DIRECCIÓN DE NORMAS DIRECCIÓN NACIONAL DE SANEAMIENTO

Transcripción

1 Nacional de DIRECCIÓN DE NORMAS DIRECCIÓN NACIONAL DE SANEAMIENTO

2 Nacional de QUE ES EL COMPENDIO NORMATIVO DE SANEAMIENTO? PERÚ Es una recopilación ordenada y actualizada de las principales normas legales, que rigen la prestación de los servicios de saneamiento en nuestro país, en los ámbitos Urbano, Rural y de Pequeñas Ciudades. Nacional de Se intenta contribuir al desarrollo del sub sector saneamiento, a través de la difusión del marco legal que rige a este sub sector.

3 Nacional de OBJETIVO Lograr que la población tenga acceso a la normatividad actualizada sobre los servicios básicos de agua y saneamiento, los cuales están a cargo de prestadores de servicios.

4 Nacional de ESTRUCTURA DEL COMPENDIO NORMATIVO DE SANEAMIENTO COMPENDIO NORMATIVO DE SANEAMIENTO I.- Normas generales del Sub Sector II.- Normas aplicables a los Gobiernos Locales y Regionales relativas al Sub Sector III.- Normas del Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP) especificas para los Proyectos del Sub Sector IV.- Normas referidas al Financiamiento de Inversiones en el Sub Sector

5 Nacional de ESTRUCTURA DEL COMPENDIO NORMATIVO DE SANEAMIENTO COMPENDIO NORMATIVO DE SANEAMIENTO V.- Normas técnicas relativas al Sub Sector VI.- Normas relacionadas a la Participación del Sector Privado VII.- Normatividad vinculada al Sub Sector

6 Nacional de I.- Normas Generales del Sub Sector Visualizar normas Se encuentran integradas por normas que regulan la organización, funciones y diseño de políticas relacionadas al ente rector, ente regulador y a la prestación de servicios de saneamiento. Ente Rector MVCS, tiene como función principal formular, normar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la política nacional y acciones del sector saneamiento. Ente Regulador SUNASS, sus funciones es la conducción del Sistema Tarifario de los S.S. fiscalizando su estricto cumplimiento. Prestación de S.S. Otras normas importantes Ley General de S.S.(26338) Se rige por 2 normas importantes T.U.O. de Reglamento de la Ley General de S.S. Se hace mención al: (D.S VIVIVENDA) * Plan Nacional de * Programa Nacional de Rural VOLVER

7 Nacional de II.- Normas Aplicables a los Gobiernos Locales y Regionales Relativas al Sub Sector (visualizar normas) Ley N (L.O.G.R.) Normas relacionadas a las funciones en materia de vivienda y saneamiento de los gobiernos regionales. Ley N (L.O.M.) Funciones exclusivas y compartidas de las municipalidades provinciales en lo que se refiere a saneamiento, salubridad y salud. R.M. N VIVIENDA. Norma que aprueba los lineamientos para la formulación de planes regionales de saneamiento. VOLVER

8 Nacional de III.- Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) especificas para los Proyectos de Sub Sector (visualizar normas) Normas que regulan los requisitos y procedimientos para la aplicación del Sistema Nacional de Inversión Pública a los proyectos de inversión de saneamiento, formuladas y ejecutadas por terceros. (R.D. N EF-68.01) VOLVER

9 Nacional de IV.- Normas Referidas al Financiamiento de Inversiones en el Sub Sector (visualizar normas) Ley que crea el Fondo de Inversión Social de (INVERSAN). Ley N Reglamento del Fondo de Inversión de (INVERSAN). D.S. N VIVIENDA. VOLVER

10 Nacional de V.- Normas Técnicas Relativas al Sub Sector Norma que aprueba 66 normas técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) - Decreto Supremo Nº VIVIENDA. Estas normas se encuentran en el banner de la pagina web de de Vivienda, Construcción y : OS.010 : Captación y Conducción de Agua para Consumo Humano Objetivo Fijar las condiciones para la elaboración de los proyectos de captación y conducción de agua para consumo humano. OS.020 : Planta de Tratamiento de Agua para Consumo Humano Mod. D.S. Nº VIVIENDA Objetivo Establecer criterios básicos de diseño para el desarrollo de proyectos de plantas y tratamiento de agua para consumo humano.

11 Nacional de V.- Normas Técnicas Relativas al Sub Sector OS.030 : Almacenamiento de Agua para Consumo Humano Alcance Señala los requisitos mínimos que debe cumplir el sistema de almacenamiento y conservación de la calidad del agua para consumo humano. OS.040 : Estación de Bombeo de Agua para Consumo Humano Alcance Señala los requisitos mínimos que deben cumplir los sistemas hidráulicos y electromecánicos de Bombeo de agua para consumo humano. OS.050 : Redes de Distribución de Agua para Consumo Humano Objetivo Fijar las condiciones exigibles en la elaboración de los proyectos hidráulicos de redes de agua para consumo humano.

12 Nacional de V.- Normas Técnicas Relativas al Sub Sector OS.060 : Drenaje Pluvial Urbano Objetivo Establecer criterios generales de diseño que permitan la elaboración de proyectos de drenaje pluvial urbano que comprende la recolección, transporte y evacuación a un cuerpo receptor de las aguas pluviales que se precipitan sobre áreas urbanas. OS.070 : Redes de Agua Residuales Objetivo Fijar las condiciones exigibles en la elaboración del proyecto hidráulico de las redes de aguas residuales funcionando en lámina libre. En el caso de conducción a presión se deberá considerar lo señalado en la norma de líneas de conducción. OS.080 : Estaciones de Bombeo de Aguas Residuales Alcance Señala los requisitos mínimos que deben cumplir las estaciones de bombeo de aguas residuales y pluviales, referidos al sistema hidráulico, electromecánico y de preservación del medio ambiente.

13 Nacional de V.- Normas Técnicas Relativas al Sub Sector OS.090 : Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Decreto Supremo Nº VIVIENDA Objetivo Normar el desarrollo de proyectos de tratamiento de aguas residuales en los niveles preliminar, básico y definitivo. OS.100 : Consideraciones Básicas de Diseño de Infraestructura Sanitaria Información Básica Previsión contra desastres y otros riesgos, periodo diseño, población, entre otros Operación y mantenimiento de infraestructura sanitaria para poblaciones urbanas. IS.010 : Instalaciones Sanitarias para Edificaciones Alcance Contiene los requisitos mínimos para el diseño de las instalaciones sanitarias para edificaciones en general. Para los casos no contemplados en la presente norma, el ingeniero sanitario, fijará los requisitos necesarios para el proyecto específico.

14 Nacional de V.- Normas Técnicas Relativas al Sub Sector (visualizar normas) IS.020 : Tanques Sépticos Objetivo Establecer los criterios generales de diseño, construcción y operación de un tanque séptico, como una alternativa para el tratamiento de aguas residuales. Alcance Se utilizará el Tanque Séptico como una alternativa para el tratamiento de aguas residuales domésticas, en zonas rurales, urbanas que no cuentan con redes de captación de aguas residuales, o se encuentran tan alejadas como para justificar su instalación. VOLVER

15 Nacional de VI.- NORMAS RELACIONADAS A LA PARTICIPACIÒN DEL SECTOR PRIVADO (visualizar normas) Normas que regulan la promoción de la Inversión Descentralizada, el Estado promueve la inversión de manera descentralizada como herramienta para lograr el desarrollo integral, armónico y sostenible de cada región. Ley que impulsa la Inversión Publica Regional y Local con la Participación del Sector Privado. VOLVER

16 Nacional de VII.- NORMATIVIDAD VINCULADA AL SUB SECTOR SANEAMIENTO En este capitulo se hace mención a las normas que están relacionadas al Sub Sector, las mismas que indican en los siguientes gráficos: LEGISLACION AMBIENTAL Publicada en página web: Normas relacionadas al ambiente, las que regulan los estándares respecto a la calidad de agua y los L.M.P. LEGISLACION RELATIVA A LOS RECURSOS HIDRICOS Publicada en página web: Normas que regulan el uso y gestión de los recursos hídricos.

17 Nacional de VII.- NORMATIVIDAD VINCULADA AL SUB SECTOR SANEAMIENTO (Visualizar Normas) LEGISLACION GESTION DE RIESGO /PLAN BICENTENARIO LGR. Conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos. PB El Perú hacia Se sustenta en la Declaración de los Derechos Humanos, Derecho concebido como libertad y en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional. LEGISLACION RELATIVA A LA SALUD Publicada en página web: Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano, Aprobado por D.S. Nº SA LEGISLACION RELATIVA A LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR Publicada en página web: Código de Protección y Defensa del Consumidor, aprobado por Ley Nº 29571

18 Nacional de COMO CONOCER EL COMPENDIO NORMATIVO DE SANEAMIENTO? En la actualidad el Compendio Normativo de se encuentra publicado en la pagina web del MVCS: Para visualizar el Compendio Normativo de : 1 Ingresando por un Banner establecido en la Pagina Principal de la pagina web del MVCS. 2 Ingresando por los siguientes vínculos: click En Direcciones Nacionales En En Normas

19 Nacional de COMO CONOCER EL COMPENDIO NORMATIVO DE SANEAMIENTO? De igual manera, se ha puesto a disposición de todos los ciudadanos, entidades nacionales e internacionales un Buzón de Sugerencias mediante el cual pueden contribuir con sus sugerencias (modelo del formato) para mejorar la normatividad expuesta con la finalidad de ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de saneamiento. Asimismo este formato debe ser enviado al siguiente correo: consultadenormas-dns@vivienda.gob.pe Si tuvieran alguna consulta respecto de la normatividad expuesta se pueden comunicar con nosotros al : Anexo 1954

20 Nacional de COMPENDIO NORMATIVO SANEAMIENTO ACTUALIZADO AL 29 DE FEBRERO DE 2012 El (MVCS) pone a Consulta Pública el Compendio Normativo del sector. Las opiniones y sugerencias de las normas señaladas en el Compendio Normativo deberán ser remitidas vía correo electrónico a: consultadenormas-dns@vivienda.gob.pe. Formato de Comentario y/o Sugerencia Propuesta de Norma : Nombres y Apellidos Institución Distrito/ Provincia/ Ciudad Teléfono/fax Articulo de la Propuesta de la Norma Comentario y/o sugerencias Sustento Técnico de la Propuesta Otros Aportes:. Fecha.

21 Nacional de GRACIAS DIRECCIÓN DE NORMAS DIRECCIÓN NACIONAL DE SANEAMIENTO

22 Nacional de NORMAS LEGALES VINCULADAS AL SECTOR SANEAMIENTO

23 Nacional de I.- NORMAS GENERALES DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO Normas relativas al Ente Rector del Sub Sector - : Ley Nº Ley de Organización y Funciones del. Decreto Supremo Nº VIVIENDA- Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del. Resolución Ministerial Nº VIVIENDA- Aprueban la regulación de los órganos de menor nivel jerárquico que se encuentran en el ROF del, así como de la Oficina de Coordinación Sectorial y Promoción Institucional Normas relativas al Organismo Regulador del Sub Sector - SUNASS : Decreto Ley Nº Crean la Superintendencia Nacional de Servicios de (SUNASS). Decreto Supremo Nº PCM - Aprueban el Reglamento General de la SUNASS. RELACIÓN DE PRINCIPALES NORMAS DICTADAS POR EL CONSEJO DIRECTIVO DE SUNASS RELATIVAS A LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº SUNASS-CD- Aprueban Lineamientos para la Revisión Extraordinaria de la Fórmula por Incorporación de Proyectos y por Adelanto de Inversiones Previsto en el Plan Maestro Optimizado y su exposición de motivos, publicada el 06 de Agosto de Normas relativas a la prestación de los Servicios de : Ley Ley General de Servicios de. Decreto Supremo Nº VIVIENDA - T.U.O. Reglamento de la Ley General de Servicios de. Decreto Supremo N VIVIENDA- Aprueban el Plan Nacional de , Resolución Ministerial Nº VIVIENDA. Decreto Supremo Nº VIVIENDA - Aprueban Valores Máximos Admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales no domesticas en el sistema de alcantarillado sanitario. Resolución Ministerial Nº VIVIENDA- Aprueban Modelo de Estatuto para el funcionamiento de las Organizaciones Comunales que prestan los servicios de saneamiento en los Centros Poblados Rurales y el Modelo de Reglamento de Prestación de los Servicios de. Resolución Ministerial Nº VIVIENDA- Aprueban los Lineamientos para la Regulación de los Servicios de en los Centro Poblados del Ámbito Rural, la Guía para la Elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual, y el Procedimiento para el Cálculo de la Cuota Familiar Otras Normas Importantes: Decreto Supremo Nº VIVIENDA- Crean Programa Nacional de Rural en el de Vivienda, Construcción y (VOLVER)

24 Nacional de II.- NORMAS APLICABLES A LOS GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES RELATIVAS AL SUB SECTOR SANEAMIENTO 2.1.-Ley Nº Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº Ley Orgánica Municipalidades 2.3.-Decreto Supremo Nº VIVIENDA - Precisan facultades de Gobiernos Regionales en la prestación de SS Resolución Ministerial Nº VIVIENDA - Aprueban Lineamientos para la Formulación de Planes Regionales de Resolución Ministerial Nº VIVIENDA- Aprueban Metodología ara la Formulación de los Planes Regionales de Resolución Ministerial Nº VIVIENDA - Manual de Rendición de cuentas y desempeño para los Gobiernos Locales. (VOLVER)

25 Nacional de III.- NORMAS DEL SISTEMAS NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP) ESPECÍFICAS PARA LOS PROYECTOS DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO Resolución Directoral Nº EF (Aprueban Directiva para Proyectos de Inversión en Formulados y Ejecutados por Terceros) Resolución Ministerial Nº EF-15 - Autorizan la aplicación de contenidos mínimos adecuados de los Perfiles de los Proyectos de Inversión Pública en declarados en Emergencia, publicado el 04 de octubre de 2006 que incluye su modificatoria efectuada mediante Resolución Ministerial Nº EF Ley Nº Ley que establece el plazo para el otorgamiento de viabilidad para proyectos de inversión de saneamiento priorizados Relación de Normas Relativas al Sistema Nacional de Inversión Pública. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Y SU REGLAMENTO: Ley Nº Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. COOPERACIÓN TÉCNICA NO REEMBOLSABLE: Resolución Directoral Ejecutiva Nº APCI-DE- Aprueban Directiva para el tratamiento de los proyectos enmarcados en el Sistema Nacional de Inversión Pública que involucran Cooperación Técnica Internacional. PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE EMERGENCIA: Resolución Ministerial Nº EF/15 - Aprueba Directiva del Procedimiento Simplificado para determinar la Elegibilidad de los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia ante la presencia de desastres de gran magnitud. CONTRATACIONES: Decreto Legislativo N Aprueba Ley de Contrataciones del Estado. DELEGACIÓN DE FACULTADES: Resolución Ministerial Nº EF-15 - Aprueban la delegación de facultades para declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública. GUÍAS DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO BÁSICO EN EL ÁMBITO RURAL Y DE PEQUEÑAS CIUDADES: Resolución Directoral Nº EF Aprueban Guías de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Básico en el Ámbito Rural y en el Ámbito de Pequeñas Ciudades, a Nivel de Perfil y autoriza la aplicación de Contenidos Mínimos para los Perfiles de los proyectos de Electrificación Rural. (VOLVER)

26 Nacional de IV.- NORMAS REFERIDAS AL FINANCIAMIENTO DE INVERSIONES EN EL SUB SECTOR SANEAMIENTO 4.1.-Decreto Supremo N VIVIENDA (Establecen formalidades para acceder a las inversiones en saneamiento por las Entidades Prestadoras de Servicios de y criterios de sostenibilidad y requisitos para acceder a las inversiones en saneamiento en el ámbito rural y de pequeñas ciudades) Ley Nº Ley que crea el Fondo de Inversión Social en (INVERSAN), Decreto Supremo Nº VIVIENDA - Aprueban Reglamento de la Ley Nº Ley que crea el Fondo de Inversión de - INVERSAN Resolución Ministerial Nº VIVIENDA - Aprueban Reglamento Interno del Fondo de Inversión en - INVERSAN Resolución Ministerial Nº VIVIENDA - Aprueban la Política de Incentivos para Acceder al Financiamiento de Inversiones en el Sub Sector Resolución Ministerial Nº VIVIENDA - Aprueban los Criterios de Elegibilidad y Priorización para la Asignación de Recursos en el Sector y su Anexos Resolución Directoral Nº VIVIENDA/VMCS-DNS - Aprueban el procedimiento para la Implementación de los Criterios de Elegibilidad y Priorización para la Asignación de Recursos en el Sector. (VOLVER.)

27 Nacional de V.- NORMAS TÉCNICAS RELATIVAS AL SUB SECTOR SANEAMIENTO Decreto Supremo Nº VIVIENDA - Aprueban 66 Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE, publicada el 08 de Mayo de 2006, modificado por el Decreto Supremo Nº VIVIENDA, publicada el 09 de Mayo de Norma OS.010 Captación y conducción de agua para consumo humano. Norma OS.020 Plantas de tratamiento de agua para consumo humano. Norma OS.030 Almacenamiento de agua para consumo humano. Norma OS.040 Estaciones de bombeo de agua para consumo humano. Norma OS.050 Redes de distribución de agua para consumo humano. Norma OS.060 Drenaje pluvial urbano. Norma OS.070 Redes de aguas residuales. Norma OS.080 Estaciones de bombeo de aguas residuales. Norma OS.090 Plantas de tratamiento de aguas residuales. Norma OS.100 Consideraciones básicas de diseño de infraestructura sanitaria. (Las normas técnicas arribas señaladas se encuentran en el Reglamento Nacional de Edificaciones Decreto Supremo Nº VIVIENDA - Modifican Norma Técnica OS.090 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales del Reglamento Nacional de Edificaciones Decreto Supremo Nº VIVIENDA - Modifican Norma Técnica OS.020 Plantas de Tratamiento de Aguas para Consumo Humano del Reglamento Nacional de Edificaciones. (VOLVER)

28 Nacional de VI.- NORMAS RELACIONADAS A LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO 6.1.-Ley Nº Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada Decreto Supremo Nº PCM, Aprueban Reglamento de la Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada Resolución Viceministerial N VIVIENDA-VMCS - Aprueba la Estrategia Nacional para la Promoción de la Participación del Sector Privado en las Empresas Prestadoras de Servicios de a nivel nacional Decreto Legislativo Nº Aprueban la Ley Marco de Asociaciones Público - Privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada y deja sin efecto las disposiciones del D.S PCM Ley Nº Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado Decreto Supremo Nº EF - Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1012 que aprueba la Ley Marco de Asociaciones Público - Privadas para la generación del empleo productivo y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada Decreto Supremo Nº EF - Aprueban el Reglamento de la Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector Privado - Ley Nº Acuerdo de PROINVERSION Nº Acuerdo adoptado en el Consejo Directivo de PROINVERSIÓN en su Sesión Nº 278 de fecha 25 de marzo de 2009: Aprueban Directiva Tramitación y Evaluación de las Iniciativas Privadas en Proyectos de Inversión. DIRECTIVA Nº PROINVERSIÓN. (VOLVER)

29 Nacional de VII.- NORMATIVIDAD VINCULADA AL SUB SECTOR SANEAMIENTO 7.1. LEGISLACIÓN AMBIENTAL (publicada en página ) Ley Nº Ley General del Ambiente, publicada el 15 de Octubre de Decreto Legislativo Nº Aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del del Ambiente. Decreto Supremo Nº MINAM - Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. Ley Nº Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Resolución Ministerial Nº MINAM - Aprueban Plan de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles para el Año Fiscal LEGISLACIÓN RELATIVA A LOS RECURSOS HÍDRICOS (publicada en página Ley Nº Ley de Recursos Hídricos. Decreto de Urgencia Nº Establece disposiciones relacionadas con el mantenimiento de establecimientos de salud y de infraestructura de riego y el desarrollo de infraestructura básica. Resolución Jefatural Nº ANA - Dictan disposiciones referidas al otorgamiento de Autorizaciones de vertimientos y reúso de aguas residuales tratadas, publicada el 02 de Junio de 2009, modificada por Resolución Jefatural Nº ANA LEGISLACIÓN DE GESTION DE RIESGOS / PLAN BINACIONAL Ley Nº Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD) Decreto Supremo Nº PCM Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD) Decreto Supremo Nº PCM Aprueban el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado: PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021(publicado en la página LEGISLACIÓN RELATIVA A LA SALUD (publicada en la página Decreto Supremo Nº SA- Aprueban Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano 7.5 LEGISLACIÓN RELATIVA A PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR (publicada en la página ) LEY Nº Código de Protección y Defensa del Consumidor Resolución Ministerial Nº PCM Constituyen Grupo de Trabajo Multisectorial que elaborará el anteproyecto de Reglamento del Código de Protección y Defensa del Consumidor (VOLVER)