«Cruzar, traspasar, engarzar, enfilar, enhebrar, tramar, calar, filtrarse...» (Julio Casares)

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1 LA GESTIÓN TRANSVERSAL DE POLÍTICAS SOCIALES

2 CONCEPTO DE TRANSVERSALIDAD OBJETIVOS DE LA GESTIÓN TRANSVERSAL CUESTIONES PREVIAS Y LIMITACIONES CÓMO GESTIONAR LA TRANSVERSALIDAD ALGUNOS INSTRUMENTOS UN EJEMPLO DE POLÍTICA TRANSVERSAL EN EL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN: II PLAN DE CIUDADANÍA Y CONVIVENCIA

3 CONCEPTO DE TRANSVERSALIDAD «Lo que se extiende atravesado de un lado a otro» y «cruzado de una parte a otra» (Real Academia Española) «Cruzar, traspasar, engarzar, enfilar, enhebrar, tramar, calar, filtrarse...» (Julio Casares) Los ejes transversales surgen de necesidades y demandas que la sociedad plantea al Ayuntamiento/Administración y de los retos vinculados al desarrollo integral de la población de cara a lograr una ciudadanía plena La gestión transversal contribuye a dar una respuesta organizada alanecesidad de incorporar temas, visiones, enfoques, etc. alastareas de la Administración que no encajan en una sola de las estructuras organizativas verticales

4 OBJETIVOS DE LA GESTIÓN TRANSVERSAL Aspira a modificar de forma permanente los comportamientos del conjunto de la Administración y la sociedad incorporando nuevas visiones y valores Centrar la atención Mejorar la consistencia y la coherencia de la política o actuación Dar visibilidad interna y externa a dimensiones. Reforzar la coherencia de la actuación. Visualizar las lagunas en la intervención global. Identificar el solapamiento intersectorial La transversalidad no aporta una mejora operativa.

5 CUESTIONES PREVIAS Y LIMITACIONES La puesta en marcha de determinadas políticas transversales, como por ejemplo de un Plan de Convivencia Intercultural, debe surgir vinculada a enfoques de desarrollo comunitario: Voluntad política, cambio de visión, construcción de ciudadanía, voluntad de transformación y cambio, proceso educativo y voluntad relacional La Administración ha de ser consciente de sus propias limitaciones. La adaptación tiene unos límites: es imposible satisfacer todas sus dimensiones al mismo tiempo, de la misma manera y en todo momento. Sólo se puede incorporar un número limitadoit de políticas transversales en un momento determinado. Además no deben oponerse las políticas específicas de Además, no deben oponerse las políticas específicas de atención y las estrategias de transversalidad.

6 CÓMO GESTIONAR LA TRANSVERSALIDAD La función directiva o dirección transversal se halla en el centro del éxito, y también del fracaso. Se pone el acento en la función de liderazgo y en la aportación de conocimiento experto centrado en una visión particular de la realidad social, no contemplada o no suficientemente integrada, en la estructura básica de la Administración. i ió Actividades principales de la Dirección Transversal: Recolección, producción y tratamiento de información. Generación de análisis y conocimientos y difusión. Creación, gestión y aportación de conocimiento. i Fomento de la formación y el aprendizaje. Diseño e identificación de los objetivos y políticas. Conceptualización de actuaciones y métodos. Gestión de redes relacionales internas y externas. Desarrollo de instrumentos relacionales /órganos formales.

7 Recursos de la Dirección Transversal: Deben adecuarse a las actividades. Poco costosos: conocimiento y capacidad relacional. Recursos económicos convencionales, poco peso: Independientemente de que la aplicación de determinadas políticas transversales precise de considerables recursos destinados a las diferentes Concejalías (ejecución) Claves Metodológicas: Transparencia y accesibilidad a la información. Canales formales e informales de relación abiertos y activos. Visualización del enfoque transversal. Distintos niveles de implicación. Evitar la vinculación a una única Concejalía. Huir de funciones ejecutivas y de gestión operativa. Centrar la evaluación en los indicadores de cambio social.

8 Actores implicados en el proceso: Máximos responsables políticos. Responsables políticos, gerenciales y técnicos de la gestión. Técnica y resto de agentes implicados. La transversalidad debe implicar a toda la Administración y bajar o subir por la organización hasta llegar a la línea de contacto con el usuario y la sociedad Costes y Beneficios: Direcciónió Transversal, tiene un coste. Genera diversos costes para los distintos agentes: - Coste económico inmediato y coste diferido para la implementación. - Costes crecientes de gestión, mayor complejidad d en la organización. ió - Costes para los actores: libertad y autonomía, visibilidad, etc. Costes y beneficios no se distribuyen equitativamente. Algunos instrumentos: Instrumentos políticos generales Instituciones administrativas y acciones Instituciones participativas

9 UN EJEMPLO DE POLÍTICA TRANSVERSAL EN EL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN: II PLAN DE CIUDADANÍA Y CONVIVENCIA MODELO INTERCULTURAL/CONVIVENCIAL: Visión dinámica de las culturas, contacto, interacción, mutua influencia y mestizaje cultural. Oportunidad para hablar de futuro Surge de la voluntad política del Equipo de Gobierno Municipal Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración del MTAS. Carácter transversal: Todas las Áreas Municipales del Ayuntamiento de Alcorcón. PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN: Igualdad d ynodiscriminación. i i ió Ciudadanía. Interculturalidad. Corresponsabilidad política y ciudadana. Normalización. Transmisión de valores democráticos. Respeto a la diversidad cultural. Solidaridad d entre los pueblos. Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

10 OBJETIVO GENERAL: Favorecer el proceso de crecimiento y desarrollo de la ciudadanía de Alcorcón, promoviendo la construcción de una sociedad más cohesionada, justa y democrática, de la que emanen valores universales como la Interculturalidad, la Igualdad d de Oportunidades, d la Corresponsabilidad d política, la Participación Activa o la Solidaridad entre los Pueblos. ESTRUCTURA: Se trata de un plan integral que aborda el fenómeno migratorio y la convivencia i desded lo transversal, incidiendoidi d y organizando la intervención en 10 áreas fundamentales: Empleo y Formación, Vivienda, Salud, Educación, Servicios Sociales, Participación Ciudadana y Cooperación, Ocio Cultura y Deporte, Juventud, Mujer y Actuaciones transversales. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Sintetizar los logros de las medidas, ofreciendo retroalimentación para mejorar la planificación e intervención y facilitando la puesta en marcha de nuevas formas de actuación adaptadas a la realidad social.

11 AGENTES IMPLICADOS EN LA EVALUACIÓN: Todas las Áreas del Ayuntamiento de Alcorcón, así como organismos, instituciones, entidades y agentes sociales vinculados al diseño y ejecución del II Plan. ÁREAS MUNICIPALES INSTITUTOS Y EMPRESAS MUNICIPALES SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL II PLAN TEJIDO SOCIAL OTROS AGENTES CIUDADANÍA DE ALCORCÓN

12 PROCEDIMIENTO: Dimensión Política Dimensión Técnica Dimensión Ciudadana COMISIÓN POLÍTICA COMISIÓN TÉCNICA COMISIÓN CIUDADANA Trabajo en Comisión Observación Participante Entrevistas Grupos de Discusión EQUIPO TÉCNICO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Recogida de información Análisis por dimensiones y áreas de actuación del II Plan INFORMES ANUALES INFORME FINAL AJUSTE DE MEDIDAS DIFUSIÓN DEL INFORME RECOMENDACIONES PARA UN NUEVO PLAN DE ACTUACIÓN

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