PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DE NAVARRA Jornada Técnica Asociaciones de Mejora Ganadera

Transcripción

1 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DE NAVARRA Jornada Técnica Asociaciones de Mejora Ganadera

2 ESQUEMA Encuadre del Desarrollo Rural en la UE y Navarra, prioridades Fondos para la política de Desarrollo Rural Programa de Desarrollo Rural de Navarra Dotación de las medidas Descripción medidas relacionadas con la ganadería Calendario de actuaciones

3 OBJETO PRINCIPAL Principal instrumento de la política estructural agraria (2º Pilar de la PAC) del Gobierno de Navarra, regulado por el Reglamento UE 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al Desarrollo Rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) Contiene el marco de las ayudas comunitarias y regionales aplicables en la Comunidad Foral para el desarrollo sostenible en las zonas rurales de Navarra, en el período Respecto a períodos anteriores, la UE considera que el medio ambiente, el cambio climático y la innovación deberían ser, los principios que orienten estas políticas.

4 Prioridades UE 1. Fomentar la transferencia de conocimientos y las innovaciones en el sector agrícola, en el sector silvícola y en las zonas rurales. a) El fomento de la innovación y la base de conocimientos en las zonas rurales. b) El refuerzo de los lazos entre la agricultura y silvicultura y la investigación e innovación. c) El fomento del aprendizaje permanente y la formación profesional en los sectores agrícola y silvícola.

5 Prioridades UE 2. Mejorar la competitividad de todos los tipos de agricultura y la viabilidad de las explotaciones. a) La restructuración de las explotaciones con problemas estructurales graves. b) El relevo generacional en el sector agrícola

6 Prioridades UE 3. Fomentar la organización de la cadena de distribución de alimentos y la gestión de riesgos en el sector agrícola. a) La mayor integración de los productores primarios en la cadena de distribución de alimentos. b) El apoyo a la gestión de riesgos en las explotaciones.

7 Prioridades UE 4. Restaurar, preservar y mejorar los ecosistemas dependientes de la agricultura y la silvicultura. a) La restauración y preservación de la biodiversidad, incluidos las zonas Natura 2000 y los sistemas agrarios de gran valor natural, y los paisajes europeos. b) La mejora de la gestión del agua. c) La mejora de la gestión del suelo.

8 Prioridades UE 5. Promover la eficiencia de los recursos y alentar el paso a una economía hipocarbónica y capaz de adaptarse a los cambios climáticos en el sector agrícola, el de los alimentos y el silvícola. a) El incremento en la eficiencia del uso del agua en la agricultura. b) El incremento en la eficiencia del uso de la energía en la agricultura y el procesamiento de alimentos. c) Facilitar el suministro y uso de fuentes renovables de energía, subproductos, residuos y demás materia prima no alimentaria para impulsar la bioeconomía. d) La reducción de las emisiones de óxido nitroso y metano de la agricultura. e) fomento de la captura de carbono

9 Prioridades UE 6. Fomentar la inclusión social, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las zonas rurales. a) Facilitar la diversificación y la creación de pequeñas empresas y empleo. b) La promoción del desarrollo local en las zonas rurales. c) La mejora de la accesibilidad, el uso y la calidad de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en las zonas rurales.

10 Reparto de fondos entre Estados En función de Criterios Objetivos : Indicadores del peso del sector primario en el país (SAU, empleo agrario, competitividad) Indicadores de las necesidades de protección medioambiental (superficies forestales, Natura 2000) Indicadores de la proporción de la población rural respecto a la total España: M ayudas directas M desarrollo rural

11 Reparto de fondos nacional Conferencia Sectorial 20 y 21 de enero de Programa Nacional de Desarrollo Rural 238 M El importe para Navarra asciende a 136,5 M procedentes del FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural), un 21,1% más que el asignado para el período La cantidad global a repartir entre todas las CCAA no se ha incrementado respecto al período y, en el reparto para dicho periodo Navarra perdió un 37% de fondos en relación con el periodo

12 Andalucía Aragón Asturias, Balears, Illes Canarias Cantabria Castilla y León Castilla - La Mancha Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid, Murcia, Región de Navarra, País Vasco Rioja, La TOTAL CCAA Importe FEADER (millones ) 1.906,00 466,80 325,00 61,00 157,50 98,80 969, ,10 348,50 204,00 890,20 889,80 76,50 219,20 136,50 87,10 70, ,00 Proporcion sobre total nacional 23,67% 5,80% 4,04% 0,76% 1,96% 1,23% 12,03% 14,24% 4,33% 2,53% 11,05% 11,05% 0,95% 2,72% 1,70% 1,08% 0,87% 100,00% Reparto de fondos por CCAA

13 Dotación financiera Navarra * Gasto público total = 320 millones de euros 136,5 millones de euros FEADER (42,6%) 183,5 millones de euros Gobierno de Navarra (57,4%, más que el exigible mínimo como región desarrollada: 47%) * Obligatorio 30% del total para medidas que contribuyan a la atenuación y adaptación al cambio climático, a través de medidas agroambientales, agricultura ecológica, medidas forestales, zonas con limitaciones naturales

14 Prioridades para la aplicación del PDR en Navarra 15 de mayo de 2014: ACUERDO entre el DDRMAyAL, y las principales organizaciones del sector (UAGN, EHNE, UCAN, CONSEBRO, etc ) para la aplicación de la política de desarrollo rural en Navarra en el período , y las medidas preferentes: competitividad de nuestras empresas y explotaciones, gestionadas por profesionales eficiencia en la gestión de nuestros recursos naturales desarrollo territorial equilibrado CREACION Y MANTENIMIENTO DEL EMPLEO EN EL MEDIO RURAL

15 Acuerdo para la aplicación en Navarra Medidas a aplicar: - Inversiones productivas agrícolas, ganaderas, en la industria agroalimentaria, forestales y de primera transformación. - - Apoyo a las producciones locales, las de alto valor añadido, las amparadas por figuras de calidad diferenciada - Fomento de la integración cooperativa. - Viabilidad de las explotaciones ubicadas en las zonas de montaña y/o con limitaciones naturales, en gran medida dedicadas a la ganadería extensiva, y que en este momento están sosteniendo a la población rural en una gran parte del territorio de Navarra - Diversificación rural - Desarrollo local participativo

16 Principales Medidas y dotación financiera *Ayudas a Inversiones para mejorar la competitividad y el empleo: modernización de explotaciones agrarias, infraestructuras públicas, inversiones de las industrias agroalimentarias: 145,7 M - Modernización n de explotaciones: 82,4 M - Infraestructuras agrarias y forestales: 19,1 M - Inversiones industrias agroalimentarias: 44,2 M

17 Principales Medidas y dotación financiera *Ayudas a creación, promoción y desarrollo de empresas en el medio rural: 24,9 M - 1ª instalación n de jóvenes j agricultores: 18 M - Diversificación n a actividades no agrarias: 4,2 M - Promoción n de figuras de calidad alimentaria: 2,7 M

18 Principales Medidas y dotación financiera *Posibilitar la viabilidad de las explotaciones ubicadas en las zonas de montaña y/o con limitaciones naturales: 30,3 M Indemnización n compensatoria 28,1 M Ayudas en zonas Natura 2000: 2,2 M

19 Principales Medidas y dotación financiera inversiones relacionadas con el medio ambiente y clima, incluidas las forestales, las medidas agroambientales, la agricultura ecológica: 59,8 M Medidas agroambientales (estepas, ganadería extensiva, razas locales, etc ): 21 M Agricultura y ganadería a ecológica: 12,2 M Inversiones forestales (públicas y privadas): 26,6 M

20 Principales Medidas y dotación financiera Transferencia de conocimientos y asesoramiento al sector (INTIA, entidades privadas): 24,5M Proyectos de cooperación para la innovación agraria: 4,8 M Desarrollo local participativo (Grupos de Acción Local): 17 M

21 Medidas relacionadas con la ganadería MEDIDA 10: AGROAMBIENTE Y CLIMA SUBMEDIDA 10.2: AYUDA PARA LA CONSERVACIÓN Y PARA EL USO Y DESARROLLO SOSTENIBLES DE LOS RECURSOS GENÉTICOS EN LA AGRICULTURA OPERACIÓN: CONSERVACIÓN Y FOMENTO DE RAZAS LOCALES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN OPERACIÓN: SISTEMAS GANADEROS SOSTENIBLES, MEDIANTE EL PASTOREO Y LA EXTENSIFICACIÓN OPERACIÓN: ASOCIACIONES GANADERAS GESTORAS DE LIBROS GENEALÓGICOS MEDIDA 4: INVERSIÓN EN ACTIVOS FÍSICOS SUBMEDIDA 4.1: AYUDA A LAS INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS SUBMEDIDA 4.3: AYUDA PARA LAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON EL DESARROLLO, MODERNIZACIÓN O ADAPTACIÓN DE LA AGRICULTURA Y SILVICULTURA OPERACIÓN: INFRAESTRUCTURAS LOCALES GANADERAS MEDIDA 6 DESARROLLO DE EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS Y EMPRESAS SUBMEDIDA 6.1 AYUDA PARA LA CREACIÓN DE EMPRESAS PARA LOS JÓVENES AGRICULTORES MEDIDA 11 PRODUCCIÓN ECOLÓGICA SUBMEDIDA 11.1 AYUDAS PARA LA ADOPCIÓN DE PRÁCTICAS Y MÉTODOS DE AGRICULTURA ECOLÓGICA / SUBMEDIDA 11.2 PAGOS PARA EL MANTENIMIENTO DE PRÁCTICAS Y MÉTODOS DE AGRICULTURA ECOLÓGICA MEDIDA 13 AYUDAS A ZONAS CON LIMITACIONES NATURALES U OTRAS LIMITACIONES ESPECÍFICAS SUBMEDIDA 13.1 PAGOS COMPENSATORIOS A LOS AGRICULTORES CON LIMITACIONES NATURALES

22 MEDIDA 10: AGROAMBIENTE Y CLIMA / SISTEMAS GANADEROS SOSTENIBLES, MEDIANTE EL PASTOREO Y LA EXTENSIFICACIÓN Sistema tradicional de aprovechamiento de recursos mediante el pastoreo con razas ganaderas ligadas al medio ha creado un paisaje y un bagaje cultural único y característico de cada una de las comarcas de Navarra. Con la ayuda se pretende: Mejorar la viabilidad de las explotaciones y los ecosistemas dependientes Protección de la diversidad genética Conservación del medio, evitando el sobrepastoreo e infrapastoreo. Mantener el potencial ecológico de las zonas de pastoreo Ayuda anual hasta 31,25 /ha. Condiciones principales: Densidad ganadera entre 0,4 y 1,4 UGM/Ha 100% de la prima hasta 80 UGM Mantener dimensión de la explotación en más del 75% Compromiso 5 años mínimo

23 MEDIDA 10: AGROAMBIENTE Y CLIMA/ CONSERVACIÓN Y FOMENTO DE RAZAS LOCALES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN La UE tiene en cuenta las razas tradicionales extensivas, como reserva genética y cultural, para el caso de que, en un futuro, se incremente el coste de producción con razas mejoradas hasta no hacer rentable su explotación. Razas declaradas: Betizu, Raza de lidia Casta Navarra, Burguete, Jaca Navarra, Pottoka, Sasi Ardi, Cabra Pirenaica y porcino Euskal Txerria. Con la ayuda se pretende: Protección de la diversidad genética Conservación del medio, evitando el sobrepastoreo e infrapastoreo. Mantener el potencial ecológico de las zonas de pastoreo Mejorar la viabilidad de las explotaciones y los ecosistemas dependientes Ayuda anual: /UGM. Condiciones principales: Inscripción libro genealógico Densidad ganadera < 2 UGM/Ha Mínimo 3 UGM/explotación Compromiso 5 años mínimo

24 MEDIDA 10: AGROAMBIENTE Y CLIMA / ASOCIACIONES GANADERAS GESTORAS DE LIBROS GENEALÓGICOS Las especies y razas autóctonas ganaderas garantizan la diversidad. Y otras, aunque no autóctonas también han seguido un proceso continuo de selección y mejora genética para permitir unas mejores producciones Los ganaderos han constituido asociaciones para su gestión.. Con la ayuda se pretende: El reconocimiento oficial de las entidades gestoras de los libros genealógicos, a nivel comunitario Protección de la diversidad genética Mejorar la viabilidad de las explotaciones en riesgo de abandono. Contribuye a la existencia de un programa de conservación y mejora Ayuda anual por cabeza y especie según el cumplimiento de requisitos Elaborar Plan anual de actuación para esa campaña Difusión de la raza participando en Certámenes Mantener libros de registro, controles genéticos,

25 MEDIDA 10: AGROAMBIENTE Y CLIMA / ASOCIACIONES GANADERAS GESTORAS DE LIBROS GENEALÓGICOS Las especies y razas autóctonas ganaderas garantizan la diversidad. Y otras, aunque no autóctonas también han seguido un proceso continuo de selección y mejora genética para permitir unas mejores producciones Los ganaderos han constituido asociaciones para su gestión.. Con la ayuda se pretende: El reconocimiento oficial de las entidades gestoras de los libros genealógicos, a nivel comunitario Protección de la diversidad genética Mejorar la viabilidad de las explotaciones en riesgo de abandono. Contribuye a la existencia de un programa de conservación y mejora Ayuda anual por cabeza y especie según el cumplimiento de requisitos Elaborar Plan anual de actuación para esa campaña Difusión de la raza participando en Certámenes Mantener libros de registro, controles genéticos,

26 MEDIDA 10: AGROAMBIENTE Y CLIMA / ASOCIACIONES GANADERAS GESTORAS DE LIBROS GENEALÓGICOS Importes de ayuda anual según actuaciones y cabeza de ganado

27 MEDIDA 4: INVERSIÓN EN ACTIVOS FÍSICOS: AYUDA A LAS INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS Ayudas a inversiones que incrementen el rendimiento y la sostenibilidad de las explotaciones agrícolas, favorezcan el mantenimiento y creación de empleo, faciliten el relevo generacional y preservación y mejora medioambiental. Conceptos subvencionables: La adquisición de terrenos, sobre los que se ubicarán las instalaciones Inversiones en las instalaciones para adaptarse a nuevas necesidades en procesos productivos, eficiencia energética o bienestar animal La compra de nueva maquinaria. Honorarios de arquitectos, ingenieros y asesores Ayuda máxima 40% para ATPS. Incremento 20% Jóvenes. Condiciones principales: Ser titular de explotación agraria Presentar el Plan de Inversiones Mantener durante 3 años el uso de la instalación

28 MEDIDA 4: INVERSIÓN EN ACTIVOS FÍSICOS: INFRAESTRUCTURAS LOCALES GANADERAS Ayudas a entidades locales, gestoras de grandes superficies pastables, para inversiones en creación y mejora de infraestructuras, incluidos los accesos a las superficies agropecuarias, y el suministro y ahorro de energía y agua. Conceptos subvencionables: Caminos ganaderos, cierres, Abrevaderos, conducciones de agua Adecuación de corrales, tratamiento de residuos ganaderos, etc Honorarios de proyecto y D.O. de ingenieros y asesores Ayuda 50% de la inversión. Criterios de selección: Nº de explotaciones ganaderas de la entidad local Ubicación en zona de montaña o desfavorecida Ubicación en zonas natura 2000 Interés social o carácter innovador, uso de tecnologías eficientes,,,

29 MEDIDA 6 DESARROLLO DE EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS Y EMPRESAS: AYUDA PARA LA CREACIÓN DE EMPRESAS PARA LOS JÓVENES AGRICULTORES Fomentar el relevo generacional con base en empresarios agrarios jóvenes y suficientemente formados, estando considerada como la principal alternativa para encarar el futuro del sector agrario con garantías de éxito. También apoyada en el 1er Pilar de la PAC Conceptos subvencionables: La construcción, adquisición o mejora de bienes inmuebles. La compra de tierras, Instalaciones, maquinaria y equipos, Adquisición de derechos a prima, ganado reproductor Aportación económica del joven a cooperativa o SAT, por su integración como socio Prima máxima de Condiciones principales: Menor de 41 años Presentar el Plan de Inversiones Generación de una UTA por cada joven incorporado

30 MEDIDA 11 PRODUCCIÓN ECOLÓGICA: AYUDAS PARA LA ADOPCIÓN Y MANTENIMIENTO DE PRÁCTICAS Y MÉTODOS DE GANADERÍA ECOLÓGICA Alentar a los agricultores y ganaderos a transformar los métodos de producción convencionales y a aplicar los métodos de la agricultura ecológica. Con la ayuda se pretende: Sistema viable de gestión agrario que respete los ciclos naturales Obtener productos de alta calidad y normas de bienestar animal. Responder a la demanda de los consumidores Cubrir los costes adicionales y las pérdidas de ingresos derivados Ayuda 150 /ha (mantenimiento) y 174 /Ha (conversión). Condiciones principales: Carga ganadera entre 1,5 UGM y 0,4 UGM por hectárea Explotación comercial > 30% hembras reproductoras Mantener dimensión de la explotación en más del 80% Compromiso 5 años mínimo

31 MEDIDA 13 AYUDAS A ZONAS CON LIMITACIONES NATURALES U OTRAS LIMITACIONES ESPECÍFICAS La explotación (agrícola, ganadera extensiva en base a razas autóctonas y forestal) del medio, de una forma sostenible, ha sido un elemento determinante en la configuración del medio rural Objeto: Asegurar el uso continuado y sostenible de las tierras agrícolas de las zonas de montaña o con limitaciones naturales y tiene por objeto compensar a los agricultores por las dificultades y limitaciones de producir en estas zonas.

32 MEDIDA 13 AYUDAS A ZONAS CON LIMITACIONES NATURALES U OTRAS LIMITACIONES ESPECÍFICAS Con esta medida se pretende: Viabilidad de las explotaciones en zonas de montaña y en otras con limitaciones naturales Conservar el paisaje rural y ecosistemas dependientes Mantenimiento de la población en las zonas rurales Ayuda: módulo base: /ha zonas de montaña /ha zonas con limitaciones naturales incrementado en Municipios alta montaña y rendimiento < 2 2 T/Ha Municipios baja densidad, envejecimiento. Condiciones principales: Titular de una explotación agraria explotación > 50% superficie, en zona de montaña o con limitaciones Superficie mínima 5 hectáreas

33 Calendario elaboración PDR Navarra Previsión actuaciones: Antes de fin de 2014: Aprobación definitiva por la UE del Contrato de asociación y Marco nacional de Desarrollo Rural Septiembre Abril 2015: Diálogos UE-CFN para la aprobación del Programa (6 meses desde su presentación) Primavera 2015: Puesta en marcha de convocatorias de medidas del Programa Primavera 2015: Aprobación del Programa

34 PDR Gracias por su atención