Programa Regional Desarrollo Económico Sostenible en C.A. DESCA/GTZ

Transcripción

1 Programa Regional Desarrollo Económico Sostenible en C.A. DESCA/GTZ Dr. Stephan Heieck Julio 2008 Costa Rica Seite 1

2 Contenido 1. Indicadores, benchmark, monitoreo 2. Tendencias globales 3. Experiencias exitosas 4. Desafíos y retos de la región 5. Planteamiento de DESCA 6. Lessons Learned Seite 2

3 Lo que no se puede medir no se puede mejorar por lo tanto es importante contar con indicadores que den respuesta a muchas interrogantes Como aumentar el impacto del sistema de innovacion? Cómo medir la innovacion en un sector productivo? Cómo mejorar la calidad de universidades (educación, investigación)? Cómo pueden las empresas aprovechar mejor el valor en RR.HH que tienen? Cómo aumentar innovaciones con calidad mundial (innovaciones radicales)? Seite 3

4 Indicadores de Europa Fuente: Innovation European Scoreboard Fuerzas de Innovación Creación de Conocimiento Innovación y Emprendedurismo Aplicaciones Propiedad Intelectual Graduados especializados Educación universitaria Ancho de Banda Gastos públicos y privados en I+D Tipo de Innovación (alta tecnología) Capital de Riesgo Gastos en TIC Incubación Exportaciones en alta tecnología Empleo en manufactura de media/alta Tecnología Diferentes Tipos de Patentes Seite 4

5 Indicadores usualmente usados en países de América Latina % de Titulados en Ciencia e Ingeniería Personas dedicadas a la C+T Publicaciones científicas Registro de Patentes Gastos en I+D Seite 5

6 Algunas observación hacia los Indicadores Se trata de indicadores similares pero los indicadores Europeos son mas diferenciados. El nivel de desarrollo de los indicadores está en función de las realidades de los mercados. Los indicadores usados en A.L. no reflejan tanto el nivel de competencia alcanzado en I+D. Se requiere indicadores de acorde a las realidades de la economía nacional Seite 6

7 Algunas Tendencias Globales Orientación de la innovación en los mercados meta (target market) Crear condiciones para Discovery Process Hay una dispersión mundial de actividades I+D: >16% de gasto total en I+D, en los países de la OECD fue en el exterior y por filiales extranjeras. Creciente Inversión en I+D, pública y privada. Innovar significa experimentar y tomar riesgos empresariales Hacia enfoques sistemicos Seite 7

8 ENFOQUE SISTÉMICO DE LA INNOVACIÓN Estrategia y Política de Ciencia, Tecnología e Innovación 1. ENTORNO CIENTÍFICO ORIENTACIÓN 3. ENTORNO PRODUCTIVO MASA CRÍTICA PROCESO DE INNOVACIÓN MASA CRÍTICA 2. ENTORNO TECNOLÓGICO RIESGO 4. ENTORNO FINANCIERO Fuente: Dr. Antonio Hidalgo Seite 8

9 Rol del Estado Campo politico con mucha incidencia del los estados desarollados Algunas areas de compromiso estatal: Catalizador/organizador Facilitar vinculación y articulación del SNI Facilitación de institucionalidades legales Patentes, incentivos Proponer Instrumentos financieros (tradicionales y de vanguardia) Fomentar capacidades para la innovación Seite 9

10 Prioridades Internacionales Alemania Tecnologías de comunicación e información, óptica, materiales, producción limpia, biotecnología, nanotecnología Australia Sostenibilidad ambiental, salud, tecnología de la construcción Austria Ciencias de la vida, tecnologías de comunicación e información, movilidad, transporte, medio ambiente, energía, humanidades Dinamarca Biotecnología, nanotecnología, tecnologías de comunicación e información España Química, materiales, diseño industrial, biomedicina, biotecnología, física, sociedad de la información, seguridad, humanidades Nueva Zelanda Biotecnología, tecnologías de comunicación e información, industrias creativas Seite 10

11 Objetivos estrategicos en algunos paises México: Mejorar la competitividad y la innovación en empresas. Nueva Zelanda: Definir requerimientos nacionales, fortalecer la investigación de alto valor comercial. Eslovaquia: Coordinar la política de Ciencia y Tecnología con las demás políticas de estado, fomentar la cooperación y eficiencia de I+D España: Desarrollar el sistema empresarial de Ciencia y tecnología, enfocarse en servicios a los ciudadanos, aumentar el bienestar Suecia: Integrar la política industrial y de investigación, fomentar la comercialización de investigaciones universitarias Seite 11

12 Algunas Tendencias en los indicadores que miden dinámicas innovadoras en América Latina Con excepción de Chile los países latinoamericanos quedan debajo de sus posibilidades en relación a su rango del PIB Chile y Argentina Uruguay Brasil México, Costa Rica encabezan AL. Centroamérica cuenta con un bajo nivel de desarrollo de indicadores Seite 12

13 Y Centroamerica?? (1) Materia prima, terms of trade, ventajas comparativas, asimetrías y creciente déficit balanza comercial, urgencia de invertir en políticas de innovación Gasto publico, Cuotas tributarias, posibilidades de los ministerios de economía, cooperación internacional Prioridad en la agenda política nivel de I+D propio bajo pero hay un alto nivel de Inversión Extranjera Directa - Cómo aprovecharlo? Seite 13

14 Y Centroamerica?? (2) Paradójica: los reducidos fondos públicos requieren de mas rigidez en el gasto y permiten menos experimentos en los países en vía de desarrollo Bajo grado de spill over de universidades Pocos proyectos innovadores que surgen desde la MIPYME Reducido % de MIPYME tecnológica Pocos casos exitosos como Parquetec o Ciudad de Saber en Incubación, Parques Tecnológicos La dialéctica de las migraciones..brain drain, remesas y emprendurismo Seite 14

15 Objectivo General Programa DESCA 1.Posiciones concensuadas en el tema de la política comercial UE 5. Propuestas de fomento implementadas Objetivo General ( ) Las condiciones políticas e institucionales para el fomento de la competencia comercial y tecnológica de las MIPYME innovadoras han mejorado 2.Mejora en la competencia comercial y tecnológica de las Mipymes 3. Cooperacion fortalecida Armonizacion de programas de fomento, nuevos mecanismos en comercio y tecnológicos 4. Difusión de Buenas Prácticas en Centroamérica Seite 15

16 Una mirada a DESCA Una mirada a DESCA Cooperación técnica alemana CAFTA TLC s Bilaterales El Salvador Guatemala CENPROMYPE MIPYMES Ministerios de Economía Instituciones del Sector Privado Universidades, Fundaciones e Institutos Integración n Centroamericana Unión n Aduanera Acuerdo de Asociación n CA-UE Honduras MDG s OMC Innovación n & Tecnología Competencias Comerciales Seite 16

17 Asesoría de políticas nacionales Dialogo Publico Privado Capacitación Lineas de Trabajo Transferencia de Buenas Practicas, Incentivos etc. Apoyos selectivos a sectores y cadenas específicos Involucramiento de la MIPYME en un acuerdo con la UE Orientación a mercados de exportación e información Fortalecimiento Institucional Cenpromype ( Integración) Contribuciones en casos de alto costo-beneficio a: - Asistencia Técnica para orientar instrumentos financieros hacia la innovación - Sistemas de Calidad - Estimulación de negocios con Europa (instrumentos pilotos) Seite 17

18 Algunos Actividades Componente Innovacion Inventarios nacionales sistemas de innovación Propuesta industrial HN, estrategia de aprov. de TLCs Gt pasantías de funcionarios públicos de GT, HN y ES para conocer buenas experiencias en temas de estrategia política (Alemania, Chile, Colombia, Texas, Parquetec, etc.), intercambio con expertos de España, Israel Diseño de diplomados en gestión de la innovación orientados al mercado con el fin de crear competencias institucionales (U. de Leipzig) Innovación y mercado internacional con Univ. Leipzig (en GT) Selección de sectores, proyectos pilotos IT, Agroind. Incentivos, premios a la innovación, a la calidad, etc. ES Elaboración de Fichas de Mercado, Estudios, y Seminarios sobre temas de comercio e innovación Seite 18

19 Lessons Learned (so far!) De POLCOM a DESCA Orientacion (Com. Int + Innov+ Int. Reg. validado) Significancia del tema crece en políticas públicas. Estructuras de Incentivos, crear ambiente creativo, cultura de knowledge sharing.intercambio abierto walk the talk!!! Concentrar en procesos de mucho potencial Importancia de Alianzas estrategica (INCAE, CEPAL, red de actores nacionales) Importancia de sistemas de Indicadores y Medición. Estructuras de Incentivos, crear ambiente creativo, cultura de knowledge sharing.intercambio abierto Fomentar emprendurismo con migrantes, peer reviews Seite 19

20 Muchas Gracias! Seite 20