La crisis alimentaria mundial. Federico Steinberg Real Instituto Elcano Bilbao, 19 de noviembre de 2008

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1 La crisis alimentaria mundial Federico Steinberg Real Instituto Elcano Bilbao, 19 de noviembre de 2008

2 Esquema Los números n de la crisis alimentaria Qué explica el boom de precios Impacto, ganadores y perdedores Respuesta política y retos futuros

3 Los precios se disparan - I PRECIO DEL PETRÓLEO EN DÓLARES DE 2007 Y PRECIOS DE ALIMENTOS Y METALES Precio petróleo dólares mayo 2007 (esc.izda) Índice precios alimentos (esc.dcha) Índice precios metales (esc.dcha) 140 Precio petróleo promedio mensual Indices: 1969= Dólares por barril % Aumento Alimentos % Materias Primas % Petróleo %

4 Los precios se disparan - II Índice de precios alimentarios, = 100, FAO Alimentos con retardo, pero fin era de alimentos baratos Precios crecen más m s del 80% en últimos tres añosa

5 El caso del arroz, datos FAO Crecimiento de precios más m s rápido r (50% en un mes) Pánico en emergentes asiáticos (Indonesia, )

6 Causas del boom de precios Diversas: la tormenta perfecta Coyunturales: malas cosechas, bajos inventarios, exceso de liquidez/especulación, restricciones exportación, precio del petróleo tensiones pasajeras Estructurales: desequilibrio Oferta - Demanda, biocombustibles, baja productividad, clima requieren cambios en políticas

7 De los bajos inventarios al pánicop Años de bajos precios reducen los inventarios Y con las malas cosechas y el alza de precios cunde el pánico

8 Exceso de liquidez/especulación Exceso de liquidez en mercados + crisis subprime fondos hacia futuros de petróleo y alimentos Impacto difícil de estimar ( 30%?)( Los precios se han ajustado a la baja al reducirse la liquidez

9 Tensiones en el mercado de arroz que afectan a 1/3 del comercio mundial (Vietnam, India, Egipto, ) La respuesta neoproteccionista Restricciones a la exportación n para frenar precios internos y aumentar la recaudación menor oferta mundial mayores precios internacionales

10 Vínculo entre petróleo y alimentos Cereales y petróleo, datos del FMI Mayor coste de producción, de transporte y de fertilizantes

11 Crecen población, urbanización n y renta Miles de millones de personas Población rural milliones Rural Urbana East Asia South Asia Sub Saharan Africa LAC Crecimiento Población Mundial 1,35% 1,31% 1,26% 1,25% 1,25% 1,21% 1,22% 1,18% 9,0% Crecimiento Renta per Capita (PPA) 3,58% 5,72% 3,36% 2,86% 4,45% 6,59% 6,19% 7,14% 42,4%

12 Auge del las potencias emergentes Peso de las economías emergentes, % sobre el total mundial Población Reservas Cuota del comercio mundial Consumo de energía PIB a Paridad del poder adquisitivo PIB a Tipos de Cambio de mercado Capitalización bursatil Inversiones directas en el exterior: m. $ en 2007 Fondos soberanos de emergentes: aprox. 1,5 bn $

13 China consume más m s carne La balanza comercial alimentaria pasó de superávit de M$ en 1990 a déficit d de M$ en 2006

14 Y la carne requiere más m s cereales

15 Biocombustibles, culpables?

16 Fuerte impacto de subsidios en EEUU Contribución al aumento de consumo mundial de maiz (%) 7 Rest of the w orld China U.S. ethanol production Pero menos del 5% de la producción se dedica a biocombustibles

17 Se esfuma la revolución n verde La superficie mundial cultivada se estanca Crecimiento: : 0,15% Y los rendimientos por hectárea crecen cada vez menos : 90: 2% anual : 1,1% anual Gran parte de la culpa: proteccionismo de los países ricos

18 Cae la AOD a la agricultura 10 Peso de la agricultura en la AOD 20 Mies de millones de dólares de Porcentaje AOD agrícola (miles de millones de dólares de 2004) Peso de la agriculutra (% en la AOD total) Precisamente cuando las mayores ganancias de productividad deben venir de los países en desarrollo

19 Mapa de la vulnerabilidad Revueltas urbanas en Egipto, Haití,, Líbano, L China, México M Filipinas, Senegal, Marruecos, Áreas rurales menos afectadas (agricultura de subsitencia)

20 Impacto de los altos precios en los presupuestos de los hogares PD PVD Renta del hogar Gasto en alimentación Comida como % del gasto 15% 50% Alimentos básicos b como % del gasto alimentario 20% 70% Gasto en alimentos básicosb Aumento del gasto debido a un aumento de precios del 50% Aumento del gasto como % de renta 0.9% 10.5%

21 A mayor riqueza, menor proporción del gasto en alimentos

22 Ganadores y perdedores

23 Contribución del precio de los alimentos a la inflación en la zona euro (%) P rocessed food Unprocessed food Jan. Mar. May July Sep. Nov. 2007

24 Respuesta política Riesgo de que 100 millones de personas caigan bajo el nivel de pobreza Cumbre de la FAO: tímidas t promesas financieras, conflicto y falta de liderazgo Necesidad de aumento de ayuda a corto plazo para evitar catástrofe Pero esa no es la solución n a largo plazo

25 Consumo y precios futuros En 2050 necesitaremos un 50% más m s de alimentos El mayor consumo en países en desarrollo (millones de toneladas métricas, FAO) elevará sensiblemente los precios Meat Dairy products Cereals, food and feedstock (r.h.s.)

26 La nueva clase media global

27 Medidas a largo plazo Aumentar la productividad: más m s inversión, n, mejor asignación n de recursos ( transg( transgénicos?) nicos?) Reevaluar el papel de los biocomustibles y avanzar en los de segunda generación Menores distorsiones al comercio agrícola: Ronda de Doha Medidas contra el cambio climático

28 Liberalización n comercial Ganancias esperadas del libre Distribución de las ganancias comercio agrícola por libre comercio agrícola

29 La mayor restricción n futura es el agua Pequeños cambios en el equilibrio producción n nacional - consumo tendrá un enorme impacto en el mercado mundial

30 Muchas gracias

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