ACUERDO RELATIVO A LA COMISIÓN TEMPORAL DE LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO TITULARES

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1 ACUERDO RELATIVO A LA COMISIÓN TEMPORAL DE LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO TITULARES DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADOS EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES, CON RESIDENCIA EN EL DISTRITO FEDERAL Y JURISDICCIÓN TERRITORIAL EN TODA LA REPÚBLICA. México, Distrito Federal. Acuerdo del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, correspondiente a la sesión ordinaria celebrada el dieciocho de septiembre de dos mil trece. V I S T O, para dictaminar sobre la comisión temporal de los titulares de los órganos jurisdiccionales EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADOS EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES, CON RESIDENCIA EN EL DISTRITO FEDERAL Y JURISDICCIÓN TERRITORIAL EN TODA LA REPÚBLICA; y, R E S U L T A N D O: PRIMERO. Por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el once de junio de dos mil trece, se reformaron y adicionaron diversas disposiciones constitucionales en materia de telecomunicaciones, entre ellas, el artículo transitorio Décimo Segundo dispuso que el Consejo de la Judicatura Federal deberá establecer Página 1 de 14

2 tribunales colegiados de Circuito y juzgados de Distrito especializados en materia de competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones, en un plazo no mayor a sesenta días naturales contados a partir de la entrada en vigor de la reforma de mérito. Por lo que en cumplimiento a la norma constitucional, en sesión de siete de agosto del mismo año se aprobó el ACUERDO GENERAL 22/2013 DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, RELATIVO A LA CONCLUSIÓN DE FUNCIONES DE LOS JUZGADOS CUARTO Y QUINTO DE DISTRITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA PRIMERA REGIÓN, Y SU TRANSFORMACIÓN COMO JUZGADOS PRIMERO Y SEGUNDO DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADOS EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES, CON RESIDENCIA EN EL DISTRITO FEDERAL, Y JURISDICCIÓN TERRITORIAL EN TODA LA REPÚBLICA. A LA CONCLUSIÓN DE FUNCIONES DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS SEGUNDO Y TERCERO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA PRIMERA REGIÓN Y SU TRANSFORMACIÓN COMO PRIMER Y SEGUNDO TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADOS EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES, CON RESIDENCIA EN EL DISTRITO FEDERAL Y JURISDICCIÓN TERRITORIAL EN TODA LA REPÚBLICA. ASÍ COMO SU DOMICILIO, FECHA DE INICIO DE FUNCIONAMIENTO Y A LAS REGLAS DE TURNO, SISTEMA DE RECEPCIÓN Y Página 2 de 14

3 DISTRIBUCIÓN DE ASUNTOS ENTRE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES INDICADOS. Y AL CAMBIO DE DENOMINACIÓN DE LA OFICINA DE CORRESPONDENCIA COMÚN DEL CENTRO AUXILIAR DE LA PRIMERA REGIÓN. SEGUNDO. El Pleno del Consejo de la Judicatura Federal ordenó formular una atenta invitación a todos los jueces de Distrito y magistrados de Circuito en funciones que consideren reunir el perfil y cumplir con los requisitos contenidos en el ACUERDO GENERAL DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, QUE ESTABLECE EL PERFIL QUE DEBERÁN REUNIR LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADOS EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES, LA INVITACIÓN A LOS JUECES Y MAGISTRADOS INTERESADOS EN PARTICIPAR Y EL PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIÓN DE LOS MISMOS, que se publicó el doce de agosto de dos mil trece en las páginas de intranet e internet del propio Consejo de la Judicatura Federal; así como el ACUERDO GENERAL DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, QUE ACLARA Y PRECISA EL PERFIL QUE DEBERÁN REUNIR LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADOS EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES, aprobado en sesión plenaria de veintiocho de agosto de dos mil trece, cuyo punto Página 3 de 14

4 PRIMERO estableció el perfil que deberán cumplir los jueces de Distrito y magistrados de Circuito interesados a saber: -Tener experiencia en materia administrativa, de por lo menos 15 años para magistrado y 10 años en tratándose de jueces, como titular o en las diversas categorías que integran la carrera judicial, y encontrarse actualmente en ejercicio del cargo. Lo anterior, porque las materias de competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones derivan de la materia administrativa, es decir, son una subespecialización, como la fiscal, ambiental, de propiedad industrial, etcétera. Por esa razón se requieren especialistas en materia administrativa, al ser juzgadores que ya conocen de algunos de estos temas. -Contar con estudios o reconocimientos en la materia respectiva, en el entendido de que al no ser una especialidad, una maestría o un doctorado que esté establecido como tal en las universidades públicas, no será un requisito imprescindible; máxime que la formación en esta materia la dará el Instituto de la Judicatura Federal, a través de los diversos cursos que imparte, cono es el caso del Diplomado en Competencia Económica y Telecomunicaciones. -No haber sido sancionado por una conducta de carácter grave en los últimos cinco años, lo que es prueba de buen desempeño. -Debe tratarse de jueces o magistrados ratificados, porque ello garantiza que en el proceso de ratificación Página 4 de 14

5 respectivo ya se analizaron una serie de factores que inciden en la misma, tal y como lo prevé el artículo 121 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y ello es un elemento de contraste para verificar el desempeño de los juzgadores. TERCERO. De conformidad con el punto Tercero del ACUERDO GENERAL DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, QUE ACLARA Y PRECISA EL PERFIL QUE DEBEN REUNIR LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADOS EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES, la Secretaría Ejecutiva de Carrera Judicial, Adscripción y Creación de Nuevos Órganos, remitió a la Secretaría Ejecutiva del Pleno la información relativa a los rubros de antigüedad en la carrera judicial, específicamente en la materia administrativa, el resultado de las visitas de inspección, estudios en la materia administrativa en general y en las especialidades a que se refiere el acuerdo en comento, de cada uno de los siguientes solicitantes: Magistrado Fernando Andrés Ortiz Cruz Magistrado Jean Claude André Tron Petit Magistrado Urbano Martínez Hernández Magistrado Gerardo Dávila Gaona Magistrada Rosa Elena González Tirado Magistrado Óscar Germán Cendejas Gleason Jueza Irma Leticia Flores Díaz Magistrado Neófito López Ramos Página 5 de 14

6 Magistrado Jesús Alfredo Silva García Magistrado Eugenio Reyes Contreras Juez Alfonso Javier Flores Padilla C O N S I D E R A N D O: PRIMERO. El Pleno del Consejo de la Judicatura Federal sometió a consideración el punto de acuerdo relativo a la información de los candidatos que presentaron su solicitud de conformidad con los plazos establecidos en el ACUERDO GENERAL DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, QUE ESTABLECE EL PERFIL QUE DEBERÁN REUNIR LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADOS EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES, LA INVITACIÓN A LOS JUECES Y MAGISTRADOS INTERESADOS EN PARTICIPAR Y EL PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIÓN DE LOS MISMOS, así como en el punto TERCERO, último párrafo del ACUERDO GENERAL DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, QUE ACLARA Y PRECISA EL PERFIL QUE DEBERÁN REUNIR LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADOS EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES; y, con fundamento en los artículos 94, párrafo segundo, 100 párrafos primero y octavo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 68 y 81 fracción II de la Página 6 de 14

7 Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, el Consejo de la Judicatura Federal es el órgano encargado de la administración, vigilancia y disciplina de los tribunales de Circuito y juzgados de Circuito, con independencia técnica, de gestión y para emitir sus resoluciones; además está facultado para expedir acuerdos generales que permitan el adecuado ejercicio de sus funciones. SEGUNDO. Puesto a discusión el punto de acuerdo presentado, se tomaron las siguientes determinaciones: 1. Se dio cuenta con la información recibida de cada uno de los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito interesados, de los cuales únicamente reunieron los requisitos solicitados en los Acuerdos Generales del Pleno citados, los Magistrados Jean Claude André Tron Petit, Rosa Elena González Tirado y Óscar Germán Cendejas Gleason, así como la Jueza lrma Leticia Flores Díaz, lo anterior respecto a su experiencia en Materia Administrativa, factor que fue determinante. 2. A continuación el Ministro Presidente sometió a consideración del Pleno dos listas, la primera constituida por treinta y cinco Magistrados de Circuito, y la segunda por dieciséis Jueces de Distrito, mismas que se integraron conforme a la antigüedad de los Titulares en el Poder Judicial de la Federación y su experiencia en Materia Administrativa. En virtud de lo anterior, considerando a los Magistrados de Circuito que presentaron su solicitud Página 7 de 14

8 para formar parte de los Tribunales Colegiados aludidos y tomando en consideración el perfil establecido en la normativa referida, se designan a los Magistrados de Circuito Jean Claude André Tron Petit, Rosa Elena González Tirado y Óscar Germán Cendejas Gleason para integrar el Primer Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal y Jurisdicción en toda la República; así como a la Jueza Irma Leticia Flores Díaz como titular del Juzgado Primero de Distrito en Materia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal y Jurisdicción en toda la República. En relación con la integración del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal y Jurisdicción en toda la República, con base en la lista a que se refiere el considerando segundo, punto 2, previa votación directa, de los integrantes del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, se designan a los Magistrados de Circuito Arturo Iturbe Rivas, Adriana Leticia Campuzano Gallegos y Filiberto Javier Mijangos Navarro. Página 8 de 14

9 Por lo que hace al Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal, y Jurisdicción en toda la República, con base en la lista referida, se designa como titular a la Jueza Silvia Cerón Fernández. 3. En cuanto a la rotación de los Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito como titulares de los citados Órganos Jurisdiccionales, de conformidad con el punto CUARTO del ACUERDO GENERAL DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, QUE ACLARA Y PRECISA EL PERFIL QUE DEBERÁN REUNIR LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADOS EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES, se determinó la temporalidad en la adscripción mediante sorteo en papeletas y en el que estuvo presente, además del Secretario Ejecutivo del Pleno, Magistrado José Guadalupe Tafoya Hernández y el Secretario Técnico de la Comisión de Adscripción, Licenciado Miguel Agustín Cossío Campos; previamente, también se determinó que los primeros sorteados durarían en el encargo 3 años, los segundos 2 años 6 meses y los últimos 2 años resultando así, lo siguiente: Página 9 de 14

10 Primer Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal y Jurisdicción en toda la República. Nombre del Titular Duración en el encargo Magistrado Jean Claude André Tron Petit 3 años Magistrada Rosa Elena González Tirado 2 años, 6 meses Magistrado Óscar Germán Cendejas Gleason 2 años Segundo Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal y Jurisdicción en toda la República. Nombre del titular Duración en el encargo Magistrado Arturo Iturbe Rivas 3 años Magistrada Adriana Leticia Campuzano Gallegos 2 años, 6 meses Magistrado Filiberto Javier Mijangos 2 años Navarro Por lo que hace a las titulares de los Juzgados de Distrito: Juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal, y Jurisdicción en toda la República. Nombre del titular Duración en el encargo Jueza lrma Leticia Flores Díaz 2 años, 6 meses Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal, y Jurisdicción en toda la República. Nombre del titular Duración en el encargo Jueza Silvia Cerón Fernández 3 años 4. Asimismo, se determina que los citados Tribunales Colegiados queden instalados en el lugar en Página 10 de 14

11 el que se encuentran actualmente los Magistrados integrantes de los órganos jurisdiccionales de que se trata, de tal manera que el Primer y Segundo Tribunales Colegiados de Circuito en Materia Administrativa Especializados en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal y Jurisdicción en toda la República quedarán instalados en Boulevard Adolfo López Mateos No. 2321, Torre A, Piso 2, Colonia Tlacopac San Ángel, Delegación Álvaro Obregón, México, D.F., Código Postal Por lo tanto se ordena dar vista a las Comisiones de Adscripción y de Creación de Nuevos Órganos a efecto de que provean lo relativo a la reubicación del Segundo y Cuarto Tribunales Colegiados de Circuito en Materia Administrativa del Primer Circuito. En relación con la ubicación de los Juzgados Primero y Segundo de Distrito en Materia Administrativa Especializados en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal, y Jurisdicción en toda la República, quedarán instalados en el mismo inmueble en el que se encuentran actualmente adscritas las Juezas designadas. Por otra parte, se acuerda que los Titulares designados trabajen con la plantilla de personal con la que cuentan actualmente. Las áreas correspondientes del Consejo de la Judicatura Federal deberán revisar que Página 11 de 14

12 las plantillas de los órganos jurisdiccionales de que se trata queden igualadas. 5. Se determina la comisión temporal, de los Titulares designados con efecto a partir del dieciséis de octubre de dos mil trece. Conservando esta la titularidad que actualmente tienen en su adscripción. 6. Queda a cargo de la comisión de adscripciones la ubicación de la Señores Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, ahora sustituidos por los de Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones. Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO. Se designan a los Magistrados de Circuito Jean Claude André Tron Petit, Rosa Elena González Tirado y Óscar Germán Cendejas Gleason para integrar en comisión temporal, el Primer Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal y Jurisdicción en toda la República, en términos del punto 2 del Considerando Segundo, con efecto a partir del dieciséis de octubre de dos mil trece y conforme a la rotación establecida en el punto 3 del mismo Considerando. SEGUNDO. Se designan a los Magistrados de Circuito Arturo Iturbe Rivas, Adriana Leticia Página 12 de 14

13 Campuzano Gallegos y Filiberto Javier Mijangos Navarro, para integrar en comisión temporal, el Segundo Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal y Jurisdicción en toda la República, en términos del punto 2 del Considerando Segundo, con efecto a partir del dieciséis de octubre de dos mil trece y conforme a la rotación establecida en el punto 3 del mismo Considerando. TERCERO. Se designa a la Jueza de Distrito Silvia Cerón Fernández como titular, en comisión temporal, del Juzgado Segundo de Distrito en Materia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal y Jurisdicción en toda la República, en términos del punto 2 del Considerando Segundo, con efecto a partir del dieciséis de octubre de dos mil trece y conforme a la rotación establecida en el punto 3 del mismo Considerando. CUARTO. Se designa a la Jueza de Distrito Irma Leticia Flores Díaz como titular, en comisión temporal, del Juzgado Primero de Distrito en Materia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal y Jurisdicción en toda la República, en términos del punto 2 del Página 13 de 14

14 Considerando Segundo, con efecto a partir del dieciséis de octubre de dos mil trece y conforme a la rotación establecida en el punto 3 del mismo Considerando. QUINTO. Dése vista a la Comisión de Adscripción para que en el ámbito de su competencia prevea los movimientos de adscripción de los Magistrados y Jueces que actualmente se encuentran como titulares de los órganos jurisdiccionales en Materia de Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, y a ésta y a la Comisión de Creación de Nuevos Órganos para que provean lo relativo a la reubicación del Segundo y Cuarto Tribunales Colegiados de Circuito en Materia Administrativa del Primer Circuito. SEXTO. Publíquese el presente documento en la página de intranet del Consejo. Notifíquese; cúmplase y, en su oportunidad, archívese este dictamen como asunto concluido. El Secretario Ejecutivo del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, magistrado J. Guadalupe Tafoya Hernández, certifica que el presente acuerdo fue aprobado por el Pleno del mencionado Cuerpo Colegiado, por unanimidad de cinco votos de los consejeros: Presidente Juan N. Silva Meza, Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández, Juan Carlos Cruz Razo, César Alejandro Jáuregui Robles y Manuel Ernesto Saloma Vera. Ausente el consejero César Esquinca Muñoa. Página 14 de 14