Tendencias y Consecuencias de la Migración Internacional en Costa Rica (*)

Transcripción

1 Tendencias y Consecuencias de la Migración Internacional en Costa Rica (*) Oswald Céspedes Torres Asociado de la Academia de Centroamérica Ocespedes@academiaca.or.cr Martes 20 de abril 2010 San José, Costa Rica (*) Documento publicado en Migración y Políticas Sociales en América Latina por la Fundación Konrad Adenauer

2 Objetivos General: Conocer las principales tendencias y consecuencias de la migración internacional en Costa Rica Específico: Conocer el impacto que generan las remesas enviadas por costarricenses viviendo en el exterior sobre sus familias en Costa Rica Mediante una encuesta a 100 hogares receptores de remesas desde el exterior, ubicados en la Zona de Los Santos, realizada en mayo del 2008

3 Importante Oleada de Nicaragüense a Inicios de los 80s (Guerra de los Contras) Se da un éxodo masivo de población en edad laboral (15-45 años) hacia Costa Rica Estos flujos migratorios incrementan la población económicamente activa (PEA) en Costa Rica y la reducen en Nicaragua La población migrante nicaragüense se constituye en fuerza laboral de gran relevancia para diversos sectores productivos en Costa Rica: Agropecuario Construcción y Servicio Doméstico

4 Oleadas de Inmigrantes en Costa Rica durante el Siglo XX Gráfico 2. Costa Rica: Extranjeros según año de llegada al país Nota: Promedio móvil de 6 años. Fuente: Elaboración propia con base en EHPM 2002 y 2007 del INEC

5 Diversos Factores se Asocian a las Tendencias Migratorias en Costa Rica El Istmo Centroamericano es una región heterogénea: Costa Rica y Panamá son los países con mayor ingreso per cápita: Estos están en alrededor de US $6.000 dólares anuales El Salvador y Guatemala son países de ingreso medio bajo: Se estima que sus ingresos por habitante están en alrededor de los US $3.000 dólares por año Honduras y Nicaragua son los países de menor ingreso por habitante: US $1.600 aproximadamente para Honduras US $1.000 aproximadamente para Nicaragua

6 Hay Factores de Atracción y de Expulsión Factores de Atracción de Nicaragüenses a Costa Rica PIB per cápita del país es 6 veces el de Nicaragua Amplia cobertura de servicios básicos Servicios públicos / Servicios de salud / Servicios de educación Extensa línea fronteriza y escasos controles migratorios Existencia de paz social y política de Costa Rica Factores de Expulsión de Nicaragüenses al exterior Alta incidencia de pobreza Superior al 50% de la población: < US$1/persona/día 43%; <US$2/persona/día 78% (Fuente: INE, EMNV 2001) Inestabilidad política Guerra Contras (en los 1980s) desencadenó oleada importante de emigrantes Escasez de oportunidades Escasez de Empleo y Bajos Niveles Educativos Círculo Vicioso de Pobreza

7 Actualmente, los Flujos Migratorios de Nicaragüenses hacia Costa Rica se han venido reduciendo Principales Nacionalidades de los Migrantes, según año de llegada a Costa Rica Países como El Salvador, Honduras y Panamá han influido en la merma de inmigrantes nicaragüenses a Costa Rica

8 Características de la Emigración de Costarricenses hacia los Estados Unidos de América (Migración Norte-Sur)

9 La Otra Cara de los Flujos Migratorios Costa Rica también tiene un flujo migratorio importante hacia el exterior, especialmente hacia los EE.UU.: Aunque pequeño en términos relativos (representa menos del 2 por ciento de la población total), Este fenómeno es de interés por sus implicaciones en aspectos relacionados con pobreza y distribución del ingreso Las regiones expulsoras de esta población migrante hacia el Exterior están focalizadas, principalmente en: Pérez Zeledón y La Zona de Los Santos Dota (Santa María y Copey) Tarrazú (San Marcos y San Lorenzo) y León Cortés Esto justificó realizar una Encuesta a 100 hogares receptores de remesas en la Zona de Los Santos

10 Características de la Emigración de Costarricense hacia EE.UU. (Migración Norte-Sur) EE.UU. es el principal destino de los costarricenses en el exterior, lo que ha aumentando un 65% (acumulado) en Sin embargo, aparte de EE.UU., otros destinos son: Nicaragua; Canadá; México y Panamá Destinos de la Migración Costarricense Fuente: EHPM 2007 del INEC

11 Tendencias en Flujos Migratorios de Costa Rica hacia EE.UU. Según estudios del Centro Centroamericano de Población (CCP): La emigración de costarricenses hacia EE.UU. es relativamente reciente Inicios de los 80s Con dos momentos de alta incidencia Una a mediados de los 80s y otra a mediados de los 90s; así como Una reducción en la presente década del 2000 Existe una alta concentración de costarricenses en algunos estados: California (13.232), Florida (11.248), New Jersey (11.175), New York (7.845); Representando estos 4 destinos aproximadamente un 60 por ciento del total de costarricense viviendo en ese país

12 Hogares cuyos Miembros tienen Mayor Propensión a Emigrar Hacia EE.UU. Según el Censo Nacional de Población 2000, la emigración presenta una alta incidencia en ciertos puntos geográficos de Costa Rica, tales como: La Zona de Los Santos, compuesta por los cantones de Tarrazú, Dota y León Cortés Algunas zonas de la provincia de Alajuela (centro del país) El cantón de Pérez Zeledón

13 Fuente: Danilo Rayo Benavides (2007). Destino Estados Unidos: Identificación de Comunidades Expulsoras de Migrantes Internacionales en México y América Central. Costa Rica: Comunidades según Riesgo Relativo de Emigración (RREi) a EE. UU. (Periodo anterior a 1995)

14 Principales Resultados de la Encuesta a Hogares Receptores de Remesas en Los Santos Características generales de los hogares Número total de hogares entrevistados con recepción de remesas desde el exterior: 100 Número de personas por hogar: 3,07 Edad promedio del jefe: 53 años Educación promedio del jefe: 6,7 años 99% de los hogares con jefe costarricense y 1% con residente nacional de EE.UU. Número promedio de emigrantes por hogar: 1,5

15 Principales Resultados de la Encuesta a Hogares Receptores de Remesas en Los Santos Características de los Emigrantes Costarricenses de Los Santos

16 Principales Resultados de la Encuesta a Hogares Receptores de Remesas en Los Santos Actividad Principal y Razón para Salir del País de los Emigrantes Costarricenses de Los Santos

17 Existe Cierto Grado de Infelicidad en los Hogares Consecuencia de la Migración Infelicidad del hogar por la emigración de alguno de sus miembros Ante P9 ( Considera usted que su situación económica ha mejorado gracias a las remesas recibidas?), un 61 por ciento de los hogares indicó que sí ha mejorado Ante P10 ( Preferiría usted que la persona que envía estos dineros del extranjero estuviera viviendo en su hogar y no recibir las remesas?), el 65 por ciento indicó que sí lo preferiría Ante P11 ( Desde el punto de vista del hogar, han sufrido por el hecho de que la persona que vive en otro país se haya ido del hogar?), un 89 por ciento de las personas entrevistadas indicaron que sí han sufrido a lo interno del hogar por el hecho de que algún miembro del hogar ha salido hacia el extranjero Síntesis: Hay indicios de infelicidad en los hogares por el hecho de la emigración, a pesar de las remesas recibidas Pero ésta podría estar siendo mitigada, de alguna manera, al recibirse mayores montos de remesas

18 Existirá algún Grado de Sustitución entre las Remesas y el Bienestar Afectivo del Hogar Receptor? Remesas Promedio Recibidas por Hogar según P9, P10 y P11 Nota: Monto de remesas mensuales en colones

19 Remesas, Pobreza y Distribución del Ingreso Considera usted que su situación ha mejorado después de la emigración y las remesas 35% 33.3% 30% 26.3% 25% 21.7% 20% 16.7% 15% 12.1% 11.1% 14.1% 14.1% 10% 10.1% 10.1% 7.1% 8.1% 9.1% 10.1% 5% 5.1% 0% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 SI NO Dif.Rel. Sí-No

20 Remesas, Pobreza y Distribución del Ingreso Preferiría que el emigrante viviera en el hogar y no recibir remesas 50% 46.7% 45% 40% 36.8% 35% 30% 33.3% 30.4% 25% 20% 15% 10% 5% 11.1% 4.0% 13.1% 12.1% 6.1% 6.1% 15.2% 8.1% 13.1% 8.3% 11.1% 0% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 SI NO Dif.Rel. Sí-No

21 Remesas y Pobreza Las remesas recibidas por los hogares entrevistados en Los Santos tienen un efecto positivo sobre la reducción de la pobreza Incidencia Pobreza antes de remesas: 43% Incidencia de pobreza después de remesas: 30% Incidencia de pobreza extrema antes de remesas: 23% Incidencia de pobreza extrema después de remesas: 14 por ciento Nota: No se hizo ajuste por ingresos de los emigrantes previo a la migración. Sin embargo, en estudio de Céspedes, Monge y Vargas (2010, en proceso de publicación para FOMIN-BID) la corrección por el Ingreso Contrafactual demuestra un impacto positivo en incidencia de la pobreza y de la pobreza extrema en los hogares costarricenses receptores de remesas desde los EE.UU.

22 Remesas y Distribución del Ingreso El coeficiente de Gini mejora para la Zona de Los Santos como un todo (cobertura de la encuesta) Consecuencia de la mejora en la distribución del ingreso en los hogares urbanos, efecto de las remesas Las remesas reducen la desigualdad de ingresos en los hogares receptores de remesas en la zona analizada Gini se redujo de 0,47 (ingreso sin remesas) a 0,43 (ingreso con remesas) Resultados consistentes con la evidencia internacional Fajnzylber y López (2007, Editores)

23 Remesas, Pobreza y Distribución del Ingreso Efecto de las Remesas sobre Pobreza y Distribución del Ingreso (Muestral) Indicador Zona Zona Total Urbana Rural Total Urbana Rural Nivel de pobreza Antes de remesas Pobres ,0% 44,4% 39,3% Pobres extremos ,0% 25,0% 17,9% Pobres ,0% 19,4% 21,4% No pobres ,0% 55,6% 60,7% Después de remesas Pobres ,0% 29,2% 32,1% Pobres extremos ,0% 13,9% 14,3% Pobres ,0% 15,3% 17,9% No pobres ,0% 70,8% 67,9% Ingresos promedios mensuales Ingreso familiar sin remesas Ingreso familiar con remesas Ingreso total en remesas Ingreso remesas en dinero Ingreso remesas en especie GINI Ingreso familiar total sin remesas 0,47 0,50 0,39 Ingreso familiar total con remesas 0,43 0,44 0,41 Fuente: Encuesta a hogares en la zona de Los Santos, 2008

24 Remesas, Pobreza y Distribución del Ingreso 40% 40% 35% 35% 30% 25% 20% 15% 18.6% 22.0% 23.5% 20.4% 15.5% 30% 25% 20% 15% 14.2% 21.1% 23.2% 22.6% 18.9% 10% 10% 5% 5% 0% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 0% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Sin Remesa 4% 3.4% Con Remesa 3% 2% 2.2% 1% 0% 1% 2% 0.9% 0.3% 3% 4% Efecto de Remesa 5% 4.3% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5

25 Otros Resultados de Interés Los principales destinos de los emigrantes en EE.UU.: a) Nueva Jersey; b)nueva York; c)pensilvania; d)florida; e) California yf)arizona El ingreso promedio mensual (sin remesas) de los hogares entrevistados es de colones (aproximadamente US $447 dólares) Al incluirle las remesas, éste asciende a colones (unos US $656 dólares) Los Mecanismos de Envío de Remesas en Efectivo más utilizados son: La empresa de remesas o centro de envío de remesas También se utilizan a los Familiares o Amigos que viajan En menor grado los bancos (8% de los casos) Para Remesas en Especie, el sistema de encomiendas o empresas de transporte

26 Reflexiones Finales [1] Es un hecho que la migración internacional tiene importantes impactos tanto en los países expulsores como receptores Una vez creada una red de migración entre dos países, es de esperar que el proceso siga su propia dinámica: Mezcla compleja de incentivos económicos, políticas públicas, eventos políticos, historia, geografía y lazos familiares Migración internacional obedece primordialmente a aspectos económicos

27 Reflexiones Finales [2] Existen Mitos acerca de la migración internacional, entre ellos: Los inmigrantes destruyen o toman los trabajos que les corresponden a los nacionales del país receptor, ocasionándoles problemas económicos y estrés en las comunidades receptoras de estos migrantes Sin embargo, en ocasiones, los nacionales no desean realizar los trabajos tomados por los inmigrantes Esto genera ganancias de bienestar económico para inmigrantes y para los nacionales en el país receptor

28 Recomendaciones [1] Concientizar acerca del fenómeno migratorio Fomentar la concientización en la sociedad costarricense acerca de los mitos y efectos nocivos de la discriminación xenofóbica Fomentar el respeto a los derechos humanos y laborales de los inmigrantes Fomentar el respeto a los derechos humanos y laborales de los inmigrantes ante las empresas y patronos, con el fin de mejorar sus condiciones humanas y laborales en general Concientizar acerca de los términos políticamente correctos en cuanto a los inmigrantes Promover en la sociedad en general la utilización de términos y conceptos políticamente correctos a la hora de referirse a las personas inmigrantes, de tal forma que no se utilicen expresiones o palabras despectivas Fomentar la regularización de los inmigrantes Concertar esfuerzos por parte de las autoridades de Costa Rica y Nicaragua para identificar a los inmigrantes nicaragüenses en condición irregular y fomentar su regularización para que no queden excluidos de servicios básicos como salud, educación y financieros

29 Recomendaciones [2] Mejorar el uso de garantías financieras Fomentar el uso de garantías financieras del sistema de banca para el desarrollo existente en Costa Rica entre la población inmigrante con iniciativas empresariales valiosas Fomentar la bancarización de remesas Promover mecanismos para mejorar la bancarización de remesas, especialmente de Costa Rica hacia Nicaragua (Sur- Sur), aunque también de EE.UU. hacia Costa Rica (Norte-Sur) Mejorar los registros de remesas Buscar mejorar el registro de las remesas recibidas por las familias receptoras con el fin de que ellas, una vez reconocidas como sujetos de crédito, logren mejorar el acceso a microcréditos y servicios financieros por parte de las instituciones financieras formales y organizaciones de microfinanzas Mejorar la educación financiera Promover la educación financiera entre migrantes y familias receptoras para reducir la informalidad en el envío de remesas, incluyendo como actores a los bancos comerciales y las organizaciones de microfinanzas tanto de Costa Rica como de Nicaragua

30 Muchas Gracias