UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS CURSO: DESARROLLO ORGANIZACIONAL.

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS CURSO: DESARROLLO ORGANIZACIONAL. EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO: BREVE RESEÑA Y SURGIMIENTO DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL González Isabel (2008) Evolución del Pensamiento Administrativo: Breve reseña y surgimiento del Desarrollo Organizacional. Caracas, UNA, 10 p. Compilación con Fines Académicos y se respetan los Derechos de Autor- -

2 LECTURA 3 Evolución del Pensamiento Administrativo: Breve reseña y surgimiento del Desarrollo Organizacional Dirección de Investigaciones y Postgrado Universidad Nacional Abierta El concepto de organización en sentido amplio remite a orden y equilibrio. Si nos ubicamos en el mundo de las instituciones o de las empresas, una organización se basa en relaciones de trabajo, que implican, igualmente, orden, armonía, bienestar, sentido de propósito y metas compartidas, para producir bienes o servicios. Antes de profundizar en el pensamiento administrativo y la ubicación del Desarrollo Organizacional en la evolución de dicho pensamiento, es importante brevemente señalar, los hitos que evidencia la existencia del concepto de organización y de administración como tal y que anteceden al pensamiento administrativo, visto éste como ciencia. AÑOS AUTORES APORTES 2600 a.c a.0 Egipcios Descentralización de la organización Reconocimiento de las órdenes escritas 1800 a.0 Hammurabi (Babilonia) Control escrito y testimonial, establece el salario mínimo, plantea que la responsabilidad no puede transferirse 1941 a.0 Hebreos Concepto de organización Principio escalar 600 a.0 Nabucodonosor (Babilonia) Control de la producción e incentivos salariales 500 a.0 Mencius (China) Reconocimiento de los estándares 400 a.0 Sócrates (Grecia) Ciro (Persia) Platón (Grecia) Reconocimiento de las relaciones humanas, estudio de movimientos, manejo de materiales Principio de la especialización 1496 Arsenal de Venecia (Italia ) Contabilidad de costos, inventarios y control Isabel Gonzáléz 1

3 1767 Sir James Stuart (Inglaterra) Teoría de la fuente de autoridad I mpacto de la automatización 1776 Adam Smith (Inglaterra) Principio de especialización de los trabajadores Concepto de control 1799 EH Whitney (E.E.U.U) Método científico, contabilidad de costos y control de calidad 1832 Charles Babbage (Inglaterra) Reconocimiento y aplicación de prácticas de personal Planes de vivienda para obreros como incentivo 1856 Daniel McCallum (E.E.U.U) Organigramas para mostrar estructura Organizacional 1886 Henry Metcalfe (E.E.U.U) Arte de la administración, ciencia de la misma Ciencia de la Administración Así esquematizado sus antecedentes, la llamada ciencia de la administración surgió a principios del siglo XX, y en la siguiente tabla es nuestro interes, resumir las principales teorías, autores y aportes Observemos las teorías que surgen desde 1903 y sus principales pioneros. Teorías Administrativas Y Sus Enfoques Teorías y autores Principales aportes Administración Científica 1903 Administración Científica Taylor, Gantt, Gibreth La administración científica es una filosofía en virtud de la cuál la gerencia reconoce que su objetivo es buscar científicamente los mejores resultados del trabajo. Racionalización del trabajo en el nivel operacional. Administración científica, incrementos salariales, estudio de métodos. Tiempos y movimientos, énfasis en las tareas. Teoría de la Burocracia 1909 Teoría Burocrática, Max Weber Burocrática, racionalidad organizacional. Tipos de sociedad y autoridad Enfoque de sistema cerrado Carácter legal de normas I mpersonalidad en las relaciones División del trabajo. Énfasis: En la estructura 2

4 Teoría Clásica 1916 Teoría Clásica Fayol, Gulik, Urwick Teoría de las Relaciones Humanas 1932 Teoría Relaciones Humanas Elton Mayo Su aporte más sólido es que busca principios y conceptos que se puedan aplicar en la administración del trabajo y del personal de una manera productiva, sin embargo su li mitación es que ignora las diferencias que existen entre las personas y las situaciones cambiantes. Organización Formal Énfasis: En la estructura En las organizaciones se da lugar a diferentes comportamientos humanos, el que los pioneros se dieran cuenta de esto significó que pasáramos de evaluar los resultados reales y posibles a nivel meramente estructural y maquinal para enfocarnos más en la parte humana (socio-cultural) que toda organización posee. Así aparecen las. Teoría Estructuralista 1947 Teoría Estructuralista Weber, Etzioni 1951 Teoría de Sistemas Ludwing Von Bertalanffy Las reacciones negativas de los trabajadores frente al Taylorismo, propiciaron su nacimiento Organización formal e informal, motivación, liderazgo, comunicaciones y dinámica de grupos. Énfasis: En las personas Análisis de las organizaciones Tipología de las organizaciones Ob jet i vos organ i zac i ona les Ambiente y conflictos organizacionales. Análisis intraorganizacional y análisis ambiental, enfoque de sistema abierto. Énfasis: En el ambiente La organización es un conjunto formado por partes que constituyen un todo coherente y desarrolla un marco sistemático para la descripción del mundo empírico. lnterrelación entre las partes. Sistema abierto. Adopta elementos y características contenidas en la teoría general de sistemas Énfasis:_Teoría_dela información, investigación de operaciones _ 3

5 n Teoría Neoclásica 1954 Teoría Neoclásica Drucker, 0' Donnel Caracterización de la organización formal. Organizaci ón lineal. Organización funcional. Línea Staff. Principios generales de la administración, funciones del administrador, Organización formal Énfasis: En la estructura Teoría del comportamiento organizacional 1957 Teoría del Comportamiento Hebert Alexander Simon Escuela del Comportamiento Humano Otorgó mayor importancia al hombre Promovió la motivación de tipo social y afectivo Proponía para el hombre un trato justo y digno. Estilos de administración, teoría de las decisiones, integración de los objetivos organizacionales e individuales. Énfasis: En las personas Teoría del Desarrollo Organizacional 1962 Desarrollo Organizacional McGregor, Argyris Cambio organizacional planeado, enfoque de sistema abierto. Énfasis: En las personas Teoría de la contingencia 1972 Teoría Contingencia) Chandler, Skinner, Burns Afirma que no existe la "mejor" forma para administrar el trabajo o los individuos que lo desempeñan. Se basa en los aspectos de liderazgo de la Escuela Conductista Administración de la tecnología Énfasis: En la tecnología En síntesis, luego de la Teoría de Taylor la preocupación se enfocó en la estructura con las teorías de Fayol y Weber, aparece entonces la teoría estructuralista, más tarde se enfatizó en las personas a través de la Teoría de las Relaciones Humanas complementada luego con las teorías del Comportamiento y el Desarrollo -humano;- porúltimo surge _la -teoría de-sistemas que-se -basa-en---el -ambiente, posteriormente surge la contingencia). 4

6 Pero (no podemos pasar por alto la Escuela Americana que tiene como representantes a McGregor y Drucker. El primero Promovió la Teoría "Y" quien plantea que la motivación, la responsabilidad y el potencial para el desarrollo se hallan en cada individuo, pero es la administración quien tiene la responsabilidad de hacer que la persona las reconozca y desarrolle por si misma estas características humanas. Drucker abogó por la administración por objetivos, con la siguiente imagen se cierra este recorrido a vuelos pájaro de la evolución del pensamiento administrativo hasta nuestros días. WALTER O WILLIAM OUCHI H000 f^7un5terbefg 1902-THOMAS PETERSy ROBERT WATERMAN 1916 HENRI FAYOL PETERDRUCKER VILFREOO PARETO LAURENCE PETER 1916 ELTON MAYO FREDERICK;W. TAYLOR 1938 _- CHESTER BARNARD HENRY L. GANT T. ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA TEORÍA DE SISTEMAS FRANK Y. LILIAN GILBRETH TEORIA MODERNA DE LA. ADMINISTRACIÓN CIENCIAS DE LA CONDUCTA PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO MODERNO Luego de este recorrido es importante retomar nuevamente lo conceptual. Se han dado un buen número de definiciones y conceptos de Organización, de allí que se tomen varios autores: Bernardo Kliksberg (1975) quien hace un resumen, luego de una amplia revisión histórica del concepto, desde principios de siglo hasta la década de los Sesenta; Michael Armstrong (1993), quien la define desde la perspectiva de la gerencia del recurso humano y Marcel Antonorsi (1995) quien la conceptualiza desde el enfoque de la competitividad y los sistemas. Organización: Es una institución social...se caracteriza por su coordinación consciente y su racionalidad, y crea expectativas fijas de comportamiento recíproco entre los miembros...el conjunto de relaciones entre las actividades de la organización constituyen su estructura...de carácter relativamente estable en el -- tiempo...tiende--hacia ---determinados fines--y--- el--grado--- -de cooperación que le acuerden sus miembros variará según el tipo de organización...sus características, comportamientos y 5

7 objetivos son profundamente incididos por las características del medio económico, político, cultural, social, etc., donde se desenvuelve. Tiene una relación de interacción mutua con el medio...(kliksberg, 1975, pág.31) Las organizaciones existen para conseguir hacer cosas. La organización es en sí misma una entidad cuya existencia obedece a un propósito, el cual determina la actividad que acometa. Pero lo que haga efectivamente y la forma en que lo haga estarán influidos por varias fuerzas externas e internas. Entre ellas se cuentan el medio y la clase de organización de que se trate; su razón de ser y su historia, su cultura, sus valores, su estilo de gerencia, sus clientes (Armstrong, 1993, pág.38) La organización es un sistema complejo que responde a una estrategia para desempeñarse con éxito en su entorno... la organización desarrolla procesos de trabajo para producir bienes y servicios, cuenta con sistemas gerenciales que le permiten funcionar, y con estructuras que establecen responsabilidades formales. La organización está formada por equipos diversos, y líderes que se responsabilizan por su conducción. La organización trabaja con recursos de infraestructura que le facilitan su acción. La organización se mantiene integrada por valores que comparten sus colaboradores (Antonorsi, 1995, págs ). Otro de los conceptos necesarios de precisar es qué se entiende por administración ó lo administrativo, desde ésta desde el punto de vista organizacional. Para ello se tomó como referencia el enfoque tradicional, con sus principales representantes Fayol y Taylor, citado por Kliksberg ( 1975 ) y una definición general de Administración, luego de una revisión histórica del termino, según los diferentes enfoques de gestión, que presenta el autor Scanlan (1978 ). Si nos remitimos exclusivamente a lo etimológico, ello nos indica que administración refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro, es un servicio que se presta. Actualmente, el concepto de administración se ha integrado a los nuevos enfoques de gestión y se habla de calidad, productividad, competitividad como filosofías gerenciales que abordan la empresa de forma global, donde se incluye lo administrativo, en los denominados sistemas gerenciales (Antonorsi, 1995 ). Desde esa perspectiva, los análisis de las fluctuaciones del entorno, por una parte, y los conceptos de poder y control, por la otra, los diferencia de las anteriores escuelas de negocios ya que estos conceptos no responden a estructuras rígidas o formales, sino a procesos centrados en el recurso humano, en equipos efectivos de trabajo, en redes o sistemas expertos, en liderazgos participativos, en la competencia; así como en el monitoreo permanente de los clientes -y del mercado

8 Administración: Federico Winslow Taylor, fuente de un sector importante de la bibliografía referente a administración, considera en Principios de la Administración Científica (1911), que la administración es una disciplina científica, y la define afirmando que "La administración científica consiste fundamentalmente en ciertos principios generales y en determinada filosofía que pueden aplicarse a distintas maneras". Agrega "el objetivo principal de la administración ha de ser asegurar la máxima prosperidad para cada uno de los empleados. Henri Fayol, el célebre contemporáneo europeo de Taylor, explica en Administración industrial y general (1908) "Mi doctrina administrativa tiene por objeto facilitar el gobierno de empresas sean industriales, sean militares o de cualquier índole...". Luego recalca la necesidad de una doctrina administrativa que pueda enseñarse, es decir, de un "conjunto de principios, de reglas, de métodos, de procedimientos aplicados y probados por la experiencia pública", y define operativamente la administración expresando que administrar es prever, organizar, dirigir, coordinar, controlar (Kliksberg, 1978, pág.5) La administración se puede definir como un proceso que involucra la coordinación e integración de todas las fuentes (tanto humanas como técnicas) para obtener resultados específicos. Las cinco funciones que integran la esencia de la administración son la planeación, la toma de decisiones, la organización, la dirección y el control (Scanlan, 1978, pág.21) La administración puede definirse de diversas formas, al igual que muchas otras áreas del conocimiento humano, pero es posible conceptualizarla para efectos de su fácil comprensión e incluyendo sus aspectos más importantes a través del análisis y síntesis de diversos especialistas en la materia: Brook Adams, La capacidad de coordinar hábilmente muchas energías sociales con frecuencia conflictivas, en un solo organismo, para que ellas puedan operar como una sola unidad. Koontz & O'Donnell, La dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. Henry Fayol, Administrar es preveer, organizar, mandar, coordinar y controlar. E. F. L. Brench, Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado. - Jorge-Terry, definela-administración-en atención a su-objeto y- también-como-un-- proceso. En atención a su objeto: " Administrar es lograr un objetivo determinado mediante el esfuerzo humano y la utilización de un conjunto de procesos" en 7

9 atención al proceso: "administrar es un proceso distintivo que consiste en la planificación, organización ejecución y control empleados para determinar y lograr los objetivos mediante el uso de gente y recursos. Desde cualquier punto de vista que se defina la administración es necesario tener presente: El carácter de la administración como actividad productiva. La transformación de la naturaleza en beneficio de la sociedad. La obtención del producto con un efecto natural de 1 proceso productivo. El producto se refiere a la producción de bienes materiales y servicios. El papel importante que juega la administración en la organización y dirección de esa producción. Según Terry (1982), la administración hace que los esfuerzos humanos sean más productivos. Aporta a la sociedad mejores equipos, oficinas, relaciones humanas. El mejoramiento y el progreso son el objetivo constante. " La administración lleva el orden a los esfuerzos, convierte la información desarticulada en relaciones significativas, estas relaciones operan para solucionar problemas y alcanzar objetivos". El término administración en el mundo de los negocios ha tenido tantas variantes, como enfoques de aproximación a la empresa a lo largo del siglo XX, de allí que se integre en la actualidad a otras disciplinas, por lo que se encuentran enfoques más globales, como administración ejecutiva, administración estratégica o administración del cambio, entre otros enfoques. Es importante por lo anterior, hacer un paréntesis y destacar que lo administrativo como área en el mundo de los negocios, ha aprovechado las bondades de otras disciplinas, a los fines de optimizar sus desempeños organizacionales. La administración es un producto de la teoría económica, su relación es estrecha con la economía, y adicionalmente tiene vínculos con la ciencias sociales (conocimientos de la conducta humana: individual, grupal y social), con lo financiero y contable para el procesó de toma de decisiones, con las TlCs, a los fines de flexibilizar y optimizar recursos y redes, la matemática, la estadística y la informática le ha permitido desarrollar aplicaciones para el trabajo de recursos humanos, nomina, personal, así como desarrollar estudios de mercadeo y ventas, Igualmente se ha vinculado con aspectos legales, bien por razones de tipo laboral o medioambiental. 0 8

10 Fuente: Much Galindo y Garcia Martínez. Fundamentos de Administración. Asi pues, a partir de la Revolución Industrial, se hizo notorio que nuevas formas productivas basadas principalmente en la incorporación del individuo "dentro de una empresa", daría lugar a una mayor producción haciendo uso de los principios de la estandarización y de la economía de escala. A comienzos del siglo XX se observa un individuo cuyas características individuales afectan la productividad. Frederick Taylor, anteriormente mencionado a través de su "método científico para palear",trata de demostrar que las productividades individuales pueden marcar una diferencia notable entre las personas, y que interactúan fuerzas tanto personales comoorganizacionales (el tamaño de la pala y su forma como también su peso son de tanta importancia como la habilidad de la persona). Taylor es uno de los investigadores más rigurosos y atrevidos en tratar de relacionar los comportamientos individuales con las recompensas. Muy pronto le resulta claro a Frederick Taylor que el desarrollo de una "administración científica" basada fundamentalmente en lo que la dirección piensa no es suficiente para alcanzar eficiencia y efectividad organizacional. De allí surgen los estudios de tiempos y movimientos, la división entre el pensar y el actuar y la orientación hacia procesos mecanizados donde la interacción equipo, herramienta, máquina con el trabajador se lleve hasta su máxima expresión. La concepción original de Taylor del "paleo" continúa vigente pero integrada con procesos de mecanización organizacional. En la postguerra -de la primera guerra mundial- con el desarrollo y crecimiento de los Sindicatos y mejores niveles de vida, hizo necesario concebir a las organizaciones como algo más que un modelo mecanicista de hombre-maquina. 9

11 Este nuevo movimiento se dio a conocer bajo la denominación de "relaciones humanas" y estudió nuevas variables, tales como: los períodos de descanso, la extensión de la jornada laboral, los salarios pagados, sistemas de incentivos, tuvo algunas consecuencias desafortunadas al sugerir que una supervisión sensible a los problemas personales de los individuos, un sentido de camaradería y cohesión grupa) eran factores determinantes de vital importancia para la empresa. Seguidamente surge la escuela de pensamiento denominada como "recursos humanos", se dedicó a aprender respecto del comportamiento humano tomando las contribuciones de diversas disciplinas, escuelas y ciencias, las cuales incorporan variables que van mucho más allá de las que se tenían en cuenta anteriormente. El concepto de auto-realización, de aprendizaje, del hombre complejo, la racionalidad humana - y sus respectivos límites -, la auto-conciencia, las habilidades y competencia intra e inter personales, los valores éticos y la confianza, dejaban de ser componentes que enriquecían la vida de las personas "fuera de su ámbito laboral" y tenían gran influencia sobre los resultados esperados y alcanzados dentro de grupos de trabajo y organizaciones. DESARROLLO ORGANIZACIONAL El Desarrollo Organizacional, parte luego de la "Teoría de Sistemas", que se define como el enfoque multidisciplinario para entender los problemas, donde se parte del principio de que todo se relaciona, interactúa y coexiste entre sí. De manera tal que Desarrollo Organizacional es un enfoque más complejo que el tradicional de gestión de recursos humanos en las empresas. Estudia tanto procesos ( el cómo de los socio-técnico), así como la interacción de los grupos i quiénes), que hacen posible el trabajo empresarial, considerándolos complementarios e igualmente necesarios para el logros de los objetivos de la organización. Las responsabilidades estratégicas del Desarrollo Organizacional como área de apoyo en la empresa, está en acompañar la concepción, diseño, estructuración y operacionalización de los procesos y formas de implementar las estrategias generales del negocio en todos sus ámbitos. Se especializa en hacer simple y funcional la práctica de los planes de trabajo o cambios, conjuntamente combinados con el apoyo en el diseño de procesos simples y funcionales, que logren resultados y que hagan provocar sinergia de grupo. El Desarrollo Organizacional es un macroconcepto que facilita el alineamiento de la empresa al enfoque estratégico que desee acometerse. El Desarrollo Organizacional es facilitador para que en la empresa se desarrollen los planes, prácticas, políticas, procedimientos, herramientas, o procesos de toda naturaleza que apoyen la gestión gerencial en la búsqueda del logro de los objetivos //

12 Bibliografia Chiavennato, ldalberto.teoría General de la Administración. McGrawill. Colombia Kast y Rosenzweig: Administración De las Organizaciones, cap 1- Ed. Mac Graw Hill Kliksberg, Bernardo: El pensamiento Organizativo: Del Taylorismo a la Teoría de la Organización - Cap 4 y 5 - Ed Paidos Much Galindo y Garcia Martinez. Fundamentos de Administración. (5a. ed.). México: Editorial Trillas, S.A. Sergio Hernández y Rodríguez (2005). Administración. Pensamiento, proceso, estrategia y vanguardia. McGraw Hill. Segunda Edición. J Dirección de Investigaciones y Postgrado/Unlversidad Nacional Abierta 11