Estrategia de Desarrollo Sostenible y Programa CIUDAD 21 de Andalucía

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1 RED DE AUTORIDADES AMBIENTALES Sevilla, 10 de marzo de 2005 Estrategia de Desarrollo Sostenible y Programa CIUDAD 21 de Andalucía Agenda 21 Local: del compromiso a la acción. Antonio Llaguno Rojas Secretario General de Políticas Ambientales Consejería de Medio Ambiente JUNTA DE ANDALUCÍA

2 ESTRATEGIA Programa ANDALUZA Ciudad 21 DE DESARROLLO SOSTENIBLE REFERENCIAS Y PRECEDENTES INMEDIATOS CARACTERISTICAS BÁSICAS ANDALUCIA ANTE EL DESARROLLO SOSTENIBLE AGENDA 21 ANDALUCIA

3 Acuerdo del Consejo de Gobierno de la J. de A de formulación de la Agenda 21 Andalucía (1999) REFERENCIAS Y PRECEDENTES INMEDIATOS INTERNACIONALES ESTRATEGIA Programa ANDALUZA Ciudad 21 DE DESARROLLO SOSTENIBLE Cumbre de Río (ONU, 1992) Cumbre de Helsinki (UE, 1999) Estrategia de Lisboa (UE, 2000) VI Programa de Medio Ambiente (UE, 2001) NACIONAL Y AUTONÓMICO Estrategia Española de Desarrollo Sostenible

4 ANDALUCIA ANTE EL DESARROLLO SOSTENIBLE Estatuto de autonomía para Andalucía (art. 12.3) Declaración de Biskaia, ratificada por el Parlamento Andaluz Creación de la Agencia de Medio Ambiente (1984) Red de Espacios Naturales de Andalucía (1989) Planes de Desarrollo Sostenible de los Parques Naturales Marca Parque Natural Red Medan 21 Programa Ciudad 21 y Red Andaluza de Ciudades Sostenibles

5 ANDALUCIA ANTE EL DESARROLLO SOSTENIBLE SEIS CRITERIOS OPERATIVOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Criterio de irreversibilidad cero Criterio de aprovechamiento sostenible Criterio de emisión sostenible Criterio de eficiencia tecnológica Criterio de Precaución Criterio de Prevención ESTRATEGIA Programa ANDALUZA Ciudad 21 DE DESARROLLO SOSTENIBLE

6 ESTRATEGIA Programa ANDALUZA Ciudad 21 DE DESARROLLO SOSTENIBLE AGENDA 21ANDALUCIA Declaración Consensuada por los redactores de la Agenda 21 Andalucía Se recogen un total de 253 orientaciones y líneas de trabajo Foro de Desarrollo Sostenible como Observatorio permanente de Sostenibilidad.

7 Qué es Ciudad 21? Qué características avalan el Programa Ciudad 21? Qué herramientas desarrolla el Programa Ciudad 21? Cuál es el grado de implantación de Ciudad 21? Que posibilidades desarrolla el Programa Ciudad 21?

8 Que es Ciudad 21? Ciudad 21: Programa Impulsado por la Junta de Andalucía en colaboración con la FAMP, encaminado a lograr mejoras sustanciales en la calidad ambiental urbana y de vida de los ciudadanos. El Programa pretende: Mejorar el Medio Ambiente Urbano. Definir un Plan de Acción Local. Desarrollar procesos de Participación Ciudadana.

9 Que es Ciudad 21? Objetivos del programa: Fomentar el uso sostenible de los recursos naturales en las áreas urbanas. Mejorar la calidad del medio ambiente. Planificar y coordinar la participación ciudadana y la cooperación municipal en la gestión ambiental local.

10 Principales Características A quién va destinado el Programa Ciudad 21? Cuál es el compromiso adquirido? Cuáles son sus fases de ejecución?

11 Destinatarios del programa: Programa Ciudad 21 A todos los Municipios de Andalucía (*). Adhesión voluntaria. Participación de municipios < Hab. Acto de Presentación: Sevilla, 30 de enero de 2002 Visitas Provinciales para profundizar en los criterios del programa. Firma del Protocolo de adhesión: Sevilla, 4 de junio de 2002 CMA-FAMP CMA-AYTO AYTO Programa abierto. Principales Características (*) La fase inicial, quedó establecida para los Municipios de más de habitantes y algunos municipios RENPA

12 Principales Características Compromiso Adquirido: La Adhesión compromete a: Adoptar una estrategia de mejora ambiental. Aplicar el código de buenas prácticas ambientales. La C.M.A. Se compromete a: Asesoramiento técnico. Cofinanciación de los DIAM. Coordinación de actividades. El Ayuntamiento se compromete a: Analizar y cofinanciar el diagnóstico ambiental. Mejorar la calidad ambiental de su municipio y/o ciudad. Establecer herramientas que desarrollen la Participación Ciudadana. Definir y Acometer un Plan de Acción Local.

13 Principales Características Secuencia del programa: Diagnóstico Ambiental. Plan de Participación Ciudadana. Plan de Acción Ambiental. Plan de Difusión. Plan de Seguimiento.

14 Principales Características Secuencia lógica DIAGNÓSTICOS HOMÓLOGOS MUNICIPIOS C21 LEYENDA: Líneas Retroalimentación Líneas Participativas. Líneas Informativas. Líneas Técnicas. PLAN DE ACCIÓN LOCAL 2004 PARTICIPACIÓN CIUDADANA PLAN PLAN DE DE CONTROL YY SEGUIMIENTO PLAN DE DIFUSIÓN

15 Líneas de financiación a los municipios adheridos Financiación para la realización de los Diagnósticos Ambientales Municipales (BOJA 150 de 21/12. Orden de 26 de noviembre de 2002) - Municipios RENPA: : 100% del capital necesario para la realización de los diagnósticos ambientales - Municipios No RENPA: : porcentaje variable (según tramo de población) del capital necesario para la realización de los diagnósticos ambientales. Cofinanciación Provincial Financiación para la incentivación de actuaciones puntuales. Acciones sobre Indicadores (BOJA 31 de 16/02. Orden de 28 de enero de 2004)

16 Financiación de Diagnósticos Ambientales Municipales (Orden Genérica 26/11/2002) Total DMA (municipios subvencionados) : 111 Presupuesto Total Periodo 2002/04 : Aportación CMA : Aportación Diputaciones Provinciales: Aportación Ayuntamientos :

17 Financiación provincial de la CMA para los DMAs (Orden 26/11/2002) PROVINCIA Nº MUNICIPIOS SUBVENCIÓN ALMERÍA ,00 CÁDIZ ,00 CÓRDOBA ,00 GRANADA ,00 HUELVA ,00 JAÉN ,00 MÁLAGA ,00 SEVILLA ,00

18 Financiación Diagnósticos por Provincias (Orden Genérica 26/11/2002) ALMERÍA CÁDIZ CÓRDOBA GRANADA HUELVA JAÉN MÁLAGA SEVILLA

19 % Financiación Diagnóstico por Provincias SEVILLA 21% ALMERÍA 8% CÁDIZ 17% MÁLAGA 10% JAÉN 11% HUELVA 7% GRANADA 10% CÓRDOBA 16%

20 Actuaciones puntuales: Totales provinciales financiados (Orden específica 28/01/2004) por CMA INDICADOR INDICADOR INDICADOR PARTICIPACIÓN Y INDICADOR PAISAJE Y DIVULGACIÓN TOTAL INDICADOR RESIDUOS AGUA ENERGÍA ZONAS VERDES AMBIENTAL PROVINCIA , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,28

21 Actuaciones puntuales: Porcentaje financiado por provincias (Orden específica 28/01/2004) SEVILLA 25% ALMERÍA 11% CÁDIZ 13% ALMERÍA CÁDIZ CÓRDOBA MÁLAGA 7% JAÉN 8% HUELVA 5% GRANADA 11% CÓRDOBA 20% GRANADA HUELVA JAÉN MÁLAGA SEVILLA

22 Actuaciones puntuales: Porcentaje financiado por indicador (Orden específica 28/01/2004) INDICADOR PARTICIPACIÓN Y DIVULGACIÓN AMBIENTAL 13% INDICADOR RESIDUOS 26% INDICADOR RESIDUOS INDICADOR AGUA INDICADOR AGUA 1% INDICADOR ENERGÍA INDICADOR PAISAJE Y ZONAS VERDES 51% INDICADOR ENERGÍA 9% INDICADOR PAISAJE Y ZONAS VERDES INDICADOR PARTICIPACIÓN Y DIVULGACIÓN AMBIENTAL

23 Que Herramientas tiene Ciudad 21? Secretaria Técnica: Asesoramiento y Apoyo Técnico a Corporaciones Locales. Establecimiento de metodologías comunes. Coordinación de la participación de diferentes Administraciones Públicas. Favorecer el establecimiento de redes. Estudio de fuentes de financiación. Comisión Mixta de Seguimiento: Evalúa el cumplimiento del protocolo y acuerda las obligaciones de las partes. Clarificar, evaluar y realizar el seguimiento de las actuaciones a desarrollar en el marco de Ciudad 21. Debatir y consensuar aspectos relacionados con los procesos de sostenibilidad urbana.

24 Cual es el grado de implantación de Ciudad 21? Algunos datos importantes. Implantación Territorial en el ámbito regional. Implantación Municipal y Poblacional en el ámbito regional.

25 Cual es el grado de implantación de Ciudad 21? Algunos datos importantes: 111 Municipios Adheridos. Casi habitantes 8 de las 12 poblaciones más pobladas de Andalucía. 5 Capitales de Provincia. Todas las Comarcas andaluzas representadas. Próxima incorporación de más de 80 nuevos municipios

26 Cual es el grado de implantación de Ciudad 21? Implantación Municipal y Poblacional en el ámbito Regional : COMPARATIVA: MUNICIPIOS ANDALUCES Y MUNICIPIOS ADHERIDOS A C.21 COMPARATIVA:POBLACIÓN REGIONAL Y AFECTADA POR EL PROGRAMA C Nº de Habiitantes en Municipios adheridos a C21: 63,11% Nº de Habitantes Nº de Municipios: Nº de Municipios adheridos a C21: 14,4% Nº de Habiitantes en Municipios adheridos a C21: 63,11% Nº de Municipios: Nº de Municipios adheridos a C21: 14,4% Nº de Habitantes

27 Que posibilidades tiene el Programa Ciudad21? Acciones Futuras

28 Que posibilidades tiene el Programa Ciudad 21? Acciones Futuras Fomento del intercambio de experiencias sostenibles con carácter Transnacional. Articulación y puesta en funcionamiento de un Observatorio de Sostenibilidad Urbana de Andalucía. Papel fundamental de los municipios Elaboración de un Código de Buenas Prácticas Urbanas Sostenibles en Andalucía. - Normativa CIUDAD 21 - Nivel competencial de los ayuntamientos - Protocolo de Funcionamiento Desarrollo del Plan de comunicación del Programa Ciudad 21 Preparación de la exposición permanente sobre el Programa Ciudad 21 que se instalará en el Parque de las Ciencias de Granada.

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