COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN -CONAPE-

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1 COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN -CONAPE- SECCIÓN ADMINISTRATIVA LICITACIÓN ABREVIADA 2015LA : COMPRA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD EN INFORMÁTICA MARZO, 2015

2 Contenido I. INVITACIÓN A CONCURSAR Y APERTURA... 3 II. OBJETO DE LA LICITACIÓN... 3 III. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS... 3 IV. CONDICIONES GENERALES Presentación de la oferta Registro de proveedores Vigencia de las ofertas Requisitos y documentos indispensables Regulaciones que deben observarse Especies fiscales Ofertas Garantías Precios Forma de pago Reajuste de Precios Adjudicación Formalización de la contratación Administrador del Contrato Consideraciones adicionales Cláusula penal Metodología de evaluación ANEXO 1: TABLA DE FORMATO PARA PRESENTACIÓN DE OFERTA ANEXO 2: TABLA DE FORMATO PARA PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN JURADA

3 I. INVITACIÓN A CONCURSAR Y APERTURA La Comisión Nacional de Préstamos para Educación -CONAPE-, sita en San Pedro de Montes de Oca, 50 metros al este de la Fuente de la Hispanidad, a través de la Sección Administrativa recibirá ofertas para participar en la Licitación Abreviada No. 2015LA COMPRA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD EN INFORMÁTICA. La hora límite para recibir ofertas se fijó hasta las 10:00 horas, del 17 de abril de 2015, en la Recepción del Edificio Central de CONAPE, ubicada en el primer nivel. II. OBJETO DE LA LICITACIÓN ÍTEM CANT. U. MEDIDA Horas por demanda OBJETO A CONTRATAR Compra de servicios de seguridad en informática e información de la infraestructura tecnológica de CONAPE por año, prorrogable hasta por tres periodos iguales adicionales. Se presenta a continuación el gasto relacionado con este objeto en el período 2014 y el presupuesto Subpartida Gasto 2014 Presupuesto III. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 1. Esta contratación pretende: a) Contar con soporte y apoyo experto en servicios de seguridad en informática. b) Contar con soporte y apoyo experto en servicios de seguridad de la información. c) Concientizar de manera efectiva al personal institucional en la necesidad de contar con procedimientos y políticas en seguridad informática y de la información. 2. Entre las actividades mínimas a realizar por los servicios incluidos en esta contratación están: a) Desarrollo de un plan de trabajo y cronograma mensual con actividades por ejecutar en seguridad informática y seguridad de la información que deberá ser aprobado por el Administrador del Contrato. 3

4 b) Realización de diagnósticos requeridos de la infraestructura de seguridad informática de CONAPE. c) Verificación de los respaldos y recuperación. d) Ejecución de análisis de vulnerabilidades y pruebas de penetración. e) Análisis, interpretación y preparación de informes de las pruebas de vulnerabilidad y de penetración realizadas a CONAPE, tomando en cuenta contraseñas, puertos, protocolos y servicios. f) Coordinación en la implementación de controles identificados para aumentar la seguridad. g) Revisión de código malicioso en aplicaciones web. h) Verificación de uso e implementación de mecanismos de encriptación. i) Verificación de derechos de autor del software. j) Gestión de configuraciones seguras en equipos de telecomunicación. k) Realización de sesiones de trabajo y de seguimiento sobre temas relacionados de Seguridad Informática. l) Creación y ejecución de un programa de capacitación a todo el personal de planta y terceros en temas relacionados con la seguridad informática. m) Inclusión de todos aquellos temas normativos dentro de su plan de trabajo, así como mejores prácticas. n) Diseño y redacción de las propuestas de políticas y normas de seguridad informática. o) Mantener el inventario de activos de la información. p) Implementación en conjunto con la contraparte técnica y usuaria de CONAPE, de las acciones correctivas a los hallazgos encontrados en aspectos seguridad informática. q) Otras responsabilidades que puedan ser requeridas relacionadas con el objeto contractual contratado. 3. Dentro de la actividades específicas por ejecutar y entregables se señalan las siguientes: a) Realizar la medición de desempeño. Los datos históricos serán brindados por el Administrador del Contrato, y se deberán medir los siguientes aspectos (estas métricas serán verificadas y podrán ser modificadas a discreción del Administrador del Contrato): i. Cantidad de incidentes solucionados entre la cantidad de incidentes reportados por el HelpDesk durante un año. ii. Cantidad de sistemas que no cumplen con la política de Administración de Infraestructura de Software. iii. Cantidad de funcionarios que no recibieron el taller de concientización contra el total de funcionarios de la Institución en el año. 4

5 iv. Porcentaje de estaciones de trabajo que sí cuentan con antivirus. Entregable 1: Informe de medición de desempeño. b) Participar en los procedimientos de restauraciones base datos de un ambiente que será definido por CONAPE con el fin de comprobar la integridad de los datos al ser restaurados. Esta actividad debe realizarse en las instalaciones de CONAPE con el acompañamiento del personal de la Sección de Informática. c) Recomendaciones en cuanto a la cantidad y calidad de la información a respaldar, establecer controles de los respaldos del área de TI y de las áreas funcionales de la institución. Periodicidad, obsolescencia. d) Políticas de eliminación de respaldos. e) Almacenamiento de los respaldos, condiciones adecuadas. f) Control de campos en las búsquedas para prevenir inyecciones en el SQL. g) Claves de acceso (Estructura, longitud, expiración, período de reutilización, intentos, etc). h) Establecer controles sobre los procedimientos, periodicidad, elementos de verificación, en la recuperación y restauración de base de datos. Entregable 2: i. Plan de pruebas que incluya el cronograma de ejecución de actividades, así como los responsables. ii. Informe de resultados del plan de pruebas. i) Efectuar un análisis de vulnerabilidades anual a las estaciones de trabajo, servidores y equipos de telecomunicaciones que forman parte de la red interna de CONAPE, así como pruebas de intrusión a la infraestructura accesible desde Internet (dos direcciones IP). CONAPE brinda servicios desde Internet donde los usuarios tienen acceso, por ello es importante que la seguridad de la infraestructura que resguarda la información sea la óptima. Entregable 3: i. Informe de Análisis de Vulnerabilidades Detallado. ii. Resumen ejecutivo del Informe de Análisis de Vulnerabilidades. iii. Presentación de resultados a personal que el Administrador del Contrato seleccione. j) Implementar los controles y mejoras necesarias para dar solución a los hallazgos identificados en el análisis de vulnerabilidades y pruebas de intrusión, con el fin de aumentar la seguridad de la plataforma. La implementación de dichos controles dependerá de la aprobación del Administrador del Contrato y de la disponibilidad de los recursos. k) Participar en la implementación de solución de los hallazgos producto de las pruebas de análisis de vulnerabilidades. Entregable 4: 5

6 i. Plan de implementación de controles, mejoras y recomendaciones que dan solución a los hallazgos del Análisis de Vulnerabilidades y Pruebas de Intrusión que incluya el cronograma de ejecución de actividades, así como los responsables de las mismas. ii. Informe que evidencie la aplicación de los controles implementados. l) Ejecutar revisiones anuales del código fuente de dos (2) aplicaciones web de CONAPE. Las mismas serán definidas por el Administrador del Contrato. Entregable 5: i. Plan de revisión de aplicaciones web. ii. Informe de resultados y mejoras del plan de revisión de aplicaciones web. m) Verificar el estado de los certificados digitales cumplan con las mejores prácticas de encriptación que ofrece el mercado. n) En caso de renovaciones de certificados de seguridad, participar en el análisis de compatibilidad de los certificados disponibles en el mercado en relación con la plataforma informática de CONAPE, antes de su adquisición. Entregable 6: i. Plan de revisión de mecanismos y buenas prácticas de encriptación. ii. Informe del estado de los mecanismos y buenas prácticas de encriptación. o) Realizar una verificación de las licencias de software con que cuenta la Sección de Informática, para determinar el buen uso de las mismas. Entregable 7: i. Plan de revisión de licencias de software. ii. Informe resultados de la revisión de licencias de software. p) Identificar las brechas de seguridad física y ambiental que puedan estar presente en la Institución y su sede (Pérez Zeledón). Para lo cual se deberá tomar en consideración los siguientes aspectos: i. Seguridad perimetral ii. Seguridad de ingreso a las distintas áreas de los edificios iii. Seguridad interna de las oficinas y áreas de trabajo iv. Protección contra amenazas externas y ambientales v. Áreas seguras vi. Áreas de acceso público y servicio vii. Ubicación y protección de los equipos viii. Equipos de protección ante fallas eléctricas ix. Seguridad en el cableado eléctrico x. Mantenimientos de equipos xi. Eliminación y traslado de equipo Entregable 8: 6

7 i. Plan de identificación de brechas de seguridad física y ambiental para ambas sedes que incluya el cronograma de actividades y las fechas en que se realizarán las visitas. ii. Informe del estado de las brechas de seguridad física y ambiental. Las actividades por año deben ser planificadas y aprobadas previo acuerdo de ambas partes. Ante eventuales prorrogas al contrato, las actividades anteriormente descritas serán acordadas al inicio periodo, nuevas actividades serán programadas en el plan de trabajo mensual en el momento en que se presenten y de acuerdo con el disponible de horas por demanda y la prioridad institucional, para lo cual el Administrador del Contrato previo acuerdo con el contratista podrá variar el plan de trabajo mensual. 4. El servicio que el oferente deberá cumplir con las siguientes consideraciones adicionales: a) CONAPE realizará una visita en sitio el día lunes 6 del mes abril del año 2015 a las 9:00 am, para que los proveedores interesados en participar conozcan las acciones adicionales que deben ser consideradas y las acciones que no se deben considerar durante la ejecución del objeto contratado. Estas acciones adicionales no serán publicadas en este cartel debido a temas de confidencialidad institucional. b) El servicio se dará conforme a las mejores prácticas aplicables. c) Se deberán emitir reportes mensuales con el avance de actividades del mes y con las actividades a ejecutar. d) El oferente deberá entregar una agenda sobre las sesiones de trabajo antes de realizarse. e) El oferente deberá cotizar el costo por hora profesional por demanda, así como indicar en una tabla la estimación de las horas requeridas para cada uno de los entregables descritos en el documento. f) Cada sesión de trabajo ejecutada deberá contar con minutas de trabajo con el detalle de los aspectos vistos. g) El plan de trabajo mensual podría ser variado de acuerdo con el cambio de prioridades institucionales y eventos que requieran atención inmediata, para lo cual el Contratista deberá hacer la propuesta de modificación en el cronograma del plan de trabajo. Las propuestas deberán ser aprobadas por el Administrador del Contrato. h) La forma de pago se realizará de acuerdo con las horas mensuales consumidas del plan de trabajo mensual con sus respectivos informes en el caso de entregables específicos y de acuerdo con la estimación de horas por entregables descritos en el documento. i) El cronograma de actividades mensuales deberá considerar hasta un máximo de 60 horas mensuales. En caso de que se requieran consumir más de las 60 horas 7

8 mensuales se deberá consultar con el Administrador del Contrato la disponibilidad de recursos de contraparte técnica. j) En el cronograma del plan de trabajo mensual debe entregarse al menos 8 días hábiles para la revisión y recibido conforme de los informes y entregables. k) Las prórrogas se concederán de forma automática en razón de necesidad de servicios y recibo a satisfacción de servicios entregados. En caso de no requerir una prórroga, CONAPE notificará con un mes de antelación al Contratista la suspensión del servicio. 5. Capacitación y concientización de funcionarios. a) Brindar un taller de concientización semestral sobre las políticas de seguridad de la información, de una hora para todo el personal. Cada taller deberá repetirse en cuatro ocasiones distintas con una duración de una hora, de modo que todo el personal de CONAPE pueda asistir a una de las sesiones según su disponibilidad. Las cuatro sesiones de un semestre deberán ser dadas en dos días consecutivos. Las sesiones de concientización deberán ser coordinadas con el Administrador del Contrato con un mínimo de dos (2) semanas de anticipación con el fin de contar con la participación de todo el personal convocado. b) Como parte de la campaña de concientización el oferente deberá implementar mecanismos de divulgación para hacer llegar la información de las políticas a todo el personal. Para esto se deberán publicar brochures del contenido de las políticas una vez al año; y una campaña por medio del correo electrónico institucional, que se deberá lanzar en acompañamiento del personal de la Sección de Informática. c) El oferente deberá realizar un taller de 3 días consecutivos (24 horas efectivas de entrenamiento) por año para capacitar a un máximo de seis (6) funcionarios del Departamento de Planificación y la Sección de Informática en temas de seguridad de la información e involucrarlos en la lista de controles y responsabilidades que deben asumir. 6. Atender consultas e inquietudes relacionadas a la seguridad de la información. a) Durante la ejecución del objeto contratado se podrá requerir de los servicios de asistencia y apoyo del contratista para temas relacionados con la Seguridad de la Información y que no se encuentran dentro del alcance de esta contratación. Cada vez que el Administrador del Contrato, realice un requerimiento de este tipo, el Contratista deberá entregar su propuesta con el detalle de las actividades a realizar y la cantidad de horas requeridas, la que será analizada y aprobada, cuando proceda, por el Administrador del Contrato. El plan de trabajo mensual podría ser variado de acuerdo con el cambio de prioridades institucionales y eventos que requieran atención inmediata, para lo cual el contratista deberá hacer la propuesta 8

9 de modificación en el cronograma del plan de trabajo. Las propuestas deberán ser aprobadas por el Administrador del Contrato. 7. Requisitos del oferente a) El oferente debe haber sido contratado en tres proyectos como mínimo, relacionados con Seguridad de la Información o Seguridad Informática para Instituciones de Costa Rica en los últimos cinco años. Para confirmar esta experiencia la oferta debe presentar al menos tres cartas de referencia de la labor efectuada como Contratista o de los proyectos realizados. CONAPE se reserva el derecho de verificar los datos consignados en las cartas. b) El contratista debe disponer de un profesional certificado como Administrador de Bases Datos Oracle. c) El Contratista asignado a CONAPE deberá contar con al menos los siguientes requisitos: i. Título universitario mínimo maestría o Licenciatura en Tecnologías de Información. El contratista debe aportar una certificación o declaración jurada que incluya tres direcciones web activas en las que esta persona fue el director(a) de proyecto y aportar los nombres y números de teléfonos de los clientes, para corroborar dicha información. ii. Contar con conocimientos, capacitación comprobada o certificación de Implementador de ISO 27001:2013 (seguridad de la información). Para lo cual deberá presentar la documentación correspondiente. iii. Contar con conocimientos, capacitación o experiencia comprobada o las certificaciones en seguridad CISM de ISACA y CISSP de ISC2. iv. Experiencia mínima en tres (3) proyectos relacionados con el objeto de esta contratación en instituciones o empresas de Costa Rica. La persona deberá aportar al menos tres (3) cartas de referencia que acrediten tal experiencia, en proyectos ejecutados en el lapso de los últimos 5 años. v. Contar con conocimientos o capacitación comprobada en las Normas técnicas para la gestión y el control de las Tecnologías de Información (N CO-DFOE) Contraloría General de la República, así como COBIT e ITIL. vi. Disponer de capacitación o conocimientos en Hackeo ético preferiblemente autorizado o avalado por el EC-Council. vii. Se deberá aportar curriculum vitae y atestados correspondientes de cada uno de los requisitos mínimos solicitados. viii. Estar incorporado al Colegio Profesional respectivo. d) En caso que el Contratista asignado, requiera de apoyo de consultor(es) o especialista(s) en seguridad informática y seguridad de la información, los profesionales deberán contar los siguientes requisitos mínimos: 9

10 i. Título universitario mínimo Bachiller en Ingeniería de Sistemas, Computación e Informática, Informática Empresarial, Electrónica o Ingeniería Industrial. ii. Experiencia en participación en al menos tres (3) proyectos relacionados con el objeto de esta contratación en instituciones o empresas de Costa Rica, para lo que cada una de las personas deberá aportar al menos tres cartas de referencia que acredite tal experiencia, el proyecto se debe haber realizado en el lapso de los últimos 5 años. iii. Contar con conocimientos, capacitación comprobada o certificación de Implementador de ISO 27001:2013 (seguridad de la información). Para lo cual deberá presentar la documentación correspondiente. iv. Disponer de capacitación o conocimientos en Hackeo ético preferiblemente autorizado o avalado por el EC-Council. v. Se debe aportar con la oferta curriculum vitae y atestados. IV. CONDICIONES GENERALES 1. Presentación de la oferta La oferta deberá presentarse por escrito, en sobre cerrado y rotulado con el número y el nombre del concurso. Toda oferta deberá presentarse en papel corriente, en original y una copia, con la firma del representante legal en el original. La oferta que contenga omisiones, alteraciones, borrones, tachaduras, o que presente irregularidades de cualquier clase que hagan dudar de su legitimidad, serán rechazadas. Como parte de la oferta, se debe presentar el formato predefinido que se indica en los Anexos 1 y 2. La oferta deberá seguir el orden del presente pliego de condiciones y se regirá por lo establecido en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. 2. Registro de proveedores En caso de que el oferente no se encuentre debidamente inscrito en el Registro de Proveedores de CONAPE o que los datos que fueron inscritos presenten variaciones, deberá proceder con la correspondiente inscripción o actualización de la información, debido a que es requisito indispensable para ser adjudicado. Para este efecto, el formulario de Registro de Proveedores podrá ser accesado desde la dirección electrónica: 10

11 3. Vigencia de las ofertas Las ofertas deberán tener una vigencia mínima de 60 días hábiles contados a partir de la fecha de apertura de las mismas. 4. Requisitos y documentos indispensables Será requisito indispensable para evaluar las ofertas, que los oferentes cumplan con lo siguiente: a) Es obligación ineludible del oferente apegarse estrictamente a las exigencias de este Cartel y a los términos de su oferta. b) Los oferentes deberán indicar en su oferta la dirección exacta de sus oficinas con el mayor grado de detalle, nombre de un representante para hacer consultas y del representante legal para notificarle cualquier asunto relacionado con la licitación, números de teléfonos, fax, correo electrónico, etc. c) Presentar una certificación de la Personería Jurídica, Capital Social con distribución de las acciones y Apoderado Generalísimo. d) Presentar declaración jurada, bajo juramento, de no encontrarse sujeto a ninguna de las causales de prohibición para contratar, según lo determina el artículo 65 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, se deberá declarar que no le alcanzan las prohibiciones que prevé el artículo 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa y que se encuentra al día en el pago de todo tipo de impuesto nacional. e) Certificación original de que se encuentra al día en el pago de sus obligaciones con FODESAF y las cuotas obrero patronales con la Caja Costarricense del Seguro Social, artículo No.65, inciso c) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa. El oferente ni sus accionistas podrán poseer obligaciones con CONAPE, para lo cual deberá presentar declaración jurada de no poseer deudas con la Institución. 5. Regulaciones que deben observarse a) El Oferente especificará claramente en su oferta que libera a CONAPE de toda responsabilidad civil y laboral directa o indirecta que pudiese derivarse de los servicios contratados. 11

12 b) CONAPE no tendrá relación obrero patronal con el personal encargado de realizar esta contratación; por lo que esta relación corresponderá al contratista, quien deberá mantenerse al día en sus obligaciones obrero-patronales con la Caja Costarricense del Seguro Social y pólizas de Riesgos Profesionales y de Responsabilidad Civil, teniéndose su inobservancia como causal de incumplimiento del contrato respectivo. c) Consignar en la oferta que en caso de ser adjudicado, asumirá la totalidad de las responsabilidades inherentes a los servicios que presten a CONAPE, incluyendo daños y perjuicios a terceros. d) En lo no dispuesto en las condiciones de este concurso, regirá por lo dispuesto en la Ley de Contratación Administrativa, el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y otras leyes pertinentes. e) La sola presentación de la oferta se entenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con pleno sometimiento a las condiciones y especificaciones del cartel y a las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. f) En caso de que se requiera ver el expediente del presente concurso, debe coordinarse la visita con la Sección Administrativa de CONAPE con un día hábil de antelación. El horario de consulta del expediente es de lunes a viernes de 09 a.m. a 11 a.m. g) La oferta debe venir completamente foliada, en idioma español y con una tabla de contenido detallando los componentes de la misma. 6. Especies fiscales La oferta debe incluir las siguientes especies fiscales: a) Un timbre de la Ciudad de las Niñas de b) Un timbre de del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas. Como parte de los requisitos para formalizar la contratación, el adjudicatario deberá aportar el 100 % de las especies fiscales correspondientes ( 5 por cada 1000 del monto total adjudicado). 7. Ofertas 12

13 a) Toda la contratación se realizará de acuerdo con las condiciones y especificaciones expuestas en el presente cartel. b) Se aceptará únicamente una oferta base, por lo que no se considerarán ofertas alternativas en este concurso. c) El precio cotizado debe corresponder a todo lo indicado en el Cartel, teniendo que expresar los componentes que conforman el precio. 8. Garantías Las Garantías deberán rendirse conforme con lo dispuesto en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. Además, deben ser presentadas ante la Sección de Tesorería de CONAPE, ubicada en el Edificio Principal, quien emitirá el respectivo comprobante de recibo, mismo que deberá ser entregado a la Sección Administrativa. Para el caso de garantías ofrecidas en efectivo, el oferente debe depositar la suma en la cuenta corriente No de CONAPE con el Banco Nacional de Costa Rica. 8.1 Garantía de Participación El oferente deberá presentar una Garantía de Participación del 1% del monto total cotizado, y deberá presentarse con la oferta el comprobante de recibo correspondiente, con una vigencia al 30 de mayo de Las Garantías de Participación serán devueltas a petición del interesado, dentro de los ocho días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación, excepto al adjudicatario, hasta tanto no rinda la Garantía de Cumplimiento y se satisfagan las demás formalidades conducentes a asegurar el cumplimiento del contrato. 8.2 Garantía de Cumplimiento Se requiere del adjudicatario, la presentación de la Garantía de Cumplimiento el 5% del monto adjudicado, la cual debe presentarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación. La garantía de Cumplimiento deberá contar con una vigencia al 30 de mayo de Una vez transcurrido dicho período, la garantía podrá ser devuelta al adjudicatario, si así procede, dentro de los 10 días hábiles posteriores a la solicitud escrita del adjudicatario. En caso de prórroga la garantía deberá ser reestablecida en iguales condiciones por el nuevo período. 9. Precios 13

14 a) Los precios cotizados deben incluir todos los impuestos y gastos necesarios para cumplir con esta contratación. Se deberá precisar el costo por mano de obra, insumos, gastos administrativos y la utilidad. b) Los precios en la oferta pueden ser expresados en colones costarricenses o cualquier otra moneda. Para efectos comparativos, ésta se convertirá a colones costarricenses según el tipo de cambio de venta de referencia del Banco Central de Costa Rica, al día de la apertura de las ofertas. c) El precio total cotizado deberá presentarse en números y en letras coincidentes. En caso de divergencia entre ambas formas prevalecerá la consignada en letras. 10. Forma de pago a) El costo de los servicios se pagará en colones costarricenses por servicios mensuales entregados, dentro de los siguientes quince días hábiles a partir de la presentación de la factura, y posterior al recibo definitivo y a satisfacción de los servicios contratados por el Administrador del Contrato. b) Para tramitar el pago, el contratista deberá presentar factura timbrada o factura con la dispensa respectiva. Del monto a pagar se deducirá un 2% por concepto de retención, el cual amortizará el monto que por concepto de Impuesto sobre la Renta corresponderá cubrir el contratista a favor del Ministerio de Hacienda. c) La factura debe entregarse al Administrador del Contrato dentro de los siguientes 5 días hábiles posteriores a la conclusión del mes de prestación de servicios y debe especificar el detalle de los diferentes rubros que componen el producto o servicio cobrado y deberá venir acompañada de la documentación correspondiente que compruebe el bien o servicio brindado. d) Será requisito para tramitar el pago que el contratista presente una certificación de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) y FODESAF, indicando que se encuentra al día en sus obligaciones obrero patronales con esa Institución, junto con la copia de la nómina reportada a la CCSS en la cual se incluyan las personas asignadas a CONAPE, así como de FODESAF. e) En caso de que la oferta sea presentada en moneda extranjera, el pago se realizará en colones costarricenses, calculados al tipo de cambio de venta de referencia del Banco Central de Costa Rica, al momento de confeccionar la Orden de Compra. 14

15 f) El pago se realizará por cheque o mediante otro medio de pago que disponga CONAPE y para retirar el mismo se requiere que el contratista presente la orden de compra original en la Sección de Tesorería de CONAPE. 11. Reajuste de Precios Para los efectos de revisiones del precio, el contratista se somete a la fórmula matemática aprobada por la Contraloría General de la República, desglosada a continuación: PV imotm Pc MO I imotc iiti iitc igatg GA U igatc Dónde: PV= Precio variado Pc= Precio de cotización MO= Porcentaje costo de mano de obra sobre cotización I= Porcentaje costo de insumo sobre cotización GA= Porcentaje costo administrativo sobre cotización U= Porcentaje utilidad en precio de cotización imotm= Índice costo de mano de obra en fecha de variación imotc= Índice costo de mano de obra en fecha de cotización iiti= Índice costo de insumos en fecha de variación iitc= Índice costo de insumo en fecha de cotización igatg= Índice de gastos administrativos en fecha de variación igatc= Índice de gastos administrativos en fecha de cotización La información sobre cada uno de los índices aplicables para la fórmula de servicios pertenece a las siguientes fuentes: Mano de obra: Decreto de Salarios Mínimos publicado en el Diario Oficial La Gaceta (deberá indicarse en cual categoría se ubican los trabajadores propuestos para este concurso) Insumos: Índice de Precios al Productor de la Manufacturera (IPP-MAN), elaborado por el BCCR. Gastos Administrativos: Índice de Precios al Consumidor, Nivel Índice General (IPC), elaborado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). Ambos índices (IPP-MAN e IPC), se encuentran en la página Web del BCCR siguiendo la dirección: Indicadores Económicos/Índices/ Precios. 15

16 Para poder solicitar el reajuste de precios, el oferente debe incluir en su oferta a cuánto corresponden cada uno de los componentes de la fórmula (MO, I, GO y U) El Contratista deberá solicitar por escrito ante la Sección Administrativa la revisión del precio cuando corresponda, para lo cual es necesario que desarrolle la fórmula matemática indicada anteriormente y que adjunte fotocopia de los índices utilizados. 12. Adjudicación a) CONAPE adjudicará al oferente con la mejor calificación obtenida. b) Se adjudicará dentro del plazo máximo de doble del plazo otorgado para recibir ofertas. c) Para ser adjudicatario el mejor oferente deberá contar con una calificación mínima de 75 puntos según los factores de evaluación establecidos. d) CONAPE se reserva el derecho de rescindir la contratación ante situaciones de interés público debidamente justificados según la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. 13. Formalización de la contratación a) La formalización de la contratación será a partir de la aprobación interna y el plazo de entrega iniciará a partir de la notificación vía fax o correo electrónico de la orden de compra respectiva. 14. Administrador del Contrato a) La coordinación de los servicios contratados corresponderá al Administrador del Contrato, específicamente a la Jefatura de la Sección de Informática de CONAPE o quién designe al efecto y le corresponderá la supervisión y verificación de los servicios contratados. CONAPE queda facultado para que en cualquier momento sustituya el Administrador del Contrato lo cual deberá notificar al Contratista. b) Lo anterior no limita a otra dependencia de CONAPE para realizar revisiones, emitir criterios técnicos, apoyar y colaborar en las decisiones que emita el Administrador del Contrato, a efectos de realizar una recepción de servicios apropiadamente. No obstante, el Contratista únicamente atenderá las gestiones, solicitudes y comunicaciones que emita el Administrador del Contrato. 16

17 15. Consideraciones adicionales a) El oferente deberá identificar cualquier otro aspecto no contemplado en este documento, si fuese necesario para la adecuada entrega de los servicios, y así indicarlo en la oferta. b) CONAPE no está exento de impuestos. c) El oferente con el hecho de presentar su oferta, expresa que CONAPE queda libre de toda responsabilidad directa o indirecta y laboral que pueda surgir como consecuencia del cumplimiento de los servicios que origine la presente contratación. Queda entendido que no existirá relación laboral alguna entre la persona contratada y CONAPE, ya que la contratación es por compra de servicios. d) Las modificaciones al contrato se regirán por lo dispuesto en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. e) Es entendido que el oferente acepta todas y cada una de las cláusulas contenidas en estas condiciones, contemplando las normas legales y comprometiéndose a ajustarse estrictamente a las especificaciones técnicas y a las observaciones e indicaciones que haga CONAPE. 16. Cláusula penal La cláusula penal se cobrará al Contratista en un monto correspondiente al 1% del costo total adjudicado para esta contratación, cuando las causas le sean imputables, por cada día natural de atraso en la entrega de servicios esperados de acuerdo al cronograma aprobado por el Administrador del Contrato al iniciar la contratación. La cláusula penal será cobrada directamente al Contratista, retenidas de las facturas pendientes de pago, o rebajadas de la garantía de cumplimiento, únicamente cuando el Contratista se niegue a cancelar los montos correspondientes. No se podrá sobrepasar el 25% del monto total facturado mensualmente, en dicho caso se incurrirá en un incumplimiento y se sancionará según la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, y la Administración podrá resolver el contrato, perseguir el pago de los daños y perjuicios no cubiertos, y aplicar las demás sanciones administrativas que prevé el ordenamiento jurídico. 17. Metodología de evaluación La metodología que se utilizará para evaluar las ofertas será sobre una base de 100 puntos, de acuerdo con los siguientes factores de evaluación. 17

18 Aspecto a evaluar Porcentaje 1. Precio 60% 2. Experiencia del oferente 25% Referencias de servicios similares 15% Total 100% 16.1 Monto de la Oferta (Precio): 60% Para determinar el puntaje correspondiente en el factor precio se aplicará la siguiente fórmula: FP= (Pmin / Px) x 60 Donde: FP= Puntaje obtenido por la empresa para el Factor Precio. Px= Precio Total ofrecido por la oferta en evaluación. Pmin= Precio total de la oferta con el monto total más bajo. El oferente deberá declarar que los precios de su oferta son firmes, definitivos e invariables, presentados en números y letras coincidentes, todo de acuerdo con el numeral 25 y siguiente del R.L.C.A Experiencia del oferente: 25% Se evaluará la experiencia efectiva del oferente en años de prestación de servicios como el requerido por CONAPE; el oferente deberá presentar mediante declaración jurada la cantidad de años que posee de experiencia en la prestación de este tipo de servicio. El puntaje se asignará de la siguiente manera: Años de experiencia Porcentaje 1. Mayor o igual a 3 25% % % 16.3 Referencias de servicios similares: 15% 18

19 Los oferentes deben aportar referencias de servicios realizados con funciones de Contratista de la Información por contrato similar al solicitado en este Cartel ejecutados en los últimos cinco años y se asignará puntaje según la siguiente tabla: Cantidad de referencias Porcentaje 1. Mayor o igual a 6 15% % % CONAPE se reserva el derecho de verificar la información suministrada. En caso de que existan dos o más ofertas que obtengan igual puntaje, el criterio para el desempate será el siguiente según el orden de prioridad: Primer factor: La oferta que presente un pyme. Segundo factor: Se realizará un sorteo por parte de la Sección Administrativa de CONAPE al cual serán convocados los oferentes interesados. Atentamente, ROGER GRANADOS UGALDE Jefe, Sección Administrativa 19

20 ANEXO 1: TABLA DE FORMATO PARA PRESENTACIÓN DE OFERTA Fecha: (indicar fecha de apertura de ofertas) El suscrito (nombre del Representante legal o persona física que presenta oferta), en atención a la Licitación Abreviada 2015LA , promovida por la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE), relativa a la contratación de Servicios de Seguridad Informática, presento formal interés en participar y entrego esta oferta de servicios, con pleno conocimiento, entendimiento y aceptación de las condiciones estipuladas en el pliego cartelario para la contratación, manifestando el estricto apego y sometimiento a los requisitos establecidos para participar. Aspecto / indicación requerido en la oferta 1. Nombre del oferente 2. Cédula física o jurídica 3. Representante legal 4. Cédula física del representante legal 5. Dirección Física de oficinas 6. Teléfono 7. Fax 8. Correo electrónico (notificación) 9. Vigencia de la oferta 10. Nombre de enlace coordinador 11. Costo por hora de servicios: Detalle (a completar por el oferente) Se adjuntan a esta oferta copia de atestados, títulos, certificaciones, constancias, hojas de vida, metodología propuesta y demás documentos y o requisitos que sustentan la experiencia de mi representada y de los profesionales asignados para la prestación de estos servicios. Observación: (anotar alguna observación, condición u otro respecto a la oferta presentada, que CONAPE deba conocer para considerar su plica en concurso) Firma del Representante legal Espacio para pegar Timbre Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas Espacio para pegar Timbre Ciudad de las Niñas 20

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