Por la Igualdad, Dignidad Humana y Solidaridad SEMINARIO: COMPETENCIAS Y FUNCIONES INSTITUCIONALES DE LOS OMBUDSMAN DE LA REGIÓN CENTRO AMERICANA

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1 Por la Igualdad, Dignidad Humana y Solidaridad SEMINARIO: COMPETENCIAS Y FUNCIONES INSTITUCIONALES DE LOS OMBUDSMAN DE LA REGIÓN CENTRO AMERICANA Tegucigalpa, Honduras 14 y 15 de abril de 2015.

2 PROCESO DE REFORMA. «LEY DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS»

3 Génesis de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos. Febrero1995 Aprobación Ley No. 192, mediante la cual se reforma la Constitución Política, creando la Institución del Procurador y Subprocurador para la Defensa de los Derechos Humanos, como mecanismo de Promoción, Defensa y Fiscalización de los Derechos Humanos. A su vez, se mandata la formulación y aprobación de una ley que regule el funcionamiento de la Institución de Derechos Humanos. Diciembre Aprobación de la Ley 212, «Ley de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos» de la República de Nicaragua; entrando en vigencia el 10 de Enero de Junio 1999 Nombramiento del Primer Procurador y Subprocurador para la Defensa de los Derechos Humanos, iniciando desde ese momento e ininterrumpidamente el quehacer institucional.

4 Primer Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos Primer Subprocurador para la Defensa de los Derechos Humanos Segundo Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos Segundo Subprocurador para la Defensa de los Derechos Humanos Isidro Benjamín Perez Fonseca ( ) Julián Corrales ( ) Rafael Omar Cabezas Lacayo (2005 a la fecha) Adolfo Jarquin Ortel (2005 a la fecha)

5 NUESTRO RELATO: 1. Momento Fundacional. ( ). 2. Momento de Fortalecimiento y Ampliación. ( ). 3. Momento de Consolidación (2007 a la fecha). Construcción de las Bases; Organizativas. Funcionales. Administrativas. Operacionales. Implementación de procedimientos; No judicializados. Sinérgicos. Efectivos. Segunda Etapa de la Revolución Sandinista y la transformación del Estado; Reformas Constitucionales. Transformación Legislativa.

6 Razones de Nación para Reformar la Ley 212. Surgimiento de un nuevo modelo económico, social, político y cultural que a su vez provoca la transformación del Estado Nacional. Reformas Constitucionales 2014 estableciendo EL Estado Democrático y Social de Derecho: Reconoce que los Servicios Públicos son derechos. Incrementa de la inversión pública teniendo como base la Reconciliación, Unidad y Solidaridad. Trabaja para eliminar las desigualdades sociales en el país y superar la pobreza con voluntad política, valores cristianos, socialistas y solidarios. Construye un nuevo modelo de Restitución de derechos privilegiando la participación comunitaria. Recupera los modelos comunitarios de las instituciones del Poder Ejecutivo y de los otros Poderes del Estado. Constitucionaliza el modelo de consenso nacional para la gobernanza; entre trabajadores, empresarios y administración pública.

7 Actualización del Ordenamiento Jurídico Nicaragüense y las Leyes del Aparato Estatal. Código Niñez y la Adolescencia. Código de Procedimiento Penal. Código Penal. Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua. Código de Organización, Jurisdicción y Previsión Social Militar. Código de la Familia. Ley de Protección de los Derechos de los Consumidores y Usuarios. Ley de los Derechos de las Personas con Discapacidad.

8 Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua. Ley de Organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional. Ley Integral Contra la Violencia Hacia las Mujeres. Ley de reforma a la Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo. Estas nuevas leyes, asignan responsabilidades a la «Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos» en aras d asegurar su efectivo cumplimiento. Todos estos cambios, nos obligan de manera urgente a reformar totalmente nuestra ley creadora y ajustarnos a la nueva fisonomía del Estado Nicaragüense.

9 Razones propias para Reformar la Ley 212. Mandato restrictivo a fiscalizar únicamente a la Administración Pública y sus funcionarios lo cual nos inhibe a fiscalizar a los Agentes Económicos y Entidades Privadas que prestan Servicios Públicos que constituyen derechos económicos, sociales y/o culturales. «Proceso Defensorial Judicializado», mismo que inevitablemente han provocado la retardación de nuestras acciones palpándose a través de la mora institucional.

10 Para que necesitamos cambiar? Disponer la institución al servicio del Estado Democrático y Social de Derecho al tenor de la reformas Constitucionales Conseguir Congruencia con el nuevo orden legislativo del Estado Nicaragüense ( ). Garantizar la incorporación de nuevas obligaciones y facultades otorgadas por el nuevo orden legislativo Nicaragüense. Acompañar el ritmo de marcha del masivo proceso de restitución de Derechos, promovidos por el GRUN. Continuar las acciones de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos a través de un proceso ágil, rápido, sencillo, humano, urgido, oportuno, sensible etc.

11 Establecer el lenguaje de señas, braille y cualquier otro lenguaje que sea utilizado por las personas con Discapacidad como medio para presentar denuncias. Poseer facultad de fiscalizar a los Agentes Económicos y Entidades Privadas que prestan Servicios y Bienes, que constituyan derechos humanos. Institucionalizar la Defensa y Promoción de los Derechos del Bien Común de la Tierra y la de la Humanidad. Fortalecer nuestro compromiso con el Derecho a ser libres sexualmente, entre otros. Incorporar la Defensa y Promoción del Derecho del Consumidor y Usuario como un Derecho Humano.

12 Fortalecer nuestras acciones de Protección a través de la Fiscalización, particularmente por medio de los órganos normativos del Estado. Asegurar la comprensión del lenguaje y la practica de género en atención a la nueva conducta del Estado y sus Instituciones. Asegurar un lenguaje no judicializado en el texto completo de nuestra nueva Ley en el animo de colaborar a la construcción de una nueva cultura de gestión y respeto de Derechos Humanos. Incorporar la función de «Mecanismo Nacional de Prevención contra la Tortura» (Decreto Presidencial No ).

13 !!! MUCHAS GRACIAS!!!

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