III Foro ISTAS de Salud Laboral Palma de Mallorca, noviembre 2002

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2 III Foro ISTAS de Salud Laboral Palma de Mallorca, noviembre 2002 Hacer lo que hay que hacer y hacerlo bien La gestión de la salud y seguridad en el trabajo

3 Organización: Pere Boix Fernando Rodrigo Mª José López Jacob Isabel Dudziñski Salvador Moncada Secretaría: Agustín González C/ Almirante 3-4ª E Valencia Tel: (+34) Fax: (+34)

4 Como en ediciones anteriores, el Foro ISTAS de Salud Laboral pretende configurar un espacio de intercambio y de debate sobre temas relacionados con la prevención de riesgos laborales tanto en su dimensión científicotécnica como en su vertiente social. El objetivo de este III Foro ISTAS de Salud Laboral es plantear la cuestión de la calidad de la prevención en el ámbito de la empresa y también en el de las actividades de los servicios de prevención. 3

5 III Foro ISTAS de Salud Laboral El Foro se estructura en tres jornadas con unos contenidos bien diferenciados: 1er día Sistemas de gestión de la prevención en la empresa La integración de la prevención en la gestión de las empresas constituye el principal reto preventivo para superar la tendencia a la externalización de lo que ha venido ha denominarse modelo sidecar. La sesión de la mañana pretende ofrecer una visión completa y actualizada de los sistemas de gestión de la prevención a través de las aportaciones de diversos especialistas internacionales. En la sesión de tarde se presentarán experiencias de gestión preventiva en las empresas por parte de los propios actores y agentes que las protagonizan, al objeto de mostrar ejemplos prácticos de cómo la conjunción de la implicación empresarial, la participación de los trabajadores y el asesoramiento técnico son una condición de éxito en prevención. 2º día Buenas prácticas de los servicios de prevención Las actividades que desarrolla el servicio de prevención son un requisito imprescindible para que los protagonistas de la prevención en la empresa (empresarios, directivos y trabajadores) puedan llevarla a cabo de forma coherente, pero deben ser realizadas con criterios de calidad. 4

6 Hacer lo que hay que hacer y hacerlo bien En la sesión de la mañana de este segundo día, tras el debate sobre la calidad de los servicios de prevención en España mediante un panel de expertos, se ofrecerá una panorámica sobre la experiencia de otros países europeos en materia de Códigos de Buenas Prácticas para los Servicios de Prevención y se expondrán propuestas y criterios para su aplicación en nuestro país. Manteniendo la dinámica de anteriores ediciones, la sesión de la tarde incluirá actividades formativas con cuatro talleres simultáneos relacionados con las buenas prácticas en diferentes actividades de prevención. Los temas elegidos para estos talleres sobre buenas prácticas son: evaluación de riesgos, formación, vigilancia de la salud y asesoramiento y comunicación en la empresa. 3er día Necesidad de reorientar las políticas de prevención La jornada se inicia con una conferencia sobre la eficacia de los sistemas de gestión de la prevención impartida por Clare Gallagher, de la Agencia Gubernamental OHS de Melbourne (Australia). A continuación se realizará un debate en mesa redonda con intervención de representantes cualificados de los agentes sociales, de las instituciones y de entidades técnicas que expondrán sus puntos de vista sobre el papel y responsabilidad de cada cual para modificar el actual estado de cosas y conseguir una eficaz prevención de los riesgos laborales, en definitiva, su compromiso para hacer lo que hay que hacer y hacerlo bien. 5

7

8 Hacer lo que hay que hacer y hacerlo bien Día 27 9:00 9:30 Recepción de participantes 9:30 10:30 Acto inaugural. 10:30 11:00 Presentación III Foro: Criterios para la gestión de la prevención Pere Boix (ISTAS) 11:00 11:30 Pausa-café 11:30 14:00 Panel de expertos: Sistemas de gestión de la prevención Bases para una gestión de la prevención en la empresa Coordinadora Kaj Frick (National Institute for Working Life. Stockholm) 27 Indicadores para la evaluación de resultados en prevención Ana Mª García (Universitat de València) Gestión de la prevención en PYMEs: panorama europeo David Walters (South Bank University. London) Participación de los trabajadores y gestión de la prevención Laurent Vogel (Bureau Technique Syndical BTS. Bruxelles) Carme Font (Directora de l Institut de Salut Laboral de les Illes Balears) 16:00 19:30 Presentación de casos: Experiencias de gestión preventiva en la empresa Presentación tripartita (directivos, técnicos, trabajadores) de experiencias en empresas españolas. Coordinadora Mª José López Jacob (ISTAS) miércoles 7

9 III Foro ISTAS de Salud Laboral Día 28 9:00 11:00 Mesa redonda La calidad de los Servicios de Prevención en España: balance de la situación Moderador 11:00 11:30 Pausa-café José Luis Castellá (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Madrid) Isabel Maya (Departamento I+D Mutua Universal. Barcelona) Juan Carlos Bajo (Novotec Consultores. Madrid) Carlos Ruiz Frutos (Universidad de Huelva) Dolors Hernández (Secretaría Confederal de Salud Laboral UGT) Pere Boix (ISTAS) 11:30 13:00 Conferencia-debate: Código de Buenas Prácticas de los Servicios de Prevención en Europa Presentación Mario Epelman (ISTAS) Juan E. Blasco (Director Gerente de Unión de Mutuas) José L. Castellá (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo) José Mª Riveiro (Subdirector Técnico de AUDELCO. Auditoría de Riesgos Laborales) 13:00 14:00 Presentaciones simultáneas: Modelo Unión de Mutuas para la gestión de la prevención Plan estratégico del Gobierno Balear en salud laboral Comunicaciones libres 8

10 Hacer lo que hay que hacer y hacerlo bien 16:00 19:30 Talleres simultáneos sobre buenas prácticas en prevención: Evaluación de riesgos Salvador Moncada. (Centro de Referencia en Organización del Trabajo y Salud. ISTAS) Formación en la empresa Marta Díaz. (Universitat Politènica de Catalunya) Rebeca Torada. (ISTAS) Vigilancia de la salud de los trabajadores Jaume de Montserrat. (Departament de Salut Seguretat i Condicions de Salut. Girona. Generalitat de Catalunya) Asesoramiento y comunicación en la empresa Mario Epelman. (ISTAS) Justine de Jong. (Consultora de comunicación) 28 jueves 9

11 III Foro ISTAS de Salud Laboral Día 29 9:00 10:30 Conferencia: La eficacia de los sistemas de gestión de la prevención: mejoran realmente los resultados? 10:30 11:00 Pausa-café Clare Gallagher (WorkSafe Victoria, Occupational Health and Safety Agency. Melbourne, Australia) 11:00 13:30 Mesa redonda: Por un nuevo enfoque de la actividad preventiva en la empresa Ángel Luis Sánchez Iglesias (Subdirector General de la Inspección de Trabajo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) Moderador Carlos Álvarez (Director Gerente Mutua FREMAP) 29 Joaquín Nieto (Secretario Confederal de Salud Laboral CC.OO.) Representante de la confederación empresarial CEOE José Comino (Jefe Producto Prevención SGS-Tecnos) Fernando Rodrigo (Director de ISTAS) 13:30 Clausura viernes 10

12 Talleres Buenas prácticas en prevención

13 III Foro ISTAS de Salud Laboral Los talleres tendrán una metodología participativa y ágil, con presentación de comunicaciones, casos y experiencias previamente seleccionadas, al objeto de analizar críticamente las prácticas actuales, exponer y debatir experiencias positivas y tratar de obtener conclusiones operativas sobre buenas prácticas. La organización del Foro velará por que la inscripción a los diferentes talleres sea equilibrada de forma que el número de asistentes permita dinámicas de intercambio y debate. Los temas que serán objeto de análisis en cada uno de los talleres son: Evaluación de riesgos. Se abordarán no sólo los problemas y deficiencias que hoy presentan la mayor parte de las evaluaciones de riesgos sino sobre todo experiencias positivas que permitan reorientar la actividad preventiva en este campo que adolece actualmente de una excesiva externalización y de una orientación predominantemente tecnocrática. Se dedicará una especial atención a la evaluación de riesgos psicosociales, por ser éstos los más frecuentemente ausentes en la práctica habitual. El planteamiento de la evaluación de riesgos desde una óptica multidisciplinar será otro de los temas de debate, así como la necesidad de una mayor implicación empresarial y participación de los trabajadores en todo el proceso. 12

14 Hacer lo que hay que hacer y hacerlo bien Formación en la empresa. La transferencia a las prácticas organizativas y laborales en la empresa de las capacidades preventivas debe constituir el objetivo y la auténtica razón de ser de la formación en salud y seguridad. Esta orientación implica planificar la formación de una manera integrada en el conjunto de la actividad productiva y articularla de forma coherente con los procesos de gestión preventiva. Igualmente, supone considerar destinatarios de la formación a todos los estamentos de la empresa desde la alta dirección a los trabajadores. Involucrar a los mandos intermedios en la formación de los trabajadores y considerar a éstos no solamente como receptores de instrucciones sino como generadores de experiencias serán también aspectos a tener en cuenta. Estas consideraciones servirán de base para proponer alternativas a determinadas prácticas de dudosa eficacia preventiva basadas en la impartición de nociones generales sin relación con la realidad laboral ni con las percepciones y experiencias de los destinatarios. Vigilancia de la Salud de los trabajadores. El punto de partida de este taller es el de plantear la vigilancia de la salud en su doble dimensión de garantía para la protección de la salud individual y al mismo tiempo de fuente de información para el proceso de la prevención colectiva. Se someterá a debate la forma de organizar la vigilancia de la salud no sólo para la detección precoz de los daños sino para la utilización de los datos sobre salud de los trabajadores como uno de los inputs de la evaluación de riesgos y como el indicador de resultados más 13

15 III Foro ISTAS de Salud Laboral sensible para evaluar la eficacia de la acción preventiva. En este contexto los exámenes de salud, junto con otras técnicas de vigilancia de la salud, configuran un sistema dinámico de información sobre la salud de los trabajadores, mientras que la implicación y colaboración de los profesionales sanitarios con el resto de especialistas y técnicos sitúan un campo de interacción multidisciplinar que redunda en una más certera orientación de la prevención con la salud de los trabajadores como su verdadera razón de ser. Asesoramiento y comunicación en la empresa. Este taller pretende abordar un aspecto generalmente minusvalorado en la labor de los servicios de prevención como es el de la forma de hacer llegar a la empresa las conclusiones técnico-preventivas. Dos elementos de referencia al respecto: a) toda la actividad del servicio de prevención debe orientarse al asesoramiento de las partes (empresarios y trabajadores); b) el apoyo a las partes para llevar a cabo la prevención forma parte de las funciones de los servicios de prevención. Desde este punto de vista una inadecuada transmisión a la empresa de las informaciones y recomendaciones preventivas o una sistemática falta de aplicación delas mismas deben ser valoradas como un fracaso del propio Servicio de Prevención. Tras analizar críticamente ejemplos prácticos en este sentido se propondrán pautas para un asesoramiento técnico-preventivo eficiente. 14

16 Ponentes Quién es quién?

17 III Foro ISTAS de Salud Laboral Carlos Álvarez Licenciado en Derecho y abogado. Actualmente es Director Gerente de la Mutua FREMAP y miembro de la Junta Directiva de AMAT (Asociación de Mutuas de Accidentes de Trabajo), es también miembro del Consejo General del Insalud. Juan Carlos Bajo Jefe del Área de Prevención de Riesgos Laborales en NOVOTEC Consultores. Presidente de la Asociación Nacional de Auditores de Prevención de Riesgos Laborales (ANAP), vicepresidente del Comité de Prevención de Riesgos Laborales de Asorco y auditor técnico de la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC). Autor de varios libros sobre auditoría y gestión de la prevención desde una óptica empresarial. Juan Enrique Blasco Abogado en ejercicio del Ilustre Colegio de Castellón. Director Gerente de UNIÓN DE MUTUAS. Vicepresidente de la Asociación de Mutuas de Accidentes de Trabajo de la Comunidad Valenciana. Vocal de la Asociación de Mutuas de Accidentes de Trabajo (AMAT). Miembro de la Comisión Territorial de Higiene y Seguridad en el Trabajo de la Comunidad Valenciana. Pere Boix Médico del trabajo. Coordinador de proyectos e investigaciones del Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS). Director de la revista porexperiencia. Autor de diversas publicaciones sobre estrategias de intervención social en salud laboral y sobre participación de los trabajadores. Actualmente investiga en el campo de los sistemas de gestión de la prevención. 16

18 Hacer lo que hay que hacer y hacerlo bien José Luis Castellá Químico, por el Instituto Químico de Sarriá (Barcelona). Ingeniero Químico por el Institut du Génie Chimique (Toulouse, Francia). Actualmente es Director del Area de Normas y Cooperación del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo desde la que coordina las actividades del INSHT en el campo de la Legislación y Reglamentación, Normalización y Certificación y Cooperación Técnica Internacional. José Comino Licenciado en Ciencias Químicas por la Universidad Autónoma de Madrid. Auditor de Sistemas de Prevención de Riesgos Laborales. Actualmente es Jefe de Producto de Prevención de Riesgos Laborales en SGS Tecnos, S.A., experto en AENOR y vocal de la Comisión Ejecutiva de ANEPA. Marta Díaz Psicóloga y Licenciada en derecho. Doctora en Administración y Dirección de Empresas. Profesora titular del Departamento de Organización de Empresas de la Universitat Politècnica de Catalunya. Trabaja en temas de ergonomía cognitiva, en particular en valoración psicosocial de puestos y carga mental. Mario Epelman Doctor en Medicina (Universidad Nacional de Córdoba. Argentina), Postgrado en Salud y Seguridad Ocupacional (Universidad de Québec). Ha sido responsable da la vigilancia de la salud de los trabajadores en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la República Argentina, así como colaborador del PNUD y de la OIT. Actualmente colabora con ISTAS en un proyecto de definición de buenas prácticas de los Servicios de Prevención. 17

19 III Foro ISTAS de Salud Laboral Kaj Frick Clare Gallagher Ana María García Dolors Hernández Doctor en Sociología. Investigador senior del National Institute for Working Life de Estocolmo (Suecia) en los sistemas de gestión de la prevención, así como sobre la interrelación entre salud laboral y economía. Actualmente está trabajando en la evaluación del sistema de gestión de la prevención sueco cuyo estudio formará parte de un proyecto comparativo internacional. Editor-coordinador del libro Systematic Occupational Health and Safety Management. Perspectives on an International Development. Responsable de estrategia e investigación de la WorkSafe Victoria, Occupational Health and Safety Agency, agencia estatal de salud y seguridad en el trabajo en Melbourne, Australia. Su actividad profesional y académica en los últimos diez años se ha centrado en los sistemas de gestión de la prevención. Autora de dos informes sobre la eficacia de los sistemas de gestión de la prevención publicados por la National Occupational Health and Safety Comission de Australia. Doctora en Medicina. Catedrática de Escuela Universitaria en el Departamento de Medicina Preventiva y Salud Pública de la Universitat de València. Investigadora en el campo de la Salud Pública, Ambiental, Laboral y en Epidemiología. Forma parte del equipo editorial de la revista Gaceta Sanitaria. Secretaria Ejecutiva Confederal de Salud Laboral de UGT. Vicepresidenta de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y miembro titular de su Comisión Permanente. Participa como titular en el Consejo General del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en el Comité Consultivo de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Unión Europea y en el Patronato de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. 18

20 Hacer lo que hay que hacer y hacerlo bien Justine de Jong Isabel Maya Salvador Moncada Jaume de Montserrat Consultora de comunicación. Formación académica en Marketing en comunicación y comunicación empresarial (Fundación de Publicidad y Marketing, Utrecht, Países Bajos). Ha trabajado como responsable de marketing para Tulip Computers International B.V. (Rosmalen, Países Bajos) en el desarrollo e implementación de la estrategia de comunicación empresarial para la organización comercial. Licenciada en Ciencias Químicas por la Universidad Ramon Llull. Master en Gestión del Medio Ambiente por la Universitat Politècnica de Catalunya. Directora de I+D del Servicio de Prevención de Riegos Laborales de Mutua Universal. Miembro del Grupo de la Comisión Nacional de Valores Límite. Miembro del Grupo de Trabajo de Higiene y Seguridad de UNICE. Asesora técnica del Comité Consultivo de la Comisión Europea. Doctor en Medicina. Maestría en Salud Pública, área de especialidad: Epidemiología. Ha sido Director del Centro de Salud Laboral del Institut Municipal de Salut Pública de Barcelona. Autor de diversas publicaciones y artículos internacionales sobre salud laboral. Actualmente es Coordinador del Centro de Referencia en Organización del Trabajo y Salud de ISTAS (Barcelona) desde el que desarrolla actividades de investigación en materia de riesgos psicosociales. Licenciado en Medicina y Cirugía. Especialista en Medicina del Trabajo. Diplomado en Medicina de Empresa, asimismo es Técnico Superior en Ergonomía y Psicología Aplicada. Actualmente es Director del Centro de Seguridad y Condiciones de Salud en el Trabajo de Girona del Departamento de Trabajo de la Generalitat de Cataluña. 19

21 III Foro ISTAS de Salud Laboral Joaquín Nieto José Mª Riveiro Carlos Ruiz Frutos Secretario Confederal de Salud Laboral y Medio Ambiente de CC.OO. Presidente de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. Vocal de la Comisión Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Miembro de los Grupos de Trabajo de Medio Ambiente y de Salud Laboral de la Confederación Europea de Sindicatos así como de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL). Ingeniero Industrial, especialidad de Química, por la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales de Sevilla. Máster en Administración de Empresas por el Instituto de Empresa. Diplomado en Ingeniería Ambiental (EOI). Socio y Director Técnico de AUDELCO. Responsable de numerosos estudios en el campo de la Seguridad e Higiene Industrial, el Medio Ambiente y la Calidad. Doctor en Medicina (Universidad de Sevilla) y Master en Salud Laboral (Universidad de Londres). Profesor Titular del Area de Medicina Preventiva y Salud Pública de la Universidad de Huelva. Director del Master en Prevención de Riesgos Laborales (Universidad de Huelva) y Coordinador Docente del Master organizado por la Universidad de Sevilla. Ángel Luis Sánchez Licenciado en Derecho. Inspector de Trabajo y Seguridad Social desde Experto y representante de la Dirección General de Inspección de Trabajo en foros internacionales de la Unión Europea. Autor de nueva Normativa de Prevención de Riesgos Laborales (1998). Actualmente es Subdirector General de Coordinación y Relaciones Institucionales de la Dirección General de la Inspección de Trabajo. 20

22 Hacer lo que hay que hacer y hacerlo bien Rebeca Torada Laurent Vogel David Walters Trabajadora social. Pertenece al Área de Formación del Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS). Ha participado en el diseño curricular de la formación de los Delegados de Prevención de CC.OO. y en la formación de formadores sindicales, así como en investigaciones sobre las necesidades de formación percibidas por los trabajadores. Actualmente se ocupa de la puesta en marcha de planes experimentales de formación integrada en la empresa. Doctor en Derecho por la Universidad de Nantes (Francia) especialidad en Derecho social. Responsable de investigaciones del Buró Técnico Sindical Europeo para la Salud y Seguridad en el Trabajo BTS (Bruselas). Actividades orientadas fundamentalmente al estudio del derecho social comunitario en materia de salud laboral y al análisis comparativo de los sistemas de prevención de los Estados miembros de la Unión Europea. Doctor en Medicina, sociólogo, es profesor de Salud y Seguridad Ocupacional y medioambiental en la Universidad de South Bank (Londres). Autor de diversas publicaciones sobre política y relaciones industriales en relación con la salud y seguridad en el trabajo, particularmente acerca de la participación de los trabajadores, tanto en el Reino Unido como en la Unión Europea. Acaba de de publicar un libro sobre la gestión de la prevención en las PYME europeas. 21

23 III Foro ISTAS de Salud Laboral Condiciones de inscripción Matrícula: incluye asistencia, documentación y coffee-break Antes del A partir del Afiliados a CC.OO. 90 Forma de pago: ingreso o transferencia a ISTAS haciendo constar: Inscripción III Foro C/C: Remitir hoja de inscripción junto con el justificante del ingreso a: Secretaría III Foro ISTAS de Salud Laboral C/ Almirante 3-4ª. E Valencia Tel: (+34) Fax: (+34)

24 Hacer lo que hay que hacer y hacerlo bien Plazas limitadas La inscripción se realizará por orden de recepción del importe de la matrícula. Cada participante hará constar sus preferencias de asistencia a los talleres (caso de no poder ser atendidas se tendrá en cuenta el orden de inscripción). La organización del Foro ha concertado precios especiales para alojamientos y desplazamiento. Las personas interesadas pueden dirigirse a: Viajes Majórica Tel: y

25 Hoja de inscripción III Foro ISTAS de Salud Laboral Apellidos Nombre Dirección Población Provincia Código postal Teléfono Fax Profesión Centro de trabajo Deseo inscribirme en el III Foro ISTAS de Salud Laboral (Palma de Mallorca de noviembre de 2002). Mis preferencias para asistir a los Talleres sobre Buenas Prácticas en Prevención son (indicar orden de preferencia en las casillas): Evaluación de riesgos Vigilancia de la salud de los trabajadores Formación en la empresa Asesoramiento y comunicación en la empresa Fecha y firma: Importe ingresado... Los afiliados a CC.OO. deben remitir fotocopia justificativa de la última cotización. La inscripción no se considera efectiva hasta no recibir el importe del ingreso/transferencia.

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