EL FUTURO DEL LOBBY EN ESPAÑA: NUEVAS TENDENCIAS EN PUBLIC AFFAIRS

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1 Nº4 / ABRIL 2015 EL FUTURO DEL LOBBY EN ESPAÑA: NUEVAS TENDENCIAS EN PUBLIC AFFAIRS

2 MAS Consulting Trends es un producto de análisis elaborado por el equipo de consultores de MAS Consulting Group, firma de asuntos públicos que ofrece apoyo estratégico a la alta dirección empresarial, política e institucional.

3 I n t r o d u c c i ó n El próximo 17 de abril comienza la 5º edición del Postgrado de Dirección de Asuntos Públicos (PDAP), que organiza MAS Consulting y la Universidad Pontificia de Comillas (ICADE). A lo largo de estos cinco años, más de un centenar de profesionales y directivos del ámbito empresarial, la Administración Pública y el Tercer Sector han pasado por sus aulas, convirtiéndolo en el programa de referencia en España en lobbying, public affairs y relaciones gubernamentales. Coincidiendo con el comienzo del postgrado, MAS Consulting Trends pretende apuntar algunas claves de cómo el lobby está cambiando en España. Según el Registro de Transparencia de la Comisión Europea, cerca de 500 entidades españolas operan activamente en Bruselas realizando labores de representación de intereses, una tarea cada vez más compleja debido a la proliferación de nuevos canales de comunicación que están revolucionando las relaciones entre las organizaciones y sus stakeholders. Además, nuestro país está inmerso en un año electoral en el que pueden producirse importantes cambios desde el punto de vista político, que tendrán como consecuencia, entre otras muchas, que la comunicación, la búsqueda del consenso y el diálogo entre los diferentes actores sociales sea mucho más necesario que nunca y, por tanto, que las acciones de lobby vayan a ser mucho más demandadas en el corto y medio plazo. Para ayudar a entender todo este contexto, apuntamos algunas pistas de cómo será el futuro del lobby en España y que definen el proceso de profesionalización de esta actividad. 3

4 1 Estrategia vs. contactos Hoy una buena red de contactos es importante, pero no es suficiente. Atrás quedaron los tiempos en los que una buena agenda de nombres y teléfonos eran el principal (y único) secreto de la no siempre comprendida actividad del lobista. Hoy una buena red de contactos es importante, pero no es suficiente. La planificación, la estrategia, la habilidad para construir buenos mensajes y un profundo conocimiento del funcionamiento de la opinión pública son más importantes que una buena lista de nombres y teléfonos. Este es quizás uno de los síntomas más visibles de la profesionalización del lobby en nuestro país, una actividad en auge por la que las empresas, las patronales, las ONG y otras organizaciones están apostando cada vez más. El motivo se debe, principalmente, a que, en un entorno cambiante, contar con unas relaciones fluidas con el poder político, las instituciones, el ámbito privado y la sociedad civil es más necesario que nunca. 4

5 2 Inteligencia par a una mejor toma de decisiones El buen lobista es un eficaz analista capaz de observar con detalle su escenario de operaciones En un mundo que cambia a una velocidad de vértigo y en el que las reglas de juego están en constante proceso de renovación la anticipación es la clave. Por ello, el buen lobista es un eficaz analista capaz de observar con detalle su escenario de operaciones. Disponer de información previa sobre cómo un mercado, un sector o una legislación pueden cambiar es clave para el éxito de cualquier organización. Por ello, la inteligencia, que provee a las organizaciones de información elaborada de carácter político, económico o empresarial, es una herramienta cada vez más imprescindible en las campañas de lobby actuales y futuras. 5

6 3 Vivimos en un mundo Campañas integrales, hiperconectado que obliga campañas eficaces a las organizaciones a actuar en diferentes canales y espacios Por regla general, las campañas que son capaces de influir simultáneamente en diversos ámbitos (medios de comunicación, poder legislativo, gobierno, opinión pública, redes sociales, etc.) suelen tener mejores resultados. Identificar dentro de la Administración al responsable técnico o político de elaborar un proyecto de ley es importante, pero si esa persona ha leído en los medios una tribuna de opinión con tus argumentos; ha recibido un informe elaborado con rigor que refuerza tus tesis; ha asistido a un evento en el que se explica tu posición o ha visto un reportaje en televisión en el que se recogen tus demandas, la reunión con ese interlocutor será mucho más productiva. Vivimos en un mundo hiperconectado que obliga a las organizaciones a actuar en diferentes canales y espacios, combinando sus acciones tanto en el mundo analógico como en el mundo digital. 6

7 4 La unión hace la fuerza: el auge del third party lobbying Aquellas campañas que son capaces de integrar diferentes voces y actores en la defensa de una causa común son las más eficaces Aquellas campañas que son capaces de integrar diferentes voces y actores en la defensa de una causa común son las más eficaces. Una buena estrategia de lobby sabe identificar e implicar a aquellos aliados que pueden lograr que tu mensaje llegue con más fuerza o de manera más certera. Conceptos como third party lobbying o coalition building son elementos indispensables en la estrategia de cualquier organización que quiera hoy influir en la toma de decisiones públicas. Los quijotes que se enfrentan en solitario a los grandes molinos que suponen los procesos regulatorios pocas veces triunfan. Frente a ello, se requiere la suma de esfuerzos en defensa de intereses más amplios. 7

8 5 El fin de l as mayorías absolutas: del ejecutivo al legisl ativo El foco de las acciones de lobbying pasará a estar en buena medida en ambas cámaras 2015 pondrá fin a una legislatura marcada por la mayoría absoluta del Partido Popular. Pese a que en los últimos meses viene hablándose del fin del bipartidismo, aún es pronto para certificar su defunción, a tenor de los resultados del pasado 22 de marzo en Andalucía. Pero todo apunta a que asistimos al final del tiempo de las grandes las mayorías absolutas, ya no solo en el Gobierno de España, sino también en buena parte de los gobiernos autonómicos. Esto traerá consigo un cambio en la forma de relacionarse con los poderes públicos. Gracias a su mayoría absoluta, el Gobierno del Partido Popular hasta ahora no ha necesitado, por lo general, pactar con el resto de grupos parlamentarios sus iniciativas legislativas y, por tanto, las acciones de incidencia política de empresas, organizaciones profesionales, ONG, etc, estaban focalizadas en el Ejecutivo, quedando en un segundo plano el Congreso de los Diputados y el Senado. Sin embargo, si el resultado de las próximas elecciones generales como apuntan todas las encuestas es que ningún partido consigue mayoría absoluta, tanto el Congreso como el Senado volverán a ganar protagonismo, ya que será más necesario que nunca el diálogo y el acuerdo para poner sacar adelante las leyes. Por ello, el foco de las acciones de lobbying pasará a estar en buena medida en ambas cámaras. * Más información sobre el Postgrado de Dirección Asuntos Públicos en 8

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