REPÚBLICA DE PANAMÁ CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. INFORME DE LA PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO Al 31 de enero de 2016

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1 REPÚBLICA DE PANAMÁ CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA INFORME DE LA PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO Al 31 de enero de 2016 Febrero de 2016

2 REPÚBLICA DE PANAMÁ CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Dirección de Asesoría Económica y Financiera FEDERICO HUMBERT Contralor General NITZIA R. DE VILLARREAL Subcontralora General CARLOS A. GARCÍA MOLINO Secretario General ELOY FISHER Director Unidad de Análisis e Informes Especiales Asesores Económico-Financieros María De L. Nájera S. (Coordinadora) Luis A. De Gracia R.

3 RESUMEN PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO ENERO DE 2016 ÍNDICE GENERAL Pág. vi 1. NÚMERO DE FUNCIO: ENERO 2016 Y SECTOR PÚBLICO GOBIERNO CENTRAL FUNCIO PERMANENTES Y EVENTUALES FUNCIO PERMANENTES FUNCIO EVENTUALES SECTOR DESCENTRALIZADO FUNCIO PERMANENTES Y EVENTUALES FUNCIO PERMANENTES FUNCIO EVENTUALES 5 2. : ENERO 2016 Y SECTOR PÚBLICO GOBIERNO CENTRAL TOTAL PERMANENTES EVENTUALES SECTOR DESCENTRALIZADO TOTAL PERMANENTES EVENTUALES 8 iii

4 ÍNDICE DE CUADROS PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO: ENERO DE 2016 Pág. CUADRO No.1 NÚMERO DE FUNCIO DEL SECTOR PÚBLICO, ENERO: AÑOS 2016 Y CUADRO No.2 DE LA PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO, ENERO: AÑOS 2016 Y CUADRO No.3 CUADRO No.4 CUADRO No.5 CUADRO No.6 CUADRO No.7 MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIO, PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO DE DIFERENCIAS EN EL MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIO, PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO 2016-DICIEMBRE DIFERENCIAS EN EL MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIO, PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO 2016-ENERO MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIO PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: DICIEMBRE DE 2015 (R) 16 MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIO, PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO DE 2015 (R) 18 iv

5 ÍNDICE DE GRÁFICAS Pág. PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO I. NÚMERO DE FUNCIO: ENERO DE 2016 GOBIERNO CENTRAL GRÁFICA No.1 GRÁFICA No.2 GRÁFICA No.3 NÚMERO DE FUNCIO PERMANENTES Y EVENTUALES DEL GOBIERNO CENTRAL, ENERO, AÑOS: 2016 Y NÚMERO DE FUNCIO PERMANENTES DEL GOBIERNO CENTRAL, ENERO, AÑOS: 2016 Y NÚMERO DE FUNCIO EVENTUALES DEL GOBIERNO CENTRAL, ENERO, AÑOS: 2016 Y SECTOR DESCENTRALIZADO GRÁFICA No.4 GRÁFICA No.5 GRÁFICA No.6 NÚMERO DE FUNCIO PERMANENTES Y EVENTUALES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, ENERO, AÑOS: 2016 Y NÚMERO DE FUNCIO PERMANENTES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, ENERO, AÑOS: 2016 Y NÚMERO DE FUNCIO EVENTUALES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, ENERO, AÑOS: 2016 Y II. : ENERO DE 2016 GOBIERNO CENTRAL GRÁFICA No.7 GRÁFICA No.8 GRÁFICA No.9 DE FUNCIO PERMANENTES Y EVENTUALES DEL GOBIERNO CENTRAL: ENERO, AÑOS: 2016 Y DE FUNCIO PERMANENTES DEL GOBIERNO CENTRAL: ENERO, AÑOS: 2016 Y DE FUNCIO EVENTUALES DEL GOBIERNO CENTRAL: ENERO, AÑOS: 2016 Y SECTOR DESCENTRALIZADO GRÁFICA No.10 GRÁFICA No.11 GRÁFICA No.12 DE FUNCIO PERMANENTES Y EVENTUALES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, ENERO, AÑOS: 2016 Y DE FUNCIO PERMANENTES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, ENERO, AÑOS: 2016 Y DE FUNCIO EVENTUALES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, ENERO, AÑOS: 2016 Y v

6 RESUMEN PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO ENERO La planilla del Sector Público registró en el mes enero de 2016, un total de 204,669 funcionarios y un sueldo bruto de B/ millones. 2. Del total de funcionarios (204,669), 192,241 son permanentes y 12,428 son eventuales. Igualmente 130,372 corresponden al Gobierno Central y 74,297 al Sector Descentralizado. 3. Del total del sueldo bruto (B/ millones), B/ millones corresponden a permanentes y B/.11.4 millones a eventuales. En la composición por sector, B/ millones pertenecen al Gobierno Central y B/.94.0 millones al Sector Descentralizado. 4. De diciembre de 2015 a enero de 2016 se registró una disminución neta de 17,928 funcionarios, en la que los permanentes disminuyeron en 4,642, y los eventuales en 13,286. En el total de disminución destacan las siguientes instituciones: el Ministerio de Educación con 5,946, la Universidad Especializada de Las Américas con 2,174, la Universidad Tecnológica de Panamá con 1,281, el Ministerio de Salud con 869, el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales con 833, la Caja de Seguro Social con 717 y la Universidad Autónoma de Chiriquí con Entre diciembre de 2015 y enero de 2016, la tasa de crecimiento de funcionarios permanentes disminuyó en 2.4% y la de eventuales lo hizo en 51.7%. 6. La planilla del mes de enero de 2016, con respecto al mes de diciembre de 2015, registró una disminución neta de B/.14.1 millones en el sueldo bruto, B/.5.8 millones en permanentes y B/.8.3 millones en eventuales. 7. En la misma línea de comparación anterior, el monto de salarios pagados a funcionarios permanentes disminuyó en 2.5% y el pagado a funcionarios eventuales se redujo en 42.2%. 8. Con respecto enero de 2015, la planilla de enero de 2016 refleja un aumento neto de B/.26.8 millones en el sueldo bruto, de los cuales B/.25.0 millones corresponden a funcionarios permanentes; y B/.1.8 millones a los funcionarios eventuales. 9. Entre enero de 2015 y enero de 2016 el Sector Público registró un aumento de 9,548 funcionarios, desglosados en 7,859 funcionarios permanentes y 1,689 eventuales. 10. La tasa de crecimiento del número de funcionarios de enero de 2016 con respecto a igual período de 2015 fue de 4.9% y la tasa de crecimiento de los salarios pagados en el mismo período fue de 12.7%. 11. Reiteramos nuestra recomendación de que la tasa de contratación de personal a laborar en el Estado, se dé sobre lo estrictamente necesario en el marco de los objetivos, los planes estratégicos institucionales, los programas de trabajo, requerimientos reales orientados a aumentar su productividad y el logro de las metas que tiene cada institución pública, dando cumplimiento a las normas y disposiciones administrativas que guarden el ordenamiento institucional. vi

7 PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO: ENERO DE 2016 El presente Informe de la Planilla del Sector Público contiene el número de funcionarios y los montos salariales pagados en el mes de Enero 2016 y su comparación con el mes anterior y con igual período del La fuente de esta información la constituyen los registros centrales de pago de la Contraloría General de la República y los informes de planillas que nos remiten las Instituciones. Actualmente, la planilla consta de ochenta y tres (83) entidades conformadas de la siguiente manera: 25 del Gobierno Central (se incorporó el Ministerio de Ambiente a partir de julio de 2015), 36 de las Instituciones Descentralizadas (Se excluye a las antes Autoridad Nacional del Ambiente), 14 de las Empresas Públicas y 8 de los Intermediarios Financieros; excluye a la Autoridad del Canal, patronatos y los municipios con excepción del pago a los Representantes de Corregimiento. Igualmente se excluyen los pagos por horas extras, vigencias expiradas, XIII mes, gastos de representación, jubilaciones y funcionarios eventuales de proyectos de inversión. En el mes de enero de 2016, la planilla registró un total de 204,669 funcionarios, con un pago de B/ millones en sueldo bruto. (Ver Cuadro No.1, No.2 y No.3) A continuación se presenta el desglose de esta planilla en número de funcionarios y sueldo bruto pagado. 1. NÚMERO DE FUNCIO: ENERO 2016 Y SECTOR PÚBLICO La planilla de enero de 2015, registró un total de 204,669 funcionarios, de los cuales 192,241 son permanentes y 12,428 son eventuales. (Ver Cuadro No.3) De este total (204,669 funcionarios en enero de 2016), 130,372 corresponden al Gobierno Central y 74,297 al Sector Descentralizado. Con respecto a diciembre de 2015 la planilla disminuyó en 17,928 funcionarios y un monto de B/.14.1 millones (Ver Cuadro No.4) La disminución en el Gobierno Central fue de 9,944 funcionarios y en el Sector descentralizado de 7,984 (6,692 en las instituciones descentralizadas, 1,166 en las empresas públicas y 126 en el grupo de intermediarios financieros). Con respecto a enero de 2015 la planilla pagada del Sector Público registró un aumento de 9,548 funcionarios (4.9%) correspondiendo este aumento a 7,859 funcionarios permanentes y 1,689 funcionarios eventuales. (Ver Cuadro No.5) Cuadro No.1 NÚMERO DE FUNCIO DEL SECTOR PÚBLICO ENERO ENERO 2015 (En número) VARIACIÓN CONDICIÓN DIFERENCIA PORCENTUAL Permanentes 192, ,382 7, Eventuales 12,428 10,739 1, Total 204, ,121 9,

8 1.2 GOBIERNO CENTRAL Funcionarios Permanentes y Eventuales Al comparar el mes de enero de 2016 con respecto al mes de diciembre de 2015, se observa una disminución neta de 9,944 funcionarios. (Ver Cuadro No.4) En enero de 2016, el Gobierno Central registró un aumento neto de 6,507 funcionarios, con respecto al mismo mes del (Ver Grafica No.1 y Cuadro No.5) En las instituciones que incrementaron el número total de funcionarios en el período enero enero 2016 están fundamentalmente: el Ministerio de Educación en 2,910, el Ministerio de Seguridad Pública en 995, el Ministerio de la Presidencia en 524, cabe señalar que en este informe este Ministerio incluye información del Servicio de Protección Institucional (SPI), ya que no se presentó su desglose al cierre de este Informe, el Ministerio de Salud en 320, el Ministerio de Economía y Finanzas en 310, el Ministerio de Gobierno en 275. Gráfica No.1 Núm ero de Funcionarios Permanentes y Eventuales del Gobierno Central: Enero de 2016 y , ,000 Empleados 130, , ,000 Enero , , Funcionarios Permanentes Con respecto diciembre de 2015, la planilla de enero de 2016 se refleja una disminución neta de 2,996 funcionarios. (Ver Cuadro No.4) Al comparar el número total de funcionarios permanentes en enero de 2016 con enero de 2015, se refleja un aumento neto de 5,072 funcionarios. Estos se ubican, fundamentalmente, como sigue: 1,446 del Ministerio de Ambiente, antes institución descentralizada, y creado mediante Ley 8 de 25 de marzo de 2015; 1,252 en el Ministerio de Educación, 1,119 en el Ministerio de Seguridad Pública, 508 en la Contraloría General de la República, 464 en el Ministerio de la Presidencia, y 330 en el Tribunal Electoral. (Ver cuadro No.5) 2

9 Gráfica No.2 Núm ero de Funcionarios Permanentes del Gobierno Central: Enero de 2016 y , ,000 Empleados 125, , , , , ,000 Enero , , Funcionarios Eventuales Con respecto a diciembre de 2015, la planilla de enero de 2016 refleja una disminución neta de 6,948 funcionarios en el Gobierno Central. (Ver Cuadro No.4) En el número de funcionarios eventuales del Gobierno Central de enero 2016 respecto a enero 2015, aumentó en 1,435 funcionarios (38.8%), fundamentalmente por el aumento de 1,658 en el Ministerio de Educación, 399 en el Ministerio de Economía y Finanzas, 387 en el Ministerio de Salud. No Obstante, cabe destacar que hubo disminuciones en la Contraloría General de la República con 455, en el Tribunal Electoral con 330, en el Órgano Judicial con 168, entre otras menores. Se muestra que en 12 instituciones no se registraron variaciones en enero de 2016 con respecto a enero de (Ver Cuadro No.5) Gráfica No.3 Número de Funcionarios Eventuales del Gobierno Central: Enero de 2016 y ,000 Empleados 6,000 4,000 2,000 Enero , , SECTOR DESCENTRALIZADO Funcionarios Permanentes y Eventuales Con respecto diciembre de 2015, la planilla de enero de 2016 refleja una disminución neta de 7,984 funcionarios en el Sector Descentralizado. (Ver Cuadro No.4) 3

10 Al 31 de enero de 2016, el Sector Descentralizado presentó un total de 74,297 funcionarios entre eventuales y permanentes, de los cuales 54,833 son funcionarios de las Instituciones Descentralizadas, 12,725 de las Empresas Públicas y 6,739 de los Intermediarios Financieros. (Ver Cuadro No.3) Al comparar el número de funcionarios de enero 2016 con enero de 2015, se observa un aumento de 3,041 funcionarios. (Ver Cuadro No.5) Gráfica No.4 Número de Funcionarios Permanentes y Eventuales del Sector Descentralizado: Enero de 2016 y ,000 Empleados 76,000 74,000 72,000 70,000 Enero , , Funcionarios Permanentes Con respecto diciembre de 2015, la planilla de enero de 2016 se refleja una disminución neta de 1,646 funcionarios en el Sector descentralizado. (Ver Cuadro No.4) Al ser comparado con enero de 2015, se registra un aumento de 2,787 funcionarios permanentes (4.3%), al pasar de 64,213 funcionarios en enero de 2015 a 67,000 funcionarios en enero de Del total de funcionarios permanentes del Sector Descentralizado en la planilla de enero 2016, el 72.0% son de las Instituciones Descentralizadas, el 18.3% de las Empresas Públicas y 9.6% de los Intermediarios Financieros. (Ver Cuadro No.3) Las instituciones que presentaron un mayor aumento en el número de funcionarios permanentes en el período enero 2015-enero 2016 fueron: Caja de Seguro Social con 2,744, Lotería Nacional de Beneficencia con 360, el Aeropuerto Internacional de Tocumen S.A. con 322 y la Universidad de Panamá con 185. (Ver Cuadro No.5) 70,000 Gráfica No.5 Núm ero de Funcionarios Perm anentes del Sector Descentralizado: Enero de 2016 y ,000 Empleados 66,000 64,000 62,000 Enero , ,213 4

11 1.3.3 Funcionarios Eventuales Con respecto diciembre de 2015, la planilla de enero de 2016 se refleja una disminución neta de 6,338 funcionarios eventuales del Sector descentralizado. (Ver Cuadro No.4) El número de funcionarios eventuales para el mes de enero de 2016, con respecto al mismo mes de 2015 presentó un aumento neto de 254 funcionarios (3.6%); las Instituciones Descentralizadas aumentaron en 62, las Empresas Públicas aumentaron en 221, y los Intermediarios Financieros disminuyeron en 29. Las instituciones que influyeron en el aumento fueron: la Universidad de Panamá (240), el Instituto de Mercadeo Agropecuario (215), y el Instituto para la Formación y Aprovechamiento de los Recursos Humanos (117). (Ver Cuadro No.5) Al comparar la planilla de enero respecto al mes anterior, ésta presentó una disminución de 6,338 funcionarios; las Instituciones Descentralizadas disminuyeron en 5,516, las Empresas Públicas en 648, y los Intermediarios Financieros disminuyeron en 174. Gráfica No.6 Número de Funcionarios Eventuales del Sector Descentralizado: Enero de 2016 y ,500 Empleados 9,000 7,500 6,000 Enero , , : ENERO 2016 Y SECTOR PÚBLICO El Sueldo Bruto acumulado de la planilla del Sector Público al mes enero de 2016 ascendió a B/ millones, de los cuales B/ millones corresponden a funcionarios permanentes y B/.11.4 millones a funcionarios Eventuales. (Ver Cuadro No.3) Cuadro No.2 PLANILLA DE FUNCIO DEL SECTOR PÚBLICO ENERO ENERO 2015 (En miles de B/.) VARIACIÓN CONDICIÓN DIFERENCIA PORCENTUAL Empleados Permanentes 226, ,660 24, Empleados Eventuales 11,421 9,591 1, Total 238, ,251 26, Desglosado por Sector, el monto de la planilla de enero-2016 (B/ millones) comprende B/ millones pagados a funcionarios del Gobierno Central y B/.94.0 millones a funcionarios del Sector descentralizado. 5

12 2.2 GOBIERNO CENTRAL Sueldo Bruto Total La participación del Gobierno Central en la Planilla del Sector Público para el mes de enero de 2016 es de 60.5% (B/ millones). (Ver Cuadro No.3) El Sueldo Bruto de enero de 2016 con respecto a diciembre de 2015, disminuyó en B/.10.9 millones (7.0%). (Ver Cuadro No.4) La planilla del Gobierno Central para enero de 2016 con respecto a enero de 2015, aumentó en B/.16.4 millones al pasar de B/ millones en el 2015 a B/ millones en el (Ver Cuadro No.5) 150,000 Gráfica No.7 Sueldo Bruto de Funcionarios Perm anentes y Eventuales del Gobierno Central: Enero de 2016 y ,000 (En miles de B/.) 130, , , ,000 Enero , , Sueldo Bruto Permanentes Al ser comparado con el mes anterior, el Sueldo Bruto de los funcionarios permanentes del Gobierno Central de enero de 2016, disminuyó en B/.5.8 millones (4.0%). (Ver Cuadro No.4). Con respecto a enero de 2015 el Sueldo Bruto del personal permanente del Gobierno Central registró un aumento de B/.15.3 millones, en los que destacan los siguientes aumentos: de B/.4.4 millones en el Ministerio de Educación, de B/.4.3 millones en el Ministerio de Seguridad Pública, B/.1.5 millones por el recién creado Ministerio de Ambiente, B/ mil en la Procuraduría General de la Nación y B/ mil en el Ministerio de Salud. (Ver Cuadro No.5) 150, ,000 Gráfica No.8 Sueldo Bruto de Funcionarios Permanentes del del Gobierno Central: Enero de 2016 y 2015 (En miles de B/.) 130, , , ,000 90,000 Enero , ,496 6

13 2.2.3 Sueldo Bruto Eventuales Del mes de diciembre de 2015 a enero de 2016 el Gobierno Central registró una disminución de B/.5.1 millones, es decir, 49.7% en el monto pagado a eventuales, al pasar de B/.10.3 millones en diciembre de 2015 a B/.5.2 millones en enero de (Ver Cuadros No.3 y No.4) Con respecto a enero de 2015, se registró un aumento de B/.1.1 millones (26.0%), en el Sueldo Bruto de los funcionarios eventuales del Gobierno Central (Ver cuadro No.5). En este aumento neto incidieron: el Ministerio de Educación con B/.1.0 millón, el Ministerio de Economía y Finanzas con B/.636 mil, el Ministerio de Salud con B/.470 mil, el Ministerio de la Presidencia con B/.95.0 mil, el Ministerio de Desarrollo Social con B/.41.0 mil y el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral con B/.22.0 mil. 9,000 Gráfica No.9 Sueldo Bruto de Funcionarios Eventuales del del Gobierno Central: Enero de 2016 y 2015 (En miles de B/.) 7,500 6,000 4,500 3,000 Enero , , SECTOR DESCENTRALIZADO Sueldo Bruto Total El Sector Descentralizado, registró en el mes de enero de 2016 un Sueldo Bruto en funcionarios permanentes y eventuales de B/.94.0 millones (Ver cuadro No.3). Al ser comparada con el monto del mes de diciembre de 2015, registró una disminución de B/.3.3 millones (3.3%). Con respecto a igual período de 2015 se registró un aumento de 12.4% (B/.10.4 millones). 100,000 Gráfica No.10 Sueldo Bruto de Funcionarios Perm anentes y Eventuales del Sector Descentralizado: Enero de 2016 y ,000 (En miles de B/.) 80,000 70,000 60,000 Enero , ,653 7

14 2.3.2 Sueldo Bruto Permanentes El Sueldo Bruto de los funcionarios permanentes del Sector Descentralizado a enero de 2016 alcanzó un monto de B/.87.8 millones; es decir, una disminución de B/.42 mil con respecto a diciembre de Con respecto a enero de 2015 se registró un aumento de 12.3% (B/.9.6 millones), las instituciones que registraron los mayores aumentos fueron: la Caja de Seguro Social con B/.6.0 millones, la Universidad de Panamá con B/.957 mil, el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales con B/.901 mil, la Universidad Autónoma de Chiriquí con B/.397 mil, el Aeropuerto Internacional de Tocumen S.A. con B/.291 mil, la Lotería Nacional de Beneficencia con B/.276 mil, la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario con B/.216 mil, Banco de Desarrollo Agropecuaria con B/.136 mil, la Caja de Ahorros con B/.125 mil y el Banco Nacional de Panamá con B/.124 mil. (Ver Cuadro No.5) Gráfica No.11 Sueldo Bruto de Funcionarios Permanentes del Sector Descentralizado: Enero de 2016 y ,000 (En miles de B/.) 80,000 70,000 60,000 Enero , , Sueldo Bruto Eventuales La planilla de los funcionarios eventuales del Sector Descentralizado, al 31 de enero de 2016, registró una disminución de B/.3.2 millones (34.0%) con respecto a diciembre de (Ver Cuadros No.3 y No.6). Con respecto a enero de 2015 esta registró un aumento de 13.9% (B/.762 mil). 8

15 Gráfica No.12 Sueldo Bruto de Funcionarios Eventuales del Sector Descentralizado: Enero de 2016 y ,000 (En miles de B/.) 6,500 5,000 3,500 Enero , ,489 Las instituciones que presentaron los mayores aumentos en el pago del sueldo bruto a personal eventual fueron la Universidad de Panamá con B/.570 mil, el Instituto para la Formación y Aprovechamiento de los Recursos Humanos con B/.121 mil, El Instituto de Mercadeo Agropecuario con B/.67 mil y la Universidad Autónoma de Chiriquí con B/.51 mil. (Ver Cuadro No.5) 9

16 Cuadro No.3 MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIO, PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO DE 2016 No. ENTIDAD 1/ (1) PERMANENTES EVENTUALES 2/ TOTALES FUNCIO PROMEDIO FUNCIO PROMEDIO FUNCIO PROMEDIO (en Balboas) (en Balboas) (en Balboas) (2) (3)=(1)/(2)*1000 (4) (5) (6)=(4)/(5)*1000 (7)=(1+4) (8)=(2+5) (9)=(7)/(8)*1000 Gobierno Central 138, ,241 1,109 5,170 5,131 1, , ,372 1,105 1 Asamblea Nacional 1,861 1,627 1, ,861 1,627 1,144 2 Contraloría General de la República 4,217 3,216 1, ,042 4,390 3,382 1,298 3 Ministerio de la Presidencia 3/ 3,767 3, ,516 3,864 3, Ministerio de Gobierno 2,426 3, ,426 3, Ministerio de Seguridad Pública 27,485 27,037 1, ,145 27,840 27,347 1,018 6 Ministerio de Relaciones Exteriores , , ,234 7 Ministerio de Educación 55,285 47,322 1,168 2,483 3, ,768 50,472 1,145 8 Ministerio de Comercio e Industrias Ministerio de Obras Públicas 1,464 2, ,464 2, Ministerio de Desarrollo Agropecuario 2,250 1,870 1, ,250 1,870 1, Ministerio de Salud 19,243 14,775 1, ,214 19,713 15,162 1, Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral , , Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial Ministerio de Economía y Finanzas 2,848 2,388 1,193 1, ,548 4,054 3,167 1, Ministerio de Desarrollo Social 902 1, , , Ministerio de Ambiente 4/ 1,456 1,446 1, ,456 1,446 1, Órgano Judicial 4,770 3,972 1, ,770 3,972 1, Procuraduría General de la Nación 4,625 4,229 1, ,625 4,229 1, Tribunal Electoral 1,716 2, ,716 2, Procuraduría de la Administración , , Fiscalía General Electoral , , Tribunal de Cuentas , , Fiscalía General de Cuentas , , Defensoría del Pueblo Tribunal Administrativo Tributario , ,439 Asamblea de Representantes , ,301 Sector Descentralizado 87,769 67,000 1,310 6,251 7, ,020 74,297 1,265 Instituciones Descentralizadas 67,861 48,258 1,406 5,786 6, ,647 54,833 1, Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre Autoridad Nacional de los Servicios Públicos , ,446 3 Caja de Seguro Social 41,658 27,430 1,519 1,467 1,122 1,307 43,125 28,552 1,510 4 Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia Sistema de Ahorro y Capitalización , ,385 6 Instituto para la Formación y Aprovechamiento de los Recursos Humanos , Instituto de Investigación Agropecuaria de Panamá Instituto Nacional de Cultura Instituto Panameño de Deportes Instituto Nal. de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano Instituto Panameño de Habilitación Especial 2,036 1,733 1, ,636 2,054 1,744 1, Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental , , Instituto Panameño Autónomo Cooperativo Autoridad de Turismo de Panamá Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud , , Registro Público de Panamá Universidad Autónoma de Chiriquí 2,414 1,347 1, ,724 1,746 1, Universidad de Panamá 8,312 4,605 1,805 3,384 4, ,696 8,995 1, Universidad Especializada de Las Américas , Universidad Tecnológica de Panamá 3,509 2,325 1, ,459 3,598 2,386 1, Universidad Marítima Internacional de Panamá , , , Sistema Estatal de Radio y Televisión , Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos , , Dirección General de Contrataciones Públicas , , Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación , , Autoridad de los Recursos Acuáticos , , Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas , , Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa , , , Zona Franca del Barú Secretaría Nacional de Discapacidad , , Autoridad Nacional de Aduanas 978 1, , Instituto Nacional de la Mujer Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia Autoridad Nacional de Administración de Tierras Autoridad de Pasaportes de Panamá , , Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información , ,622

17 No. ENTIDAD Cuadro No.3 MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIO, PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO DE 2016 (Conclusión) PERMANENTES EVENTUALES 2/ TOTALES 1/ FUNCIO PROMEDIO FUNCIO PROMEDIO FUNCIO PROMEDIO (en Balboas) (en Balboas) (en Balboas) (1) (2) (3)=(1)/(2)*1000 (4) (5) (6)=(4)/(5)*1000 (7)=(1+4) (8)=(2+5) (9)=(7)/(8)*1000 Empresas Públicas 11,936 12, ,189 12, Autoridad Marítima de Panamá 1,644 1,591 1, ,644 1,591 1, Bingos Nacionales Autoridad Aeronáutica Civil , , , Aeropuerto Internacional de Tocumen S.A. 5/ 1,405 1,239 1, ,405 1,239 1, Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales 2,797 2,324 1, ,797 2,324 1, Instituto de Mercadeo Agropecuario Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. 750 a/ 438 1, a/ 438 1, Lotería Nacional de Beneficencia 1,287 1, ,287 1, Zona Libre de Colón Empresa de Generación Eléctrica, S. A , , Agencia del Área Económica Especial Panamá Pacífico , , Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario 1,676 2, ,676 2, Empresa Nacional de Autopistas, S.A , , Empresa Metro de Panamá, S.A , ,482 Intermediarios Financieros 7,972 6,459 1, ,184 6,739 1, Superintendencia de Bancos , Banco de Desarrollo Agropecuario Banco Hipotecario Nacional , Banco Nacional de Panamá 3,994 3,127 1, ,086 3,226 1, Caja de Ahorros 2,116 1,652 1, ,168 1,726 1, Superintendencia del Mercado de Valores , , Instituto de Seguro Agropecuario Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panamá , ,469 Total del Sector Público 226, ,241 1,179 11,421 12, , ,669 1,163 1/ No se incluye pago correspondiente a vigencias expiradas. 2/ Incluye empleados transitorios y contingentes. 3/ Incluye personal del Servicio de Protección Institucional (SPI ) 4/ Creado mediante Ley 8 de 25 de marzo de 2015; remplaza a la Autoridad Nacional del Ambiente. 5/ La Sociedad Anónima Aeropuerto Internacional de Tocumen es responsable de la administración de cinco aeropuertos internacionales: Enrique Jimenez (Colón), Enrique Malek (Chiriquí), Scarlett Martínez (Coclé), Panamá Pacífico (Panamá Oeste) y Tocumen (Panamá). a/ Incluye pago por B/.2, a 111 meteorólogos. (-) Cantidad nula o cero.

18 Cuadro No.4 DIFERENCIAS EN EL MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIO, PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO DICIEMBRE 2015 TOTALES ENERO 2016 TOTALES DICIEMBRE 2015 DIFERENCIAS TOTALES DIFERENCIAS EVENTUALES 1/ DIFERENCIAS PERMANENTES ENTIDAD Gobierno Central 144, , , ,316-10,879-9,944-5,109-6,948-5,770-2, Asamblea Nacional 1,861 1,627 2,250 2, Contraloría General de la República 4,390 3,382 4,433 3, Ministerio de la Presidencia 3,864 3,929 4,173 3, Ministerio de Gobierno 2,426 3,184 2,396 3, Ministerio de Seguridad Pública 27,840 27,347 28,435 27, Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Educación 57,768 50,472 65,206 56,418-7,438-5,946-2,959-3,601-4,479-2,345 8 Ministerio de Comercio e Industrias , Ministerio de Obras Públicas 1,464 2,251 1,691 2, Ministerio de Desarrollo Agropecuario 2,250 1,870 2,513 2, Ministerio de Salud 19,713 15,162 20,385 16, Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral 972 1,056 1,001 1, Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial Ministerio de Economía y Finanzas 4,054 3,167 4,014 3, Ministerio de Desarrollo Social 943 1, , Ministerio de Ambiente 2/ 1,456 1,446 1,533 1, Órgano Judicial 4,770 3,972 4,815 4, Procuraduría General de la Nación 4,625 4,229 4,730 4, Tribunal Electoral 1,716 2,235 2,035 2, Procuraduría de la Administración Fiscalía General Electoral Tribunal de Cuentas Fiscalía General de Cuentas Defensoría del Pueblo Tribunal Admin. Tributario Asamblea de Representantes Sector Descentralizado 94,020 74,297 97,278 82,281-3,258-7,984-3,216-6, ,646 Instituciones Descentralizadas 73,647 54,833 76,312 61,525-2,665-6,692-2,495-5, , Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre , Autoridad Nacional de los Servicios Públicos Caja de Seguro Social 43,125 28,552 42,572 29, Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia Sistema de Ahorro y Capitalización Inst. para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos Instituto de Investigación Agropecuaria de Panamá Instituto Nacional de Cultura Instituto Panameño de Deportes Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano Instituto Panameño de Habilitación Especial 2,054 1,744 2,395 2, Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental Instituto Panameño Autónomo Cooperativo Autoridad de Turismo de Panamá Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud Registro Público de Panamá Universidad Autónoma de Chiriquí 2,724 1,746 3,363 2, Universidad de Panamá 11,696 8,995 11,340 8, Universidad Especializada de Las Américas ,094 2, , , Universidad Tecnológica de Panamá 3,598 2,386 4,357 3, , Universidad Marítima Internacional de Panamá Sistema Estatal de Radio y Televisión Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos Dirección General de Contrataciones Públicas Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Autoridad de los Recursos Acuáticos Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Zona Franca del Barú Secretaría Nacional de Discapacidad Autoridad Nacional de Aduanas 978 1,360 1,204 1, Instituto Nacional de la Mujer Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia Autoridad Nacional de Administración de Tierras Autoridad de Pasaportes de Panamá Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información

19 Cuadro No.4 DIFERENCIAS EN EL MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIO, PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO DICIEMBRE 2015 (Conclusión) TOTALES ENERO 2016 TOTALES DICIEMBRE 2015 DIFERENCIAS TOTALES DIFERENCIAS EVENTUALES 1/ DIFERENCIAS PERMANENTES ENTIDAD Empresas Públicas 12,189 12,725 12,693 13, , Autoridad Marítima de Panamá 1,644 1,591 1,673 1, Bingos Nacionales Autoridad Aeronáutica Civil Aeropuerto Internacional de Tocumen S.A. 3/ 1,405 1,239 1,281 1, Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales 2,797 2,324 2,938 3, Instituto de Mercadeo Agropecuario Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A Lotería Nacional de Beneficencia 1,287 1,959 1,498 1, Zona Libre de Colón Empresa de Generación Eléctrica, S. A Agencia del Área Económica Especial Panamá Pacífico Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario 1,676 2,467 1,779 2, Empresa Nacional de Autopistas, S.A Empresa Metro de Panamá, S.A Intermediarios Financieros 8,184 6,739 8,273 6, Superintendencia de Bancos Banco de Desarrollo Agropecuario Banco Hipotecario Nacional Banco Nacional de Panamá 4,086 3,226 4,072 3, Caja de Ahorros 2,168 1,726 2,154 1, Superintendencia del Mercado de Valores Instituto de Seguro Agropecuario Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panamá Total del Sector Público 238, , , ,597-14,137-17,928-8,325-13,286-5,812-4,642 1/ Incluye funcionarios transitorios y contingentes. 2/ Creado mediante Ley 8 de 25 de marzo de 2015; remplaza a la Autoridad Nacional del Ambiente. 3/ La Sociedad Anónima Aeropuerto Internacional de Tocumen es responsable de la administración de cinco aeropuertos internacionales: Enrique Jiménez (Colón), Enrique Malek (Chiriquí), Scarlett Martínez (Coclé), Panamá Pacífico (Panamá Oeste) y Tocumen (Panamá).

20 Cuadro No.5 DIFERENCIAS EN EL MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIO, PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO ENERO 2015 No ENTIDAD TOTALES ENERO 2016 TOTALES ENERO 2015 DIFERENCIAS TOTALES EVENTUALES 1/ PERMANENTES Gobierno Central 144, , , ,865 16,416 6,507 1,068 1,435 15,348 5,072 1 Asamblea Nacional 1,861 1,627 1,790 1, Contraloría General de la República 4,390 3,382 4,313 3, Ministerio de la Presidencia 3,864 3,929 2,981 3, Ministerio de Gobierno 2,426 3,184 1,893 2, Ministerio de Seguridad Pública 27,840 27,347 23,771 26,352 4, ,277 1,119 6 Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Educación 57,768 50,472 52,332 47,562 5,436 2,910 1,032 1,658 4,404 1,252 8 Ministerio de Comercio e Industrias Ministerio de Obras Públicas 1,464 2,251 1,538 2, Ministerio de Desarrollo Agropecuario 2,250 1,870 2,132 2, Ministerio de Salud 19,713 15,162 18,363 14,842 1, Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral 972 1, , Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial , Ministerio de Economía y Finanzas 4,054 3,167 3,241 2, Ministerio de Desarrollo Social 943 1, , Ministerio de Ambiente 2/ 1,456 1, ,456 1, ,456 1, Órgano Judicial 4,770 3,972 4,397 3, Procuraduría General de la Nación 4,625 4,229 3,721 4, Tribunal Electoral 1,716 2,235 1,657 2, Procuraduría de la Administración Fiscalía General Electoral Tribunal de Cuentas Fiscalía General de Cuentas Defensoría del Pueblo Tribunal Administrativo Tributario Asamblea de Representantes Sector Descentralizado 94,020 74,297 83,653 71,256 10,367 3, ,605 2,787 Instituciones Descentralizadas 73,647 54,833 65,911 52,955 7,736 1, ,029 1,816 2 Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre Autoridad Nacional de los Servicios Públicos Autoridad Nacional del Ambiente - - 1,199 1,354-1,199-1, ,199-1,354 5 Caja de Seguro Social 43,125 28,552 37,077 25,871 6,048 2, ,001 2,744 6 Autoridad de Protecc. al Consumidor y Defensa de la Competencia Sistema de Ahorro y Capitalización Instituto para la Formación y Aprovechamiento de los Recursos Humanos Instituto de Investigación Agropecuaria de Panamá Instituto Nacional de Cultura Instituto Panameño de Deportes Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano Instituto Panameño de Habilitación Especial 2,054 1,744 2,020 1, Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental Instituto Panameño Autónomo Cooperativo Autoridad de Turismo de Panamá Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud Registro Público de Panamá Universidad Autónoma de Chiriquí 2,724 1,746 2,276 1, Universidad de Panamá 11,696 8,995 10,170 8,570 1, Universidad Especializada de Las Américas Universidad Tecnológica de Panamá 3,598 2,386 3,552 2, Universidad Marítima Internacional de Panamá Sistema Estatal de Radio y Televisión Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos Dirección General de Contrataciones Públicas Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Autoridad de los Recursos Acuáticos Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Zona Franca del Barú Secretaría Nacional de Discapacidad Autoridad Nacional de Aduanas 978 1, , Instituto Nacional de la Mujer Secretaría Nal. de Niñez, Adolescencia y Familia Autoridad Nacional de Administración de Tierras Autoridad de Pasaportes de Panamá Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información

21 Cuadro No.5 DIFERENCIAS EN EL MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIO, PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO ENERO 2015 (Conclusión) TOTALES ENERO 2016 TOTALES ENERO 2015 DIFERENCIAS TOTALES DIFERENCIAS EVENTUALES 1/ DIFERENCIAS PERMANENTES No. ENTIDAD Empresas Públicas 12,189 12,725 10,051 11,735 2, , Autoridad Marítima de Panamá 1,644 1,591 1,572 1, Bingos Nacionales Autoridad Aeronáutica Civil Aeropuerto Internacional de Tocumen S.A. 3/ 1,405 1,239 1, Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales 2,797 2,324 1,896 2, Instituto de Mercadeo Agropecuario Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A Lotería Nacional de Beneficencia 1,287 1,959 1,011 1, Zona Libre de Colón Empresa de Generación Eléctrica, S. A Agencia del Área Económica Especial Panamá Pacífico Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario 1,676 2,467 1,460 2, Empresa Nacional de Autopistas, S.A Empresa Metro de Panamá, S.A Intermediarios Financieros 8,184 6,739 7,691 6, Superintendencia de Bancos Banco de Desarrollo Agropecuario Banco Hipotecario Nacional Banco Nacional de Panamá 4,086 3,226 3,972 3, Caja de Ahorros 2,168 1,726 2,040 1, Superintendencia del Mercado de Valores Instituto de Seguro Agropecuario Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panamá Total del Sector Público 238, , , ,121 26,783 9,548 1,830 1,689 24,953 7,859 1/ Incluye funcionarios transitorios y contingentes. 2/ Creado mediante Ley 8 de 25 de marzo de 2015; remplaza a la Autoridad Nacional del Ambiente. 3/ La Sociedad Anónima Aeropuerto Internacional de Tocumen es responsable de la administración de cinco aeropuertos internacionales: Enrique Jiménez (Colón), Enrique Malek (Chiriquí), Scarlett Martínez (Coclé), Panamá Pacífico (Panamá Oeste) y Tocumen (Panamá). (...) No aplica. Nota: Los cálculos manuales pueden diferir por efecto del redondeo de décimas y centésimas no visibles.

22 Cuadro No.6 MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIO, PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PÚBLICO: DICIEMBRE DE 2015 (R) PERMANENTES EVENTUALES 2/ TOTALES No. ENTIDAD 1/ FUNCIO PROMEDIO (en Balboas) FUNCIO PROMEDIO (en Balboas) FUNCIO PROMEDIO (en Balboas) (1) (2) (3)=(1)/(2)*1000 (4) (5) (6)=(4)/(5)*1000 (7)=(1+4) (8)=(2+5) (9)=(7)/(8)*1000 Gobierno Central 144, ,237 1,128 10,279 12, , ,316 1,104 1 Asamblea Nacional 1,872 1,629 1, ,250 2,017 1,116 2 Contraloría General de la República 3,790 2,743 1, ,433 3,416 1,298 3 Ministerio de la Presidencia 3/ 4,070 3,886 1, ,173 3,994 1,045 4 Ministerio de Gobierno 2,380 3, ,396 3, Ministerio de Seguridad Pública 27,790 27,199 1, ,016 28,435 27,834 1,022 6 Ministerio de Relaciones Exteriores , , ,287 7 Ministerio de Educación 59,764 49,667 1,203 5,442 6, ,206 56,418 1,156 8 Ministerio de Comercio e Industrias , Ministerio de Obras Públicas 1,566 2, ,691 2, Ministerio de Desarrollo Agropecuario 2,495 2,081 1, ,513 2,122 1, Ministerio de Salud 19,700 14,977 1, , ,385 16,031 1, Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral ,053 1,001 1, Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial Ministerio de Economía y Finanzas 2,969 2,509 1,183 1, ,091 4,014 3,467 1, Ministerio de Desarrollo Social 923 1, , Ministerio de Ambiente 4/ 1,487 1,452 1, ,533 1,506 1, Órgano Judicial 4,670 3,966 1, ,667 4,815 4,053 1, Procuraduría General de la Nación 4,725 4,239 1, ,250 4,730 4,243 1, Tribunal Electoral 1,720 2, ,035 2, Procuraduría de la Administración , , Fiscalía General Electoral , , Tribunal de Cuentas , , Fiscalía General de Cuentas , , Defensoría del Pueblo , , Tribunal Administrativo Tributario , , ,457 Asamblea de Representantes , , , Sector Descentralizado 87,811 68,646 1,279 9,467 13, ,278 82,281 1,182 Instituciones Descentralizadas 68,031 49,434 1,376 8,281 12, ,312 61,525 1,240 1 Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre , Autoridad Nacional de los Servicios Públicos , ,449 3 Caja de Seguro Social 41,124 27,850 1,477 1,448 1,419 1,020 42,572 29,269 1,455 4 Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia , Sistema de Ahorro y Capitalización , , ,688 6 Instituto para la Formación y Aprovechamiento de los Recursos Humanos Instituto de Investigación Agropecuaria de Panamá Instituto Nacional de Cultura , Instituto Panameño de Deportes Instituto Nal. de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano Instituto Panameño de Habilitación Especial 2,132 1,800 1, ,264 2,395 2,008 1, Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental , , , Instituto Panameño Autónomo Cooperativo , Autoridad de Turismo de Panamá a/ 110 1, , Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud , , Registro Público de Panamá , Universidad Autónoma de Chiriquí 2,710 1,408 1, ,363 2,290 1, Universidad de Panamá 8,043 4,587 1,753 3,297 4, ,340 8,913 1, Universidad Especializada de Las Américas , ,400 b/ 241 1,094 2, Universidad Tecnológica de Panamá 3,809 2,663 1, , ,357 3,667 1, Universidad Marítima Internacional de Panamá , , Sistema Estatal de Radio y Televisión , Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos , , Dirección General de Contrataciones Públicas , , Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación , , , Autoridad de los Recursos Acuáticos , , Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas , , Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa , , , Zona Franca del Barú Secretaría Nacional de Discapacidad , , Autoridad Nacional de Aduanas 1,020 1, ,204 1, Instituto Nacional de la Mujer , , Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia , Autoridad Nacional de Administración de Tierras Autoridad de Pasaportes de Panamá Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información , ,646