Jornada Confederación Hidrográfica del Guadalquivir : TEMAS IMPORTANTES PARA EL SECTOR DEL ABASTECIMIENTO EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA

Transcripción

1 Jornada Confederación Hidrográfica del Guadalquivir : TEMAS IMPORTANTES PARA EL SECTOR DEL ABASTECIMIENTO EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA Ponente: David Solís (UCA-UCE) En primer lugar quiero mostrar el agradecimiento de la Unión de Consumidores de Andalucía-UCA/UCE por que se cuente, una vez más, con la voz de los consumidores dentro de esta jornada de presentación sobre temas impactantes en el sector de abastecimientos en la planificación hidrológica. Partimos pues de una consideración muy positiva del proceso participativo que se está llevando a cabo. La importancia de la ciudadanía dentro del abastecimiento urbano es tremendamente importante. A pesar de que el hecho de que la previsión de abastecimiento de población no sea objeto de conflicto serio en los órganos de gobierno de la Confederación Hidrográfica, lo cual supondría ventilarnos de un plumazo aquellos debates sobre abastecimiento poblacional, el hecho de estar en una cuenca deficitaria (tal y como revelan los datos) y que el propio ciclo natural del agua de la cuenca implica que el uso que se le da por cada una de las partes acaba repercutiendo en la disponibilidad que tenemos todos. Se hace necesaria la participación ciudadana en cada uno de los asuntos que en esta cuenca se tratan y sobre el uso que se le da a la misma. De hecho, claro ejemplo es que en este documento ETI el abastecimiento urbano (y como consecuencia humano) se encuentra reflejado en 11 de los 25 temas importantes que centran la problemática de la cuenca del Guadalquivir. Siendo: 7 de aspectos ambientales. 2 a la racionalidad del uso 1 Sequía 1 Conocimiento y gobernanza de la cuenca.

2 Por ello, y por estar en el primer lugar del orden jerárquico de uso de la cuenca, el papel que debe tener el usuario como parte del suministro urbano, bien de forma individual, o a través de las organizaciones que los representamos, debe ser cada vez más amplio y relevante. Si embargo, la dinámica general hasta ahora (sin que esto implique la intervención intencionada de nadie) este primer orden jerárquico convierte el suministro urbano, en numerosas ocasiones, en un hecho consumado que se aparta del debate porque este se centra en el segundo orden jerárquico (Regadío y usos agrícolas) y sucesivos. Si embargo, cuando la escasez de agua se hace especialmente preocupante o cuando el concepto de fiscalidad sobre el uso de agua se somete a debate, es el usuario final el que recobra el desagraciado protagonismo sobre si se ahorra agua o no a nivel doméstico o si se está pagando el agua a precio excesivamente bajo o no. Por ello creemos que el papel del usuario final, el ciudadano, debe ser muy activo y constante en el tiempo, para poder actuar de forma consecuente y responsable a todo lo largo del ciclo del agua y poder opinar y ser tenido en cuenta no solo en el uso urbano, sino sobre todos los usos contemplados y cuya gestión optima redunda en la optima gestión de la cuenca. Esto sin duda lo consideramos un tema importante. Asimismo, toda esta participación activa en todos y cada uno de los usos del agua debe estar destinada a una optimización del recurso desde un punto de vista social, medio ambiental y económico, adaptándose a las fluctuaciones de la sociedad cambiante en qué vivimos y de forma que el fin último siempre sea el ahorro de agua. Todo esto da a lugar a una serie de cuestiones importantes en el abastecimiento como son:

3 La optimización de la red de suministro urbano, que evite perdidas en el suministro y, por ende, optimice el uso del agua. Asimismo se deben contemplar la reactivación de ayudas que permitan a las comunidades de propietarios la instalación de contadores individuales en aquellos edificios que no sean de nueva construcción. Al igual que se plantean los planes de modernización de regadíos se deben plantear la modernización de los sistemas de abastecimiento domiciliario. El objetivo debe ser siempre el reducir las pérdidas al mínimo posible en todos los usos. La optimización real, efectiva y cuantificable de los sistemas de regadío. Y con esto digo que si se moderniza el sistema con criterio de ahorro, este ahorro pueda ser cuantificable como una merma en el gasto en un intervalo determinado de tiempo en la cuenca. Consideramos un tema importante las aguas subterráneas. Se deben destinar medios a elevar las inspecciones y revisiones para evitar que se sobre exploten estas aguas y que solo las utilicen aquellos que estén debidamente autorizados para ellos. Que se vele por la calidad del suministro, tanto en servicio como en calidad del agua y se encaucen medidas a quien contamina. Superando aquello de quien contamina paga, por aquello de hay a quien le resulta rentable, y pasar por quien contamina, paga, asume los costes de limpieza y va a la cárcel. El ETI revela que existiendo en la cuenca 288 aglomeraciones urbanas,187 (65%) no tienen un nivel de depuración adecuado. Conocido el dato, lo único que impera es una solución inmediata al problema. Igual ocurre con las mencionadas contaminaciones

4 del río Guadaira y los puntuales vertidos del río Guadiamar. Y es esto lo que nos preocupa, queremos que una vez conocidos los datos se elaboren las soluciones a los problemas de forma ágil y rápida en el tiempo. Nos pasamos la vida de Administración en Administración planteando siempre lo mismo: Vigilancia, inspección, aumento de efectivos para esto. Que no quede que tras 20 años de ir demandando lo mismo en todas partes no lo vamos a hacer aquí. Completamente de acuerdo con el concepto de sequía hidrológica, o nos planteamos optimizar el ciclo y todos sus elementos desde una perspectiva de estar, casi siempre o siempre, en sequía hidrológica y que solo la adecuación de todos los elementos es la solución o difícil lo tendremos para llegar a objetivos importantes. La puesta en marcha de campañas de sensibilización a todos los sectores que están implicados en los distintos usos, no solo al urbano, eficaces y que formen parte de una acción común de toda la sociedad y que apelen al agua como bien escaso y cuyo exceso de gasto tiene repercusiones sociales, medio ambientales y económicas. Destacare en esto que el ciudadano es un elemento más del ciclo y que tiene que ahorrar agua, pero junto con el resto de elementos del ciclo, que también hay que ahorrar eliminando fugas en el sistema, modernizando el regadío, usos responsables, infraestructuras..etc Que se aborde la fiscalidad desde puntos de vista coherentes, que cuando que haya que pagar no solo nos acordemos del usuario, sino que paguemos todos y de forma proporcional y

5 coherente y contando con variables tales como unidades familiares, penalizaciones al exceso de consumo. Mejorar la representatividad de las organizaciones de consumidores las máximas instancias públicas y privadas donde se debaten los temas de agua, no solo garantizando la participación, sino apoyando a que esta sea efectiva a través de técnicos especialistas en la materia. En la actualidad el apoyo público y privado que la Unión de Consumidores de Andalucía- UCA/UCE posee para estar representada por técnicos adecuados que opinen, elaboren informes, estudios, investigaciones, examinen la normativa al respecto o elaboren posicionamientos es cero. Y que no se olvide que somos organizaciones sin ánimo de lucro, que nos debemos a todos los temas de consumo, y que no tenemos beneficios como para aportar fondos propios a estas necesidades.