El trabajo en las prisiones europeas

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1 Libro Blanco El trabajo en las prisiones europeas Organización y gestión de los talleres penitenciarios El programa transnacional EQUAL EQUAL es una Iniciativa Comunitaria de Recursos humanos promovida por el Fondo Social Europeo para el periodo y gestionada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Es una estrategia integrada de lucha contra cualquier forma de discriminación y desigualdad en el mercado de trabajo, situación en la que se encuentran la mayoría de nuestros usuarios. Ha de ser Innovador Transnacional Multicooperativo Transferible No discriminativo 1

2 El programa transnacional EQUAL Los socios nacionales de la Agrupación de Desarrollo Departament de Justícia Generalitat de Catalunya Centre d Iniciatives per a la Reinserció Associació per a la Promoció i la Inserció Professional OAID Oficina de l Autònoma Interactiva Docent PLATAFORMA D ORIENTACIÓ I TRANSICIÓ AL TREBALL Oficina de l Autònoma Interactiva Docent Unió General de Treballadors de Catalunya Fundació Autònoma Solidària Confederació Empresarial Comarcal de Terrassa El programa transnacional SOLE (System of Orientation towards Labour and Enterprise) Guía de buenas prácticas para la inserción en Justicia Juvenil 2

3 El programa transnacional PRIMA (Policies and strategies for PRIson MAnagement) Otros modelos estudiados Miembros colaboradores Her Majesty Prison Services (HMSP) Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo (OATPFE) Departamento público del Ministerio de Justicia del Reino Unido Organismo autónomo del Ministerio de Interior, adscrito a la Dirección General de Instituciones Penitenciarias 3

4 Grupos de trabajo de PRIMA Miembros y productos finales Grupo de trabajo CHANGE MANAGEMENT EMPOWERMENT Socio que lidera el grupo Dirección General de Servicios Penitenciarios (Portugal) Centro Penitenciario de Givénich (Luxemburg) Producto final Manual de buenas prácticas en la gestión de prisiones y Cuestionario de prácticas de integración Mi guía para la libertad PRISON WORK Centre d Iniciatives per a la Reinserció (Catalunya) Libro Blanco El trabajo en las prisiones europeas El grupo de trabajo Prison Work Un producto cooperativo 4

5 Objetivos del Libro Blanco Poner en común la realidad del trabajo en las prisiones en los diferentes sistemas penitenciaros de la Unión Europea Comparar los diferentes modelos de gestión Plantear una guía para la instalación de un taller productivo El trabajo en las prisiones Europeas Contenido Introducción Partes 1. El trabajo productivo en el ámbito penitenciario 2. Gestión de los talleres productivos penitenciarios 3. Marco Normativo del trabajo penitenciario 4. Modelos nacionales y análisis comparativos Anexos Conclusiones 5

6 El trabajo productivo en el ámbito penitenciario PARTE I El concepto de trabajo penitenciario La importancia del trabajo dentro de las prisiones Los objetivos a conseguir: tratamiento y productividad Modelos de gestión Sistemas de trabajo Particularidades del trabajo dentro de una prisión La experiencia laboral El acceso a un puesto de trabajo Extranjeros y trabajo Incorporarse a un taller, paso a paso La compatibilidad entre tratamiento y trabajo El eje central de los esfuerzos: la adquisición de hábitos sociolaborales 6

7 Gestión de un taller penitenciario Una visión empresarial PARTE II Gestión por procesos Gestión comercial Gestión de la producción Gestión de logística y distribución Gestión de un taller penitenciario Una visión empresarial Gestión por competencias Gestión de la calidad Gestión administrativa y contable Prevención de riesgos laborales 7

8 Marco normativo del trabajo penitenciario en la Unión Europea PARTE III Los reglamentos para el tratamiento de los reclusos El Convenio Europeo de Protección de los Derechos Humanos Las Normativas penitenciarias europeas de 2006 Modelos nacionales PARTE IV Situación del trabajo en las prisiones Prisiones de referencia Productos resultantes del trabajo productivo Normas sobre el trabajo penitenciario 8

9 Modelos de referencia Cuadros comparativos Sistemas nacionales comparados Modelos de gestión Principales problemas de gestión Aspectos positivos detectados Hábitos sociolaborales Conclusiones El trabajo penitenciario es la principal herramienta para dotar y fortalecer los hábitos laborales de los internos, tengan o no experiencia laboral previa 9

10 Conclusiones Las condiciones de trabajo han de ser las adecuadas y han de parecerse el máximo posible a las propias de una unidad productiva externa Conclusiones Se debe dotar al trabajo penitenciario de un reconocimiento social, considerándolo un medio esencial para la reintegración en la comunidad de las personas bajo medidas penales, contribuyendo así a la prevención del delito. 10

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