Nº 139. Bus, el más económico

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1 Nº 139 Bus, el más económico

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3 la revista de Asintra Revista de información sobre el transporte de viajeros por carretera Nº 139 Director Rafael Barbadillo Subdirectora Victoria de Mora-Figueroa Redacción y colaboradores Adrián Borrego Fernando J. Cascales Ignacio González-Estrada José A. Herce Óscar Martínez Ana Ramos Pedro Barea Gloria de Eugenio Secretaría Mª José Alamego Publicidad María Vega - Tel Edita Federación Española Empresarial de Transporte de Viajeros ASINTRA Méndez Álvaro 83. Oficina Madrid Tel.: Organizaciones federadas F. ASINTRA ACT (Asociación Cultural del Transporte) ACUTRAVI (Cuenca) ADIVA (Valencia) APETAM (Málaga) ARTEX (Extremadura) ASEMTRAEX (Extremadura) ASETRA (Segovia) ASINTRA ANDALUCÍA-EXTREMADURA ASINTRARAGÓN ASINTRA-MADRID ASINTRA-PAÍS VASCO ASOTRABÚS (Soria) ASOVAL (Alicante) ASTRA (Asturias) ASTRAM (Madrid) ASVIPYMET (Asturias) AUDICA (Cataluña) BUSINTRA (Nacional Urbanos) ESTABÚS (Estaciones de Autobuses) FEBT (Baleares) FEDA (Albacete) FEGABÚS (Galicia) TOLEDO TRANSGACAR (Galicia) Depósito legal: M Copyright El material informativo, tanto gráfico como literario, que incluye la revista ASINTRA no podrá ser utilizado, ni en todo ni en parte, por ningún otro medio informativo, salvo autorización expresa de la dirección de la misma, salvo si se cita claramente su procedencia. Tampoco se podrá emplear como base de anuncios o cualquier otra propaganda sin la mencionada autorización. La dirección de esta publicación no comparte necesariamente los artículos firmados en éste ni en ningún otro número. Editorial Cambios 04 Asintra ASINTRA solicita un incremento del 10% de la velocidad máxima de los autobuses en autopistas y autovías 05 La reunión de la Junta Directiva contó con la asistencia de Joaquín del Moral 07 Barómetro del Autobús: cuarto trimestre de Entorno nacional El Congreso rechaza las enmiendas a la totalidad de la LOTT 12 Subida extraordinaria de un 3% de las tarifas de los servicios regulares 13 El sector traslada al Príncipe las claves de la sostenibilidad medioambiental en el Turismo 14 S U M A R I O Unión Europea Entran en vigor los derechos de los pasajeros del autobús y el autocar 20 Se registran las mejores cifras de seguridad vial 22 Foro de expertos Tarifas sin competencia 25 El proceso de renovación concursal de los servicios públicos concesionales regulares permanentes de uso general versus proyecto de reforma LOTT 28 Comentarios a la sentencia del Tribunal Supremo de Conflicto Colectivo sobre el Certificado de Aptitud Profesional 35 Jornadas 41 Autonomías 46 Empresa 49 La Lupa del Autobús 55 Industria 57 Nombramientos y Premios 69 Información 70

4 DITORIAL 4EDITORIAL Futura Futura política de transporte Cambios política de transporte Una transformación radical del transporte de la Una Unión transformación Europea se está organizando radical con del la elaboración del Europea nuevo Libro se Blanco está que organizando marcará la política con la elabora- transporte de la Unión Nos encontramos ción común del nuevo transporte en Libro un para momento Blanco los próximos que de gran 10 marcará años, incertidumbre, la política motivada común hasta principalmente 2020, de y que transporte previsiblemente por para la se crisis los publicará próximos económica a 10 años, que mediados del mes de diciembre. atravesamos, hasta 2020, cuyos y que efectos previsiblemente en el transporte se publicará de viajeros a por carretera mediados Los pilares se principales del han mes dejado sobre los diciembre. notar que descansará con una lafuerte caída de la demanda, futura política cifrada de transporte en más serán de la descarbonización crisis pilares de en la actividad agosto principales del de sector, 2007, sobre basándose el los fuerte que para descansará aumento del la un 22% desde el inicio de la Los precio futura ello del en combustible la política disociación de del (más transporte uso de de los un combustibles serán 60% desde la fósiles y el de de crecimiento la acceso actividad de al la crédito demanda del sector, para de movilidad, la basándose gran mayoría para de descarbonización 2009), las dificultades las empresas ello la prestación en la del disociación servicios sector de y del movilidad la uso gran de los alta morosidad combustibles calidad producidos y el crecimiento Públicas. con los menores de la recursos, demanda así como de movilidad, de las fósiles Administraciones la prestación creación de un de verdadero servicios mercado de movilidad único de de alta calidad esta producidos situación con se añade los menores el proceso recursos, de reformas así como transporte con la abolición de las barreras actualmente existentes entre los modos y sistemas nacio- Pero a normativas la nales. creación que está de un acometiendo verdadero mercado el Ministerio único de Fomento transporte con la modificación con la abolición de la de Ley las de barreras Ordenación actualmente Para conseguir existentes Terrestres estos objetivos, entre (LOTT) los la Comisión modos y diversas se y cen- sistemas ordenes nacio- mi- de los Transportes nisteriales nales. trará (documentos la gestión de la demanda control, de transporte, contabilidad la analítica, condiciones tecnología generales y la eliminación de contratación de algunas trabas y régimen al jurídico de las Para mercado autorizaciones conseguir único, que estos de delimitarán transporte), objetivos, las características el la proceso Comisión de se renovación centrará concursal en la gestión iniciado de en la demanda 2007 y que de se transporte, encuentra la del transporte del futuro. paralizado tecnología Según datos por la de y la judicialización en Comisión, la eliminación sector que de de transporte está algunas sufriendo, trabas el al proyecto mercado debería ser modificación capaz único, de que reducir delimitarán sus emisiones Reglamento entre las características un General de Circulación del 45% transporte y un que 60% pretende entre del 1990 futuro. y reducir El reto los límites enormede velocidad de los porque autobuses de 1990 y a la 2008 fuerte las emisiones competencia crecieron un de otros modos como Según 24%, principalmente las datos low cost de la por aéreas Comisión, el uso o indiscriminado la el nueva sector política del de transporte tarifaria de Renfe, debería vehículo especialmente privado. ser capaz de en reducir los servicios sus emisiones de alta entre velocidad. 45% El borrador y un del 60% nuevo entre Libro 1990 Blanco y fija el transporte El reto es enorme un porque urbano como de 1990 el segmento a 2008 que las mayor emisiones potencial crecieron un Ante este 24%, tiene para aluvión principalmente reducir de sus emisiones modificaciones por mediante el uso la indiscriminado en potenciación los servicios de los privado. transportes de forma colectivos, razonable, el uso de la como bi- se pone un sector que del presta vehículo de manifiesto cicleta y a en pie, los para diferentes ello propone análisis el uso de tasas de calidad, y la razón aconseja El de borrador incentivos no por hacer del prácticas nuevo cambios ecológicas. Libro en Blanco aquello Con estas fija que el transporte funciona y esperar urbano prácticas a que las como emisiones el el contexto segmento del transporte sea que urbano más mayor favorable podrían estas reducirse potencial para abordar tiene para reformas reducir en más del sus y 80%, emisiones centrarse según datos mediante ahora de laen la aquéllas potenciación los más transportes urgentes colectivos, acometer, el como uso de son: la bi- la que consideramos Comisión. concentración cicleta También, y se empresarial, a refiere pie, para al transporte ello la adaptación propone interurbano el de citando incentivos la al recuperación transporte por en autocar prácticas de la y al unidad ferrocarril ecológicas. de como mercado, Con estas ma- uso la oferta de tasas a la y demanda, yor coordinación prácticas modos para reducir las entre las emisiones. modos, del mejorar transporte la imagen urbano podrían por reducirse carretera, en más reducir del las 80%, cargas según administrati- datos de la del transporte vas e incrementar Según la información la profesionalización. de que disponemos, el transporte en autobús y autocar tendrá un papel rele- Comisión. vante en la futura política de transporte, ya que es Somos También, el único modo de transporte capaz de garantizar un modo eficaz se y refiere eficiente que al transporte contribuye, no interurbano solo citando de forma universal y eficiente, tanto desde el la movilidad a la reducción al transporte de las emisiones en autocar de gases y contaminantes, de vista sino para económico que reducir además es las como el emisiones. más económico, medioambiental, es confi- al ferrocarril como punto modos gurándonos seguro y como socialmente un transporte rentable. Pero competitivo para ello es necesario dotarlo la información de de los las infoestructuras viajeros de que del e siglo disponemos, infraestruc- XXI. Por el ello, trans- el adaptado a las necesidades Según sector porte turas precisa necesarias, en autobús ahora como más carriles y autocar que bus y nunca estaciones tendrá de de un la papel oportuna relevante autobuses, y apoyo en SAEs, la de futura Galileo. las administraciones. política de transporte, ya que es atención un En Asintra modo siempre eficaz hemos y eficiente creído en que el gran contribuye, potencial la que reducción nuestro modo de las tiene. emisiones Bienvenida de sea gases la contami- no solo a nantes, nueva política sino de que transporte, además es inteligente es más y sostenible. y socialmente rentable. Pero para ello es ne- económico, es seguro cesario dotarlo de las infoestructuras e infraestructuras necesarias, como carriles bus y estaciones de autobuses, SAEs, Galileo.

5 ASINTRA ASINTRA solicita un incremento del 10% de la velocidad máxima de los autobuses en autopistas y autovías En el Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Reglamento General de Circulación, aprobado por el Real Decreto 1428/ 2003, que el Gobierno ha elaborado, se introducen importantes novedades especialmente en lo relativo a las limitaciones de velocidad, que quedarían fijadas para el transporte de viajeros de más de 9 plazas de la siguiente forma: El Real Decreto 443/2001, de 27 de abril, sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores, establece en el artículo 11, la duración máxima del viaje. Los itinerarios y horarios de aquellos transportes incluidos en el artículo 1 que tengan por objeto el traslado de los menores entre su domicilio y el centro escolar en que cursan estudios, deberán establecerse de tal forma Autovías y Autopistas Carreteras convencionales Carreteras convencionales con plataforma inferior a 6,5 metros y con marca longitudinal de separación entre sentidos Autobuses 100 km/h 80 km/h 70 km/h Autobuses con viajeros de pie 80 km/h 70 Km/h 70 km/h Estas nuevas limitaciones, de llevarse a cabo, supondrán una importante reducción, 10 km/h en todas las carreteras convencionales, lo que sin duda restará competitividad al principal modo de transporte público, el autobús, el más utilizado por los usuarios, 2 de cada 3 viajes se realizan en transporte público, y el más seguro de los que utilizan las carreteras. Destacar que, según los últimos datos publicados por la Dirección General de Tráfico, en 2012 el porcentaje de victimas del transporte en autobús respecto al total de la carretera fue de un 0,07%, es decir, tan sólo se produjo 1 víctima mortal sobre un total de que en circunstancias normales resulte posible que el tiempo máximo que aquéllos permanezcan en el vehículo no alcance una hora por cada sentido del viaje, previniéndose únicamente que se alcance esta duración máxima en casos excepcionales debidamente justificados. En todo caso, en la realización de cualquiera de los transportes incluidos en el artículo 1 deberán respetarse las normas relativas a los tiempos de conducción y descanso de los conductores, establecidas en el Real Decreto 2242/1996, de 18 de octubre, en aplicación de los Reglamentos (CEE) números 3820/85 y 3821/85) lo que supondrá con las 5

6 ASINTRA nuevas limitaciones de velocidad que haya que tener que reordenar la práctica totalidad de las rutas de los contratos de transporte escolar, teniendo que añadir un sinfín de nuevas rutas o servicios, con el correspondiente necesidad de adecuar todos los horarios y expediciones. Asimismo, los servicios discrecionales deberán reconfigurarse, una mayor duración de los desplazamientos supondrá un incremento del precio, con la consiguiente incremento de coste que ello supondría. Se trata pues, de una cuestión esencial, de enorme trascendencia económica y social, ya que el cumplimiento de esta modificación supondrá, bien dejar a miles de escolares sin transporte escolar, bien un incremento de coste enorme para las Consejerías de Educación de las CCAA y también un gran sobrecoste para las familias que llevan a sus hijos a un Centro escolar privado. pérdida de competitividad para un país eminentemente turístico. La modificación propuesta tendrá una repercusión económica considerable en todos los servicios regulares de uso general por la 6 Si atendemos a los datos de seguridad nos encontramos con uno de los modos de transporte más seguros por viajero-km transportado, siendo aún más seguro en el transporte escolar, por tanto ASINTRA solicita la modificación de la propuesta de los nuevos límites de velocidad dejando los actualmente vigentes en las vías convencionales y aumentado a 110 km/h en autovías y autopistas para el transporte en autobús.

7 ASINTRA La reunión de la Junta Directiva contó con la asistencia de Joaquín del Moral ASINTRA ha celebrado su última reunión de Junta Directiva en la sede de CEOE en Madrid, para analizar la actualidad del transporte de viajeros por carretera Tras el informe del presidente, se analizaron las principales novedades derivadas del Ministerio de Fomento, se hizo especial hincapié en los siguientes asuntos: 7

8 ASINTRA la reforma de la LOTT; el proyecto de revisión extraordinaria de las tarifas; la renovación de los concursos; el nuevo modelo de contabilidad analítica; las nuevas normas de control; la rebaja de las tarifas del AVE. En el apartado laboral, se estudió el borrador de Acuerdo Marco Estatal sobre materias en el sector de transporte de viajeros por carretera, en el que se está trabajando, así como los efectos en el ámbito laboral de la modificación de los contratos de gestión de servicios de transporte público. Igualmente, se examinaron los diversos informes y estudios elaborados por la CEOE, sobre: la aplicación de criterios para la actualización salariar; la modificación de los contratos de gestión de servicios de transporte público; las propuestas de articulado para una regulación en materia de unidad de mercado; la compensación de deudas tributarias y de seguridad social con c e r t i fi c a c i o n e s y f a c t u r a s c o n t r a Administraciones Públicas; etc. Asimismo, se presentó el balance de 2012 del Consejo del Transporte y la Logística de CEOE, presidido por Rafael Barbadillo. Se hizo también un repaso del Balance del Turismo en España en 2012, destacando el crecimiento que se ha producido (+3%) en la llegada de turistas internacionales, 1,2 millones más que en 2011, así como el alza del gasto en nuestro país realizado por estos viajeros. En cuanto a las previsiones para 2013, también se espera un balance positivo, con crecimiento de turistas, del gasto y de las pernoctaciones. Colaboración, confianza y entendimiento Al término, se unió a la reunión el director general de Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento, Joaquín del Moral, quien trasladó a los miembros de la Junta la buena relación existente entre el Ministerio y el sector, con un gran clima de colaboración, confianza y entendimiento. Respecto a la modificación de la LOTT, explicó que ahora ya no se encuentra en su ámbito de responsabilidad, sino en el del Congreso de los Diputados. En cuanto a la subida extraordinaria de las tarifas, en principio anunciada para finales de 2012, aclaró que aunque hasta la fecha no ha sido posible llevarla a cabo, el Ministerio sigue trabajando en este sentido, al considerarla una subida de justicia por el gran desfase que se ha producido por el gran incremento del precio del gasóleo en los últimos años, que debe ser cubierto. Así, afirmó que espera que este incremento sea aprobado en las próximas semanas. Asimismo, se refirió a las diversas Órdenes en las que se encuentra trabajando Fomento, como son la de autorizaciones de transporte viajeros, la de condiciones de contratación de servicios de transporte de uso general, la de documentos de control y la de contabilidad analítica, señalando que éstas dos últimas se encuentran ya muy avanzadas. Finalmente, adelantó que en breve su Departamento se pondrá a trabajar en la reforma del ROTT (Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres) y recordó la estrategia que el Ministerio va poner en marcha en favor del autobús, suspendiendo diversas líneas ferroviarias deficitarias, para lo que el Ministerio ya se está organizando en colaboración con las Comunidades Autónomas y Renfe. MiX Telematics patrocinó la reunión También participaron en el acto MiX Telematics, una de las empresas líderes en soluciones telemáticas, patrocinando además el almuerzo que se servió al término de la reunión. Como representantes de esta compañía global, con oficinas en seis continentes y más de 800 empleados, estuvieron presentes Antonio Waller, responsable europeo de Ventas sector autobuses y autocares, y Carlos Lorenzo, responsable de Marketing. Antonio Waller explicó a los miembros de la Junta los beneficios que las soluciones que desarrollan pueden aportar a la gestión de flotas de autobuses y autocares, en eficiencia, seguridad y respeto al medio ambiente. MiX Telematics ayuda a las empresas dedicadas al transporte de viajeros a mejorar su rendimien- 8

9 ASINTRA to a través de soluciones personalizadas llave en mano para la gestión de flotas, que incrementan el valor añadido de la compañía a través de mejoras en el estilo de conducción, con productos como: Ribas Display, un monitos virtual con información en tiempo real para la mejora del estilo de conducción; FM Communicator, una completa solución de gestión de flotas en tiempo real; y FM Web, una interfaz online e interactiva que ofrece a los administradores de flotas acceso en tiempo real a sus activos móviles, en cualquier momento y en cualquier lugar. Como caso práctico se refirió al del Grupo Vectalia, que ha instalado en su flota el sistema Efibus, producto desarrollado conjuntamente por MiX y Continental. Efibus es una solución creada específicamente para el transporte de viajeros, autobuses y autocares, y está basada en un display exterior en conjunto con un ordenador embarcado FM3306 y software FM Manager / FM Web, que actúa como un monitor de conducción en tiempo real y cuyo objetivo es el de ayudar al conductor a seguir la política de conducción de la empresa y a mantener una conducción eficiente, económica y segura de forma continuada mediante señales sonoras e indicadores luminosos. Un sistema adaptado a la realidad de cada empresa, que está basada en la búsqueda de la eficiencia ecológica: eficiencia y ahorro energético, cultura medioambiental, gestión de la flota, formación y mejora continua de la conducción, asesoría sobre optimización de los recursos y comunicación ecológica de la flota. 9

10 ASINTRA Barómetro del Autobús: cuarto trimestre de 2012 ASINTRA acaba de lanzar el Barómetro del Autobús correspondiente al cuarto trimestre de El Barómetro, elaborado cuatrimestralmente con la asistencia técnica de Analistas Financieros Internacionales (AFI), ofrece un análisis de la coyuntura del sector en términos de demanda, precios y costes, así como del clima empresarial y de las perspectivas de las empresas operadoras. Las principales claves de este nuevo número son: 2012 termina con una aceleración de la contracción de la demanda de transporte, con caídas interanuales del 8,6% en autobús urbano, del 5,9% en interurbano y del 9% en servicio discrecional en el mes de noviembre. El deterioro esperado de la renta disponible y la actividad económica hacen temer que continúe el drenaje de demanda a lo largo de 2013, que se verá agravado, en el caso de los servicios de autobús de media y larga distancia, por la política de bajada de precios anunciada por RENFE, sin posibilidad de respuesta por parte de las compañías de autobús que por restricciones regulatorias no cuentan la posibilidad de aplicar los sistemas de revenue management que sí le son permitidos a compañía ferroviaria. El transporte por carretera cierra el año con un comportamiento sustancialmente menos inflacionista que el transporte ferroviario, con un crecimiento de precios del 5,8% frente al 8,9% del ferrocarril, constando la contribución del autobús a la movilidad sostenible y accesible. A pesar de la ligera moderación en la escalada de precios de los carburantes, éstos cierran 2012 con un incremento acumulado del 11,1% y del 41,5% respecto a los niveles de enero de 2010, lo que lleva crecimientos de costes totales por encima del IPC y de los precios de los servicios, erosionando el margen empresarial. En el caso de los servicios interurbanos regulares se consolida un déficit tarifario de más de 10 puntos, lo que exige una inmediata revisión extraordinaria de tarifas. Ligera mejoría del clima empresarial en el cuarto trimestre de La demanda y el precio son las variables que muestran un mayor deterioro relativo respecto a los registros del tercer trimestre y las que han sorprendido a la baja. Las expectativas para el primer trimestre de 2013 son ligeramente menos pesimistas, salvo en lo referente a empleo e inversión para las que se espera un empeoramiento, no sólo en este primer trimestre sino para el conjunto del año, y competencia, costes laborales y morosidad para las que se esperan un mayor deterioro que el registrado en el tercer trimestre de La restructuración de capacidad y de empleo gana peso como estrategia de respuesta frente a la caída de demanda. Se reduce el uso de soluciones de factoring y crece el número de empresas que aceptan quitas como respuesta a sus problemas de morosidad. La renegociación de líneas de crédito sigue siendo el recurso mayoritario para hacer frente a las restricciones de financiación, mientras se reduce la colocación de pagarés o el retraso de pagos. La obtención de avales y la ampliación de capital permanecen como opciones minoritarias. El Barómetro está a disposición de los interesados en la página web de ASINTRA: 10

11 ASINTRA ASINTRA firma un acuerdo de colaboración con DVUELTA Para la gestión de recuros de multas de los asociados ASINTRA y DVUELTA han firmado un acuerdo de colaboración para la gestión de recursos de multas, a través del cual las empresas miembro de la Federación se verán beneficiadas de condiciones económicas especiales por los servicios que esta entidad presta. Germán Rodríguez Edrosa, director general de DVUELTA, y Rafael Barbadillo López, presidente de ASINTRA, firmaron el convenio el pasado mes de marzo, en la sede de DVUELTA. De este modo, los Asociados de ASINTRA podrán beneficiarse de este acuerdo con una oferta especial de tarifas tanto para las sanciones impuestas por Tráfico como por Transportes, siendo en los dos casos gratuito el servicio de localización de sanciones en boletines. También, tendrán a su disposición un servicio de estudio de viabilidad de contencioso- Administrativo, con un análisis previo de toda la vida del expediente para comprobar posibilidades de éxito frente a un juicio contencioso-administrativo. Igualmente, DVUELTA pone al servicio de los Asociados de ASINTRA una cobertura de transportes en el extranjero, para Alemania, Austria, Bélgica, Francia, Holanda, Italia, Irlanda, Inglaterra, Eslovenia, República Checa y Eslovaquia, para fianzas, defensa penal, reclamación de daños corporales, reclamación de daños materiales, adelanto de indemnizaciones, defensa de derechos de otros seguros, reclamación por reparación defectuosa, defensa contractual por compra de vehículo nuevo y para gastos de peritaje. Para más información puede contactar con ASINTRA a través del o 11

12 ENTORNO NACIONAL El Congreso rechaza las enmiendas a la totalidad de la LOTT El Proyecto de Ley por el que se modifica la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT) ha superado su primer trámite parlamentario, tras el rechazo del Pleno del Congreso de los Diputados, con 16 votos a favor, 297 en contra y 6 abstenciones de las enmiendas a la totalidad presentadas por la Izquierda Plural (IU, ICV-EUiA, CHA) y el Bloque Nacionalista Galego (BNG). Por otro lado, la Cámara también ha rechazado con 123 votos a favor y 195 en contra, la solicitud de los grupos de IU, ICV-EUiA, CHA de elevar a Pleno dicho Proyecto de Ley, por lo que continuará su tramitación en la Comisión de Fomento donde será aprobada con competencia legislativa plena, para pasar posteriormente al Senado. En cuanto a las exigencias de acceso al mercado de transporte internacional, se remiten a los acuerdos incluidos en los Reglamentos (CE) 1072/2009 y 1073/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, ambos de 21 de octubre de Citando alguna modificación de este Proyecto de Ley significativa en relación al transporte, cabe destacar que se adapta el régimen de gestión de los transportes públicos regulares de viajeros de uso general por carretera y ferrocarril a las reglas contenidas en el Reglamento (CE) 1370/2007, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera. Este Proyecto de Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (la LOTT), defendido ante el Pleno por la ministra de Fomento, Ana Pastor, incluye las revisiones necesarias de acuerdo a los cambios que ha ido experimentando el sector en los últimos años. Además, se incorporan nuevas exigencias establecidas en el Reglamento (CE) 1071/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009 que aúna las normas comunes para el ejercicio de la profesión de transportista por carretera, en relación con el cumplimiento de los requisitos de establecimiento, competencia profesional, capacidad financiera y honorabilidad de las empresas. 12

13 ENTORNO NACIONAL Subida extraordinaria de un 3% de las tarifas de los servicios regulares El Ministerio de Fomento ha aprobado la Orden FOM/370/2013, de 28 de febrero, por la que se revisan las tarifas de los servicios públicos regulares interurbanos permanentes de uso general de transporte de viajeros por carretera. Así, se autoriza un incremento extraordinario, con carácter general, del 3% de promedio, de las tarifas de los servicios públicos regulares permanentes de uso general de transporte de viajeros por carretera de titularidad de la Administración General del Estado. El incremento individual de las tarifas aplicables a cada uno de los contratos de gestión de servicio público, según fecha de vigencia de cada uno de ellos, se detalla en el anexo de esta orden. Todo ello en virtud de las importantes variaciones experimentadas en el precio de los combustibles y según se dispone en los artículos 19.3 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, y 29 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre. A este incremento extraordinario se añadirá, previsiblemente en abril, la subida ordinaria correspondiente, del 2,45%, como se establece en el artículo 19 de la LOTT, y que se realiza tomando como referencia la variación anual media de los índices de precios al consumo de 2011 respecto de

14 ENTORNO NACIONAL El sector traslada al Príncipe las claves de la sostenibilidad medioambiental en el Turismo El autobús es clave para la movilidad sostenible Líderes de las organizaciones empresariales y grandes empresarios, junto a los copresidentes de Futuralia, trasladaron al Príncipe de Asturias las principales conclusiones del V Foro para la Sostenibilidad Medioambiental del Turismo en España. En la audiencia, concedida al Comité Organizador del Foro, Don Felipe de Borbón se mostró especialmente receptivo a cuantas cuestiones afectan a la sostenibilidad del Turismo. Durante el acto, que tuvo lugar en el Palacio de la Zarzuela, el copresidente Carlos Ortiz agradeció al Príncipe el aliento que brindó a esta misma iniciativa, en su génesis, aquí, en este mismo Palacio, en la audiencia que tuvo la deferencia de conceder a la Mesa del Turismo. Asimismo, hizo especial hincapié en que el Turismo es un Sector cada día más comprometido con la sostenibilidad y el medioambiente. Tenemos conciencia clara de que hay que mantener los recursos impecables, sin renunciar a la rentabilidad lícita y necesaria, señaló Ortiz, que sentencia que el objetivo final debe ser hacer sostenible la actividad. 14

15 Los milagros existen. MAN Truck & Bus AG Una empresa del Grupo MAN Lion s Coach EfficientLine. Una nueva clase de ahorro. El Lion s Coach EfficientLine, diseñado de forma consecuente para obtener la máxima eficiencia energética, ahorra hasta 4 litros de combustible cada 100 km. Este resultado está basado en la prueba dinámica realizada por el TÜV y supone un 20% menos de gasoil. Pero este Lion s Coach ofrece mucho más, 4 años de garantía extendida de cadena cinemática* y un curso de conducción económica MAN ProfiDrive. EfficentLine: cuidando de su presupuesto y del medio ambiente. * 4 años o km, lo que antes se cumpla. Engineering the Future since MAN Truck & Bus

16 ENTORNO NACIONAL Tras su intervención, el copresidente de Futuralia y presidente del Grupo NEXO, Eugenio de Quesada, presentó a ponentes y líderes del Empresariado, que tuvieron la oportunidad de exponer aspectos novedosos y relevantes rel a c i o n a d o s c o n l a s o s t e n i b i l i d a d medioambiental del Turismo en España. ASINTRA trasladó al príncipe los beneficios del autobús En representación del transporte por carretera, el presidente de la Federación Española Empresarial de Transportes de Viajeros (ASINTRA), Rafael Barbadillo, explicó que el modelo actual de movilidad basado fundamentalmente en el uso intensivo del vehículo privado no es sostenible en el medio plazo, y no lo es, no sólo desde el punto de vista medioambiental, sino también desde el punto de vista de la eficiencia económica y la competitividad. Por ello, considera que contar con sistemas de transporte público eficaces y eficientes es uno de los factores clave de competitividad de las ciudades, de su capacidad de atracción de talento e inversiones, tal y como queda reflejado en la inclusión de esta variable en los principales rankings que evalúan el atractivo de las ciudades, y en el papel clave de la movilidad dentro de la estrategia de las smart cities desplegada por las principales ciudades españolas, europeas y mundiales. A su juicio, en este reto el autobús tiene un papel clave que desempeñar al confluir en él tres atributos: eficiencia medio-ambiental y energética, capilaridad y flexibilidad para la vertebración territorial y eficiencia económica. Estos tres atributos son los pilares de la movilidad sostenible, concluyó. 16

17 ENTORNO NACIONAL Novedades en los tiempos de trabajo de los autónomos Tras su aprobación por el Consejo de Ministros, se publicó en el BOE el Real Decreto 128/2013, de 22 de febrero, sobre ordenación del tiempo de trabajo para los trabajadores autónomos que realizan actividades móviles de transporte por carretera. El presente Real Decreto transpone al ordenamiento jurídico español la Directiva 2002/ 15/CE, para incluir a los trabajadores autónomos que realizan actividades móviles de transporte por carretera, que hasta el momento estaban exentos de su cumplimiento, equiparándose los tiempos de trabajo, descanso, pausas y registro de los tiempos al resto de los trabajadores móviles de transporte por carretera. El tiempo de trabajo semanal no podrá superar las 48 horas. No obstante, podrá prolog a r e l t i e m p o d e trabajo hasta 60 horas siempre que la duración media del mismo no supere las 48 horas a la semana en un periodo de cuatro meses naturales. El conductor autónomo que efectúe trabajo nocturno no podrá realizar una jornada diaria que exceda de las 10 horas por cada periodo de 24 horas consecutivas. mínimo de 30 minutos para un tiempo de trabajo de entre seis horas y nueve horas y con pausas de un mínimo de 45 minutos, cuando el tiempo de trabajo supera las nueve horas de duración. El tiempo máximo durante el que se puede realizar actividad sin pausa es, por tanto, de seis horas. Las pausas podrán subdividirse en periodos de una duración de 15 minutos como mínimo. El objetivo de la nueva norma es reforzar aquellos aspectos con incidencia sobre la seguridad y la salud de los trabajadores del transporte por carretera que realizan su actividad por cuenta propia. La entrada en vigor de este Real Decreto se produjo a finales del pasado febrero. Con respecto a los períodos de descanso, señala que la actividad deberá interrumpirse con pausas de un 17

18 ENTORNO NACIONAL Devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional Se ha publicado en el BOE la Orden HAP/290/ 2013, por la que se establece el procedimiento de devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional. La Ley 2/2013, de 29 de junio, de Presupuesto Generales del Estado para el año 2012, en su disposición final duodécima, establece, con efectos desde 1 de enero de 2013, la integración del Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos. La Orden EHA/3929/2006, de 21 de diciembre, por la que se establece el procedimiento de devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos y de las cuotas correspondientes a la aplicación del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de determinados Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional, precisa de una serie de adaptaciones como consecuencia de la m o d i fi c a c i ó n d e l I m p u e s t o s o b r e Hidrocarburos anteriormente citada, si bien el procedimiento de devolución de gasóleo por uso profesional sigue siendo el mismo que el previsto hasta ahora y no precisa de nuevo proceder a dar de alta la empresa, los vehículos y las instalaciones de consumo propio. Debido a la cantidad de artículos que había que modificar en la Orden EHA/3929/2006, se decidió sustituir por una nueva Orden, que es la que ahora se ha publicado en el BOE. 18

19 ENTORNO NACIONAL Prioridades del Consejo del Transporte de CEOE para 2013 El Consejo del Transporte y la Logística de CEOE, que preside ASINTRA ha presentando sus principales prioridades para 2013: 1. Finalización del informe de revisión y actualización del documento Memorándum: el sector del transporte en España. Defensa de las propuestas contenidas en el mismo ante las autoridades de la Administración General del Estado competentes. 2. Celebración de una Cumbre Empresarial del Transporte y la Logística. 3. Análisis de la liberalización del sector postal y ferroviario. 4. Análisis de los aspectos laborales propios del sector del transporte. 5. Análisis de la propia estructura del sector y del tamaño de las empresas que lo componen, que determinan el grado de internacionalización. 6. Análisis y seguimiento de las principales novedades legislativas, tanto a nivel nacional como europeo, con presentación, en su caso, de las observaciones que se consideren oportunas ante los Órganos competentes, con especial atención a la Ley de Ordenación del Transporte Terrestre (LOTT) y su normativa de desarrollo. 7. Elaboración de un documento de posición sobre el Libro Blanco de Política de Transporte de la Comisión Europea. Seguimiento de la Política de la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T). 8. Consensuar con la Comisión de Infraestructuras y Urbanismo una posición común respecto al tema de la Euroviñeta. 9. Puesta en marcha del Grupo de Trabajo sobre liberalización del sector ferroviario. 10. Seguimiento de los avances y modificaciones respecto a la fiscalidad de la energía. 11. Defensa e impulso del cielo único europeo y de la intermodalidad. 12. Creación de indicadores de actividad. 13. Análisis de cuestiones sociales del transporte (formación, profesionalización, etc.). El Consejo del Transporte y la Logística de CEOE tiene como principales objetivos y cometidos analizar la compleja situación en que se encuentra el sector del transporte y la logística en sus diferentes modalidades, a fin de conocer sus principales inquietudes, problemática y propuestas, y, en representación del mismo, proceder a la defensa de sus intereses e m p r e s a r i a l e s a n t e l a s d i f e r e n t e s Administraciones, tanto a nivel europeo como nacional, con la elaboración de documentos de posición. 19

20 UNIÓN EUROPEA Entran en vigor los derechos de los pasajeros del autobús y el autocar El pasado marzo, entró en vigor el Reglamento (UE) 181/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, sobre los derechos de los viajeros de autobús y autocar y por el que se modifica el Reglamento (CE) 2006/2004. El citado Reglamento tiene por objeto establecer las normas aplicables al transporte de viajeros por carretera en relación a los derechos de los viajeros en los siguientes casos: accidente resultante del uso del autobús pérdida o daños ocasionados en el equipaje personas con movilidad reducida cancelación o retraso del viaje información mínima que debe darse a los viajeros tramitación de las reclamaciones. En cuanto al ámbito de aplicación, será en su totalidad para los viajeros que utilicen servicios regulares cuyo punto de embarque o desembarque esté situado en el territorio de un Estado miembro y cuya distancia programada sea igual o superior a los 250 km. En el caso de servicios regulares de menos de 250 km sólo será de aplicación el artículo 4.2 sobre la aplicación de las tarifas al público en general sin discriminación, artículo 9 sobre el derecho al transporte, artículo 10.1 sobre las excepciones para la admisión de un pasajero, artículo 16 sobre formación, artículo 17 relativo a las indemnizaciones y los artículos 24 a 28 sobre normas generales de información y reclamaciones. Para los servicios discrecionales será de aplicación lo relativo a indemnizaciones y asistencia en caso de accidentes. Los derechos fundamentales se aplicarán a todos los servicios regulares, con independencia de la distancia del servicio: Condiciones de transporte no discriminatorias Acceso al transporte a las PMR o discapacidad y compensación económica por la pérdida o daño de su equipo de movilidad Normas mínimas en materia de información sobre el viaje a todos los pasajeros antes y durante su viaje con información de carácter general sobre sus derechos Creación por parte de los transportistas, de un mecanismo de tramitación de las reclamaciones Información en caso de cancelación o retraso del servicio Derecho al reembolso del billete en caso de cancelación. En cuanto a las indemnizaciones en caso de accidente, estas han quedado fijadas, por fallecimiento como mínimo en por viajero y en por pieza de equipaje. Actualmente, si el accidente está causado por un hecho de la circulación, el Seguro Obligatorio de Automóviles (SOA) cubre hasta 70 M para daños personales y 15 M para daños materiales. Si es por otra causa, las cantidades máximas contempladas en el Seguro Obligatorio de Viajeros (SOVI) actualmente son de ó , no siendo suficientes, y el posible exceso de reclamación podría no estar asegurado, hecho que se está intentando aclarar con la Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento y con la Dirección General de Seguros del Ministerio de Economía y competitividad. 20

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