Energy Service Companies ESCO, antecedentes BOLETÍN TÉCNICO. El Equipo de Open. Principales características

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1 BOLETÍN TÉCNICO Bogotá D.C. - eptiembre de 2010 Número 7 El Equipo de Open POR EL BANCO INTERAMERICANO DE DEARROLLO Carlos Novoa Especialista ectorial Carlos Fernando Rojas Asistente de Proyectos POR LA CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA Consuelo Caldas Cano Presidenta Ejecutiva Luz Marina Rincón Martínez Vicepresidenta Ejecutiva María Isabel Agudelo Valencia Vicepresidenta de Competitividad Empresarial Fabiola uarez anz Directora Corporación Ambiental Empresarial Coordinadora Institucional del Programa UNIDAD ADMINITRATIVA DEL PROGRAMA Omar Prias Caicedo Director Juan Carlos Rosero Gomez Coordinador Técnico Roberto Briceño Corredor Asistente Administrativo y Financiero Energy ervice Companies ECO, antecedentes Las empresas de servicios energéticos, ECO por sus siglas en ingles, son firmas de ingeniería o consultoría dedicadas a crear proyectos integrales de ahorro de energía que se pagan a partir de los mismos ahorros en industrias o empresas. A finales de la década de los 70s debido al creciente precio en los combustibles fósiles, las empresas dedicadas a generar ahorros energéticos surgieron como una alternativa ante la crisis energética. Estas empresas iniciaron su desarrollo en Estados Unidos, teniendo un gran auge en la década de los 80s. in embargo con el fin de la crisis y la reducción de los precios de la energía, el negocio de las ECO se volvió menos atractivo y muchas empresas salieron del mercado, sin embargo nuevas oportunidades aparecieron, especialmente relacionadas con las arquitectura sostenible y la eficiencia en edificios se convirtió en un tema atractivo y rentables, así que muchas ECO se especializaron en esta área de trabajo. Recientemente el concepto inicial de las ECO ha sido replanteado y con la creciente importancia de la energía en las cadenas productivas por un lado y con los impactos de su producción y uso en el medio ambiente el tema ha vuelto a tomar relevancia. Diferentes modelos se han desarrollado y cada país ha adaptado el concepto de acuerdo a las condiciones propias de mercado, legislación y necesidades. Hoy en día algunos países como Estados Unidos, China, India y Brasil así como la Unión Europea cuentan con asociaciones de ECO que le permite como agregación contar con mayor soporte y organización. Principales características La empresas de servicios energéticos deben contar un capacidad técnica adecuada, altamente calificada y con suficiente experiencia para garantizar que los diagnósticos, estudios y auditorias sean prenda de garantía en el desarrollo de los proyectos. Lo que diferencia a los proyectos desarrollados por ECO es en esencia los mecanismos de apalancamiento financiero del proyecto y el manejo del riesgo del mismo, ya que por lo general la recuperación de la inversión se hace a través de los ahorros generados por las medidas implementadas y el riesgo es asumido en su gran mayoría por la ECO y no por la empresa beneficiaria del proyecto.

2 Las ECO deben ser empresas integrales que cumplan con algunas características que las diferencien de las otras firmas comunes de ingeniería. Algunas de estas características, en particular relacionadas con la oferta de servicios pueden ser las! Valoración del potencial de ahorro! Elaboración de la factibilidad del proyecto en la que identifiquen los ahorros y la medición de los mismos! Ingeniería del proyecto! Análisis financiero especificando el tipo de contrato bajo el que se financiará y desarrollará el proyecto! Implementación, mantenimiento y seguimiento de las reconversiones y recomendaciones. En relación con las habilidades específicas que deben tener las ECO se encuentran las! Capacidad de realizar auditorias energéticas! Establecer la línea base de consumo! Equipo de diseño e ingeniería multidisciplinario que domine los diferentes usos finales de energía! Gerencia de proyectos! Operación y mantenimiento de equipos! Manejo y análisis de riesgo! Monitoreo de consumos de energía En la siguiente gráfica se pueden ver los aspectos que conforman el modelo ECO OPERACION Y MANTENIMIENT O CAPACITACI ON APECTO TECNICO IMPLEMENTACI ON MODELO ECO GETIÓN DE PROYECTO APECTO FINANCIER O GARANTI A M Y V AHORRO Generalmente las empresas de ingeniería no empiezan su actividad como ECO, por el contrario tiene otra misión y después pasa a convertirse en ECO, las empresas que pueden hacer esta transición normalmente son las! Firmas de ingeniería! Contratistas! Fabricantes de equipos! Empresas de servicios públicos! Empresas de distribución de energía! Compañías de propiedad horizontal Contratos por desempeño El aspecto diferenciador más importante de los proyectos desarrollados por las ECO hace referencia a los modelos de contratación. Generalmente estos proyectos emplean un modelo de contratación conocido como contrato de desempeño. Este contrato permite la financiación de proyectos a partir de los ahorros de energía generados por la implementación del mismo. Es importante tener en cuenta que la ECO consigue el financiamiento de los proyectos ya sean con recursos propios o con recursos de terceros, sin embargo no puede considerarse como un banco y los proyectos generalmente son presentados en conjunto con la empresa beneficiaria del proyecto. Los contratos por desempeño pueden ser muy variados y las formas de pago, tiempos de recuperación, compromisos etc pueden ser muy variados, tanto que cada caso en particular puede tener un tipo de contrato propio, sin embargo los tres contratos más comunes son los! Ahorros garantizados! Ahorros compartidos Chauffage Ahorros garantizados En el contrato de ahorros garantizados la ECO proporciona una garantía de la cantidad de ahorros, con este rubro se cubrirá tanto al deuda a un banco como el pago correspondiente a las ECO, así mismo una porción de los ahorros entrará directamente a la industria, el siguiente diagrama ilustra la repartición de los ahorros bajo este modelo.

3 desarrollo, implementación y administración. Este es el caso típico empleado en las plantas de cogeneración, bajo este esquema la ECO suministra la energía al cliente a un precio acordado durante un periodo determinado, y al final los equipos pasaran a ser propiedad del cliente. El siguiente diagrama ilustra este tipo de contrato. Este modelo reduce el riesgo para la ECO, sin embargo esta debe estar muy bien establecida y tener las garantías técnicas y financieras suficientes ya que si los ahorros no llegan a presentarse será la ECO quien asuma la diferencia. Ahorros compartidos En este modelo de contratación el pago a la ECO se hace solamente a partir de una parte de los ahorros, este porcentaje se da como resultado de una negociación entre la ECO y el cliente. Por otra parte este porcentaje dependerá de quien haga el financiamiento del proyecto, si lo hace la ECO es usual que se tome una gran parte de los ahorros (90%) por un periodo fijo, por el contrario si la ECO solo debe cubrir sus propios gastos el porcentaje será mucho menor. El siguiente esquema ilustra el comportamiento de este tipo de contrato. El proyecto deberá generar una cantidad suficiente de ahorros para rembolsar la inversión y los intereses en un periodo determinado de tiempo. Chauffage Este tipo de contrato viene de la metodología utilizada en Francia para la prestación del servicio de calefacción. En este caso la ECO es dueña de los activos de la reconversión y vende el servicio o la energía al cliente, generalmente en estos proyectos la ECO esta a cargo de la operación y el mantenimiento de los equipos. En este contrato la ECO se encarga de todos los aspectos del proyecto, Como se menciono anteriormente estos son solo algunos de los contratos típicos empleados por las ECO sin embargo se pueden dar variaciones que se ajustaran a las necesidades propias de cada proyecto y cada cliente. Medición y verificación Uno de los aspectos fundamentales en el desarrollo exitosos de un proyecto de eficiencia energética y mas específicamente bajo el modelo ECO son los procesos de medición y verificación. Como se menciono previamente los proyectos ECO utilizan los contratos de desempeñó para su financiamiento y como estos se basan el los ahorros obtenido a partir de la implementación de reconversiones, la medición se vuelve un aspecto de suma importancia y es un requisito indispensable que los protocolos de medida queden claramente determinados en el contrato. En los proyectos desarrollados por las ECO es muy importante tanto la medición antes como después de la implementación del proyecto ya que esto permitirá establecer una línea base de consumo energético y posteriormente compararla con los consumos después del desarrollo del proyecto, de esta manera se tendrá un cálculo preciso de los ahorros que al final cubrirán los costos del proyecto.

4 Las siguientes son las razones principales de la necesidad de realizar protocolos de medición y verificación:! Determinar la eficiencia de las medidas implementadas! Hacer seguimiento de los ahorros! Establecer los montos de ahorros y los pagos correspondientes a la ECO! Probar el desempeño del proyecto El protocolo de medición y verificación más comúnmente empleado por las ECO es el International Performance Measurement and Verification Protocol (IPMVP), allí se define el ahorro como Consumo de energía en las condiciones de la base de referencia - consumo de energía después de la instalación de las medidas. in embargo es importante diseñar e incluir en el contrato de desempeño un protocolo adecuado para cada proyecto y no solo hacer referencia al protocolo internacional. Análisis de riesgo Riesgo es uno de los aspectos importantes que se deben tener en cuenta para el diseño e implementación de proyectos ECO, algunas de las fuentes más comunes de riesgo son las! elección del cliente! Diagnósticos! Diseño! Medición y verificación de los ahorros! Ahorros de energía no realizados! Debilidad del crédito del cliente! Parámetros financieros! Cambio del uso del edificio! Evaluación de los ahorros! Mantener ahorros de energía en un cierto plazo! Comportamiento del cliente! Incluir una cláusula permitiendo el ajuste del costo dentro de 10-15% de la evaluación! Incluir una cláusula para permitir que la ECO sea reembolsada al momento que se realizan los primeros ahorros! Incluir un factor de seguridad para los cálculos de ahorros! Utilizar equipos y tecnologías probados! Fijar los ahorros garantizados más pequeños que los calculados Este modelo de desarrollo de proyectos puede ser muy atractivo para la implementación de reconversiones tecnológicas de alta inversión ya que permite un reducción del riesgo para el cliente ya garantiza que las medidas implementadas van a tener los efectos esperados, ya que la estructura técnica de la ECO debe garantizar este aspecto debido a que es su fuente de ingresos para recuperar la inversión, por lo se constituye en un modelo de gana gana para la ECO y para el cliente. Programa OPEN Dentro de las actividades desarrolladas por el programa, el componente de fortalecimiento a la oferta se realizó en primer lugar una invitación para registrarse como empresa ECO, esta iniciativa tuvo una respuesta positiva, registrando un total de 105 empresas. Adicionalmente se han realizado diferentes cursos de capacitación en el modelo ECO contando con importantes y reconocidos conferencistas tanto nacionales como internacionales, a la fecha se han realizado 3 sesiones de los cursos contando con una participación de 74 asistentes. Para poder clasificar y evaluar la experiencia de la ECO el programa solicito información a las empresas, de las cuales 16 han suministrado todos los documentos y en el momento se encuentran en proceso de evaluación Todos estos riesgos deben ser evaluados, analizados y mitigados por la ECO para desarrollar exitosamente el proyecto. Algunas de las posibles soluciones para mitigar los riesgos pueden ser las! iempre hacer diagnósticos preliminar para seleccionar proyectos! Probar la motivación del cliente en el primer encuentro

5 Contáctenos Fabiola uarez anz Directora CAEM Omar Prias Caicedo, Director OPEN Alejandra Corredor Ruiz Especialista Energías Limpias Roberto Briceño Corredor Asistente Administrativo y Financiero Corporación Ambiental Empresarial-CAEM Centro Empresarial Kennedy Avenida Carrera ur Tel 57(1) Ext 4323 Fax 57(1)

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