Foro Nacional Avances y Perspectivas de Gestión del Riesgo de Desastres al 2011 Oficina General de Defensa Nacional Ministerio de Salud

Transcripción

1 Oficina General de Defensa Nacional Ministerio de Salud Lima, 16 de enero, 2012

2 I. Normatividad y Organización II. Marco Conceptual Índice III. Programas y Proyectos de GRD en Salud IV. Alianzas V. Reflexiones Finales

3 I. Normatividad y Organización SISEDENA SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL SINAGERD SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Ley y Reglamento del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional Ley y Reglamento de Movilización Nacional Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Reglamento del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (DS N PCM) MINISTERIO DE SALUD Comisión Sectorial de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud Oficina General de Defensa Nacional

4 Funciones Transferidas a los Gobiernos Regionales en Salud a. Aprobar y ejecutar políticas regionales. f. Organizar los niveles de atención y administración l. Ejecutar proyectos de infraestructura b. Plan de Desarrollo Regional de Salud c. Coordinar acciones de salud integral d. Participar en el SNCDS e. Actividades de promoción y prevención de salud g. Organizar y mantener los servicios de salud h. Supervisar servicios de salud públicos y privados i. Prevención y control de emergencias y desastres j. Control, producción y suministro de medicamentos k. Promover la salud ambiental m. Información a la población sobre el sector n. Promover el desarrollo de recursos humanos o. Evaluar periódicamente logros alcanzados p. Elevar los niveles nutricionales 16 * Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, artículo 49, Ley Nº /11/2002.

5 Articulación a Nivel Regional A nivel regional, la Oficina General de Defensa Nacional articula acciones con los Centros de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres (CPCED), incorporados de manera funcional en las Direcciones Regionales de Salud/Gerencias Regionales de Salud en las 25 regiones del País, organizadas de manera funcional en Macrorregiones. Entre Las regiones más fortalecidas se encuentran Arequipa, San Martín, Piura, Junín, Ica y Ancash. Macroregion NORTE Macroregion CENTRO Macroregion SUR Macroregion ORIENTE Macroregión Norte DIRESA Tumbes DIRESA Piura GERESA Lambayeque DIRESA Amazonas DIRESA Cajamarca GERESA La Libertad Macroregión Oriente DIRESA Loreto DIRESA San Martín DIRESA Ucayali Macroregión Centro DIRESA Ancash DIRESA Callao DIRESA Lima Norte DISA Este DISA Lima Sur DISA Lima Ciudad DIRESA Huánuco DIRESA Pasco DIRESA Junín DIRESA Huancavelica DIRESA Ayacucho DIRESA Ica Macroregión Sur DIRESA Apurímac I DIRESA Cusco DIRESA Madre de D. DIRESA Puno DIRESA Tacna DIRESA Moquegua GERESA Arequipa

6 Normatividad de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud En el marco de la implementación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, el Ministerio de Salud, institucionaliza la Gestión del Riesgo de Desastres a través de la RM N MINSA, la cual es presidido por el Viceministro de Salud, teniendo como Secretaria Técnica a la Oficina General de Defensa Nacional y conformada por las Oficinas y Direcciones del MINSA, que permitan transversalizar los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector Salud.

7 Normatividad de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud Entre los años , se han aprobado los Planes de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud frente a Terremoto y Maremoto (RM N /MINSA) y Temporada de Frío (RM N /MINSA).

8 Normatividad de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud Con Resolución Ministerial N /MINSA, se constituye el Comité Nacional de Hospitales Seguros. Con Decreto Supremo N se aprueba la Política Nacional de Hospitales Seguros frente a los Desastres.

9 Procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres Riesgos futuro y latente Riesgo existente Efectos (Daños) Riesgos nuevos Estimación y Monitoreo del Riesgo y Daños para la generación de conocimientos Reducción del Riesgo Prevención Reducción de vulnerabilidades Preparación Respuesta y Rehabilitación Reconstrucción *Ley N 29664que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

10 II. Marco Conceptual: Riesgo de Desastres en Salud Pobreza, Exclusión Sismo Amenaza RIESGO Vulnerabilidad EIRD (2009), DGPM(2006, 2007), GTZ(2005), Cardona (2001) Bajas Temperaturas Exposición Fragilidad Resiliencia Lluvias- Inundaciones Población Vulnerable (gestantes, niños, ancianos ubicados en zonas de riesgo) Desnutrición y Alimentación complementaria deficiente. Insuficiente acceso a los servicios de salud seguros Redes de Salud escasamente preparadas y organizadas Comunidad con prácticas de salud poco seguras frente a los riesgos

11 II. Marco Conceptual: Gestión del Riesgo de Desastres en Salud Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres Grupo de Trabajo de GRD Normatividad GRD y Asistencia Técnica Preparación y Respuesta Establecimientos de Salud Seguros Prácticas saludables frente al riesgo de Desastre en la Familia y comunidad Reconstrucción Simulacros y simulaciones Adecuada atención y control sanitario PERMANENTE Recuperación Psico-social (Salud Mental) Reconstrucción de la infraestructura Generación de conocimientos y estimación del riesgo Mapas de Riesgo Monitoreo permanente

12 III. Programas y Proyectos de GRD en Salud PROGRAMA PRESUPUESTAL ESTRATÉGICO 068 "REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES SECTOR SALUD (GOBIERNO NACIONAL Y REGIONAL) Establecimientos de Salud Seguros (S/ ) Reducción de la Vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres (S/ )* Prevención, Monitoreo y Respuesta en Salud frente a ocurrencia de peligros naturales (S/ ) Población con prácticas seguras en salud frente a ocurrencia de peligros naturales (S/ ) (*) En base a la Ley de Presupuesto Público 2012, correspondiente a la programación nacional y regional (Ica, Cajamarca, Lima provincias, Piura, Puno, Cusco, Arequipa, Lambayeque).

13 Evaluación de Establecimientos con el Índice de Seguridad Hospitalaria Establecimientos de Salud Seguros (S/ ) Prevención, Monitoreo y Respuesta en Salud frente a ocurrencia de peligros naturales (S/ ) En la actualidad, se han evaluado 17 Hospitales y 18 centros de Salud, con el índice de Seguridad en Lima y Callao. Contando con profesionales del MINSA entre Ingenieros Civiles, Arquitectos, Médicos, Enfermeras y personal administrativo del Sector Salud que se han capacitado como evaluadores en seguridad hospitalaria. Población con prácticas seguras en salud frente a ocurrencia de peligros naturales (S/ )

14 Gestión del Riesgo de desastres en Salud frente a Temporada de Frío y acciones realizadas Capacitación en Servicio a Médicos y Enfermeras en Atención de Enfermedades Prevalentes de la Infancia Cusco, Loreto Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Puno, Ayacucho, Junín y Ancash (DGSP) Asistencia Técnica de articulación intersectorial Puno Asistencia Técnica Pasco Asistencia Técnica a la Región Puno Lanzamiento de la Campaña Comunicacional Taller Nacional Frente a Temporada de Frío Asistencia Técnica Puno, Loreto, Junín Diseño y Formulación del Plan Temporada de Frío El Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud frente a Temporada Frío, fue diseñado por la Oficina General de Defensa Nacional, en coordinación con las Oficinas y Direcciones del Ministerio de Salud, para el 2011 y 2012, las acciones fueron iniciadas desde febrero del presente año, priorizando las regiones de intervención a Puno, Huancavelica, Ayacucho, Cusco, Loreto y Junín, el mismo que contó con un enfoque de abordaje sobre determinantes de la salud, gestión de riesgos y participación comunitaria.

15 Proyectos de GRD en Salud Proyectos Piloto de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud (Marzo-Diciembre 2011). Fase de Sistematización Componentes y acciones: Lima Red Túpac Amaru Red Puente Piedra Piura Red Bajo Piura Cuscoo Red Cusco sur Puno Red San Román Gestión del Riesgo de Desastres Regional 1. Fortalecer la Institucionalización de la Gestión del Riesgo de Desastres en Salud, a través de la sensibilización de autoridades regionales y locales. 2. Fortalecimiento de la organización de los servicios de salud frente a emergencias y Desastres; a través de la asistencia técnica al personal de salud de las Redes Beneficiarias de los pilotos en Gestión del Riesgo de Desastres Gestión del Riesgo de Desastres Local 3. Fortalecimiento de la organización y reconocimientos de los agentes comunitarios en salud para enfrentar riesgos de Desastres, a través herramientas de la Gestión del Riesgo de Desastres (mapeos comunitarios, bases de datos y planificación con enfoque de GRD)

16 Proyectos Piloto de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud En el marco de la Carta de Compromiso firmada entre Plan International-Perú, UNICEF y la Oficina General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud, se han desarrollado Pilotos de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud en Lima, Piura, Cusco (Plan International) y Puno (UNICEF), las mismas que se encuentran en fase de sistematización.

17 Proyecto: Preparación para la respuesta y recuperación ante Sismo y/o Tsunami en Lima y Callao ( ). Culminado

18 Foro Nacional Avances y Perspectivas de Gestión del Proyecto: Preparación para la respuesta y recuperación ante Sismo y/o Tsunami en áreas costeras seleccionadas ( ). En Proceso Componentes: Planificación y preparación comunitaria UBICACIÓN Y AMBITO DEL PROYECTO REGION REGION LALIBERTAD LIBERTAD LA PROV.TRUJILLO TRUJILLO PROV. DIST. DIST. VICTORLARCO LARCO VICTOR REGIÓN LA LIBERTAD PROV.HUAURA HUAURA PROV. DIST.CALETA CALETA DIST. DECARQUÍN CARQUÍN DE REGION REGION LIMA LIMA PROV.CAÑETE CAÑETE PROV. DIST.CERRO CERROAZUL AZUL DIST. Distrito de Víctor Larco Provincia de Herrera Trujillo (Balneario de Buenos Aires) Provincia de REGION DE Huaura LIMA PROVINCIA S Provincia de Cañete Distrito de Caleta de Carquín Distrito de Cerro Azul

19 IV. Alianzas Agencias de Naciones Unidas y ONGs Instituciones del Estado

20 5. La introducción de Programas Presupuestales Estratégicos, son una estrategia importante de modernización del Estado, que nos permitirá fortalecer la ejecución de productos para la prevención y reducción del riesgos de desastres en la población, asegurar el presupuesto que se requiere para su logro; así como el monitoreo permanente al nivel regional y local. V. Reflexiones Finales 1. Resaltar la importancia del posicionamiento de las Oficina Generales de Defensa Nacional y los Centros de Prevención y Control de Emergencias y Desastres (CPCED) en la ejecución de acciones con enfoque de gestión del riesgo de desastres en los diferentes niveles de gobierno del sector salud. 2. La permanente Asistencia Técnica y articulación intersectorial en las Direcciones Regionales/ Gerencias Regionales bajo el enfoque de gestión del riesgo de Desastre, ha permitido al personal de salud asistido organizarse de manera efectiva en el momento de respuesta frente eventos recurrentes, dicho trabajo se evidencia en la reducción de la mortalidad en la región de Puno frente a Temporada de Frío 2011 en 46%. 3. Es necesario el enfoque multisectorial en la problemática de eventos recurrentes, siendo los gobiernos locales un importante escenario que requiere un mayor abordaje. 4. El diseño e implementación de Proyectos con apoyo de la Cooperación Técnica Internacional, ha contribuido en el desarrollo de competencias y de herramientas para la gestión del riesgo de desastres.

21 GRACIAS Oficina General de Defensa Nacional Ministerio de Salud www. Calle Guillermo Marconi 317. San Isidro Telf