6 relacionadas con el sistema previsional que forman parte del POA 2014: Descripción 1 Aumento de la Cobertura 2 Ley Sistema de Reparto 3 Mejora Otorgamiento de Beneficios 4 Reducción de Costos a los Afiliados 5 Regulación y Supervisión Entes del Sistema 6 Diversificación y Rentabilidad de las Inversiones 7

8 Temas Estratégicos 1- Aumento de la Cobertura Universalidad del Sistema. Regímenes Contributivo Subsidiado y Subsidiado: Inclusión de trabajadores independientes e inicio de entrega de pensiones solidarias. 100% Población Régimen Contributivo. 2-Ley Sistema de Reparto Regulación del Sistema de Reparto: Aprobación del Congreso Nacional Ley que pone al Sistema de Reparto bajo la supervisión y regulación de la SIPEN. Diseñar un plan de acción para incentivar la revisión de propuesta SIPEN contentiva de modificaciones al proyecto de ley para regulación del régimen de pensiones a cargo del Estado. 8

9 Temas Estratégicos 3- Mejora Otorgamiento de Beneficios Propuesta de Modificación Contrato Póliza Seguro de Discapacidad y Sobrevivencia Indexación de Pensiones con Índice de Precios al Consumidor (IPC). Efectividad del bono de reconocimiento a los afiliados al Sistema Dominicano de Pensiones. Estudio viabilidad técnica, actuarial y financiera del SDP: Identificar medidas que garanticen pensiones adecuadas y suficientes. Pago de pensiones correspondientes a antiguos trabajadores amparados por la ley Seguro de Salud para Pensionados: análisis propuesta de resolución para ser conocida y aprobada por el CNSS para incluir a los pensionados. 4- Reducción de Costos a los Afiliados Revisión de la estructura de cobro de comisiones por parte de las Administradoras de Fondos de Pensiones. (Art. 86 de la Ley-87-01). Revisar líneas de negociación proyecto 1 de la Ruta Estratégica 3: Reducción de Costos Asociados al Cobro de Comisiones al Afiliado. 9

10 Temas Estratégicos 5-Regulación y Supervisión Entes del Sistema Regularizar la situación de los cabildos que en la actualidad están fuera de la Seguridad Social o con deudas pendientes. Supervisión basada en Riesgos y Gobierno Corporativo de las AFP. 6-Diversificación y Rentabilidad de las Inversiones Ampliación de la gama de instrumentos disponibles para inversión de los Fondos de Pensiones con una rentabilidad ajustada por riesgos. 10

11 Lineamientos Estratégicos SDSS 11

12 Planes de Acción del Plan Estratégico SDSS Entidad Ejecutora: SIPEN Código 1.b b a a.3.1 Descripción Otorgar pensiones de vejez, discapacidad y sobrevivencia en todos los regímenes y seguros, adecuadas y suficientes. Eficientizar los procesos de aprobación y pago de los beneficios por Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia. Impulsar la diversificación de la inversión de los fondos de pensiones en favor del desarrollo nacional. Establecer Gobierno Corporativo para las Administradoras de Fondos de Pensiones. 12

13 Planes de Acción del Plan Estratégico SDSS Entidades de soporte: SIPEN y otras Código Descripción 1.a b a.2.1 Incorporar nuevos segmentos sociales a los regímenes contributivo y subsidiado. Definir mecanismos de aplicación del Bono de Reconocimiento. Fortalecimiento del sistema de infracciones y sanciones 3.b.1 Afianzar los mecanismos vigentes relativos a la afiliación, recaudación y fiscalización del Sistema. 4.a b b a a a.5.1 Plan de divulgación y promoción del SDSS. Implementar Artículo 6 de la Ley gestionando alianzas estratégicas para incorporar el tema Seguridad Social en el pensum académico. Programa de desarrollo de capacidades para los funcionarios y servidores públicos del Sistema. Crear un Sistema de Monitoreo y Evaluación del SDSS para medir su desarrollo integral. Lograr la integralidad de los sistemas de información de las entidades del Sistema. Revisión y ajustes operativos, normativos y tecnológicos para garantizar el registro y cambio de estatus de afiliados y beneficiarios del SDSS. 5.b.1.1 Elaborar propuesta para la modificación de la ley c.1.1 Consolidar el fortalecimiento institucional de las entidades públicas del Sistema. 13

14 Plan Estratégico SIPEN Mapa Estratégico 14

15 Objetivos Institucionales/Líneas de Acción O1 O2 O3 O4 L1 L2 L3 L4 L5 Objetivos Institucionales Proteger los derechos previsionales de los afiliados y beneficiarios. Garantizar la solvencia y eficiencia de los entes del sistema previsional. Velar por la transparencia del mercado y el cumplimiento de la ley y sus normas complementarias. Ser una Superintendencia altamente competitiva, moderna y eficaz. Líneas de Acción Regulación. Supervisión y Fiscalización. Comunicación y Atención a los afiliados y sus beneficiarios. Publicaciones sobre el sistema previsional. Fortalecimiento Interno. 15

16 Rutas Estratégicas Plan Estratégico SIPEN Ruta Estratégica Descripción 1 Elevar la Rentabilidad Ajustada por Riesgo 2 Aumentar Aportes 3 Reducir Costos al Afiliado 4 Aumentar la Cobertura 5 Otorgar Pensiones Adecuadas y Oportunas 6 Aprendizaje y Crecimiento 16

17 Portafolio Proyectos Estratégicos SIPEN Ruta 1: Elevar Rentabilidad ajustada por Riesgo Ruta 2: Aumentar Aportes Ruta 3: Reducir Costos al Afiliado Ruta 4: Aumentar la Cobertura Ruta 5: Otorgar Pensiones Adecuadas y Oportunas Ruta 6: Aprendizaje & Crecimiento Promover el Desarrollo de Valores Hipotecarios. Aportes de los Trabajadores Independientes. Reducción de Costos Asociados al Cobro de Comisiones al Afiliado. Implementación del Régimen Subsidiado de Pensiones. Eficientizar proceso de aprobación y pago de pensiones por Discapacidad. Fortalecimiento de la administración del servicio tecnológico y la infraestructura. Promover Emisión de Bonos y Acciones Sociedades Comerciales. Aportes Extraordinarios del Régimen Contributivo. Diseño de la Implementación del Régimen Contributivo Subsidiado de Pensiones. Eficientizar proceso de aprobación y pago de pensiones por Sobrevivencia. Ampliación del espacio físico de la SIPEN. Inversión en el Extranjero. Mejorar proceso supervisión entrega Estados de Cuenta. Aumento de la Densidad de Cotización del Régimen Contributivo. Eficientizar proceso de aprobación y pago de pensiones por ingreso tardío Mejores Prácticas de Gobierno Corporativo en la SIPEN. Potenciar desarrollo Valores Fideicomitidos. Fomentar Cultura previsional y financiera. Modificación Contrato Póliza de SDyS. Plan de Retención de empleado. Creación fundamentos para aportes Voluntarios Extraordinarios. Indexación de las Pensiones por DyS. Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad basado en la Norma ISO 9001:

18 Plan Operativo Anual (POA) 2014 Metas por Áreas Funcionales Estructura Organizacional SIPEN 18

19 Dirección Control de Beneficios Metas Garantizar el otorgamiento de las pensiones de acuerdo a los principios y requerimientos de la Ley 87-01, sus modificaciones y normas complementarias. Proveer a los afiliados y beneficiarios información confiable y oportuna en materia previsional. Verificar el riesgo operativo de las AFP a través del Sistema Integral de Riesgo Operativo (SIRO.) Actualizar las mejores prácticas en lo relativo a las prestaciones del Sistema y fortalecer las metodologías, controles internos, procesos y herramientas de la Dirección de Control de Beneficios. Informar de manera oportuna sobre las principales variables del Sistema Dominicano de Pensiones. Desarrollar las competencias técnicas y profesionales del personal de la Dirección de Control de Beneficios. Institucionalizar el modelo de gestión de mejora continua de la Dirección de Control de Beneficios. 19

20 Dirección Finanzas e Inversiones Descripción Velar por el cumplimiento de la Ley 87-01, sus modificaciones y normas complementarias, en el ámbito de las inversiones de los fondos de pensiones. Verificar el riesgo operativo de las AFP a través del Sistema Integral de Riesgo Operativo (SIRO). Informar de manera oportuna las principales variables de inversiones del Sistema Dominicano de Pensiones. Desarrollar las competencias técnicas y profesionales del personal de la Dirección de Finanzas e Inversiones. 20

21 Dirección Control Operativo Metas Evaluar el riesgo operativo de las AFP a través del Sistema Integral de Riesgo Operativo,SIRO Informar de manera oportuna sobre las principales variables relativas a los procesos críticos de las AFP (afiliación, traspaso, dispersión, administración de CCI y Estados Financieros) dentro del Sistema Dominicano de Pensiones. Mantener actualizada la normativa complementaria relativa a la Dirección de Control Operativo que garantice el buen fortalecimiento del Sistema Velar por el cumplimiento de la Ley 87-01, sus modificaciones y normas complementarias, en el ámbito de los entes relacionados Institucionalizar el modelo de gestión de mejora continua de la Dirección de Control Operativo 21

22 Dirección Planificación y Desarrollo Metas Consolidar la cultura de gestión de proyectos en la Institución, apegada a las metodología de administración de proyectos buenas prácticas de la Desarrollar una Cultura de Calidad en la SIPEN, a través de la implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad basado en la Norma ISO 9001:2008 para lograr la Certificación de la referida Norma. Mantener el Desarrollo Organizacional como eje clave para la consecución de los objetivos trazados en los objetivos estratégicos de la Institución. Desarrollar las competencias técnicas y profesionales del personal de la Dirección de Planificación y Desarrollo. Promover la implementación de un plan de acción que apunte a crear un Sistema de Integridad y Consecuencias, con miras a impulsar una Cultura de Ética en la SIPEN. Consolidar la implantación del Sistema de Gestión de Control Interno (SCI) basado en la Normas Básicas de Control Interno de la Contraloría de la República (NOBACI). Desarrollar y fomentar la aplicación de un Programa de Responsabilidad Social basado en la Norma ISO

23 Dirección Secretaría Técnica CCRyLI Metas Actualizar las mejores prácticas y fortalecer las metodologías de revisión de calificación de riesgo, controles internos, procesos y herramientas de la Secretaría Técnica de la Comisión Clasificadora de Riesgos y Límites de Inversión. Mantener actualizada la normativa complementaria relativa a la Comisión Clasificadora de Riesgos y Límites de Inversión que garantice el buen fortalecimiento del Sistema. Desarrollar las competencias técnicas y profesionales del personal de la Secretaría Técnica de la Comisión Clasificadora de Riesgos y Límites de Inversión. Institucionalizar el modelo de gestión de mejora continua de la Secretaría Técnica de la Comisión Clasificadora de Riesgos y Límites de Inversión. 23

24 Dirección de Estudios Metas Proveer a los afiliados y beneficiarios información confiable y oportuna en materia previsional. Verificar el riesgo operativo de las AFP a través del Sistema Integral de Riesgo Operativo (SIRO). Adecuarnos a las mejores prácticas y fortalecer las metodologías, controles internos, procesos y herramientas de la Dirección de Estudios. Informar de manera oportuna sobre las principales variables del Sistema Dominicano de Pensiones. Velar por el cumplimiento de la Ley 87-01, sus modificaciones y normas complementarias, en el ámbito de los entes relacionados. Desarrollar las competencias técnicas y profesionales del personal de la Dirección de Estudios. 24

25 Dirección Administrativa y Financiera Metas Mantener actualizada las Informaciones Contables y Financieras de la SIPEN conforme a las Políticas Internas y del Sistema de Contabilidad Gubernamental. Reclutar Capital Humano competitivo, a través de Políticas y Programas de la Administración de Recursos Humanos, generando información confiable, oportuna y efectiva sobre el personal de la SIPEN. Aplicar los controles internos relacionados con los Servicios Generales, compras de materiales, equipos, repuestos y suministros necesarios para el desarrollo de las operaciones de la Institución. Fomentar una Cultura Previsional, en cumplimiento del artículo 6 de la ley Organizar y conservar la documentación, hacer cumplir las Normas en el Archivo Central. 25

26 Dirección Jurídica Metas Otorgar información sobre las consultas externas relativas al Sistema Dominicano de Pensiones. Recomendar soluciones a reclamaciones o controversias que susciten los afiliados, las AFP o que se tramiten a través de la DIDA a la SIPEN. Garantizar que la promoción y publicidad emitida por las AFP, cumpla con las disposiciones de la Ley y normas complementarias. Otorgar información oportuna sobre las consultas internas relativas al Sistema Dominicano de Pensiones. Proponer la normativa complementaria que no esté vinculada a otra Dirección Técnica de SIPEN, a fin de fortalecer el Sistema Dominicano de Pensiones. Analizar los aspectos legales vinculados a los procesos de constitución de AFP y Fusión de AFP de conformidad con la Ley y su normativa complementaria. Velar porque la SIPEN mantenga actualizada la documentación corporativa de las AFP y Planes de Pensiones Existentes registrados que reposen en los archivos. Mantener actualizados los procesos y mediciones de la Dirección Legal. Dar cumplimiento a lo establecido en el literal h) del Artículo 110 de la Ley Crear y mantener actualizado el régimen de sanciones e infracciones del Sistema Dominicano de Pensiones quegarantice la potestad sancionadorade la SIPEN. 26

27 Dirección Seguridad de la Información / Dirección de Tecnologías de la Información Metas Tener un sistema de seguridad lógico confiable y seguro, aumentando el nivel de protección a las informaciones de la Institución de la SIPEN. Introducir mejores prácticas y fortalecer las metodologías, controles internos, procesos y herramientas de la SIPEN. Digitalizar toda la documentación que se encuentra en formato físico, en especial las áreas de Correspondencia y Dirección de Control de Beneficios 27

28 Oficina Libre Acceso a la Información Pública (OAI) Metas Proveer a los afiliados, beneficiarios y a toda la población nacional información confiable y oportuna en materia previsional Institucionalizar el modelo de gestión de mejora continua de la Oficina de Acceso a la Información Implementar Programa Gobierno Abierto destinado a promover el acceso a la información, la colaboración y la participación de la ciudadanía. 28

29 Presupuesto 2014 Actividades Programadas en base Estructura Presupuestaria DIGEPRES 29

30 Presupuesto SIPEN 2014 Actividades Generales Programadas ACTIVIDADES GENERALES PROGRAMADAS 2014 Dirección y Coordinación Institucional Informes Financieros Ejecuciones Presupuestarias Presupuesto Reclutamiento de Personal Realizar plan de capacitación según la necesidad de los empleados Ordenes de Compra y/o Servicios TDR para la Adquisición de Bienes y Servicios Elaboración Resoluciones y Contratos MONTO PRESUPUESTADO 227,527, Elaboración de Informes y Análisis diarios del contenido de los medios de comunicación Informe de Gestión de la Oficina de Libre Acceso a la Información 30

31 Actividades Generales Programadas, en consonancia con el Presupuesto aprobado 2014 ACTIVIDADES GENERALES PROGRAMADAS 2014 Fiscalización de las Inversiones Complementar la regulación en materia de Inversiones Supervisión de gabinete de las inversiones de los fondos de pensiones Generación y Envío de Vectores de Precios Informes sobre Límites de Inversión Informes sobre Rentabilidad Datos estadísticos sobre las inversiones de los fondos de pensiones Revisión de la clasificación de riesgo de instrumentos financieros y su emisor en base a la metodología establecida. Análisis y evaluación de tipos de instrumentos a ser incluidos como alternativa de inversión para los fondos de pensiones. Análisis y evaluación acerca de los límites de inversión de los fondos de pensiones. MONTO PRESUPUESTADO 23,422,

32 Actividades Generales Programadas, en consonancia con el Presupuesto aprobado 2014 ACTIVIDADES GENERALES PROGRAMADAS 2014 MONTO PRESUPUESTADO Supervisión In-situ Supervisión de Gabinete Fiscalización de Operaciones 14,953, Supervisión In-situ basada en Riesgo Operativo 32

33 Actividades Generales Programadas, en consonancia con el presupuesto aprobado 2014 ACTIVIDADES GENERALES PROGRAMADAS 2014 Elaboración de Propuestas de Resolución para la Regulación de las Prestaciones del Sistema Dominicano de Pensiones Supervisión oportuna de los beneficios Previsionales del SDP Dar seguimiento, analizar y controlar permanentemente el proceso de Evaluación y Calificación del Grado de Discapacidad y Certificación de Discapacidad. MONTO PRESUPUESTADO Fiscalización de los Beneficios Generar las estadísticas referentes a los beneficios del SDP Realizar Inspecciones Programadas, no programadas y de Riesgo Operativo SIRO 11,978, Realizar los estudios actuariales a los planes de Pensiones existentes Atender consultas y reclamos realizadas sobre los beneficios del SDP y dar seguimiento a los mismos. 33

34 Actividades Generales Programadas, en consonancia con el Presupuesto aprobado 2014 ACTIVIDADES GENERALES PROGRAMADAS 2014 Seminarios y Talleres Coordinación de la Evaluación de Riesgo Operativo de las AFP MONTO PRESUPUESTADO Elaboración de Propuestas de Resoluciones y/o Circulares Estadística y Estudios sobre el Sistema Dominicano de Pensiones Elaboración de Estudios e Investigaciones 15,083, Elaboración de Publicaciones (Boletines) Reportes Estadísticos Administración y/o Ejecución del Préstamo BM 34