Comisión Nacional del Agua CULTURA DEL AGUA EN MÉXICO

Transcripción

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2 Comisión Nacional del Agua CULTURA DEL AGUA EN MÉXICO

3 CONTENIDO 1. SITUACIÓN DEL AGUA EN MÉXICO 2. ESTRUCTURA NORMATIVA Y DE POLÍTICA 3. ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE CULTURA DEL AGUA 4. PROGRAMA DE CULTURA DEL AGUA 5. PROGRAMA AGUA Y EDUCACIÓN PARA LAS AMÉRICAS Y EL CARIBE

4 SITUACIÓN DEL AGUA EN MÉXICO

5 SITUACIÓN DEL AGUA EN MÉXICO Dos terceras partes de la superficie de México, se localizan en la zona árida del mundo 68% de la lluvia se presenta en solamente 4 meses del año (junio -septiembre). De la muerte Mojave Sonora Sahara Franja de desiertos Trópico de Cáncer Arábigo Trópico de Capricornio Kalahari

6 SITUACIÓN DEL AGUA EN MÉXICO La población en México ha crecido sustancialmente. En 1950, el número de habitantes era de solo 26 millones. Para el año 2010* se cuadriplicó, al alcanzar más de 112 millones. * Datos estimados del Censo de Población y Vivienda 2010 de INEGI.

7 SITUACIÓN DEL AGUA EN MÉXICO 18,035 En contraste, en casi 60 años, la disponibilidad Metros cúbicos/habitante/año de agua per cápita ha disminuido 4 veces. Alta (más de 10,000) Media (entre 5,000 y 10,000) 4,028 3,982 Baja (menos de 5,000) Fuente: Estadísticas del Agua en México, edición

8 SITUACIÓN DEL AGUA EN MÉXICO Disponibilidad de agua en México MÉX. 3.9 *Datos obtenidos de Estadísticas del agua en México edición Comisión Nacional del Agua. México, 2015.

9 SITUACIÓN DEL AGUA EN MÉXICO Disponibilidad y estrés hídrico Existe un fuerte contraste entre las regiones sureste y la norte - centro del país: Norte y centro del país: 32% de la disponibilidad de agua. Vive el 77% de la población. Genera el 79% PIB. Región sureste: 68% de la disponibilidad de agua. Vive el 23% de la población. Generan el 21% del PIB

10 SITUACIÓN DEL AGUA EN MÉXICO Usos del agua: 75.7% para uso agrícola. 14.6% para abastecimiento público. 9.5 % para industria autoabastecida y generación hidroeléctrica. Agrícola 75.7% Público 14.6% Industrial y hidroeléctrica 9.5% 63% del recurso utilizado en México proviene de fuentes superficiales, en tanto que el 37% restante se extrae de acuíferos.

11 RETOS 63% del agua en México se obtiene de fuentes superficiales, y el 37% restante se extrae de acuíferos. 106 acuíferos se encuentran sobreexplotados, y otros 69 cercanos a ese nivel Existen 653 acuíferos en el país 34% de los ríos y lagos del país, presentan contaminación *Datos obtenidos de Estadísticas del agua en México edición Comisión Nacional del Agua. México, 2013

12 RETOS Ciudades y poblaciones más vulnerables a los fenómenos hidrometeorológicos Chalco, Estado de México (2010) Cabo San Lucas, BCS (Odile, 2014) Monterrey, N.L (Alex, 2010). Guerrero (Ingrid y Manuel (2013)

13 RETOS Sequías En el periodo se presentaron 6 sequías severas. En años recientes se han detectado dos eventos de sequía significativa: En 2006 cerca del 70% del territorio tuvo sequía y 15% sequía extrema. El período fue uno de los más secos de los últimos 71 años. El 80% del territorio sufrió algún tipo de sequía y cerca del 40% fue extrema Afectó a 22 entidades y 604 municipios en la República

14 RETOS 1977 Chalco Evolución de la mancha urbana

15 ESTRUCTURA NORMATIVA Y DE POLÍTICA PÚBLICA

16 MARCO NORMATIVO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Las aguas son propiedad de la Nación no de particulares, empresas o pueblos (Art. 27). Los municipios tendrán a su cargo la función y servicio de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales (Art. 115). Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, aceptable y asequible (Art. 4).

17 DE LA CONAGUA Precisiones básicas Comisión Nacional del Agua Misión Preservar las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes para su administración sustentable y garantizar la seguridad hídrica con la responsabilidad de los órdenes de gobierno y la sociedad en general. Visión Ser una institución de excelencia en la preservación, administración de las aguas nacionales y la seguridad hídrica de la población.

18 DE LA CONAGUA Administración por REGIÓN HIDROLÓGICA En México existen 1,471 cuencas hidrográficas las cuales están agrupadas en 37 regiones hidrológicas. Para efectos de administración, las regiones hidrológicas se dividen en 13 Regiones Hidrológico-Administrativas. Se entiende por cuenca hidrográfica, como el área de la superficie terrestre por donde el agua de lluvia escurre y transita o drena a través de una red de corrientes que fluyen hacia una corriente principal y por ésta hacia un punto común de salida que puede ser un almacenamiento de agua interior, como un lago, una laguna o el embalse de una presa, en cuyo caso se llama cuenca endorreica. Cuando sus descargas llegan hasta el mar se les denominan cuencas exorreicas.

19 DE LA CONAGUA Estructura de coordinación y cooperación nacional NACIONAL Oficinas centrales REGIONAL 13 Organismos de Cuenca Organismo de Cuenca de Aguas del Valle de México ESTATAL 20 Direcciones Locales Dirección Local del estado de México 32 GOBIERNOS ESTATALES Comisiones Estatales de Agua Gobierno del D.F Sistema de Aguas de la Ciudad de México SACM Gobierno del EDOMEX Comisión de Agua del estado de México CAEM MUNICIPAL 2456 GOBIERNOS MUNICIPALES Organismos operadores de agua MUNICIPIO DE ECATEPEC Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Ecatepec SAPASE

20 CULTURA DEL AGUA LEY DE AGUAS NACIONALES. Artículo 84 Bis "La Comisión", con el concurso de los Organismos de Cuenca, deberá promover entre la población, autoridades y medios de comunicación, la cultura del agua acorde con la realidad del país y sus regiones hidrológicas, para lo cual deberá: I. Coordinarse con las autoridades Educativas en los órdenes federal y estatales para incorporar en los programas de estudio de todos los niveles educativos los conceptos de cultura del agua II. Instrumentar campañas permanentes de difusión sobre la cultura del agua; IV. Fomentar el interés de la sociedad en sus distintas organizaciones ciudadanas o no gubernamentales, colegios de profesionales, órganos académicos y organizaciones de usuarios, para participar en la toma de decisiones, asunción de compromisos y responsabilidades en la ejecución, financiamiento, seguimiento y evaluación de actividades diversas en la gestión de los recursos hídricos.

21 POLÍTICA HÍDRICA VIGENTE Alineación a instrumentos de política vigente: (México Próspero) Objetivo 4.4: Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo. Plan Nacional de Desarrollo Estrategia 4.4.3: Fortalecer la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar hacia una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono. Estrategia 6.5: Contribuir a la formación de una sociedad corresponsable y participativa con educación y cultura de sustentabilidad ambiental. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales Objetivo 4: Incrementar las capacidades técnicas, científicas y tecnológicas del sector. Estrategia 4.1: Fomentar la educación y conocimiento hídrico de la población para contribuir en la formación de una cultura del agua. Programa Nacional Hídrico

22 Necesidad de Coordinación y Conciliación Cultura del agua, como actividad institucional transversal de la Conagua, y de coordinación y colaboración a nivel nacional. Necesidad de Coordinación y Conciliación 22

23 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE CULTURA DEL AGUA

24 QUÉ ES CULTURA DEL AGUA? Proceso continuo de producción, actualización y transformación individual y colectiva de valores, creencias, percepciones, conocimientos, tradiciones, aptitudes, actitudes y conductas en relación con el agua en la vida cotidiana. De acuerdo a lo anterior, el enfoque de las acciones de la Comisión Nacional del Agua en esta materia, es fomentar un cambio positivo y proactivo en la participación individual y social en torno al uso sustentable del agua, para no afectar a las siguientes generaciones, incidiendo en los procesos formativos de la sociedad y los individuos

25 Educación Formal (EF), la que corresponde a la estructura del sistema educativo, institucionalizado, formal (educación básica, media superior, superior). Educación No Formal (ENF), Actividad organizada, sistemática, realizada fuera del sistema oficial, específicamente para facilitar determinadas clases de aprendizaje a subgrupos particulares de la población (cursos y talleres de capacitación, pláticas, foros, coloquios, etc.) Difusión, Proceso de acercamiento de información a la sociedad generadas por la interacción de la persona con el medios comunicativos diversos (internet,, periódico, tv) PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS DE CULTURA DEL AGUA ENF EF Difusión Programa Cultura del Agua (Gobiernos de los estados) Educación básica Agenda de Transversalidad SEP-SEMARNAT Programas de Comunicación, Difusión, Información (Atención a medios) Agua y Educación PHI Unesco-Wet (Osc, instituciones educativas, empresas)

26 CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Esta campaña inició difusión en diciembre del año pasado a través de tiempos oficiales de radio y televisión, y continuará durante el primer trimestre del Posteriormente se complementará con la difusión a través de tiempos comerciales de medios impresos, digitales y complementarios, incluida la difusión a través de cineminutos.

27 CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN El objetivo del Director General es generar una campaña de comunicación social que promueva cambios reales y relevantes en la cultura del agua, buscando crear conciencia en nuestra sociedad, demostrando que con pequeñas acciones juntos podemos lograr un México con Agua, por lo que la campaña se basa en reforzar algo que muchos sabemos pero que pocos aplicamos: acciones específicas de ahorro y uso racional del agua.

28 ACTIVIDADES EN EL MARCO DEL DÍA MUNDIAL DEL AGUA En 1992, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), declaró al 22 de marzo como El Día Mundial del Agua. Desde entonces, países como México, consagran este día, mediante la celebración de actividades concretas que fomentan la conciencia pública en temas relacionados con la conservación de los recursos hídricos. El tema de este año es: Agua y trabajo.

29 ACTIVIDADES EN EL MARCO DEL DÍA MUNDIAL DEL AGUA Para ello y en conmemoración del Día Mundial del Agua 2016, la Comisión lanza la campaña HIDROTÓN, que surge de la necesidad de crear una nueva cultura del agua con una gestión racional del recurso hídrico indispensable para la vida. Su objetivo es el ahorro de millones de litros de agua en corresponsabilidad con todos los sectores de la población, y tiene como idea base llevar a cabo un maratón para el ahorro del agua.

30 Acción: A través de una actividad, exhortar a todos los mexicanos para que ahorremos litros de agua.

31 Es importante considerar las acciones que la sociedad realiza, para ello: Se invitará a la ciudadanía a que nos muestre por medio de una fotografía que sea subida a sus redes sociales o impresa y depositada físicamente en las urnas. Hashtag #Hidrotón y #PorUnMéxicoConAgua

32 EDUCACIÓN FORMAL AGENDA DE TRANSVERSALIDAD SEP-SEMARNAT Durante el periodo 2009 a 2012, la SEP y SEMARNAT asumieron compromisos para la revisión de planes y programas de estudio, así como libros de texto de educación básica, creando así la Agenda de Transversalidad. Algunas de las instituciones que conforman la Agenda de la Transversalidad son:

33 PROGRAMA CULTURA DEL AGUA

34 PROGRAMA CULTURA DEL AGUA (ANTECEDENTES) Principios de los 90 s, se presenta un alto índice de enfermedades gastrointestinales asociadas al consumo de agua no potable en México, uno de los más altos del mundo (problemática de salud pública). Abril de 1991, el Ejecutivo Federal instituyó el Programa Agua Limpia, con objetivos y estrategias específicas para garantizar que el recurso hídrico fuera de calidad adecuada para los diversos usos. 1999, entre los componentes del Programa Agua Limpia se encontraba: Cultura del Agua principalmente enfocado al ámbito rural. Las actividades de dicho componente, incluían: Pláticas escolares y comunitarias Pinta de bardas Apertura de Espacios de Cultura del Agua

35 PROGRAMA CULTURA DEL AGUA (ANTECEDENTES) 2007, Creación del Programa Cultura del Agua, con características de Programa de subsidios: Auditorías de desempeño anuales (revisiones de cuentas públicas) y revisión de CONEVAL sobre el diseño del Programa. Operación con base en instrumentos jurídicos propios: convenios y anexos técnicos y Manual de Operación. Seguimiento y mejora continua: Registro Nacional de Espacios de Cultura del Agua (RNECA). Sistema de Información del Programa Cultura del Agua (SIPCA). Evaluaciones anuales del ejercicio de componentes: material didáctico y capacitación.

36 PROGRAMA CULTURA DEL AGUA (OBJETIVO) Concertar y promover acciones educativas y culturales en coordinación con las entidades federativas para difundir la importancia del recurso hídrico en el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación de la riqueza ecológica para lograr eldesarrollo humano sustentable de la nación.

37 PROGRAMA CULTURA DEL AGUA (ESQUEMA DE OPERACIÓN)

38 PROGRAMA CULTURA DEL AGUA (ESQUEMA DE OPERACIÓN) 13 Organismos de Cuenca y 20 Direcciones Locales 32 Gobiernos de las Entidades Federativas 2,025 Espacios de Cultura del Agua (ECA) El Espacio de Cultura del Agua: lugar equipado con condiciones para realizar actividades de información y capacitación, para lograr la valoración del recurso hídrico entre la población en donde se ubica y zonas aledañas, así como el cambio de actitudes y participación en los ámbitos individual y social.

39 PROGRAMA CULTURA DEL AGUA Presupuesto Nacional Programado $ 28,755, $ 24,350, $ 24,281, Ejercido $ 27,301, $ 23,257, $ 22,190, Reintegro $ 1,453, $ 1,092, $ 2,090, Ejercicio de recursos 95% 96% 91% * La estructura financiera del Programa es de tipo SUBSIDIO, mediante una fórmula base de aportaciones del 50% de presupuesto Federal y 50% del presupuesto de las Entidades Federativas.

40 PROGRAMA AGUA Y EDUCACIÓN PARA LAS AMÉRICAS Y EL CARIBE

41 PROGRAMA AGUA Y EDUCACIÓN PARA LAS AMÉRICAS Y EL CARIBE Desde 2008, la Comisión Nacional del Agua es Institución Anfitriona y coordinadora en México del programa conjunto UNESCO-PHI/WET «Agua y Educación para las Américas y el Caribe» y cuenta con el apoyo de un grupo de facilitadores acreditados para Ayudar a los educadores del país, en el desarrollo, implementación y evaluación de programas educativos enmateria de agua. En los talleres Agua y Educación el educador adquiere la capacidad de aplicar propuestas didácticas divertidas y creativas con fundamento científico en temas asociados con el agua como los siguientes: Ciclo hidrológico, Contaminación (puntual y no puntual), Tratamiento de aguas residuales, Higiene y salud, Agua en la historia, Infraestructura, Cambio climático, Huella Hídrica.

42 PROGRAMA AGUA Y EDUCACIÓN PARA LAS AMÉRICAS Y EL CARIBE GRUPO DE FACILITADORES ACREDITADOS Actualmente se cuenta con 138 facilitadores acreditados en 30 entidades del país: Año RESULTADOS Número de talleres Número de capacitados , ,750

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