QUERÉTARO DESARROLLO HABITACIONAL SUSTENTABLE. sep-10

Transcripción

1 QUERÉTARO DESARROLLO HABITACIONAL SUSTENTABLE Pintura del pblad de Querétar del sigl XVI Clección Muse Reginal, Ftgrafía de Artur Juárez y Ramir Valencia

2 LAS CIUDADES, EJE DE LA VIDA ECONÓMICA Y SOCIAL En Méxic (INEGI) ¾ vive en una zna urbana Pblación urbana (millnes) La frmación de cnurbacines y metróplis es el fenómen urban más significativ en el país: Hay 56 Znas metrplitanas en 29 entidades federativas Generan 75% del PIB Aljan 56% de la pblación ttal y 78% de la pblación urbana demgráfic supera media nacinal (2.31% versus 1.02%) Querétar cuenta cn una de las 56 ZM

3 CRECIMIENTO EXPLOSIVO EN QUERÉTARO Querétar presenta prcess de urbanización y metrplización acelerads desde la década de ls chenta pblacinal duplica el índice nacinal Pasa de expulsar a recibir pblación: 9,607 inmigrantes en % reside en znas urbanas (INEGI) 60% vive en la ZM Querétar (INEGI) ZM creció de 2000 a 2005 (Gb. Ed): 65% en superficie 16.5% en pblación (CONAPO): 1.75 a 2.30 millnes de habitantes = 550 mil habitantes más (35%) ~ 294 mil nuevs hgares

4 LOS NUEVOS HOGARES PRESIONAN LA DEMANDA HABITACIONAL El prcentaje de hgares sin vivienda en Querétar creció 7 veces más que en el país Increment del déficit (INEGI): Querétar 38% Méxic 5.5% Viviendas y hgares pr regines, en 2000 y 2005 Diferencia entre viviendas y hgares Increment Méxic 755, , % 2005: Sin vivienda: más de 20 mil de ls 370 mil hgares ~ 80 mil habitantes Querétar 14,941 20, % Sierra % Semi desiert % Para 2030 (CONAPO) La demanda de vivienda será 2/3 mayr Pasará de 443 mil (2010) a 760 mil hgares (incluyend déficit actual) Centr (ZMQ) 10,969 14, % Sur 3,001 4, % Querétar requiere una ferta de 15,850 viviendas pr añ tan sól para atender la demanda de ls nuevs hgares

5 ATENDER ESAS NECESIDADES SOCIALES SIGNIFICA

6 D E B I L I D A D E S La cnducción institucinal del Desarrll Habitacinal carece de integralidad, cntinuidad y fuerza jurídica DEBILIDADES DE LA CONDUCCIÓN INSTITUCIONAL IMPIDEN APROVECHAR POTENCIAL ECONÓMICO Y PROPICIAN DISTORSIONES SOCIALES Arquitectura Cnstitucinal Cnflict entre el 115 y el 27 Facultades estatales y municipales restringidas y ejercidas sin cmplementariedad Marcs jurídics anacrónics e inperantes Diseñ institucinal y de financiamient Institucines federales y estatales sin facultades integradas y suficientes Inversión en infraestructura, servicis y vivienda es virtualmente nula y centralista Se cnfunde DH cn desarrll inmbiliari y cmercial Mdel anacrónic de instituts estatales de vivienda cn diseñs pc eficaces de gast y peración Estas debilidades pnen en riesg la chesión scial, la gbernabilidad y el crecimient ecnómic Enfque estratégic Planeación cn enfque clientelar Falta de cntinuidad a plíticas y estrategias de DH Crdinación limitada entre órdenes de gbiern Sin instruments para dar cntinuidad a prgramas Visión de crt plaz

7 La fuerte demanda habitacinal y las debilidades jurídicas e institucinales han generad un crecimient urban anárquic La expansión urbana ha carecid de planeación y sustentabilidad La mancha urbana de la ZMQ se ha extendid 65% en 5 añs y pdría duplicarse en 20...l que ha afectad la calidad de la vivienda y el bienestar de muchs queretans Prliferan desarrlls lejs de centrs urbans y urbanización cstsa Se registran desplazamients masivs hacia la periferia de cnurbacines 21 mil cn paredes frágiles 80 mil cn techs precaris 28% cn un drmitri 3% sin electricidad (11 mil) 9.3% s/agua entubada (32 mil) 12.1% sin drenaje (42 mil) 834 asentamients irregulares identificads en (Gb ed)

8 LA URBANIZACIÓN ANÁRQUICA SE HA ACENTUADO POR FALTA DE INSTRUMENTOS JURÍDICOS, ADMINISTRATIVOS Y DE PLANEACIÓN El esquema de cmpetencias legales y decisines abre lagunas que impiden a ls participantes del prces de DH accines cncurrentes y cmplementarias El Estad tiene capacidades de inversión y facultades legales limitadas para apyar al municipi La capacidad real de decisión de trs actres en inversión para vivienda, desarrll inmbiliari, infraestructura, us de suel, etc., suele dejar al Municipi cm eje frmal (legal) de las decisines Influencia de ls actres en el prces de DH Industria Inmbiliaria Suel Viv Finan Infra estr Serv Equip X X X X X Capacidad legal Capacidad real Ejid X X Asentamients n planeads X X X X X Federación X X X Estad X X X X Municipi X X X

9 NUEVO PARADIGMA El crecimient urban inercial NO ES UNA OPCIÓN: está demstrad que pne en riesg bienestar e integridad física, chesión scial y gbernabilidad de ls queretans Es insstenible cntinuar sin instruments jurídics, administrativs y de planeación Estad y Municipi deben cmprmeter una estrategia cnjunta para asumir el cntrl sbre el crecimient de sus ciudades Es indispensable un paradigma integral: Cntener y revertir el deterir de las ciudades Gestión de gbiern Crdinación Estad Municipis Dtar al gbiern de capacidad para rdenar el desarrll habitacinal Favrecer el acces a una vivienda digna de las familias de menres ingress Mejrar la seguridad y la calidad de vida Vivienda Visión integral Desarrll Habitacinal Ordenación territrial Favrecer chesión scial y gbernabilidad Cntribuir a la ecnmía lcal Planeación urbana

10 LAS PREMISAS DEL NUEVO PARADIGMA El desarrll habitacinal sustentable: estrategia rectra de larg plaz Frtalecer capacidad municipal de cntrl y planeación del desarrll habitacinal Gbiern del Estad garante de cncurrencia, cmplementariedad y chesión de accines de ls participantes en el DH, frtaleciend su capacidad de: Cultura de respet a la Ley, reglaments, prcedimients y nrmas Impulsar vivienda cm factr de crecimient ecnómic y cambi scial Multiplicar acces al financiamient de pblación de menres ingress Atraer inversión para infraestructura y servicis Garantizar apy técnic al Municipi y prfesinalizar servidres públics Dar integralidad a funcines de DH y mdernizar Institut Planeación estratégica al DHS en hrizntes de larg alcance

11 NUEVO PARADIGMA: TRES ÁMBITOS DE REESTRUCTURACIÓN INTEGRAL