MODELO ESTRATÉGICO PARA LA REVALORIZACIÓN SOCIAL DEL ADULTO MAYOR EN BOLIVIA

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1 MODELO ESTRATÉGICO PARA LA REVALORIZACIÓN SOCIAL DEL ADULTO MAYOR EN BOLIVIA DEPARTAMENTO DE LA PAZ Por: LIC. GUIDO JINÉS DÁVILA

2 MODELO ESTRATÉGICO PARA LA REVALORIZACIÓN SOCIAL DEL ADULTO MAYOR EN BOLIVIA INTRODUCCION GENERAL... i CAPÍTULO I MARCO REFERENCIAL ENFOQUE DESCRIPTIVO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS LA VARIABLE INDEPENDIENTE LA VARIABLE DEPENDIENTE SISTEMATIZACION DE LA HIPOTESIS MATRIZ DE CONSISTENCIA DE LA INVESTIGACION OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN JUSTIFICACIÓN SOCIAL JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA CAPITULO II MARCO TEORICO FUNCION SOCIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA ENFOQUE GENERAL DE LA CIUDAD DE LA PAZ TEORIA DE LA CALIDAD TOTAL LA CALIDAD COMO PROCESO DEL DESARROLLO SOCIAL CONCEPTOS DE CALIDAD IMPORTANCIA DE LA CALIDAD TOTAL EN EL DESARROLLO SOCIAL NORMAS ESENCIALES Y PRINCIPIOS DE LA GESTION DE CALIDAD EL MODELO Y CICLO DE LA GESTION DE CALIDAD ENFOQUE DE LA CALIDAD DE VIDA HUMANA... 38

3 2.6. IMPORTANCIA DE LAS ORGANIZACIONES PARA EL DESARROLLO SOCIAL LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS ENFOQUE EMPRESARIAL Y SOCIAL DE LAS EMPRESAS JAPONESAS EL ENFOQUE SISTÉMICO DE LA ADMINISTRACIÓN MARCO CONCEPTUAL DE LA TEORIA DE SISTEMAS PREMISAS DE LA TEORIA DE SISTEMAS CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS BALANCE OPERACIONAL DE LOS SISTEMAS ELEMENTOS CENTRALES DE LOS SISTEMAS MARCO CONCEPTUAL DEL ADULTO MAYOR CAPITULO III MARCO PRACTICO O DIAGNOSTICO OPERACIONAL ANALISIS SITUACIONAL DEL ADULTO MAYOR EN BOLIVIA EL CONTEXTO DE LA REALIDAD SOCIO ECONOMICA DEL ADULTO MAYOR ANALISIS DE LAS NORMAS LEGALES RELACIONADAS AL ADULTO MAYOR ANALISIS DE LA RENTA DIGNIDAD EN BOLIVIA ANALISIS DE LA LEY DE PENSIONES ANALISIS SOBRE LOS BONOS OTORGADOS POR EL GOBIERNO EL UNIVERSO DE LA INVESTIGACIÓN LA MUESTRA REPRESENTATIVA METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION TIPO DE INVESTIGACION METODO DE INVESTIGACION DISEÑO DE LA INVESTIGACION ALCANCE TEMPORAL Y GEOGRAFICO DE LA INVESTIGACION TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE DATOS LA ENTREVISTA PERSONAL LA TÉCNICA DE CUESTIONARIOS LA TECNICA DE CAMPO OPERATIVO CONCLUSIONES DEL RELEVAMIENTO DE INFORMACION INFORMACION REFERIDA AL ASPECTO SOCIAL INFORMACION REFERIDA AL ASPECTO ECONOMICO INFORMACION REFERIDA A LAS NORMAS Y ADMINISTRACION DE LA RENTA DIGNIDAD CAPITULO IV MARCO DE APLICACIÓN DE LA INVESTIGACION DECISION POLITICA Y SOCIAL PARA EL TRATAMIENTO DEL ADULTO MAYOR EN BOLIVIA LA NECESIDAD DE UN MODELO SOCIAL CON ENFOQUE SISTEMICO PRESENTACION DEL MODELO OPERACIONAL LAS ENTRADAS O INSUMOS DEL MODELO

4 DEMANDA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL LA DEMANDA DE CONCIENCIA SOCIAL LA DEMANDA DE RESPETO Y CONSIDERACION AL ADULTO MAYOR DEMANDA DE SOCIALIZACION SOBRE EL ADULTO MAYOR DEMANDA DEL TEMA DEL ADULTO MAYOR EN LA CURRICULA EDUCATIVA DEMANDA DE FORMACION PROFESIONAL PARA LA ATENCION DEL ADULTO MAYOR LOS PROCESOS O TRANSFORMACION DE LOS INSUMOS PROCESOS EN LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL-NORMAS LEGALES PROCESOS EN LA ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL PROCESOS EN LA ADMINISTRACION MUNICIPAL-OPERACIÓN PLANIFICACION PARA EL TRATAMIENTO DEL ADULTO MAYOR ORGANIZACIÓN PARA EL TRATAMIENTO DEL ADULTO MAYOR SALIDAS O RESULTADOS DEL MODELO REVALORIZACION DE LA DIGNIDAD HUMANA LA CALIDEZ SOCIAL AL ADULTO MAYOR REVALORIZACION INTEGRAL DEL ADULTO MAYOR EFICIENCIA EN CENTROS DE ASISTENCIA INTEGRAL PARA EL ADULTO MAYOR EFICACIA EN LA APERTURA LABORAL PARA EL ADULTO MAYOR CREACION DE UNIVERSIDADES ESPECIALES LA FUNCION MATEMATICA O DOCIMASIA DEL MODELO OPERACIONAL PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DEL MODELO VENTAJAS DE APLICACION DEL MODELO LA RELACION BENEFICIO/COSTO CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

5 INDICE DE CUADROS CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO

6 CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO CUADRO NO

7 INTRODUCCION GENERAL En un mundo globalizado de profundas transformaciones económicas, sociales, políticas y tecnológicas, donde las preocupaciones latentes del sistema comercial se exacerban dentro una voraz competitividad por ocupar los mercados contingentes y sentar una hegemonía respecto de su poder financiero, los que no se encuentran fortalecidos y preparados para competir en igual de condiciones, son automáticamente marginados del ciclo de competitividad, asumiendo fatales consecuencias que en el corto plazo impactan directamente sobre su naturaleza social. Los países que no alcanzaron a integrarse dentro el contexto de la competitividad internacional, se encuentran sometidos a profundos desequilibrios, especialmente de carácter económico y social, que sumen a sus habitantes en los niveles de pobreza y desesperanza, sin capacidad de mejorar sus niveles de vida y su condición humana, sin embargo de los muchos esfuerzos que realizan estos para superar las fallas estructurales de la desigual distribución de los ingresos y oportunidades para superar el subdesarrollo. Estas condiciones han promovido que los ciudadanos de estos países, centren su atención por sobrevivir en las circunstancias imperantes, dejando en un segundo o tercer nivel a sectores vulnerables de la población, tal el caso de los niños y adultos de la tercera edad, que de acuerdo a informes actuales del PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo), se han agudizado mucho más en los últimos cinco años, debido a los efectos implacables de la globalización. Bolivia no se encuentra ajena a esta realidad concreta de Latinoamérica y de otros similares, también sectores importantes de ciudadanos se encuentran en estado de desatención, especialmente en el sector rural donde la pobreza tiene rostro de campesino, aborigen o indígena, acentuándose mucho más en los adultos mayores, que sufren los rigores de los desequilibrios sociales, impuestos i

8 por un modelo, ajeno a la realidad y necesidad de un pueblo sumido por el infortunio. Como una esperanza renovadora, los tradicionalismos históricos incipientes para el desarrollo económico y social de los bolivianos, son modificados en sus bases estructurales, sustituyéndose por un Estado Plurinacional que privilegia la equidad, justicia y la inclusión social, para en principio atenuar y posteriormente acabar con las grandes brechas diferenciales que han generado los regímenes descritos. Consciente de su rol protagónico para cumplir con lo dispuesto en su filosofía ideológica, el gobierno boliviano, ha sancionado mediante los instrumentos correspondientes un sistema de bonificación para estos sectores vulnerables como ser: Renta Dignidad para los Adultos Mayores, Bono Juancito Pinto para los escolares y el Bono Juana Azurduy de Padilla para las mujeres gestantes, beneficios que integrados muestran que existe una decisión política para atender estos sectores anteriormente excluidos de la agenda social de los gobiernos, salvo algunos que en lo posterior fueron mejorados. Sin embargo de esta buena voluntad gubernamental, los resultados no han sido satisfactorios, al menos en el caso de los adultos mayores, que continúan con el infortunio de la discriminación etárea, de un acceso a fuentes laborales adecuados para su edad, de un sistema de salud que pueda satisfacer sus necesidades emergentes y mucho más notorio se hace el caso cuando estos miles de ciudadanos, no poseen un lugar para pernoctar y alcanzar reposo y calidez humana, o en su caso no existen centros gratuitos para el esparcimiento y educación adecuada a los propósitos de referencia. Considerando las referencias precedentes y con el propósito fundamental de sustentar alternativas de un mejor uso de los recursos de la Renta Dignidad y beneficio integral a los adultos mayores, se ha realizado una investigación ii

9 científica para promover la revalorización social del adulto mayor en Bolivia, tomando como centro de referencia al Departamento de La Paz. En el Primer Capítulo o Marco Referencial, de manera sucinta se presenta el enfoque descriptivo del Estado Plurinacional de Bolivia, entorno en el que se desarrolla la investigación, referida a promover un nuevo marco de gestión y tratamiento para el adulto mayor. Con la referencia del entorno económico y social del país, se hace una apertura hacia la problemática central del adulto mayor, formulando su correspondiente Problema Central, acompañado de su respectiva Hipótesis de Trabajo y posteriormente el Objetivo General, que encierra en sí mismo, la singularidad y cometido del tema de investigación. Finalmente en este capítulo se presentan las justificaciones de carácter social, económica y académica. En el Segundo Capítulo o Marco Teórico, se presentan los fundamentos esenciales de carácter normativo que debe asumir el Estado frente a la responsabilidad social, cuyo sustento es la propia naturaleza de su creación y consolidación, se hace referencia sucinta sobre la temática de las Autonomías y Descentralización, como forma de promover la gestión de la administración pública en Bolivia. Se describe de manera resumida los aspectos generales del Departamento de La Paz, por ser el caso de estudio de la investigación. Temas relacionados a la comprensión de la calidad en sus diferentes enfoques, también son tratados en este capítulo, ya que ello hace una apertura para comprender la calidad de vida y sus connotaciones particulares a las que se pretende alcanzar con la visión de la revalorización social del adulto mayor. Corrientes inherentes a las organizaciones, especialmente las de filosofía japonesa, también son abordadas, en la consideración que estas escuelas iii

10 priorizan la atención al adulto mayor, como una cultura de profundo respeto y consideración hacia ellos. Para integrar los elementos sustanciales que hacen a un todo general, las corrientes de Berthalanffy con la teoría de sistemas, son también consideradas, para aprovechar las ventajas inherentes a su metodología operacional. Finalmente se consideran los enfoques de la teoría del adulto mayor, para hacer más exquisita la comprensión y sustento del mismo, dentro un contexto nacional como también internacional. En el Capítulo Tercero o Marco Práctico de la investigación, se procede a desarrollar un diagnóstico dirigido, respecto a los siguientes puntos esenciales, que hacen parte integral de la investigación. Inicialmente se realiza un análisis social y económico del adulto mayor, dentro el entorno nacional, a fin de detectar las condiciones de vida que estos tienen en su diario existir. De otra parte, se procede a realizar un diagnóstico sobre los alcances normativos que en el sustento analítico favorecen a los adultos mayores, aunque en la realidad concreta se reatan solo como disposiciones abstractas, con mínimo grado de cumplimiento. Otros elementos importantes de análisis operacional, son los referidos a la Renta Dignidad y la Ley de Pensiones, que tienen una directa relación en el tratamiento de los adultos mayores en Bolivia. El universo de la investigación es determinado en este capítulo y establecida la muestra representativa, para sustentar los elementos más representativos del sujeto de investigación, que en el caso corresponde a los adultos mayores en Bolivia. iv

11 Aspectos relacionados a la metodología operacional del proceso de investigación, son también considerados para los fines consiguientes. Finalmente en este capítulo se presentan las conclusiones del diagnóstico, para una concreción fundamental respecto al interés principal de la investigación. En el Capítulo Cuarto o Marco de Aplicación, se presentan los aportes correspondientes, inherentes al tema de investigación, iniciando con una condición previa que es la decisión política y social para el tratamiento del adulto mayor en Bolivia. Para expresar los elementos subjetivos referentes a los adultos mayores, se presenta un modelo operacional con enfoque estratégico y sistémico, mostrando que cada área funcional se integra a la otra creando una sinergia, capaz de satisfacer las demandas esenciales de los adultos mayores. Este modelo es desarrollado en cada uno de sus componentes, por constituir el centro esencial de la propuesta, motivo por el que es sustentado mediante una función matemática, que la validad en su concepción metodológica y operacional. Para sustentar la implementación del modelo operacional, se presenta el Presupuesto Financiero para la creación de los Centros de Asistencia Integral para el Adulto Mayor, dentro los límites financieros con los que actualmente funciona la Renta Dignidad. Se muestra de manera complementaria, los beneficios de aplicación del modelo y su correspondiente relación del Beneficio/Costo. En el Capítulo Quinto o Marco de Conclusiones y Recomendaciones, de manera resumida se muestran los alcances del desarrollo metodológico de la investigación, como también las sugerencias para la implementación de la misma, toda vez que su espíritu conlleva una fuerte dosis de compromiso social. v

12 Es el aporte del autor de la investigación: Lic. Guido Jinés Dávila --- vi

13 CAPITULO PRIMERO MARCO REFERENCIAL LA PAZ, AGOSTO DE 2011

14 MODELO ESTRATÉGICO PARA LA REVALORIZACIÓN SOCIAL DEL ADULTO MAYOR EN BOLIVIA CASO ESTUDIO: DEPARTAMENTO DE LA PAZ CAPÍTULO I MARCO REFERENCIAL 1.1. ENFOQUE DESCRIPTIVO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA. Desde los tiempos de la fundación, la República de Bolivia nace con un profundo principio de equidad, justicia y libertad, que paulatinamente y a lo largo del tiempo se va diluyendo por las condiciones imperantes de la economía criolla y las fuertes influencias del contexto internacional, que en algunos casos fueron determinantes para continuar con el ciclo iterativo de un país monoproductor, sustentado en sectores que permiten explotar solo recursos no renovables, dejando de lado las potencialidades de otros sectores como ser la agricultura, la ganadería y otros que tienen un carácter de sostenibilidad y perspectiva en el proceso de desarrollo social y económico del país. Otro aspecto de marcada importancia en Bolivia, es el enclaustramiento marítimo, que no ha permitido un flujo comercial del país con otras regiones sustanciales para promover el comercio internacional y la salida de contingentes toneladas de recursos minerales y otros que tienen menor consideración en la Balanza Comercial del país. Tortuosa y complicada resulta la historia política del país, que a lo largo del tiempo, ha volcado sus preocupaciones más a los aspectos políticos-ideológicos que a los económicos y sociales, en el sentido que la función principal de todo Estado, es promover el bienestar y desarrollo de sus ciudadanos. 1

15 En este ciclo político de aciertos y desaciertos de la administración gubernamental, se observan varios intentos de socializar el país, especialmente los acontecidos en 1952, que marca un hito del Movimiento Nacionalista Revolucionario para incorporar el voto universal, la inclusión de los campesinos en toda actividad social, la reforma agraria y la nacionalización del petróleo y de la minería. Sin duda alguna este inicio fue un buen referente propositivo que no se llegó a constituir en una realidad concreta para mejorar las condiciones de vida de diferentes sectores del país, especialmente del campesino, que en esos tiempos representaba al menos un 65% de la población nacional. Es importante destacar que este mismo partido, en la presidencia de Gonzalo Sánchez de Lozada, promulga un beneficio para el sector adulto del país denominado como Bono Solidario, conocido más como BONOSOL. A partir de esa fecha, los cambios de orientación ideológica en el país fueron diversos, pasando de procesos democráticos a regímenes autocráticos y en algunos casos pactos militares-sociales, siempre guiados por la angurria del poder y en muchos casos del enriquecimiento ilícito y fácil que se puede alcanzar de las arcas del Estado, lógicamente por malos administradores del Estado. Otro de los aspectos que se pueden destacar en el desarrollo político del país, son los procesos de la democracia pactada, que en algunos casos ha permitido que partidos que ocuparon el tercer lugar en las elecciones democráticas, se hagan de la dirección del gobierno, sin respetar la voluntad de los ciudadanos, que poseen el derecho fundamental y ciudadano de votar por quienes consideren ser merecedores de su confianza. Por mucho tiempo estas componendas políticas, fueron las recetas habituales de la democracia negociada, que no redituaron al país en la mejor calidad de vida de los ciudadanos, menos promover un desarrollo sustancial en lo económico y 2

16 social. Las preocupaciones ideológicas marcaron el destino de la profunda Bolivia, sin perspectivas claras de mejorar en el corto y mediano plazo. Cansados de este manoseo político y del sistema democrático incipiente, que se fue generando en el país a lo largo de los últimos tiempos, en las elecciones del 2005, la población boliviana decide acabar con estas malas prácticas y de manera contundente apoya al Movimiento al Socialismo liderado por el Sr. Evo Morales Ayma, quién como nunca en la historia republicana, obtiene la mayoría incuestionable de un 54% del total de votantes el año 2005, obteniendo también un 67% de apoyo en el Referéndum Revocatorio de A partir de esta fecha, otra es la historia del país, que deja de ser República y se constituye como el Estado Plurinacional de Bolivia, a partir de la promulgación de la Nueva Constitución Política del Estado del 07 de febrero de En este contexto deja de existir aunque solo en la norma constitucional, la ortodoxia, el tradicionalismo, colonialismo y otros inherentes a la lucha frontal contra el imperialismo norteamericano. Entonces Bolivia se declara como un Estado Unitario de derecho plurinacional, comunitario, libre, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. La nueva Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro el proceso integrador del país. En la descripción de este proceso histórico, en ninguno de los gobiernos se ha priorizado el problema y bienestar social, menos de los adultos mayores, que, con el crecimiento poblacional se han incrementado, y a la fecha se encuentran sin sistemas de protección y seguridad, menos con políticas de gobierno que les permitan, continuar con su diario vivir, con dignidad y consideración de parte de toda la población nacional. 3

17 Si bien el anterior Sistema de Pensiones en Bolivia se ha recompuesto de los tradicionalismos de su época, esta resulta leonina y abusiva, ya que de las aportaciones realizadas por los trabajadores, en el mejor de los casos estos solo pueden recibir un 70% de ellos, y con un techo no superior a los Bs ,00. Considerando un cálculo somero, se establece que el salario mínimo nacional es de Bs.- 815,40 y el máximo es del Presidente del Estado Plurinacional de Bs ,00, las relaciones aritméticas son suficientes para ponderar que las jubilaciones no garantizan de ninguna manera el bienestar de los adultos mayores, sin embargo que la jubilación es un referente de júbilo, alegría, etc. En la actual Ley de Pensiones, las condiciones no han mejorado sustancialmente, solo se han introducido los mecanismo de solidaridad, que restan a los más para dar a los menos, sin solucionar el problema de fondo, que es la insuficiencia de los aportes, para que en la realidad se pueda determinar una verdadera jubilación, digna y concreta. Esta ausencia de políticas y estrategias gubernamentales para resguardar el bienestar de los adultos mayores, hace que muchos de ellos, luego de la jubilación, busquen otras ocupaciones, ya que los ingresos recibidos, en ningún caso alcanzan a satisfacer sus necesidades básicas, menos a tener servicios de recreación u otros complementarios, acordes a su capacidad temporal. Por ello, es imperativo brindar a este contingente de ciudadanos de la tercera edad, alternativas que puedan permitir una vida digna, con sobriedad, consideración y especialmente con un amor correlacional, de parte de quienes gozan hoy de la juventud y la madurez para apoyar estos proyectos de nivel social. 4

18 1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. A lo largo de los años, la población de los adultos-mayores no ha recibido adecuada atención debido a las escasas políticas y estrategias sociales para este sector, que en su momento se constituyeron en los generadores de la riqueza y productividad del actual Estado Plurinacional Boliviano. Algunas políticas de aliento se han sancionado para cubrir el descuido y poca atención al adulto-mayor. Es así que el Bono Dignidad, si bien no cubre ni satisface las necesidades de este importante sector de la población, parece ser un acto de contrición de la sociedad boliviana para evidenciar una conciencia de la desatención y la falta de políticas sociales al respecto. De otra parte, se establece que al mes el 60% de los bolivianos viven en la pobreza, siendo la tasa más significativa la de adultos-mayores, que dentro su universo, advierte alrededor de un 75% que viven en la extrema pobreza o indigencia. Estos datos se reflejan con mayor incidencia en el sector rural del país. También es observable que organizaciones amigas de la cooperación internacional también participan con esta vocación humana para aliviar de alguna manera, las penurias y necesidades que sopesan la mayoría de este sector desprotegido, que no tiene atención ni merecimiento de la sociedad consumista de capital, que a veces desprovisto de un sentimiento social, no muestran reconocimiento explícito a quienes forjaran la historia de un pueblo que no termina de crecer y desarrollarse por diversas causas de carácter social, político y económico. Instituciones como el SEDEGES, HELPAGE International, Nuevo Amanecer, Huellas del Tiempo, Jóvenes del Ayer, Los Andes y otros similares, apoyan bajo estos supuestos, a mitigar y cuidar el bienestar de este sector de la población. 5

19 La iniciativa privada también se hace presente con la consolidación y financiamiento de los llamados hospicios o asilos. En el Departamento de La Paz existen 6 asilos a los cuales la Gobernación presta ayuda y también a casas de reposo, con el mismo fin, pero que no son suficientes para el gran contingente de ancianos que no solo requieren de las necesidades básicas del primer orden, sino sentirse útiles y dignos dentro de una sociedad discriminadora y poco atenta para este segmento de ciudadanos. La depreciación social que aparece como un signo de jubilación para los bolivianos, fustiga y desampara a este universo de seres humanos, ya que al menos un 80% de ellos no goza del júbilo de recibir rentas permanentes que le permitan una vida digna y apropiada hasta el fin de sus días. Con timidez evidente, reparticiones del Estado, mediante disposiciones legales como la La Ley de Derechos y Privilegios de los Mayores, establece un régimen de descuentos para las personas mayores a 60 años, logrando deducciones en tarifas de transporte, servicios públicos e impuestos de propiedades, que no hacen en sí a la necesidad fundamental de estos seres humanos, de considerarse revalorizados humanamente y no depreciados socialmente como hoy muestra el trato desconsiderado de toda la población boliviana. Proyectos de Ley como la del Adulto Mayor, aprobada el año 2005, o el Seguro de Salud para el Adulto Mayor, aprobada el año 2006; no son totalmente conocidos por la población, lo que genera una falta de retroalimentación de servicio, y al no recibir ningún comentario al respecto, se mantienen las cosas tal como están. La socialización de estas disposiciones, han sido escasamente difundidas, al menos en el sector rural del país, hecho que limita el ejercicio de estos leves beneficios, que sin embargo pueden significar sustentos de profunda motivación para sentirse parte de la sociedad y no solo referencias estadísticas en los registros poblacionales del país. 6

20 Bajo estas consideraciones descriptivas, se plantea el problema central de la investigación. PROBLEMA CENTRAL Con qué instrumento jurídico administrativo será posible promover una revalorización social para el adulto-mayor, que le permita vivir con dignidad y sentido inclusivo en su diario existir? El problema fue planteado en los términos metodológicos, para constituirse en una referencia en el desarrollo de la investigación FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS. La hipótesis se constituye como una respuesta a priori, anticipada o tentativa al problema central de la investigación; estructurada en una relación de causa - efecto. HIPOTESIS Con la implementación de un modelo estratégico en la legislación normativa y administrativa del Estado, será posible la revalorización social del adultomayor, permitiéndole vivir con dignidad y sentido inclusivo en su diario existir. La hipótesis es de carácter causal, donde las variables se relacionan de la siguiente manera: LA VARIABLE INDEPENDIENTE. Determinada por: 7

21 X = Implementación del modelo estratégico en la legislación normativa y administrativa del Estado LA VARIABLE DEPENDIENTE. Determinada por: Y = La revalorización social del adulto-mayor, permitiéndole vivir con dignidad y sentido inclusivo en su diario existir SISTEMATIZACION DE LA HIPOTESIS Con el propósito de mejorar la comprensión de la Hipótesis de trabajo, se presenta la sistematización de la misma, acorde a lo establecido en los términos metodológicos. 8

22 CUADRO NO. 1 SISTEMATIZACION DE LA HIPOTESIS Fuente: Elaboración Propia 9

23 Es importante destacar que en el enfoque clásico del proceso metodológico, esta se conoce como la operacionalización de variables, que tiene diferente connotación con la sistematización, aunque en el fondo persiguen los mismos fines 1.5. MATRIZ DE CONSISTENCIA DE LA INVESTIGACION A efectos de mostrar la consistencia metodológica de la investigación, se presenta de manera analítica y esquemática la relación entre los elementos que hacen del cuerpo y estructura den trabajo. CUADRO NO. 2 MATRIZ DE CONSISTENCIA DE LA INVESTIGACIÓN TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN «MODELO ESTRATÉGICO PARA LA REVALORIZACIÓN SOCIAL DEL ADULTO MAYOR EN BOLIVIA» CASO DE ESTUDIO DEPARTAMENTO DE LA PAZ FORMULACIÓN DEL PROBLEMA HIPÓTESIS DE TRABAJO OBJETIVO GENERAL Con que instrumento jurídico administrativo, será posible promover una revalorización social para el adulto mayor, que le permita vivir con dignidad y sentido inclusivo en su diario existir? Con la implementación de un modelo estratégico en la legislación normativa y administrativa del Estado, será posible la revalorización social del adulto mayor, permitiéndole vivir con dignidad y sentido inclusivo en su diario existir. Mejorar la calidad de vida del adulto mayor, en términos de dignidad e inclusión ciudadana en su diario existir. Fuente: Elaboración Propia La relación muestra que, existe relación técnica y metodológica entre el problema central, la hipótesis de trabajo y el objetivo general, aspectos que sustentan la coherencia de la investigación. 10

24 1.6. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN OBJETIVO GENERAL. El objetivo general se encuentra formulado de la siguiente manera: Mejorar la calidad de vida del adulto-mayor en términos de dignidad e inclusión ciudadana en su diario existir OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 1. Desarrollar un diagnóstico dirigido para comprender la situación actual del adulto-mayor en el contexto nacional. 2. Delimitar los alcances del estudio para el adulto-mayor. 3. Proponer un modelo estratégico para la revalorización social del adultomayor. 4. Elaborar un presupuesto adecuado para la implementación del modelo 5. Mostrar los beneficios de la aplicación del modelo estratégico. 6. Desarrollar la función matemática del modelo o docimasia de hipótesis. 7. Mostrar la relación beneficio-costo JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN JUSTIFICACIÓN SOCIAL. Miles de individuos considerados como adultos-mayores son vistos como objetos depreciables socialmente por las disposiciones legales que marcan los periodos de jubilación, y en otros casos simplemente por el transcurrir del tiempo y espacio. Estas miles de personas son parte de la actividad social, representan en sí el esfuerzo productivo y social del país, y además enrostran el grado de corresponsabilidad que tiene la sociedad en su conjunto respecto al tratamiento de ellos. 11

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