Macroproyectos de Interés Social Nacional: herramienta para la productividad. Eduardo Pizano Asamblea Camacol Cartagena, Septiembre de 2009
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- Catalina Valenzuela Cruz
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1 Macroproyectos de Interés Social Nacional: herramienta para la productividad Eduardo Pizano Asamblea Camacol Cartagena, Septiembre de 2009
2 La realidad de la Vivienda en Colombia 8 210,347 hogares 78% urbanos y 22% rurales Déficit cuantitativo Urbano : 1 031,484 Rural 276,501 Déficit cualitativo: Urbano: 1 185,607 Rural: 1 334,691 Fuente. Censo de 2005
3 La realidad de la Vivienda en Colombia Sin baño Cabeceras: 775,163 Resto: 1 208, ,250 En piso de tierra Cabeceras: 322,626 Resto: 714, ,338 Fuente. Censo de 2005
4 Vivienda Urbana: Se requieren 623 mil y reparar 456 mil Área Déficit : número de hogares Metropolitana Cuantitativo Cualitativo Total Bogotá Medellín Cali Barranquilla Cartagena Montería Bucaramanga Cúcuta Villavicencio Ibagué Pereira Pasto Manizales Total trece áreas COLOMBIA Fuente. Censo de 2005 y cálculos del Departamento de Estudios Económicos CAMACOL. Nota: Los datos corresponden al área metropolitana de cada ciudad.
5 Formación anual de Hogares: : Área Formación anual de hogares Metropolitana Hasta 2 Entre 2 y 4 Mayor a Total SMMLV SMMLV 4 SMMLV Bogotá Medellín Cali Barranquilla Bucaramanga Cartagena Pasto Villavicencio Pereira Cúcuta Ibagué Montería Manizales Total trece áreas Fuente. Censo de 2005 y cálculos del Departamento de Estudios Económicos CAMACOL. Nota: Los datos corresponden al área metropolitana de cada ciudad.
6 Producción de Vivienda Urbana en Colombia Unidades de vivienda urbanas iniciadas, promedio anual , TOTAL VIS NO VIS * Fuente: cálculos DNP-DDUPA. Nota*: Cifras a tercer semestre de Año 2009 proyectado
7 Requerimientos de Vivienda Urbana Concepto Viviendas a ser construidas Déficit cuantitativo Formación total de hogares Total VIS No VIS Pasar de 150,000 a 280,000 Viviendas anuales 70,000 a 194,000 VIS anuales Nota: para los hogares con ingresos hasta 2 SMMLV, se supuso un precio de vivienda equivalente a 60 SMMLV. Para los hogares con ingresos mayores a 2 SMMLV y menores o iguales a 5 SMMLV se tomó un precio promedio de vivienda de 102,5 SMMLV (SMMLV de 2009). En 2007 se produjo el máximo histórico de número de viviendas, alrededor de unidades.
8 Cómo hacerlo?
9 1.- Aumentar el Gasto Público en vivienda Cómo hacerlo? Presupuesto del Fondo Nacional de Vivienda: LEY PTO SUBSIDIOS LEY PTO DESPLAZADOS TOTAL SUBSIDOS+DESPLAZADOS Fuente: MAVDT Los Desplazados se están quedando con la mayoría de los Subsidios de Vivienda, eliminando la posibilidad de postulación individual
10 Cómo hacerlo? 1.- Aumentar el Gasto Público en vivienda 1,60% 1,40% 1,20% 1,00% 0,80% 0,60% 0,40% 0,20% 0,00% Gasto público en vivienda - Porcentaje del PIB (2005) 1,45% 1,40% 1,40% 1,30% 1,20% 1,10% 1,10% 1,04% 1,00% 0,90% 0,80% 0,70% 0,60% 0,30% Fuente: Economía Urbana.
11 Cómo hacerlo? 2.- Aumentar Subsidios de las CCF Subsidios de vivienda CCF: Año Número de Monto (millones , , , , , , , , , , , , , ,165 Fuente: Asocajas (MAVDT y CAVIS UT)
12 Cómo hacerlo? 2.- Aumentar Subsidios de las CCF Recursos ejecutados Cajas de Compensación Familiar millones de pesos- Salud - FOSYGA 181,978 7,06% SSF 7,728 0,30% Vivienda FOVIS 306,116 11,88% Empleo - Fonede 147,704 5,73% Niñez y Jornada Escolar Foniñez 102,949 4,00% Administración y Funcionamiento 162,524 6,31% Reserva Legal 7,088 0,28% Subsidio Monetario 806,442 31,30% Subsidio Educación (Ley 1115 de 1993) 31,098 1,21% Programas Sociales (Educación, capacitación, recreación, turismo, tercera edad, infraestructura, etc.) 822,493 31,93% TOTAL 2'576, % Fuente: Asocajas
13 Cómo hacerlo? 2.- Aumentar Subsidios de las CCF Nivel S.M.L.M. Trabajadores Junio 2009 Participación Trabajadores dependientes con derecho a subsidio % Entre1 y % Entre 2 y % Entre 3 y % Trabajadores sin subsidio Más de % Total % Fuente: Asocajas Debería pensarse en eliminar el subsidio en dinero para quienes reciban más de tres salarios mínimos Con esta medida, se doblarían los recursos para subsidios de vivienda
14 Costo Cómo hacerlo? 3.- Generar Suelo Urbano Suelo Urbano No VIS VIP Tipo 2 VIS Tipo 1 Disponibilidad
15 Cómo hacerlo? 3.- Generar Suelo Urbano El alto costo del Suelo Urbano impide construcción de VIS Precio del M 2 en las Zonas Residenciales Populares de Bogotá: $ ,00 Sur oriente 2 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ 0,00 Soacha Residencial Patio Bonito - Britalia - Class Sur Oriente 3 - Guacamayas - La Belleza - La Gloria Bosa Residencial Suroccidente 2 - C. Bolívar 3 Fuente: Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá
16 Cómo hacerlo? 3.- Generar Suelo Urbano En ciudades como Bogotá, la generación de suelo urbano para vivienda de interés social está paralizada: 38 Planes parciales se encuentran a consideración de Planeación Distrital Generarían 116,910 VIS/VIP Algunos proyectos llevan hasta 15 años tratando de concretarse
17 Cómo hacerlo? 4.- Mantener la figura de los Macroproyectos Genera suelo urbano en gran escala La mayor escala, permite la adecuada provisión de vías, servicios públicos, parques y equipamientos El Estado no tiene necesidad de adquirir los predios Todos pueden ser partícipes
18 Fiducia Inmobiliaria: Aporte: Beneficio: Propietarios - Suelo - Propietarios Suelo - $ - Constructores - $ - Constructores -Suelo -urbanizado - Acción Social - $ - Patrimonio Autónomo A. Social -Subsidios -de vivienda - Gobernación - $ - Gobernación -Subsidios -de vivienda - Alcaldías - $ - Alcaldías -Subsidios -de vivienda -
19 Colombia tiene Ciudadela Colsubsidio Avanzamos en resolver la carencia que de vivienda, tomar una decisión: en una forma organizada
20 ó el desarrollo urbanístico, nos lo hacen otros Patiobonito, Bogotá D.C.
21 Macroproyectos en ejecución: Ciudad Proyecto Area Has. Potencial Número de Viviendas Buenventura Ciudadela San Antonio Barranquilla Villas de San Pablo Cartagena Ciudad del Bicentenario Neiva Bosques de San Luis Manizales Medellín Centro Occidente de Colombia - San José Nuevo Occidente "Viviendas con Corazón hacia territorios Equitativos" Total Fuente: MAVDT
22 Macroproyectos en formulación: Ciudad Proyecto Area Potencial Número de Viviendas Cali Altos de Santa Elena Cali Ecociudad Navarro Soacha Ciudad Verde Mosquera Recodo de San Antonio Mosquera Pesqueras Dosquebradas La Giralda Palmira La Italia Tumaco Reubicación Alto Riesgo Quibdó Reubicación la Yesca Pereira Ciudadela Gonzalo Vallejo Piedecuesta Restrepo Pienta Total Fuente: MAVDT
23 Conclusiones Para resolver la carencia de vivienda, de un millón trescientos hogares, se requieren medidas extraordinarias. Vivienda Digna se logra es a través de Macroproyectos. Es imposible adelantar VIP en zonas de Renovación Urbana, ésta se requiere para VIS alta y No VIS. Para resolver el déficit se requieren recursos económicos adicionales. La vivienda para los desplazados tiene espacio en los Macroproyectos.
24 Gracias
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