Principales Tesis del Neoliberalismo

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1 Nelson Ruminot ICAL

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5 Principales Tesis del Neoliberalismo 1. La defensa de la libertad económica 2. El respeto al orden espontáneo del mercado, y el rechazo a cualquier intervención externa, ya sea del estado como de los sindicatos 3. La desigualdad social como una condición natural de la sociedad 4. Un estado mínimo y promotor del mercado 5. Las limitaciones a la soberanía popular, producto de la supremacía del mercado.

6 Las 5 Reformas Neoliberales 1.- Apertura al exterior de la Economía. Rebaja unilateral de aranceles Eliminar trabas a la inversión extranjera Promoción de exportaciones 2.- Privatización del sistema de seguridad social Creación de las Asoc. Fondos Previsionales AFP

7 3.- Privatización parcial del sistema de salud. Creación de las instituciones prestadoras de salud ISAPRE, para atender a los más ricos Mantención de un sistema público, FONASA. 4.- Modernización de la Educación Municipalización de la educación básica y media Creación de la educación particular-subvencionada Ley General de Universidades 5.- Desregulación del mercado del Trabajo. Imposición de un nuevo código laboral

8 El neoliberalismo como proyecto de sociedad impacto en los trabajadores a través de un conjunto de elementos concretos que trataremos de describir en este texto complementando lo entregado en la clase. 1) Un Nuevo Código Laboral 2) Una serie de reformas políticas 3) Una nueva Cultura. La imposición de nuevas normas, valores y formas de pensar.

9 Impacto del modelo Neoliberal en los Trabajadores

10 1). Un nuevo código o Plan Laboral: En el año 1979 se impone por la dictadura un nuevo código del trabajo a través del plan laboral de 1979, este nuevo conjunto de leyes laborales desarrollado por el entonces ministro del Trabajo José Piñera, tiene por objetivo restringir o anular la organización sindical y sus posibilidades de injerencia en la sociedad. Ya que desde la ideología Neoliberal los sindicatos son vistos como una traba o un obstáculo para que el mercado pueda funcionar de buena forma, de esta manera José Piñera pretende que a menor organización sindical, va a existir una mayor estabilidad del mercado.

11 Estructura del Plan laboral

12 Algunas reformas del plan laboral Modificaciones al contrato individual, que permite el libre despido del trabajador. Carácter voluntario de la afiliación sindical y se permite la constitución de más de un sindicato de trabajadores por empresa. Restricciones a la negociación colectiva, ya que sólo se mantiene este derecho para los sindicatos de empresa. Limitaciones a la huelga, sólo puede hacer en la negociación colectiva y puede durar un máximo de 60 días. Además se permite el reemplazo temporal de los huelguistas. Se derogan los artículos que regulaban el subcontrato, ya que este sólo era permitido en aquellas tareas auxiliares a la producción.

13 1. Impacto en el empleo Caída del empleo público, por las privatizaciones y menor gasto estatal en materia social Desindustrialización, expresada en la crisis de la industria manufacturera, textil y metalmecánica. Surge una nueva base industrial primario exportadora, articulada en cadenas productivas Aumento de las actividades de servicios y mayor empleo en el sector terciario de la economía. Expansión de las cadenas productivas en sectores tradicionales y también de servicios modernos

14 2. Una nueva forma de Organizar el Trabajo: A través del subcontrato. Lo cual quiere decir que se elimina la relación que existía históricamente entre el dueño de la empresa y el trabajador Se crea un nuevo vínculo en lo que refiere a los derechos y deberes del trabajador, pero no así en la producción del trabajador ni en lo que el empresario finalmente gana. El vinculo se comienza a establecer entre una cantidad cada vez más amplia de intermediarios que participan de la cadena productiva. Con esto se establecen fuertes limitaciones para la organización de los trabajadores pertenecientes a una misma empresa mandante.

15 El subcontrato y la externalización de servicios Subcontratación de servicios auxiliares Sucontratación de ciertas fases o etapas del proceso productivo Subcontratación de servicios productivos dentro de la planta Subcontratación de mano de obra o suministro de personal

16 Ejemplo Uno: Antigua organización del trabajo Grandes Utilidades Trabajador Empresarios Derechos Laborales Ejemplo Dos: Nueva organización del trabajo Sub Contratista Sub Contratista Trabajador Derechos Laborales SubContratista Grandes Utilidades Empresarios Sub Contratista Sub Contratista

17 La cual es la manera en que la relación laboral es relativizada en el tiempo y en el espacio. Vale decir, las posibilidades de que un trabajador pueda realizar sus laborales con la mayor elasticidad de tiempo posible, inclusive en lugares distintos. La denominada flexibilidad laboral, operó en las nuevas formas de organizar el trabajo. La externalización de las relaciones de producción y de servicios fue asumida como una de sus principales características, superando los paradigmas tayloristas y fordistas aplicados peculiarmente durante el modelo ISI y descritos en el ejemplo uno. Logrando desvincular el tiempo y el espacio en el proceso de trabajo. Incorporando lógicas como el trabajo a temporada o los denominados trabajos partime. Industrialización por Sustitución de Importaciones.

18 Efectos del Subcontrato y la Flexibilidad Laboral Fragmentación productiva y una mayor cantidad de empresas (PYMES) Disminución en el número de trabajadores ocupados por empresa: 1960 llegaba a 50, en 1990 llegaba a 18 Subordinación de las PYMES de la gran empresa que controla la cadena. (Ejemplo. Forestales). Las grandes empresas logran menor planta fija, ahorro por menores costos salariales y de contratación. Mayor inestabilidad en las fuentes de trabajo o el empleo.

19 Efectos del Subcontrato y la Flexibilidad Laboral Aumento de los Trabajadores asalariados sin contrato legal de trabajo Ejemplo. Mientras que en 1990 llegan a , En el año 2000 habían aumento a Menor protección social por no pago de cotizaciones previsionales Mientras que 1990 había ocupados sin cotizar, en el año 2000 alcanzaban a

20 Mayor inestabilidad en el empleo asalariado por el aumento del empleo temporal, que en 1990 sólo alcanzaba a un 16,6% de los asalariados, y en 1996 llegaba a un 19,5%, lo que representa trabajadores. Mayor utilización del sistema de subcontratación por parte de las empresas, hacia los trabajadores de planta. Se calcula año 2000, que un 16% de los trabajadores que laboran en funciones de planta de las empresas son trabajadores contratistas.

21 2). Se desarrollan Una serie de Reformas Políticas y económicas. Entre las que podemos mencionar: Nueva Constitución, Nuevo sistema electoral, Privatización de la seguridad Social a través de la creación de las AFPS, Privatización parcial de la Salud. Isapres. Privatización parcial de la educación, Colegios y Universidades Privadas Achicamiento del estado. Creación de poderes fácticos. Tribunal Constitucional, Consejo de Seguridad Nacional, Senadores vitalicios y designados Entre las reformas que podemos mencionar como más importantes o relevantes.

22 3) Una nueva Cultura. La imposición de nuevas normas, valores y formas de pensar. El desarrollo de un nuevo tipo de sociedad nos exige la instauración de un nuevo tipo de pensamiento, En este marco uno de los mayores logros de la sociedad neoliberal instalada por la dictadura, es la construcción de nuevas formas de relacionarnos con los demás: Individualismo, Consumismo, egoismo, violencia, Inseguridad, Falta de confianza en los otros. Se ha tratado de construir un ser humano que se preocupe principalmente por el y su individualidad, por el consumo y por obtener las herramientas para poder conseguirlo. Inevitablemente este elemento ha debilitado en las creencias las acciones y las posibilidades de organización al movimiento sindical.

23 Nuevas Estrategias Sindicales Conflicto Forestal Conflicto Cobre Conflicto Salmonero Se caracterizan por el Aprovechamiento de las Oportunidades políticas, que les son presentadas e innovan en nuevas acciones colectivas Suman al conjunto de la comunidad generan fuerte respaldo y se colocan detrás de demandas político sociales

24 El Conflicto de los Trabajadores Subcontratistas del Cobre. El conflicto de los trabajadores del subcontrato de la minería del cobre, que se desarrolla entre el 25 de junio y el 31 de julio de 2007, remite a un sector que históricamente ha exhibido niveles elevados de conflictividad. Los trabajadores desarrollaron una serie de experiencias de lucha sindical previamente y se han agrupado en distintas organizaciones, siendo la Confederación de Trabajadores Contratistas (CTC) la más reciente. Podría sugerirse que presenciamos en esta huelga un momento dentro del desarrollo de un ciclo de protestas en este sector. Las luchas sindicales se insertaron en un contexto político y económico favorable debido a las elevadas utilidades de CODELCO por el precio del cobre en el mercado mundial. En este sentido, los mineros aprovechan un momento político y, a la vez, crearon el escenario de la negociación a través de sus propias estrategias y recursos.

25 Es necesario señalar que la fuerte tradición histórica de los mineros del cobre mantuvo una herencia en esta movilización, en el sentido histórico de que los mineros del Cobre no solo se movilizan por sus demandas sino que por los principales recursos del país. Igualmente es necesario señalar que las tácticas por ellos utilizadas innovaron en diversas, formas, primero irrumpiendo violentamente a través de la quema de buses en la mina del teniente o el descarrilamiento de un tren en la planta de Ventanas para llegar a generar profundos lazos con las comunidades aledañas a los principales yacimientos. Finalmente, esta movilización logro modificar la ley de subcontratación incidiendo plenamente en las relaciones de poder legales y políticas.

26 El Conflicto de los Trabajadores Forestales. El conflicto forestal transcurre, con intermitencia, entre el 11 de marzo y el 09 de mayo de En este conflicto fueron determinantes las oportunidades políticas económicas asociadas a las altas utilidades de la empresa A diferencia de lo ocurrido con los subcontratados de la minería, tiene un carácter más económico y los sindicatos involucrados no contaban con una extensa historia sindical. Sin embargo, el movimiento tuvo éxito y salió fortalecido del conflicto. Al igual que en el caso minero resultó importante la acción unitaria lograda por los trabajadores forestales, que se expresó en la constitución de la Unión de Sindicatos Forestales (USINFA). Pese a estar inserto en el ciclo de huelgas, este caso tiene particularidades. Una de ella es que la solución del conflicto quedó más asociada a los actores regionales que al ámbito nacional. De hecho, la participación del gobierno fue menor. Además, hay que señalar que la empresa mostró una estrategia cambiante, pasando desde loa negociación interempresa, a la de empresa y finalmente interempresa definida.

27 El Conflicto del Salmón. El conflicto en la empresa salmonera Aguas Claras, que va entre diciembre de 2007 y marzo de 2008, se ubica al final del ciclo de huelgas. Los trabajadores trataron de negociar a nivel inter empresa, aprovechando el momento político favorable que visualizaban en el país, sin embargo, no percibieron que el escenario se había modificado sustancialmente. Los sindicatos no gozaron de los mismos respaldos políticos que las otras huelgas previas y debieron enfrentar una reacción más agresiva y planificada por parte de la empresa Este conflicto, a diferencia de los dos anteriores, ha tenido serios costos sindicales. Uno de los aspectos a considerar en futuros conflictos es que las oportunidades políticas tienen momentos de apertura y repliegue y que tanto las oportunidades como las restricciones políticas siempre pueden ser utilizadas por las elites políticas y económicas y por los propios empleadores, y no sólo por los sindicatos.

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