VI. La informalidad y la fuerza de trabajo

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1 VI. La informalidad y la fuerza de trabajo

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3 VI. La informalidad y la fuerza de trabajo Este capítulo pretende dar una visión precisa de la relación entre informalidad y la fuerza de trabajo. A cuánta gente involucra el empleo informal? Quiénes tienen este tipo de empleo? Dónde viven? Son grupos discriminados? Estas serán algunas de las preguntas que serán respondidas en las secciones siguientes. El análisis de este capítulo se centra en la PEA ocupada, específicamente en las ocupaciones principales. Se hará una excepción en la sección 6.4, donde serán comparadas algunas características del primer y segundo empleo. 6.1 Evolución del empleo informal El empleo informal concierne aproximadamente a tres de cada cuatro peruanos de la Población Económicamente Activa Ocupada (población ocupada). El gráfico 6.1 muestra que desde al año 2007 el porcentaje de empleos informales ha venido decreciendo ligeramente, pasando de 79,9% en dicho año a 74,3% en El empleo informal se descompone en empleo informal dentro del sector informal y fuera de él. En efecto, también pueden existir empleos informales en sectores institucionales que por definición son formales : Sociedades Financieras y No Financieras, Instituciones sin fines de lucro y Gobierno. Gráfico 6.1a PERÚ: EVOLUCIÓN DEL EMPLEO INFORMAL, informal informal en el sector informal informal fuera del sector informal PEAO total (miles) % 79,9% 79,1% 77,2% 77,1% 75,0% 74,3% 70% 60% 61,5% 60, 59,5% 59,4% 58,3% 57,0% PEA ocupada (%) 50% 40% 30% 18,3% 18,5% 17,7% 17,7% 16,7% 17,3% 10% 0% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares Como es de esperar, la mayor parte del empleo informal se ubica dentro del sector informal (61,5% en 2007 y 57% en 2012). El empleo informal fuera del sector informal concierne aproximadamente a 17% de la población ocupada (18,3% en 2007 y 17,3% en 2012). Producción y en el Perú 113

4 Tradicionalmente, las investigaciones sobre empleo informal se han referido tanto a las actividades no agropecuarias como del área urbana. Para tener una visión desde estas perspectivas, los gráficos 6.1b y 6.1c presentan sus evoluciones respectivas para el periodo Ambos gráficos son bastante similares tanto en términos absolutos como relativos. Esto no sorprende en la medida que la actividad agropecuaria se desarrolla fundamentalmente en áreas rurales. Gráfico 6.1b PERÚ: EVOLUCIÓN DEL EMPLEO INFORMAL NO AGROPECUARIO, informal informal en el sector informal informal fuera del sector informal (eje derecho) PEAO total (miles) % 70% 72, 71,8% 69,5% 69,8% 67,2% 66,7% 60% PEA ocupada (%) 50% 40% 30% 47,4% 46, 45, 46,3% 45,0% 44,1% 25,2% 25,1% 23,9% 23,5% 22,2% 22, 10% 0% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares Gráfico 6.1c PERÚ: EVOLUCIÓN DEL EMPLEO INFORMAL URBANO, informal informal en el sector informal informal fuera del sector informal (eje derecho) PEAO total (miles) % 70% 72,8% 72,1% 69, 69,9% 67,4% 66,8% 60% PEA ocupada (%) 50% 40% 30% 49,4% 48,7% 47,4% 48,2% 46,9% 45,9% 23,4% 23,4% 22,2% 21,8% 20,5% 20,9% 10% 0% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares Instituto Nacional de Estadística e Informática

5 El empleo informal no agropecuario y el empleo informal urbano tienen ligeras diferencias. El empleo en el sector informal no agropecuario es en promedio dos puntos porcentuales inferior al empleo en el sector informal urbano. En contraste, el empleo informal urbano fuera del sector informal es inferior en dos puntos porcentuales al empleo informal no agropecuario. El gráfico 6.2 presenta la naturaleza formal o informal de la ocupación principal de la población ocupada en el año Este gráfico permite apreciar más claramente las proporciones del empleo desde el punto de vista de la informalidad. Por un lado, sólo la cuarta parte de la población ocupada cuenta con empleo formal (25,7%). El resto tiene empleo informal (74,3%), el cual se encuentra mayoritariamente en el sector informal (57,0%) y una parte pequeña fuera del sector informal (17,3%). Gráfico 6.2 PERÚ: PEA OCUPADA POR EMPLEO FORMAL E INFORMAL DENTRO Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL, 2012 PEAO: mil Formal 25,7% 74,3% Dentro del Sector 57,0% Fuera del Sector 17,3% El mapa 6.1 muestra la estructura del empleo formal e informal por departamentos según su ubicación y en el caso del empleo informal su ubicación dentro del sector informal o fuera del sector informal. Producción y en el Perú 115

6 Mapa 6.1 PERÚ: PEA OCUPADA POR DEPARTAMENTO SEGÚN EMPLEO FORMAL E INFORMAL DENTRO Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL, 2012 Departamento Total Dentro del sector informal Fuera del sector informal Total 74,3% 57,0% 17,3% Apurímac 94,2% 81,3% 12,9% Huancavelica 91, 84,5% 7,1% Puno 90,3% 80, 9,7% Ayacucho 88,2% 78,7% 9,5% Cajamarca 87,4% 78,1% 9,3% Amazonas 87,2% 81, 5, Huánuco 86,4% 76,0% 10,4% Junín 83,2% 70,4% 12,7% Loreto 82, 68,4% 14,1% Cusco 82,2% 64,8% 17,5% San Martín 81,9% 71,2% 10,7% Piura 81,0% 66,9% 14,1% Ucayali 80, 65,9% 14,7% Lambayeque 80,3% 65, 14,7% Áncash 80,1% 64,8% 15,3% Pasco 79,5% 67,1% 12,3% Tumbes 78,2% 61, 16, La Libertad 76,5% 57,0% 19,5% Madre de Dios 74,7% 62,1% 12, Tacna 68,8% 49,4% 19,4% Arequipa 67,0% 47, 19,4% Ica 66,8% 51,5% 15,4% Moquegua 63,8% 51,1% 12,8% Lima 61,2% 37,1% 24,0% Callao 59,2% 36,5% 22,8% 6.2 s por características laborales Como se indicó, tres de cada cuatro trabajadores de la población ocupada tienen empleo informal. El gráfico 6.3a presenta el empleo informal por tamaño de empresa. El 6 de la población ocupada con empleo formal labora en empresas de 31 a más personas, mientras que el 78% de la población ocupada con empleo informal lo hace en empresas de 5 o menos personas ocupadas. Nueve de cada diez trabajadores de la población ocupada con empleo informal en el sector informal, labora en empresas de menos de 5 trabajadores. Por otro lado, el 38% de los trabajadores con empleo informal fuera del sector informal laboran en empresas de menos de 5 trabajadores y el 35% en empresas de 31 a más trabajadores. 116 Instituto Nacional de Estadística e Informática

7 Gráfico 6.3a PERÚ: PEA OCUPADA POR EMPLEO FORMAL E INFORMAL, SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA, 2012 Formal Total: mil Total: mil 22% 5% 8% De 01 a 05 personas 8% 4% De 06 a 10 personas 6 8% De 11 a 30 personas 78% De 31 a más personas Gráfico 6.3b PERÚ: PEA OCUPADA CON EMPLEO INFORMAL DENTRO Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA, 2012 informal en el sector informal informal fuera del sector informal Total: mil 2% 0% 7% Total: mil De 01 a 05 personas De 06 a 10 personas 35% 38% 90% De 11 a 30 personas De 31 a más personas 15% 13% El gráfico 6.4a muestra la naturaleza del empleo desde el punto de vista de la informalidad, por actividad económica. La mitad de los empleos formales pertenecen al sector Gobierno (27%) y Otros Servicios (23%). Los empleos informales, por otro lado, se concentran en el sector Agropecuario (32%) y Comercio (). Es interesante notar que la distribución en actividades económicas del empleo informal fuera del sector informal se parece a la distribución del empleo formal. Producción y en el Perú 117

8 Gráfico 6.4a PERÚ: PEA OCUPADA POR EMPLEO FORMAL E INFORMAL Y ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2012 Formal Total: mil 2% 3% Total: mil 23% 14% 5% Agropecuario y Pesca Minería Manufactura Construcción 3% 8% 13% 32% 27% 4% 17% Comercio Transporte y Comunicaciones Rest. y Alojamiento Gobierno * Otros servicios 8% 9% 1% * Incluye Salud pública y Educación pública. Gráfico 6.4b PERÚ: PEA OCUPADA CON EMPLEO INFORMAL DENTRO Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2012 informal en el sector informal informal fuera del sector informal Total: mil 1% 1% Total: mil 9% 8% 7% 42% Agropecuario y Pesca Minería Manufactura Construcción Comercio 34% 15% 7% 8% 1% Transporte y Comunicaciones Rest. y Alojamiento Gobierno * Otros servicios 12% 7% 1 * Incluye Salud pública y Educación pública. El gráfico 6.5 presenta el empleo formal e informal por categoría de ocupación. En la población ocupada con empleo formal el 79% es asalariado, mientras que en el empleo informal el 42% se desempeña como trabajador por cuenta propia. Es interesante notar que en los empleos informales existe una categoría particular: los trabajadores familiares auxiliares (o no remunerados), la cual constituye el 1 del total de la población ocupada con empleo informal. Al desglosar el empleo informal según sector formal /informal, se puede apreciar que fuera del sector informal, el empleo informal se compone casi exclusivamente asalariados (99%). 118 Instituto Nacional de Estadística e Informática

9 formal e informal Gráfico 6.5 PERÚ: PEA OCUPADA POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO Y SECTOR, 2012 (Miles de personas) informal dentro y fuera del sector informal 100% % % 80% 37% Asalariados 80% 60% 40% 79% 1 4% Trabajadores familiares auxiliares Empleadores 60% 40% 99% 9% 42% Trabajadores por cuenta propia 55% 0% 13% Formal 0% informal en el sector informal 1% informal fuera del sector informal 6.3 Características demográficas El gráfico 6.6 presenta el empleo informal por género. En primer lugar, se observa que el 43,9% de la población ocupada es mujer y que la incidencia del empleo informal entre las mujeres asciende a 78,4%, mientras que entre los hombres es levemente inferior: 71,1%. Gráfico 6.6 PERÚ: PEA OCUPADA POR GÉNERO SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012 (Miles de personas) informal en el sector informal informal fuera del sector informal formal PEAO: mil ,9% PEA ocupada (miles) ,3% 55,8% 71,1% 21, 19,8% 58,5% 78,4% Masculino Femenino Producción y en el Perú 119

10 El gráfico 6.7 presenta la población ocupada y su parentesco con el jefe de hogar, poniendo en evidencia que el 38,8% son jefes(as) de hogar, 20,1% esposos, 31,3% hijos y 9,8% otros parientes. En el caso de los jefes de hogar, el 69,7% tienen empleo informal (58,9% dentro del sector informal y 10,8% fuera de él). Se observa además que el 80,1% de quienes son cónyuges se desempeñan en empleos informales y mayoritariamente en el sector informal (68,4%). Por otro lado, entre quienes son hijos, el 50,7% se desempeña en un empleo informal y 25,5% en un empleo informal fuera del sector informal Gráfico 6.7 PERÚ: PEA OCUPADA POR PARENTESCO CON EL JEFE DE HOGAR SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012 (Miles de personas) informal en el sector informal informal fuera del sector informal formal PEAO: mil ,3% PEA ocupada (miles) ,8% 10,8% ,5% 19,9% 11,7% 58,9% 69,7% ,2% 50,7% 25,3% 68,4% 80,1% 28,0% 46,7% Jefe(a) Esposo(a) Hijo(a) Otro 74,7% El gráfico 6.8 muestra que tanto los jóvenes como los adultos mayores de la población ocupada, tienen las tasas de informalidad más elevadas (88,8% y 87,8% respectivamente), registrándose en las personas de 65 años o más la mayor proporción de empleo informal dentro del sector informal (82,5%). 120 Instituto Nacional de Estadística e Informática

11 Gráfico 6.8 PERÚ: PEA OCUPADA POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012 (Miles de personas) informal en el sector informal informal fuera del sector informal formal ,2% PEAO: mil PEA ocupada (miles) ,7% , 11,2% 28,8% 69,8% 9,8% 59,9% 52,1% 88,8% 58, 68,4% 12,2% 842 5,3% 82,5% 87,8% 14 a 24 años 25 a 44 años 45 a 64 años 65 años y más En el gráfico 6.9, presenta la informalidad y el número de hijos de los trabajadores. Gráfico 6.9 PERÚ: PEA OCUPADA POR NÚMERO DE HIJOS SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012 (Miles de personas) Dentro del Sector Fuera del Sector formal PEAO: mil ,7% PEA ocupada (miles) ,2% 54,1% 77,3% ,8% ,3% 12,2% 15,9% 53,2% 55,5% 69,2% 67,7% ,9% ,8% 16,0% 8,0% 62,3% 76,0% 74,1% 84,0% Sin hijos 1 hijo 2 hijos 3 hijos 4 o más hijos El gráfico 6.10 muestra que del total de trabajadores con empleo formal, el 40% está casado. En cambio, los trabajadores con empleo informal son mayoritariamente solteros (34%), llegando a representar más de la mitad entre quienes tienen empleo informal fuera del sector informal (51%). Producción y en el Perú 121

12 Gráfico 6.10 PERÚ: PEA OCUPADA POR ESTADO CIVIL SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012 PEAO: mil Conviviente Casado(a) Viudo(a)/Separado(a) Soltero(a) 51% 40% 34% 28% 27% 27% 29% 30% 28% 21% 18% 11% 12% 12% 11% formal informal informal en el sector informal informal fuera del sector informal 6.4 Características educativas El gráfico 6.11 pone en evidencia una relación importante entre informalidad del empleo y nivel educativo. En efecto, el 63% de trabajadores con empleo formal tiene nivel educativo superior, y solo un tiene educación primaria o menos. Por otro lado, el 79% de trabajadores con empleo informal tiene nivel educativo secundario o inferior. Sin embargo, existen diferencias si se trata de empleo informal en el sector informal o fuera de él. Se puede apreciar que los trabajadores del sector informal presentan la mayor proporción de bajo nivel educativo, pues 85% de ellos tiene nivel educativo secundario o menos; en cambio, entre los trabajadores con empleo informal fuera del sector informal es menor la proporción (59%). Gráfico 6.11 PERÚ: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012 PEAO: mil Sin nivel o Inicial Primaria Secundaria Superior no universitaria Superior universitaria 45% 44% 47% 31% 2 37% 29% 35% 21% 5% 12% 9% 9% 11% 0% 1% formal en el Sector fuera del Sector 122 Instituto Nacional de Estadística e Informática

13 6.5 Segundo empleo versus primer empleo En 2012, de las 15 millones 541 mil personas con empleos (PEAO), el 81% tenía una sola ocupación, mientras que el 19% restante tenía además una ocupación secundaria. Gráfico 6.12 PERÚ: PEA OCUPADA SEGÚN NÚMERO DE OCUPACIONES, 2012 PEAO Total: mil Dos ocupaciones 19% Una ocupación 81% Existe una relación entre el empleo informal y número de ocupaciones. En el gráfico 6.13 se puede apreciar que del total de la población ocupada con dos empleos (2 millones 911 mil empleos 19% de la PEAO), el 7 tiene un empleo principal informal y el 24% un empleo principal formal. Gráfico 6.13 PERÚ: PEA OCUPADA SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO PRINCIPAL, 2012 Total: mil principal formal 24% principal informal 7 Producción y en el Perú 123

14 En el gráfico 6.14 se puede observar que de los 2 millones 911 mil trabajadores que cuentan con dos empleos, el 93% tenía un empleo informal en su ocupación secundaria, en otras palabras, aquellos trabajadores con 2 o más empleos resultan que sus segundas ocupaciones son empleos informales. En efecto cuando un trabajador tiene dos ocupaciones, es muy probable que su ocupación secundaria se trate de un empleo informal. Así, en 2012 el 97% de trabajadores con empleo principal informal sigue teniendo empleo informal en la ocupación secundaria. Sin embargo, para el caso de los trabajadores con empleo principal formal, dos de cada cinco mantienen su estatus de formal en la ocupación secundaria (19%). Gráfico 6.14 PERÚ: PEA OCUPADA CON DOS EMPLEOS, SEGÚN INFORMALIDAD DEL PRIMER EMPLEO VERSUS SEGUNDO EMPLEO, 2012 (Miles de personas) % secundario informal secundario formal PEA ocupada (miles) % Total (PEAO con dos empleos) % 97% principal informal % 81% principal formal 124 Instituto Nacional de Estadística e Informática