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1 Informe de Actividades 2012: Avances en la Prevención y Atención de las Adicciones (Enero Septiembre) omextad.salud.gob.mx 2 P á g i n a

2 Secretaría de Salud Mtro. Salomón Chertorivsky Woldenberg Secretario de Salud Dr. Germán Fajardo Dolci Subsecretario de Integración y Desarrollo del Sector Salud Dr. Pablo Kuri Morales Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud Lic. Igor Rosette Valencia Subsecretario de Administración y Finanzas Dr. Carlos Tena Tamayo Comisionado Nacional contra las Adicciones Dr. Romeo S. Rodríguez Suárez Titular de la Comisión Coordinadora de los Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad Lic. Guillermo Govela Martínez Coordinador General de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos Lic. Claudia Solís Beltrán Directora General de Comunicación Social 3 P á g i n a

3 CONTENIDO Mensaje del Comisionado Nacional contra las Adicciones Presentación 1. Acciones Estratégicas para la Reducción de la Demanda de Drogas 1.1 Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida 1.2 Red Nacional de Centros Nueva Vida 1.3 Prevención de las Adicciones en las escuelas del País 1.4 Prevención y Atención de las Adicciones en el Ámbito Laboral 1.5 Capacitación en materia de las Adicciones 1.6 Observatorio Mexicano de Tabaco, Alcohol y otras Drogas 1.7 Consolidación de la Cooperación Internacional 2. Seguimiento a los Compromisos Establecidos en los Programas Nacionales contra las Adicciones en Panorama General 2.2 Programa contra la Farmacodependencia 2.3 Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohólicas 2.4 Programa contra el Tabaquismo 3. Análisis de Información ENA Anexos 3.1 Drogas Ilícitas 3.2 Alcohol 3.3 Tabaco 4 P á g i n a

4 MENSAJE DEL COMISIONADO NACIONAL CONTRA LAS ADICCIONES El consumo de sustancias adictivas constituye una problemática creciente en nuestro país, la Encuesta Nacional de Adicciones 2011, señala que en México el 21.7% es fumadora activa correspondiendo el 31.4% a los hombres y el 12.6% a las mujeres, esto implica que 17.3 millones de mexicanos entre 12 a 65 años inician su consumo de cigarrillo en promedio a los 20.4 años, fumando en promedio 6.5 cigarros diarios. En lo referente al consumo de alcohol es el más reportado teniendo a la cerveza como la bebida preferida, el 53.6% del consumo corresponde a los hombres y el 29.3% a las mujeres, por último en el consumo de drogas la marihuana continua como la más significativa ya que representa el 80% del consumo total de drogas, los hombres tiene las cifras más elevadas, por cada mujer que consume hay 4.2 hombres. Por ello presentamos este informe de actividades 2012, en el que mostramos los esfuerzos que se realizan en todo el país, la suma del entusiasmo y dedicación de las instituciones de gobierno, de los organismos de la sociedad civil que se han comprometido y de los promotores y profesionales que se dedican a atender estos problemas. A todos ellos nuestro más amplio reconocimiento. En esta etapa de la presente administración, debemos renovar nuestro compromiso para seguir promoviendo el trabajo intersectorial, interinstitucional y con la sociedad civil, en este tema tan importante, porque solo con la suma de esfuerzos podemos alcanzar buenos resultados, porque en la lucha contra las adicciones y en el apoyo a las personas que las sufren: todos somos uno. Carlos Tena Tamayo Comisionado Nacional contra las Adicciones 5 P á g i n a

5 INTRODUCCIÓN En el presente informe, el Observatorio Mexicano de Tabaco, Alcohol y otras Drogas (OMEXTAD), muestra el panorama registrado para el periodo enero septiembre 2012 en base a los compromisos establecidos por las instituciones y organismos del sector público y privado en los Programas contra la Farmacodependencia, contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohólicas y contra el Tabaquismo, reflejando cada una de las actividades implementadas y desarrolladas para reducir la demanda en el consumo de sustancias psicoactivas. El documento inicia con un panorama general de las acciones como son: Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, la Red Nacional de Centros Nueva Vida, la Prevención de las Adicciones en las escuelas del País, la Prevención y Atención de las Adicciones en el Ámbito Laboral, la Capacitación en materia de las Adicciones, el Observatorio Mexicano de Tabaco, Alcohol y otras Drogas y, la Consolidación de la Cooperación Internacional. Posteriormente nos adentramos en cada uno de los programas, describiendo de manera detallada los esfuerzos realizados por las dependencias con el objetivo de disminuir el consumo de drogas en la población de nuestro País, describiendo las líneas estratégicas que son impulsadas de manera coordinada entre varias instituciones en beneficio de amplios sectores de la población, como son los estudiantes, maestros, trabajadores, los padres de familia y grupos de la comunidad, con un enfoque de género y con tendencia a la inclusión del enfoque intercultural. 6 P á g i n a

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7 1. Acciones Estratégicas para la Reducción de la Demanda de Drogas 8 P á g i n a

8 civil, así como para detectar de manera oportuna casos de riesgo o consumo y derivarlos a los Centros Nueva Vida para su atención. Objetivos específicos: 1. Sensibilizar a la población general sobre la enfermedad de las adicciones. 2. Brindar a padres de familia y jóvenes, habilidades, información, orientación y consejería. 3. Impulsar modelos que permitan prevenir y detectar a tiempo la enfermedad de las adicciones. 4. Promover estilos de vida saludables. 5. Fomentar una cultura de detección oportuna y prevención. 6. Detectar de manera oportuna casos de consumo y derivar a Centros Nueva Vida. 1.1 CAMPAÑA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA UNA NUEVA VIDA Objetivo Instrumentar estrategias que fortalezcan valores y factores de protección a través de información, dirigida a la población en general y grupos focalizados, que fomenten una cultura en prevención de adicciones con el apoyo de instituciones públicas, privadas y de la sociedad Logros En coordinación con diversas dependencias gubernamentales y los Consejos Estatales Contra las Adicciones (CECA), se impulsan las diversas estrategias que componen la Campaña Nacional, lo que ha permitido la capacitación durante 2012 de la población. 9 P á g i n a

9 En conjunto con la Secretaría de Educación Pública se capacitaron 322 mil 389 docentes de secundaria y 388 mil 253 docentes de primaria. 1.2 RED NACIONAL DE CENTROS NUEVA VIDA En el 2007 se inició la puesta en marcha de una Red de Centros Nueva Vida, que actualmente está integrada por 335 Centros Nueva Vida, ubicados estratégicamente en 256 municipios prioritarios y cubren las 32 entidades federativas. Estos centros cuentan con un modelo de atención que permite ofrecer a la población diversos servicios especializados que 10 P á g i n a

10 van desde intervenciones tempranas, acciones para la prevención del consumo y la promoción de la salud mental, hasta la detección temprana e intervención breve con aquellas personas que son consumidores experimentales o abusadores, así como con sus familias para mejorar su calidad de vida. Objetivo de los Centros Nueva Vida El principal objetivo de esta Red Nacional de Centros Nueva Vida es ofrecer a la comunidad en general (escuelas, grupos organizados, etc.) un modelo de intervención temprana contra las adicciones, que contempla las siguientes acciones: Logros: población beneficiada Entre los principales alcances de los Centros Nueva Vida, durante el período de 2009 a 2012 se destaca: el impacto a más de 9 millones 600 mil personas en acciones de prevención y tratamiento, entre las que se encuentran pláticas de sensibilización, talleres a padres de familia y maestros, eventos preventivos masivos, intervenciones breves para experimentadores y abusadores de drogas. Atender los determinantes asociados al consumo de sustancias en la comunidad. Disminuir la prevalencia del abuso y dependencia de sustancias a través de actividades preventivas. Identificar en forma temprana a jóvenes susceptibles o vulnerables para el desarrollo del trastorno. Intervenir tempranamente para su atención, a fin de que no desarrollen la enfermedad. Diagnosticar en áreas biopsicosociales a quienes padezcan la enfermedad. Detener el desarrollo de la enfermedad en fases tempranas. 11 P á g i n a

11 públicas y privadas, desde el nivel de educación preescolar hasta el universitario, mediante: La capacitación de los docentes que laboran en el nivel de educación básica, para que orienten y faciliten la prevención, detección y, en su caso, canalicen a estudiantes con problemas de adicciones a instancias especializadas del sector salud para su atención. La detección oportuna y atención de casos mediante una estrecha coordinación entre los sistemas educativos y los de salud. La actualización de contenidos educativos en los libros de texto gratuitos. 1.3 PREVENCIÓN DE LAS ADICCIONES EN LAS ESCUELAS DEL PAÍS Objetivo Garantizar en coordinación con la Secretaría de Educación Pública (SEP), la incorporación de acciones transversales de prevención de las adicciones como parte de la formación de los educandos en todas las escuelas del país, A petición de la Secretaría de Educación Pública, a través de la Dirección General de Materiales Educativos, la Comisión Nacional contra las Adicciones, ha dado continuidad en la revisión de los libros de texto gratuito que se distribuyen a la población escolar de educación básica, con el fin de ir incorporando contenidos para la prevención de las adicciones en todas y cada una de las asignaturas de los planes de estudio de los tres niveles de educación preescolar, los seis grados de educación primaria, y los tres grados de educación secundaria en la modalidad de telesecundaria. 12 P á g i n a

12 Para cumplir con este propósito, se integró un Grupo de Trabajo, con especialistas provenientes de los Centros de Integración Juvenil, A. C., del Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente, del Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones de la Ciudad de México, del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, y de la Comisión Nacional contra las Adicciones en calidad de participante y coordinador. Cabe señalar que los materiales que se han revisado este año, son los del ciclo escolar , dado que son los que en este momento se encuentran en el proceso de diseño, para posteriormente ser elaborados y distribuidos conforme a los tiempos con que se maneja la propia Secretaría de Educación Pública. En el marco de la Estrategia Nacional para la Prevención de las Adicciones en el Ámbito Escolar, la Comisión Nacional contra las Adicciones tomó la iniciativa de convocar a representantes de las universidades, institutos y escuelas de educación superior y media superior, con el fin de generar una compilación de estrategias y mejores prácticas que actualmente se realizan en el país para prevenir y brindar atención de las adicciones entre su población estudiantil. Como resultado de esta iniciativa, se elaboró el libro Pautas para la Prevención y la Atención de las Adicciones en las Universidades, Institutos y Escuelas de Educación Media Superior y Superior en México, el cual reúne la experiencia y las mejores prácticas de instituciones como: Centros de Integración Juvenil, A. C., Instituto Nacional de Psiquiatría Dr. Ramón de la Fuente Muñiz, Instituto Politécnico Nacional, Subsecretaría de Educación Media Superior de la Secretaría de Educación Pública, Students for Sensible Drug Policy (Estudiantes por una Política Sensata de Drogas), Capítulo México; Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México, Universidad Iberoamericana, Universidad Nacional Autónoma de México (Facultad de Psicología, Colegio de Estudios Latinoamericanos, Facultad de Filosofía y Letras, Coordinación del Consejo Académico, Área de Ciencias Sociales, Dirección General de Servicios Médicos) y la Universidad Veracruzana. Para presentar este proyecto, se organizó un Simposio en el que se convocó a 250 representantes de instituciones, universidades y escuelas de educación superior y media superior de todo el país. 13 P á g i n a

13 Capacitación de docentes Para desarrollar habilidades de autocuidado en los alumnos, la capacitación de todos los profesores de educación básica (secundaria y primaria) de las escuelas públicas y privadas del país en prevención de adicciones se ha llevado a cabo de acuerdo a un modelo innovador, que aprovecha los contenidos curriculares de los planes y programas de educación básica. Diseño y producción de 695 mil ejemplares de material para la capacitación de personal docente y directivo de educación primaria. Subsidio a las 32 entidades federativas para llevar a cabo la formación de capacitadores y la capacitación de 388 mil 253 docentes de primaria. La primera etapa de la Estrategia, iniciada en 2008, tuvo como propósito incrementar los factores de protección en escuelas secundarias frente al riesgo de consumo de sustancias adictivas, para lo cual se realizó lo siguiente: Diseño y producción de 320,000 paquetes de materiales para la capacitación de personal docente de educación secundaria. Subsidio a las 32 entidades federativas para llevar a cabo la formación de capacitadores y la capacitación de 322 mil 389 docentes de secundaria. La segunda etapa de la Estrategia, realizada entre 2009 a 2012, tuvo como propósito incrementar los factores de protección en escuelas primarias frente al riesgo de consumo de sustancias adictivas, para lo cual se gestionó: 14 P á g i n a

14 coordinación con las instituciones de salud, y los organismos gremiales y empresariales. Logros 2012 Distintivo Centro de trabajo comprometido con la Prevención de las Adicciones Objetivo 1.4 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LAS ADICCIONES EN EL ÁMBITO LABORAL Prevenir los problemas de consumo, uso, abuso o dependencia de sustancias adictivas en los centros laborales del país, mediante el desarrollo de acciones de prevención y apoyo al trabajador en estas problemáticas, en En el marco de la Estrategia Nacional para la Prevención de las Adicciones en el Ámbito Laboral, la Comisión Nacional contra las Adicciones coordinó la elaboración del Distintivo Centro de Trabajo Comprometido con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, el cual se encuentra completamente terminado y en fase de autorización por la Coordinación de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos de la Secretaría de Salud. Por medio de este Distintivo, se pretende estimular que los diferentes colectivos de empresas, sindicatos, centros de trabajo y organizaciones diversas, participen en un proceso de adopción de medidas preventivas dentro de su propio centro de trabajo, con el fin de coadyuvar en el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y sus familias, así como para impactar positivamente en los procesos productivos y en la competitividad de las empresas. El Distintivo tiene la cualidad de ser tomado en cuenta para efectos de certificación de la calidad de los procesos productivos de las 15 P á g i n a

15 empresas y centros de trabajo, conforme a la normatividad ISO 9000, así como en cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - funciones y actividades, la cual obliga a todas las empresas y centros de trabajo del país, a llevar a cabo acciones preventivas a favor de la salud de sus trabajadores. Capacitación de Promotores de la Estrategia Nacional para la Prevención de las Adicciones en el Ámbito Laboral, para Comisionados Seccionales del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Salud La Comisión Nacional contra las Adicciones coordinó la impartición del Primer Taller para la Capacitación de Comisionados Seccionales del Sindicato de Trabajadores de la Secretaría de Salud, como Promotores en Prevención de las Adicciones, lo que constituye un primer precedente para la realización de estas acciones al interior de los sindicatos y los centros de trabajo. En esta primera generación participaron alrededor de 90 comisionados seccionales, de todas las secciones del Sindicato Nacional en el Distrito Federal, y la capacitación estuvo a cargo de la Comisión Nacional contra las Adicciones, con la participación de la Asociación Mexicana sobre la Adicción, así como del Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones de la Ciudad de México. Desarrollo e impartición del Curso en Línea para la Formación de Promotores para la Prevención de las adicciones en el ámbito Laboral La Comisión Nacional contra las Adicciones se coordinó con la Subsecretaría de Inclusión Laboral de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la Fundación Integridad, A. C., para el desarrollo del Curso en Línea para la Prevención de las Adicciones en el Ámbito Laboral, el cual tiene como propósito hacer llegar de manera masiva, los beneficios de la aplicación de una metodología específica para poder implementar medidas preventivas en los centros de trabajo, desde cualquier lugar del país donde se tenga interés, y se cuente por lo menos con un equipo de cómputo enlazado a internet. Este curso, formará parte de la oferta de cursos en línea con que cuenta la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través del Programa de Capacitación a Distancia (PRCADIST), el cual no tiene costo alguno, y quienes lo acrediten, contarán con un certificado como Promotores en Prevención de Adicciones en el Ámbito Laboral, que les reconocerá como competencias laborales la capacidad de 16 P á g i n a

16 organizar acciones de prevención en los centros de trabajo. En este momento, ha concluido la capacitación de la primera generación de Tutores en Línea, con un total de 12 participantes, quienes tomarán parte del piloteo del curso y, de inmediato, procederán a asesorar de manera permanente las primeras generaciones de promotores en prevención de adicciones, en diferentes puntos del país. Posteriormente se iniciará la capacitación de las siguientes generaciones de Tutores en Línea, hasta llegar a un total de 50 para estar en condiciones de dar servicio de manera permanente a la demanda de este curso en el país. 1.5 CAPACITACIÓN EN MATERIA DE LAS ADICCIONES Objetivo El objetivo de esta especialización es formar prioritariamente a los profesionales de la salud de los Centros Nueva Vida (CNV), con las competencias necesarias para la prevención, tratamiento y rehabilitación de conductas adictivas, a través de la capacitación en línea en 17 P á g i n a

17 los Modelos de Detección Temprana e Intervención Breve del Consumo de Sustancias Adictivas (DTIBA) y de Intervención para Familias, con el propósito de actualizar y consolidar el Modelo de Atención de los CNV. Inició la capacitación de profesionales en salud como: (psicólogos, médicos, trabajadores sociales y enfermeros) de CNV, de los Consejos Estatales contra las Adicciones (CECA), así como de otras organizaciones, en dos generaciones ( y ). El plan de estudios de la primera generación consideró dos semestres para su impartición y un año de seguimiento con una población de 351 profesionales. La segunda generación, la cursará en tres semestres con seguimiento de un año, ambas con el mismo programa curricular, con una cobertura de 773 profesionales. 1.6 OBSERVATORIO MEXICANO DE TABACO, ALCOHOL Y OTRAS DROGAS Objetivo Concentrar, consolidar, analizar e interpretar la información sobre demanda y oferta de tabaco, alcohol y sustancias psicoactivas para referenciarla en un mapa temático y brindar un diagnóstico periódico y confiable que facilite la 18 P á g i n a

18 toma de decisiones y el establecimiento de estrategias y acciones. Logros 2012 Reuniones con el grupo técnico del Observatorio Mexicano de Sustancias Psicoactivas, donde se definieron los catálogos finales; así como la operación del sistema. Pruebas operativas del sistema Beta del OMEXTAD, para los diferentes módulos de captura, registro y análisis de los datos. Talleres de capacitación de la aplicación informática en línea del OMEXTAD, llevados a cabo en el mes de agosto, capacitándose a los comisionados estatales; así como al personal técnico adscrito a cada observatorio estatal. Publicación del boletín de Sustancias Psicoactivas e Informe semestral correspondiente a los compromisos institucionales. Conformación del sitio Web del Observatorio, donde se puede consultar información actualizada y oportuna en el ámbito de las adicciones: omextad.salud.gob.mx Se concretaron las visitas a los Observatorios Argentino y Europeo, donde se compartieron experiencias; así como la presentación de la plataforma en línea del Observatorio Mexicano de Tabaco, Alcohol y otras Drogas, mostrando la operación de cada uno de los módulos como son: Vigilancia Epidemiológica en Adicciones, Reducción de la oferta de sustancias psicoactivas, Estudios de prevalencia en adicciones y Compromisos Institucionales. 19 P á g i n a

19 encarcelamiento, la cual fue fusionada con la propuesta de la delegación de Estados Unidos y adoptada en la Plenaria de la CE, con el copatrocinio de Australia, Canadá, Chile, Colombia, Dinamarca (en nombre de la Unión Europea), Federación de Rusia, Israel, Uruguay y Noruega. Como miembro de la Organización de las Naciones Unidas y al ser un país líder en los esfuerzos para contrarrestar al problema mundial de las drogas, México se sumó a la voluntad de la comunidad internacional para conmemorar el Día Internacional contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, el 26 de junio. Al respecto, se llevó a cabo un evento encabezado por el Presidente Felipe Calderón Hinojosa, quien ratificó la voluntad de nuestro país en la lucha contra las drogas tanto en materia de control de la oferta como en términos de reducción de la demanda. 1.7 CONSOLIDACIÓN DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL ÁMBITO MULTILATERAL La CONADIC formó parte de la delegación mexicana que participó en el 55º Período Ordinario de Sesiones de la Comisión de Estupefacientes, celebrado del 2 al 6 de marzo de 2012 en Viena, Austria. En dicha ocasión CONADIC presentó una propuesta de resolución sobre alternativas al México a través de representantes de la CONADIC, participó en la Primera Reunión del Consejo de Coordinación para la implementación de la Estrategia Mundial para la Reducción del Uso Nocivo de Alcohol (EMRUNA), celebrada en Nonthaburi, Tailandia, los días 12 y 16 de febrero. De manera paralela, CONADIC asistió a la Conferencia Mundial sobre Políticas de Alcohol que tuvo lugar del 13 al 15 de febrero, en la misma ciudad. En esa ocasión, México presentó su experiencia 20 P á g i n a

20 respecto a las políticas públicas para la reducción del uso nocivo de alcohol y atendiendo su compromiso al ser presidente del Grupo de las Américas, ofreció ser sede de la primera reunión de dicho grupo. ÁMBITO REGIONAL Y BI-REGIONAL La CONADIC tuvo participación en el 51º Periodo de Sesiones de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), efectuado en Washington, D.C. del 9 al 11 de mayo. Dentro del encuentro se abordaron temas de interés político que apoyan a la Estrategia Hemisférica sobre Drogas. CONADIC realizó la presentación sobre la experiencia de México en el panel acerca de la prevención de la diseminación de consumo de heroína en las Américas. En el marco del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM), se realizó la aprobación de los reportes de seguimiento y se comentó sobre las revisiones para la Sexta Ronda. Asimismo la CONADIC participó en el XIV Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda del 2 al 5 de octubre del año en curso en donde participó en el desarrollo de documentos sobre: 1. Estrategias de participación ciudadana; 2. Sistemas de información como elemento esencial para la planificación de acciones y políticas en reducción de la demanda; 3. Conducción de vehículos bajo los efectos de las drogas; y 4. Prevención del abuso de medicamentos de prescripción. BI-REGIONAL La CONADIC participó en la 14a Reunión de Alto Nivel del Mecanismo de Coordinación y Cooperación en Materia de Drogas entre América Latina y El Caribe y la Unión Europea, realizada en Bruselas, Bélgica, los días 4 y 5 de junio. En particular, destacó la presentación que CONADIC realizó sobre el tema de Justicia Alternativa. La experiencia de México en el tema, además de ser bien recibida por los países de ambas regiones, generó un amplio intercambio de opiniones entre los participantes. Posteriormente, CONADIC participó en la 2a Conferencia Anual del Programa de Cooperación entre América Latina y la Unión Europea en Políticas sobre Drogas (COPOLAD), efectuada en Bruselas, Bélgica, los días 6 y 7 de junio. Uno de los principales acuerdos fue continuar fortaleciendo este mecanismo bi-regional con el fin de facilitar las bases para que los observatorios nacionales de drogas puedan disponer de información adecuada, actualizada y de calidad. Del 3 al 5 de septiembre, funcionarios de CONADIC realizaron una visita al Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT). Las autoridades europeas explicaron 21 P á g i n a

21 cómo funciona el Observatorio y cómo se colectan los datos en el marco de la Red Europea de Información sobre Drogas (REITOX). CONADIC realizó una presentación sobre los avances y las características de la plataforma del Observatorio Mexicano para Tabaco, Alcohol y otras Drogas (OMEXTAD). Dentro de las conclusiones, se acordó dar continuidad a la cooperación entre observatorios nacionales en el marco de COPOLAD. ÁMBITO BILATERAL M ÉXICO ESTADOS UNIDOS Como resultado del compromiso establecido por Secretaria de Relaciones Exteriores de México, Patricia Espinosa y la Secretaria de Estado de Estados Unidos de América, Hillary Clinton, durante la Reunión del Grupo de Alto Nivel de 2010, para realizar un estudio binacional, investigadores de ambos países, han formulado el estudio sobre Tamizaje con el ASSIST -Alcohol, Smoking and Substance Involvement Screening Test- y Ensayo Clínico del QUIT, el cual está diseñado para incrementar la identificación y el abordaje de los adultos de nivel socio-económico bajo en riesgo en cuanto al consumo de sustancias legales e ilegales que acuden a recibir servicios de salud en clínicas de primer nivel de atención en Tijuana (México) y Los Ángeles (EUA). En el marco del esquema de cooperación bilateral entre México y Estados Unidos, denominado Iniciativa Mérida, se destacan los siguientes avances en 2012: 1. Red Nacional de Transferencia Tecnológica para la Atención de las Adicciones (RENADIC). El 1 de febrero de 2012, se realizó la entrega oficial del equipo, con la presencia de la Lic. Margarita Zavala, del Embajador de los Estados Unidos en México, Anthony Wayne y la Emb. Wendy Sherman, Subsecretaria de Asuntos Políticos del Departamento de Estado de EUA. 2. Programa Mexicano de Capacitación y Evaluación de Consejeros en Adicciones (PROCCER). El proyecto se lleva a cabo en colaboración con la CICAD. Se realizaron el Censo y el Directorio Nacional de Establecimientos de Tratamiento con Modalidad Residencial, así como el Diagnóstico Nacional de Servicios Residenciales en el Tratamiento de las Adicciones. Se diseñó, elaboró y validó la Norma Institucional de Competencia Laboral CENCLIN/2011/007 Brindar consejería en adicciones en establecimientos con modalidad residencial Nivel 3. Con el fin de poder difundir este beneficio en todo el territorio mexicano, se desarrolló en una propuesta de continuidad para la ampliación del proyecto a otros estados. 3. Coaliciones comunitarias. Se han formado 9 coaliciones, a saber: a) Ciudad 22 P á g i n a

22 Juárez, Chihuahua: Altavista, Felipe Ángeles y Águilas de Zaragoza; b) Nogales, Sonora: Buenos Aires-Héroes, Luis Donaldo Colosio. Agua Prieta, Sonora: Infonavit Alamitos; c) Tijuana, Baja California: Camino Verde, Sánchez Taboada y Diez de Mayo. 4. Red de Ensayos Clínicos en Adicciones y Salud Mental en México. Se ha implementado la Unidad de Ensayos Clínicos (UEC) en el Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente (INPRF). Actualmente se encuentra en curso el Estudio Piloto de la Intervención de Incremento Motivacional para Mejorar la Retención y Resultados del Tratamiento en Pacientes Mexicanos que Buscan Atención por Consumo de Sustancias en tres centros de prevención y tratamiento de las adicciones. 5. Mecanismos de justicia alternativa. Actualmente, se encuentra en proceso la convocatoria para llevar a cabo un Estudio diagnóstico del Tribunal de Tratamiento de Drogas en Guadalupe, Nuevo León. CONADIC y NAS, trabajaron de manera conjunta en la revisión de las bases de dicha convocatoria, así como en la evaluación de propuestas. 6. Centro de Excelencia CONADIC/ONUDD para la Atención Integral de las Adicciones y Fortalecimiento del Observatorio Mexicano para Tabaco, Alcohol y otras Drogas (OMEXTAD). Se cuenta con la propuesta de documento para el establecimiento en México de un Centro de Excelencia como una oportunidad para extender la capacitación de personas involucradas en la prevención y el tratamiento en nuestro país y posteriormente en Centroamérica. REGIONAL México, en calidad de presidente del Grupo de las Américas para la implementación de la Estrategia Mundial para la Reducción del Uso Nocivo de Alcohol (EMRUNA), fue sede de la Primera Reunión de la Red Panamericana sobre Alcohol y Salud Pública (PANNAPH), Políticas Públicas para el Control del Uso Nocivo de Alcohol, efectuada del 21 al 23 de agosto de Contó con la participación de 30 países de la región, los cuales sostuvieron intercambio de experiencias sobre las acciones que han puesto en marcha para atender el uso nocivo de alcohol. Como conclusiones, destacan la necesidad de continuar con los trabajos de investigación sobre el uso nocivo del alcohol, en virtud de los graves problemas sanitarios y sociales que conlleva. 23 P á g i n a

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24 2. Seguimiento a los Compromisos Establecidos en los Programas Nacionales contra las Adicciones en P á g i n a

25 de bebidas Alcohólicas y Contra la Farmacodependencia. Este tipo de reportes permitirá adecuar las estrategias de operación y las políticas relacionadas con los compromisos institucionales, y contribuir a los procesos de transparencia y rendición de cuentas. Es importante subrayar que estamos trabajando en el OMEXTAD para poder establecer compromisos Intersectoriales e interinstitucionales desde el nivel de estatal, permitiendo que los Consejos Estatales Contra las Adicciones (CECA s) se unan y que la información les permita reorientar las políticas y estrategias nacionales y locales. La evaluación que se presenta estuvo a cargo de la Comisión Nacional contra las Adicciones, como órgano rector y con base en los siguientes tres criterios: 2.1 PANORAMA GENERAL El seguimiento de los compromisos Institucionales en Adicciones, se diseñó para conocer y difundir los avances que el sector intersecretarial e interinstitucional comprometió en materia de prevención y formación de recursos a principios de 2012, así como evaluar en qué medida y con qué eficiencia se están alcanzando las metas y objetivos de los programas de acción específicos Contra el Tabaquismo, Contra el Alcoholismo y el abuso Normativa, porque estableció el método, los criterios y el proceso de evaluación homogéneo a nivel nacional; Dinámico, porque se adecuo a los cambios que las instituciones especificaron en el seguimiento de metas, y Participativo, porque involucra a las autoridades de salud de los distintos órdenes de gobierno, a los prestadores de servicios privados y de las Organizaciones de la Sociedad Civil. 26 P á g i n a

26 Las actividades de evaluación que presentamos deben distinguirse del monitoreo regular de indicadores que realizan las áreas operativas, ya que esta evaluación tiene la finalidad de dar cuenta del logro alcanzado y la diversidad de actividades que se hacen en México en beneficio de la salud mental y para evitar que más conciudadanos se conviertan en adictos al tabaco, el alcohol y de otras drogas. La creación y puesta en operación de los compromisos Institucionales contra Adicciones fue una iniciativa de la recién creada Comisión Nacional contra las Adicciones, en respuesta a la función que le confiere el estado de concertar las acciones orientadas a desalentar la demanda de substancias y generar un diagnóstico periódico y actualizado de las adicciones en nuestro país. Esto implica dar seguimiento al compromiso de las instituciones de disminuir el uso, abuso y dependencia a las drogas. Por esta razón, el modelo de evaluación de los compromisos Institucionales en Adicciones se estructuró con base a los objetivos y líneas de acción que contemplan los tres programas específicos. Farmacode pendencia Alcoholísmo Tabaquismo Imagen 1. Programas contra las Adicciones 27 P á g i n a