Propietarios o trabajadores sin tierras?

Transcripción

1 Propietarios o trabajadores sin tierras? El Mundo en Transición 2013 Augusta Molnar La Iniciativa para los Derechos y Recursos 14 o Diálogo sobre Bosques, Gobernanza, y Cambio Climático Bogotá, Colombia 21 de marzo 2013

2 Temas March 22, Las tendencias globales en la tenencia de los bosques Cambios en el orden mundial: Cambios en la oferta y la demanda Nuevos inversionistas Nuevas presiones sobre los bosques Implicaciones para el futuro

3 March 22, Las tendencias globales en la tenencia de los bosques

4 30 Países: 46% de los bosques del mundo March 22, Suecia Finlandia Mexico Guatemala Colombia Peru Bolivia Venezuela Guyana Brazil Liberia Nigeria Cameroon Gabon Republic of the Congo Zambia Democratic Republic of Congo (DRC Kenya Tanzania Mozambique Nepal India China Thailand Vietnam Cambodia Malaysia Indonesia Australia Papua New Guinea (PNG) Caption goes here

5 mha Tenencia en bosques tropicales, Incluye solamente derechos estatutarios de tenencia % 65% Administrado por el gobierno 2.6% 4.2% Designado para el uso de comunidades y PIs 18% 15% 12% Propiedad de comunidades y PIs 6% Propiedad de individuos y empresas FUENTES: Sunderlin et al. 2008; ITTO/RRI Incluye mejores datos disponibles a diciembre de 2011 de los 36 países con mayor cobertura forestal.

6 Región Latinoamericana: Tenencia y regímenes de tenencia En Perú 66,3% de los territorios de Pueblos Indígenas son traslapados por concesiones petroleras En América del Sur 27% de las Áreas Protegidas traslapan con los territorios de los Pueblos Indígenas (Amazonia) Entre 2000 y 2010 la área forestal se redujo en 4,5% (24 millones de Ha), los países más afectados son: Brasil, Colombia, Bolivia y Ecuador Administrado por el gobierno Propiedad de las comunidades y los Pueblos Indígenas Designado para el uso de las comunidades y los Pueblos Indígenas Propiedad de los individuos y las empresas Nota: 8 casos completos: Brasil, Colombia, Bolivia, Venezuela, Guyana, Surinam, Ecuador, Honduras. Compone el 82% de los bosques tropicales en América Latina

7 27 Países 74% de los bosques en países de ingresos entre bajo alto medio (excluye Rusia) 7 Mexico Guatemala Colombia Peru Bolivia Venezuela Guyana Liberia Nigeria Cameroon Gabon Rep. Congo DRC Nepal India Kenya Thailand Tanzania Zambia Indonesia Mozambique China Vietnam Cambodia Malaysia PNG Brazil

8 El paquete de derechos expandido 8 Manejo comunitario o sólo participantes en una figura gubernamental? Para usos de subsistencia o para uso comercial? Unlimited Duración ilimitada duration Extinguishability Retribución de los derechos Alienation Alienación (venta) (Sale) Alienation Alienación (garantía) (Collateral) Alienation Alienación (arriendo) (lease) Exclusion Exculsión Management Manejo Withdraw Extracción (madera) (timber) Withdraw (NTFP) Extracción (productos no maderables) Acceso Access

9 mha Área bajo los 58 regímenes por región, ,000, ,000, mHA o 32% del total área forestal de los países Peru México Colombia 151mHa o 34% del total área forestal de los países 150,000, ,000,000 50,000,000 15,9 mha o 5% del total área forestal de los países Brasil 0 Bolivia África América Latina Asia

10 Paquete de derechos v. Resultados en los medios de vida March 22,

11 March 22, Cambios en el orden mundial: Cambios en la oferta y la demanda Nuevos inversionistas Nuevas presiones sobre los bosques

12 En el 2020, la mayor clase media será en Ásia March 22, North America Europe Middle East and North Africa Asia Pacific Central and South America 100mn 500mn 1bn Sub-Saharan Africa Los ejes x- e y- son usados como coordenadas para situar los círculos en una región/país especifica en el mapa. FUENTES: Standard Chartered Global Research, the Super-Cycle Report, 2010

13 Competencia sobre los recursos March 22, INDICE DE 33 MERCANCIAS GMO: CAMBIO DE PARADIGMA

14 Datos de tenencia Lotes petroleros Potenciales 14 En demanda Exploración Explotación Área natural protegida Territorio Indígena En la Amazonia hay más de 43 millones de Ha pendiente de reconocimiento (RAISG, 2012)

15 Propuestas integración Fuente: Prisma Asociados con áreas de extracción minera y agroindustria Crecimiento en situaciones de conflicto socio-ambiental Desplazamiento de comunidades

16 Enfoque regional de adquisiciones de tierras March 22, Africa Asia Latin America Europe Oceania World Number of hectares (millions) cross-referenced Number of hectares (millions) reported FUENTES: Land Matrix, el informe de 2012 de International Land Coalition s Land Rights and the Rush for Land: Findings of the Global Commercial Pressures on Land Research Project.

17 Los motores de la deforestación March 22, Expansión urbana Infraestructura Minería Agricultura (local/subsistencia) Agricultura (de gran escala)

18 Impactos en los medios de vida March 22, Análisis de estudios en 80 áreas forestales en 10 países: Bosques que son propiedad de comunidades evidenciaron beneficios superiores a las comunidades y mayor almacenamiento de carbono (Chhatre and Agarwal, 2009) Un estudio de 40 áreas federales protegidas y 33 áreas protegidas manejadas por comunidades encontró que: Una mayor autonomía comunitaria provee resultados mutuamente beneficiosos para los medios de vida y el almacenamiento de carbono (Porter-Bolland et al, 2011) Un estudio sobre empresas comunitarias forestales encontró que: en ingresos (13,5% a 30,3%) y empleo (25% a 100%); en inversiones en bienes públicos (infraestructura, pensiones) reinversión, integración vertical y diversificación

19 Hay dos opciones... March 22, Opción I Enfoque Pasivo Esperar que un mercado de carbono en 2020 rinda: 11,2 mil millones de toneladas de emisiones causadas por la deforestación (UNFCCC) 91 millones de hectáreas de tierras forestales convertidas a otros usos (FAO 2010) Acaparamiento de Tierras: 203 millones de hectáreas entre 2001 y 2011 (Land Coalition, 2012) Opción II Confrontar los motores de la deforestación a través de enfoques innovadores

20 Exemplo de Brasil: Tiene dos caras de la moneda March 22, Reformas de Millones de hectáreas de territorios Indígenas Ampliación de Silvicultura Comunitaria Plan Nacional para el Cambio Climático (2008) Fondo Amazonia Nuevas presiones dentro y fuera de Brasil Belo Monte, carreteras y otras infraestructuras BNDES agresivo en países vecinos Auge de las industrias extractivas (petróleo y gas, minería) 40% de las reservas del petróleo mundial Rápida expansión de la producción de biocombustibles (aceite de Palma, soya y azúcar)

21 Implicaciones para el futuro. March 22, Las Opciones para los Países de la Región Cuántos contratos de inversión son verdaderos? Muchos han fallados o han desarrollado muchos menos hectáreas que lo comprometido. Cuál escala es lo mejor? Europa y EEUU han desarrollado su sector forestal de otra manera las pequeñas empresas predominan Propietarios o Trabajadores sin Tierras: cuál actores son los mejores protectores o adaptares al cambio climático? Quiénes invierten? FDI de Brasil, México, Colombia, Chile, Perú, no solamente China o la India Son preparados para un futuro cuando el CSR y las metas de calificaciones crediticias incorporan a los derechos y a la seguridad de tenencia en sus criterios de desempeño?

22 March 22, GRACIAS