Redes Intersectoriales para la Prestación de Servicios Sociales en Primera Infancia.

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1 "OPTIMIZACIÓN DE LA INVERSIÓN SOCIAL: FOCALIZACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL. Redes Intersectoriales para la Prestación de Servicios Sociales en Primera Infancia.

2 Índice Red Intersectorial de Servicios Sociales Modelo de desarrollo y Régimen del buen vivir Red intersectorial de servicios sociales (lineamientos conceptuales) Estrategia Infancia Plena: Integración de servicios, y sistemas de referencia y contra-referencia como mecanismo de optimización de recursos. Retos

3 Modelo de Desarrollo Régimen del buen vivir Búsqueda comunitaria y sustentable de la felicidad colectiva. Buen vivir Régimen del buen vivir Sistema nacional de inclusión y equidad social Red intersectorial de servicios sociales Generación de condiciones para la protección integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas y priorización de su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial. Conjunto articulado de sistemas, instituciones, políticas, servicios, etc. que aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos. Conjunto de instituciones, servicios y beneficios del sector social que responden a metas comunes para los distintos ciclos de vida.

4 El Buen Vivir y la transformación social en el Ecuador 1. Red, acceso y territorio 3. Promoción y prevención 4. Ocio, plenitud y disfrute Ecuador 2. Calidad de los servicios

5 Atención prioritaria a la primera infancia a través de servicios sociales Cobertura universal Servicios: Salud Educación Priorización para la ampliación de coberturas Selección Cobertura focalizada Identificación Intervención Priorización Servicios: Desarrollo infantil Protección especial Focalización REGISTRO E INFORMACIÓN SOCIAL Progresividad de la Política Pública PROGRAMAS SOCIALES Seguimiento Evaluación

6 RED INTERSECTORIAL DE SERVICIOS SOCIALES COMO MECANISMO DE OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS

7 Coordinación intersectorial MINISTERIOS SECTORIALES Planificación intersectorial MCDS Gestión integral SENPLADESMCDS Lineamientos conceptuales Red Intersectorial de Servicios Sociales Gestión intersectorial SECTOR PRIVADO OTROS SECTORES MIES MOVILIDAD HUMANA MINEDUC Red de servicios sociales MIDUVI MSP MINDEP ONG S GAD s

8 Proceso Red intersectorial de servicios sociales. Optimización de recursos Focalización Priorización Caracterización multidimensional (demanda) Validación Actualización Identificación de paquetes intersectoriales Cartilla de Servicios (oferta) Seguimiento Evaluación Evaluación y seguimiento intersectorial

9 La intersectorialidad en el territorio CONSEJO SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL COMITÉ ZONAL MESAS DISTRITALES

10 Caracterización Multidimensional de la Demanda Red Intersectorial de servicios sociales Escenarios de atención Caracterización de la demanda Transición del individuo por ciclo de vida (Seguimiento longitudinal) Demanda previsible Atención planificada (brigadas y equipos móviles) Población cautiva Detección de casos y procesos de referencia y contrareferencia Demanda espontánea / no registrada / no detectada Planificación operativa intersectorial Estimación de la demanda previsible y espontánea Sistemas de atención diferenciado por problemática en base a la demanda estimada

11 Focalización

12 Herramientas para la focalización Red Intersectorial de Servicios Sociales Registro Social Sistema información social del Ecuador Registro único de beneficiarios - Caracterización socio económica (visitas domiciliarias a más de 2,1 millones núcleos familiares) Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (desde 1999) - Levantamiento por 3 ocasiones (2003, 2008, 2014) Herramienta de integración, monitoreo y evaluación de la gestión de los diferentes Programas Sociales a nivel de INDIVIDUO (desde 2009) - Al momento en diseño un sistema de actualización permanente

13 Uso del Registro Social Información y su uso en los modelos de referencia y contra referencia Hogares pobres con niños menores a 5 años Hogares pobres sin niños menores a 5 años Resto hogares PICHINCHA, QUITO, BARRIO LA LIBERTAD

14 Oferta de Servicios Estrategia Primera Infancia- EcuadorServicios de atención para Primera Infancia Cuidado y atención Educación Inicial Salud Nutrición Ejes de la estrategia Acceso y cobertura Incremento de cobertura Reducción de barreras de acceso Referencia entre servicios Generación de capacidades familia y comunidad Calidad Armonización de normativa Rehabilitación de infraestructura Equipamiento Generar y/o perfeccionar modalidades de atención para la primera infancia Instrumentos de evaluación del desarrollo de las niñas y niños Fortalecer el talento humano de los servicios orientados a la primera infancia Sistema de gestión de conocimiento para los temas de primera infancia Corresponsabilidad de la familia en la crianza, cuidado, salud, alimentación, estimulación y educación de las niñas y niños Consejería pautas de crianza Edu comunicación Espacio público seguro Mejoramiento de la vivienda

15 Conformación de la red intersectorial de servicios sociales Ejemplo: PRIMERA INFANCIA RELACIONAMIENTO UNIDADES OPERATIVAS Caracterización de la Demanda Cartilla de Servicios (Oferta) ESPACIO DE CONVERGENCIA INTERINSTITUCIONAL Paquete de servicios intersectoriales MSP MINEDUC Cuidado y atención 1er. Nivel de atención (MSP) IE (MINEDUC) MIES Educación Inicial CNH/CIBV (MIES) Salud Nutrición

16 Atención a casos de desnutrición en centros de desarrollo infantil (CIBV) y referencia al sistema de salud (CS) MIES (Centro Infantil del Buen Vivir, CNH, Sistemas de acompañamiento Familiar, establecimientos educativos), MSP (Centro de Salud del primer nivel) Inicio Detecta posible caso de desnutrición niño/a Prepara formulario Base de datos MIES / MSP f1 Fin f1 Sistema de referencia y contrareferencia salud Valoración integral niño/a Reunión con representante niño/a Requiere atención de salud CS NO Consolida informe f1 SÍ Reporta a representante y centro infantil En el escenario ideal la base de datos debe compartirse entre los dos actores f1 CS Se requiere la generación de un formulario único para la prestación del servicio integral Carnet de salud NO Requiere suplementos Actualiza base de datos SÍ Administra suplementos y medicina al niño/a, y recibe receta alimenticia y nutricional Entrega de suplementos y medicina al niño/a y consejería nutricional Genera informe de seguimiento Realiza valoración de seguimiento trimestral Sistema de referencia y contrareferencia salud NO SÍ Supera condición Reporta a representante y centro infantil

17 IMPLEMENTACIÓN Red Intersectorial de Servicios Sociales Caracterización Multidimensional (demanda) Usar el REGISTRO SOCIAL Articular en el territorio de manera eficiente y efectiva los servicios sociales Cartilla de Servicios / Paquete de servicios (oferta) Construir el modelo de referencia y contra referencia de los programas sociales Acordar protocolos de accesos preferentes y accesos regulares Estandarizar protocolos del acompañamiento como para quienes proveen el soporte Ampliar coberturas en función de la demanda Monitorear y mejorar los resultados obtenidos por cada programa y/o servicio

18 Retos Red intersectorial de servicios sociales CONSOLIDAR Red intersectorial de servicios sociales MEJORAR focalización y acceso FORTALECER calidad de los servicios desconcentración de los servicios con pertinencia territorial Apoyo a la Reducción efectiva de la pobreza y la desigualdad

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