Barómetro de Acceso a Información 2008

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1 1 Resultados Barómetro de Acceso a Información 2008

2 OBJETIVOS 2 Conocer las percepciones entre periodistas en ejercicio activo en medios nacionales sobre el nivel de acceso a la información en distintas instituciones de relevancia pública y en ciertos hechos noticiosos. El acceso a cada institución se evalúa en relación a tres parámetros: disposición, confiabilidad-precisión y entrega oportuna.

3 METODOLOGÍA Tipo de Estudio Cuantitativo, con aplicación de encuestas vía , aplicando un cuestionario estructurado. 3 Grupo Objetivo Periodistas de prensa, televisión y radio (departamentos de noticias) del país. Muestra: 364 encuestas completas, 388 periodistas que contestaron en alguna medida la encuesta Mails Encuestas %Completas Encuestas a Total enviados Completas medias Respuestas Santiago Regiones Norte Sur Total El error muestral es +-2.9% (388 casos), % (364 casos) calculado con máxima varianza y 95% de confianza, con población finita. Fecha de terreno: 12 de Agosto al 10 de octubre, 2008.

4 MUESTRA POR MEDIOS: 408 casos 4 Medios de Santiago Medios del Norte Medios de la Zona Sur El Mercurio 62 El Día 11 El sur de Concepción 11 La Tercera 56 La estrella de Iquique 9 Austral Osorno 9 Diario Financiero 33 El Mercurio de Valparaíso 8 El Centro de Talca 8 Las Ultimas Noticias 17 La Estrella de Valpariso 8 La discución de Chillan 7 La Segunda 15 La estrella de Arica 6 La estrella de Chiloé 7 La Cuarta 11 La estrella del Norte 5 La prensa de Curico 6 La Nación 10 El Lider de San Antonio 4 Diario Cronica 5 Revista Capital 7 El mercurio de Calama 4 Austral de Temuco 5 Canal 13 6 El diario de Atacama 4 La Tribuna 5 TVN 6 El Mercurio de Antofagasta 3 El LLanquihue de Puerto Montt 4 Mega 5 El Chañarcillo 3 Austral Valdivia 4 Que Pasa 5 La estrella del Loa 2 El Rancaguino 4 Red Televisión 2 El Observador 2 Renacer 2 Radio Santiago 2 El Ovallino 1 El Diario de Aysén 1 El Labrador de Melipilla 1 La estrella de Tocopilla 1 El Heraldo de Linares 1

5 Comentario V Barómetro de acceso a la información Resumen Ejecutivo La Asociación Nacional de Prensa en conjunto con Adimark Gfk presentan a la opinión pública el V Barómetro de acceso a la información. Este año en particular, hemos desarrollado un completo ranking comparativo con los resultados que obtuvimos en Noviembre del 2007 sobre las distintas instituciones de carácter nacional, como lo son los organismos de gobierno, servicios y empresas públicas y otras instituciones de trascendencia para el país. Esta comparación nos ha permitido ver como han cambiado las percepciones que tienen los periodistas con respecto a la disposición, confiabilidad y precisión y entrega oportuna de información por parte de las instituciones antes mencionadas. Mirando el panorama general, podemos ver una clara preeminencia de las instituciones de carácter público por sobre los organismos propios del gobierno o empresas nacionales. Esto porque, si miramos los 10 primeros lugares de nuestro ranking (que promedia las tres dimensiones) 9 de estas corresponden a dicho grupo: Carabineros, Investigaciones, El Tribunal de la Libre Competencia, Ministerio Público, Banco Central, Iglesia Católica, Fuerza Aérea, Contraloría y Armada. En este sentido, especial mención existe para las fuerzas armadas y de orden, que acaparan los primeros lugares, mejorando algunos significativamente en el Ranking con respecto al Importante es el caso de Carabineros y de Investigaciones: ambas instituciones logran subir al primer y segundo lugar del ranking general, gracias a los buenos resultados que obtienen este año en disposición y entrega oportuna de la información (de estar entre el quinto y el décimo lugar en el 2007 pasan a ocupar los primeros del ranking en el 2008). No ocurre lo mismo en el aspecto de confiabilidad de la información ; aunque siguen siendo buenos resultados, ambas instituciones no logran mejorar con respecto al El caso de la Contraloría General de la República es interesante de ser analizado ya que su proceso de modernización ha estado constantemente presente en los medios de comunicación. En el ranking general logra un gran salto al alcanzar el 9º puesto (en el 2007 estaba 17º). Este salto se produce porque en el aspecto de entrega de información pasa del 27º al 13º puesto, en confiabilidad del 5º al 2º puesto (siendo esta una condición absolutamente necesaria para un organismo de esta naturaleza) y en entrega oportuna de información pasa del puesto 32º al

6 Comentario V Barómetro de acceso a la información Resumen Ejecutivo Aunque son los organismos de gobierno los que caen con mayor fuerza en este ranking 2008 (en especial los ministerios de Relaciones Exteriores, Educación, Secretaría General de Gobierno y Presidencia) resalta el buen resultado que obtiene este 2008 la Superintendencia de Valores y Seguros, que pasa del 7 puesto en el 2007 al 5 puesto. Su buen resultado se debe básicamente a que esta institución ha logrado mantener su buen nivel tanto en disposición como en confiabilidad de la información y, mejora significativamente en la entrega oportuna de ella, pasando del 20º lugar el 2007 al 5º lugar el Esto hace que la Superintendencia de Valores y Seguros sea el único organismo del estado presente en los 10 primero lugares del ranking general. Otro organismo del estado que destaca por su la evolución, a pesar de no estar dentro de las 10 primeras, es la Comisión Nacional de Energía, que salta del puesto 30 en el 2007 al 16 en el En contraste a lo anterior, caen en esta medición instituciones públicas que lideraban el ranking el 2007: la Cámara de Diputados baja del 6 lugar al 17 y el Senado del 5 lugar al 19. En especial es preocupante la caída que tienen en cuanto a la disposición a entregar la información; los Diputados caen del 3º puesto en el 2007 al 7º en el 2008, y el Senado cae 2º puesto al 14º. Un desafío para el Congreso, y en especial para los políticos chilenos, grupos que están en permanente contacto con los medios de comunicación y con la opinión pública en general Por su parte, y producto de la importancia que tienen para el funcionamiento del país, los resultados que obtienen los Ministerios son preocupantes. Salvo el Ministerio de Obras Públicas, que ocupa el lugar 13 (su resultado se sustenta en las mejoras significativas en disposición como en entrega oportuna de la información, no así en confiabilidad), todos los demás ministerios se ubican bajo el quinceavo puesto. Es más, Interior, Salud, Relaciones Exteriores, Educación y Secretaría general de gobierno se ubican desde el puesto 28 al puesto 33, siendo sólo 39 instituciones las medidas. 6 6

7 Comentario V Barómetro de acceso a la información Resumen Ejecutivo Cabe resaltar también lo que ocurre con Presidencia, que siendo el organismo central y más esencial del aparato público y el que maneja la mayor cantidad de información con respecto a como se desarrolla el país, este se ubica en el puesto 37, cayendo más de 15 puestos con respecto al Aun cuando no sufre variaciones con respecto a la disposición de entregar información, sus índices se deterioran drásticamente en confiabilidad (del 21º cae al 37º) y en entrega oportuna de la información (del 22º cae al 36º). De igual manera preocupa la situación de las Empresas Públicas, que, salvo Banco Estado que se ubica en el puesto 11º al igual que en el 2007, todas las demás se ubican bajo el puesto 21. Metro cae del puesto 14º, en el que se ubicaba en el 2007 al 22º. Codelco por su parte recupera 5 puestos alcanzando el lugar 26º. Esta alza se produce por las alzas, aunque leves, con respecto a la disposición a entregar la información, a pesar de que se mantiene dentro de las 15 peores empresas en este tema, pasando del lugar 35º en el 2007 al 31º el 2008; y con respecto a la entrega oportuna de la misma. En confiabilidad de la información Codelco, al igual que la mayoría de las instituciones, no logra mejorar sus resultados. Enap y EFE parecen no estar haciendo mucho con respecto a como manejan su información. Enap cae 3 lugares con respecto al 2007 ubicándose en el 28º puesto en esta medición. El caso de EFE es aún más dramático. Esta empresa ha debido afrontar un año lleno sobresaltos y de malas noticias, sumando esta vez una más. En el 2008, EFE no logra salir del penúltimo lugar, manteniendo el mismo puesto 38º que obtuvo el año pasado. Finalmente los Servicios de Gas empeoran en todas sus variables y se ubican en el último puesto del ranking general de acceso a la información de este año. 7 7

8 Barómetro de Acceso a la Información Noviembre Acceso a la información en el trabajo periodístico cotidiano Mecanismos más efectivos y dificultades

9 Frecuencia con que se ha enfrentado, en el último año, a las siguientes dificultades para acceder a información pública Escala 1 a 7: 1 = Nunca, 7 = Frecuentemente Base: 388 entrevistados que han solicitado información pública en último año % Poco Frecuente (1 a 4) % Frecuentemente (6 y 7) 9 Entrega de información solo bajo "off the record" Instrucciones a subalternos para que no hablen con la prensa Respuesta a su solicitud con información parcial He tenido que solicitar intermediación de empresas de comunicaciones Se niega la entrega de información No respuesta a llamados telefónicos Intervienen ante sus superiores para no publicar información Respuesta a su solicitud con información inexacta Veto a su medio de comunicación Presiones y amenazas económicas He tenido que pagar para agilizar la obtención información pública

10 Frecuencia con que se ha enfrentado, en el último año, a las siguientes dificultades para acceder a información pública Escala 1 a 7: 1 = Nunca, 7 = Frecuentemente Base: 388 entrevistados que han solicitado información pública en último año 10 % Frecuentemente (Notas 6 y 7) Información solo "off the record" Instrucciones a subalternos para que no hablen con la prensa Respuesta a su solicitud con información parcial He tenido que solicitar intermediación de empresas de comunicaciones Se niega la entrega de información No respuesta a llamados telefónicos Intervienen ante sus superiores para no publicar información Respuesta a su solicitud con información inexacta Veto a su medio de comunicación Presiones y amenazas económicas He tenido que pagar para agilizar la obtención información pública

11 Frecuencia con que se ha enfrentado, en el último año, a las siguientes dificultades para acceder a información pública Escala 1-7 Base: 388 entrevistados que han solicitado información pública en último año % Frecuentemente (6 y 7) Entrega de información solo bajo "off the record" Instrucciones a subalternos para que no hablen con la prensa Respuesta a su solicitud con información parcial He tenido que solicitar intermediación de empresas de comunicaciones Ciudad Medios Escritos Se niega la entrega de información No respuesta a llamados telefónicos Intervienen ante sus superiores para no publicar información Respuesta a su solicitud con información inexacta Veto a su medio de comunicación Presiones y amenazas económicas He tenido que pagar para agilizar la obtención información pública TOTAL Santiago Regiones Principales Otros

12 Mecanismos más efectivos para obtener información pública Base: 356 casos 12 1er lugar Total 3 menciones Hacer la petición mediante entrevistas formales con autoridades responsables Hacer la petición mediante contactos personales informales Conferencia de prensa Hacer la petición mediante empresas de comunicaciones y/o asesores Acceder directamente al archivo público de la institución y hacer la petición Comunicados de prensa Hacer la petición a través del sitio de la institución

13 Mecanismos más efectivos para obtener información pública Base: Total Muestra 13 % Total Menciones Hacer petición mediante entrevistas formales con autoridades responsables Hacer la petición mediante contactos personales informales Conferencia de prensa Hacer la petición mediante empresas de comunicaciones y/o asesores Acceder directamente al archivo público de la institución y hacer la petición Comunicados de prensa Hacer la petición a través del sitio de la institución

14 Mecanismos más efectivos para obtener información pública Base: 386 casos 14 % Total 3 menciones Hacer petición mediante entrevistas formales con autoridades responsables Hacer la petición mediante contactos personales informales Ciudad Medios Escritos TOTAL Santiago Regiones Principales Otros Conferencia de prensa Hacer la petición mediante empresas de comunicaciones y/o asesores Acceder directamente al archivo público de la institución y hacer la petición Comunicados de prensa Hacer la petición a través del sitio de la institución

15 Frecuencia con que utilizó en el último año, los siguientes mecanismos para obtener información desde instituciones públicas o privadas Escala 1 a 7: 1 = Nunca, 7 = Frecuentemente Base: 383 casos % Poco Frecuente (1 a 4) % Frecuentemente (6 y 7) 15 Entrevistas formales con autoridades responsables Contactos personales informales Conferencias de prensa Sitio web de la institución Empresas de comunicaciones y/o asesores Comunicados de prensa Acceso al archivo público de la institución

16 Frecuencia con que utilizó en el último año, los siguientes mecanismos para obtener información desde instituciones públicas o privadas Escala 1 a 7: 1 = Nunca, 7 = Frecuentemente Base: Total Muestra 16 % Frecuentemente. (Notas 6 y 7) Entrevistas formales con autoridades responsables Contactos personales informales Conferencias de prensa Sitio web de la institución Empresas de comunicaciones y/o asesores Comunicados de prensa Acceso al archivo público de la institución

17 Frecuencia con que utilizó en el último año, los siguientes mecanismos para obtener información desde instituciones públicas o privadas Base: 383 casos 17 % Frecuentemente (6 y 7) Entrevistas formales con autoridades responsables Ciudad Medios Escritos Total Santiago Regiones Principales Otros Contactos personales informales Conferencias de prensa Sitio web de la institución Empresas de comunicaciones y/o asesores Comunicados de prensa Acceso al archivo público de la institución

18 Aspecto que más dificulta o inhibe el acceso a información en Chile Alternativas dadas Base: 364 casos 18 Poca disposición de autoridades e instituciones Autocensura de los medios en la búsqueda y publicación de información Medios Santiago Regiones Prinicpales Otros Negligencia del trabajo periodistico Desinterés de la ciudadanía La legislación de prensa

19 Pensando en los últimos 5 años Considera que el acceso de los periodistas a la información pública ha mejorado, se ha mantenido igual o ha empeorado? Base: 364 casos Ha mejorado Se ha mantenido Ha empeorado

20 Barómetro de Acceso a la Información Noviembre Ranking Acceso a la información en Instituciones

21 Cómo se evaluó el acceso a la información? Dimensiones Evaluadas 21 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información Escala Todas las dimensiones fueron evaluadas tomando una escala del 1 al 7 donde 1 es pésimo y 7 excelente Ranking de Acceso a la Información El ranking se elaboró mediante un promedio del porcentaje de notas 6 y 7 que obtuvo cada institución evaluada en cada una de las tres dimensiones de acceso a la información. Este ranking se calcula sobre las respuestas de quienes han contactado a la institución respectiva.

22 Instituciones Evaluadas 22 Organismos de Gobierno Presidencia Ministerio del Interior Ministerio Sec. Gral de la Presidencia Ministerio Sec. Gral. de Gobierno Ministerio de Salud Ministerio de RR.EE. Ministerio de Defensa Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Hacienda Ministerio Economía Ministerio de Educación Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Comisión Nacional de Energía Servicio de Impuestos Internos Superintendencia de Valores y Seguros Consejo de Defensa del Estado Empresas Públicas* CODELCO ENAP METRO (En Santiago) BANCO ESTADO EFE (Ferrocarriles) * ENAMI fue excluido en el 2008

23 Instituciones Evaluadas Empresas u Organismos de Servicio Público 23 Empresas de Telecomunicaciones Empresas Eléctricas (En Santiago Chilectra) Empresas Sanitarias (En Santiago Aguas Andinas) Empresas Servicios Gas (En Santiago Metrogas) Servicios Salud Pública (hospitales, SAMU, Consultorios, etc) Otros Poderes del Estado e Instituciones en General Poder Judicial (Corte Suprema) Ministerio Público Fiscalías* Cámara de Diputados Senado Policía de Investigaciones Iglesia Católica Armada de Chile Fuerzas Áreas de Chile Ejército de Chile Carabineros de Chile Banco Central Contraloría Tribunal de Defensa de la Libre Competencia * Institución incluida en el 2008

24 Barómetro de Acceso a la Información Noviembre 2007 Ranking General* Acceso a la información Disposición a entregar información Confiabilidad y precisión de la información entregada Entrega oportuna de la información * Promedio simple de las 3 dimensiones

25 Ranking general de Acceso a la Información (20 mejores) PROMEDIO DE LAS TRES DIMENSIONES Posición en el Ranking 2008 Posición en el Ranking Carabineros Investigaciones Tribunal de Libre Competencia 2 4 Ministerio Público - 5 Super. Valores y Seguros. 7 6 Banco Central 1 7 Iglesia Católica 9 8 FACH 19 9 Contraloría Armada 8 11 Banco Estado SII MOP Ejército Empresas Sanitarias Comisión Nacional de Energía Cámara Diputados 6 18 Min Transportes y Telecom Cámara Senado SEGEGOB 5 20

26 Ranking general de Acceso a la Información (puesto 21 al 39) PROMEDIO DE LAS TRES DIMENSIONES Posición en el Ranking Posición en el Ranking 2007 Empresas Eléctricas Metro M. Economía Corte Suprema M. Defensa Hacienda Codelco Enap M. Interior MINSAL M. RR.EE MINEDUC SEGPRES Consejo Defesa del Estado Salud Pública E. Telecomunicaciones Presidencia EFE Servicios de Gas 39 36

27 Barómetro de Acceso a la Información Noviembre 2007 Dimensión Disposición a entregar información 1 Disposición a entregar información

28 Ranking 15 MEJORES instituciones en Disposición a entregar información % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 1 28 Policía de Investigaciones Carabineros de Chile Ministerio Público - Fiscalía Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Iglesia Católica Superintendencia de Valores y Seguros Cámara de Diputados Fuerza Aérea de Chile Banco Estado Empresas Sanitarias Ministerio Secretario General de Gobierno Banco Central Contraloría Senado Ministerio de Obras Públicas Disposición a entregar información Otros Poderes del Estado e Ins en General Organismos de Gobierno Empresas Públicas Empresas u Org de Servicio Público

29 Ranking 15 MEJORES instituciones en Disposición a entregar información Posición en el Ranking Policía de Investigaciones Posición en el Ranking Carabineros de Chile Ministerio Público - Fiscalía 4-4 Tribunal de Defensa de la Libre Competencia 10 5 Iglesia Católica 9 6 Superintendencia de Valores y Seguros Cámara de Diputados Fuerza Aérea de Chile Banco Estado 8 10 Empresas Sanitarias 7 11 Ministerio Secretario General de Gobierno Banco Central 1 13 Contraloría Senado 2 15 Ministerio de Obras Públicas 20

30 Ranking 15 PEORES instituciones en Disposición a entregar información Ministerio de Educación Ministerio del Interior Poder Judicial (Corte Suprema) Ministerio de RR.EE. Ministerio de Salud Ministerio de Hacienda Codelco Ministerio Secretario General de la Presidencia Consejo de Defensa del Estado Enap Servicios Salud Pública Empresas de Telecomunicaciones Presidencia EFE (Ferrocarriles) Empresas Servicios de Gas % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Disposición a entregar información Org de Gobierno Otros Poderes del Estado e Ins en General Empresas Públicas Empresas u Org de Servicio Público 30

31 Ranking 15 PEORES instituciones en Disposición a entregar información 31 Ministerio de Educación Ministerio del Interior Poder Judicial (Corte Suprema) Ministerio de RR.EE. Ministerio de Salud Posición en el Ranking Posición en el Ranking Ministerio de Hacienda Codelco Ministerio Secretario General de la Presidencia Consejo de Defensa del Estado Enap Servicios Salud Pública Empresas de Telecomunicaciones Presidencia EFE (Ferrocarriles) Empresas Servicios de Gas 39 32

32 Barómetro de Acceso a la Información Noviembre 2007 Dimensión Confiabilidad y precisión de la información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada

33 Ranking 15 MEJORES instituciones en Confiabilidad y precisión de la información % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 33 Banco Central Contraloría Superintendencia de Valores y Seguros Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Carabineros de Chile Ministerio Público - Fiscalía Fuerza Aérea de Chile Servicio de Impuestos Internos Iglesia Católica Policía de Investigaciones Armada de Chile Ejército de Chile Ministerio de Economía Comisión Nacional de Energía Banco Estado Otros Poderes del Estado e Ins en General 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada Org de Gobierno Empresas Públicas Empresas u Org de Servicio Público

34 Ranking 15 MEJORES instituciones en Confiabilidad y precisión de la información Posición en el Ranking Banco Central Posición en el Ranking Contraloría Superintendencia de Valores y Seguros Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Carabineros de Chile 6 6 Ministerio Público - Fiscalía Fuerza Aérea de Chile Servicio de Impuestos Internos Iglesia Católica Policía de Investigaciones Armada de Chile Ejército de Chile Ministerio de Economía Comisión Nacional de Energía Banco Estado 18

35 Ranking 15 PEORES instituciones en Confiabilidad y precisión de la información % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 35 Consejo de Defensa del Estado Empresas Eléctricas Ministerio Secretario General de la Presidencia Senado Cámara de Diputados Ministerio de RR.EE. Ministerio del Interior Ministerio de Salud Ministerio Secretario General de Gobierno Empresas de Telecomunicaciones Ministerio de Educación Servicios Salud Pública Presidencia EFE (Ferrocarriles) Empresas Servicios de Gas Org de Gobierno Empresas u Org de Servicio Público Otros Poderes del Estado e Ins en General 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada Empresas Públicas

36 Ranking 15 PEORES instituciones en Confiabilidad y precisión de la información 36 Posición en el Ranking 2008 Posición en el Ranking 2007 Consejo de Defensa del Estado Empresas Eléctricas Ministerio Secretario General de la Presidencia Senado Cámara de Diputados Ministerio de RR.EE. Ministerio del Interior Ministerio de Salud Ministerio Secretario General de Gobierno Empresas de Telecomunicaciones Ministerio de Educación Servicios Salud Pública Presidencia EFE (Ferrocarriles) Empresas Servicios de Gas 39 34

37 Barómetro de Acceso a la Información Noviembre 2007 Dimensión Entrega oportuna de información 3 Entrega oportuna de la información

38 Ranking 15 MEJORES instituciones en Entrega oportuna de la información Carabineros de Chile Policía de Investigaciones Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Ministerio Público - Fiscalía Superintendencia de Valores y Seguros Banco Central Fuerza Aérea de Chile Armada de Chile Banco Estado Iglesia Católica Ministerio de Obras Públicas Contraloría Empresas Eléctricas Senado Empresas Sanitarias % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Otros Poderes del Estado e Ins en General 3 Entrega oportuna de la información Org de Gobierno Empresas Públicas Empresas u Org de Servicio Público 38

39 Ranking 15 MEJORES instituciones en Entrega oportuna de la información Posición en el Ranking 2008 Posición en el Ranking Carabineros de Chile 6 2 Policía de Investigaciones 3 3 Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Ministerio Público - Fiscalía Superintendencia de Valores y Seguros Banco Central 1 7 Fuerza Aérea de Chile 18 8 Armada de Chile 8 9 Banco Estado 7 10 Iglesia Católica Ministerio de Obras Públicas Contraloría Empresas Eléctricas Senado Empresas Sanitarias 5 9

40 Ranking 15 PEORES instituciones en Entrega oportuna de la información Ministerio de Salud Comisión Nacional de Energía % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Entrega oportuna de la información 40 Ministerio de Defensa Ministerio de RR.EE. Servicios Salud Pública Ministerio del Interior Ministerio de Hacienda Ministerio de Educación Ministerio de Economía Empresas de Telecomunicaciones Ministerio Secretario General de la Presidencia Presidencia Consejo de Defensa del Estado Org de Gobierno Empresas u Org de Servicio Público Empresas Públicas EFE (Ferrocarriles) 9.7 Empresas Servicios de Gas 6.8 Otros Poderes del Estado e Ins en General

41 Ranking 15 PEORES instituciones en Entrega oportuna de la información 41 Posición en el Ranking 2008 Posición en el Ranking 2007 Ministerio de Salud Comisión Nacional de Energía Ministerio de Defensa Ministerio de RR.EE Servicios Salud Pública Ministerio del Interior Ministerio de Hacienda Ministerio de Educación Ministerio de Economía Empresas de Telecomunicaciones Ministerio Secretario General de la Presidencia Presidencia Consejo de Defensa del Estado EFE (Ferrocarriles) Empresas Servicios de Gas 39 35

42 Barómetro de Acceso a la Información Noviembre Evaluación de Instituciones

43 Barómetro de Acceso a la Información Noviembre 2007 Organismos de Gobierno

44 Transportes y Telecom Interior MINEDUC MOP MINSAL SII RR.EE Hacienda Presidencia SEGEGOB SEGPRES Super. Valores y Seguros Ministerio Economía Comisión Nacional de Energía Defensa CDE Ninguna Adimark-GfK Organismos de Gobierno que ha contactado el último año para acceder a información de interés público Base: 377 casos en el (341 casos en el 2007) 44 % QUE HA CONTACTADO CADA ORGANISMO

45 Organismos de Gobierno que ha contactado el último año para acceder a información de interés público Base: 377 casos % QUE HA CONTACTADO CADA ORGANISMO Ciudad TOTAL Santiago Regiones Principales Medios Escritos Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Ministerio del Interior Ministerio de Educación Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Salud Servicio de Impuestos Internos Ministerio de RR.EE Ministerio de Hacienda Presidencia Ministerio Secretario General de Gobierno Ministerio Secretario General de la Presidencia Superintendencia de Valores y Seguros Ministerio de Economía Comisión Nacional de Energía Ministerio de Defensa Consejo de Defensa del Estado Ninguno Otros 45

46 Superintendencia de Valores 60.0y Seguros 40.0 Evaluación de los Organismos de Gobierno en los siguientes aspectos del acceso a información de interés público % 6 y 7 (Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente) Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información Superintendencia de Valores y Seguros Superintendencia de Valores 38.7 y Seguros 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información Promedio Servicio de Impuestos Internos 28.0 Servicio de Impuestos 54.0 Internos Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Obras 33.3 Públicas Ministerio 41.1de Obras Públicas Comisión Nacional de Energía 28.8 Comisión 42.4 Nacional de Energía Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Ministerio de Transportes y 32.0 Ministerio de Transportes 34.7y Telecomunicaciones Telecomunicaciones Ministerio Secretario General de Gobierno 34.9 Ministerio Secretario 28.9 General de Gobierno Ministerio de Economía Ministerio 25.7 de Economía Ministerio 43.2 de Economía Ministerio de Defensa Ministerio de Defensa Ministerio de Hacienda Ministerio 20.2 de Hacienda 40.4 Ministerio de Hacienda Ministerio del Interior Ministerio del Interior Ministerio de Salud 20.5 Ministerio de Salud 30.7 Ministerio de Salud Ministerio de RR.EE Ministerio de RR.EE Ministerio de Educación Ministerio 23.6 de Educación 25.7 Ministerio de Educación Ministerio Secretario General de la Presidencia 18.7 Ministerio Secretario 32.0 General de la Presidencia Consejo de Defensa del Estado Consejo de 16.7 Defensa del Estado Consejo 33.3de Defensa del Estado Presidencia Presidencia

47 Super. Valores y Seguros Servicio de Impuestos Internos Ministerio de Obras Públicas Comisión Nacional de Energía M. Transportes y Telecom. SEGEGOB Ministerio de Economía Ministerio de Defensa Ministerio de Hacienda Ministerio del Interior Ministerio de Salud Ministerio de RR.EE. Ministerio de Educación SEGPRES Consejo de Defensa del Estado Presidencia Adimark-GfK Evaluación de los Organismos de Gobierno PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 47 Entrega oportuna de la información

48 Evaluación de los Organismos de Gobierno respecto a la disposición a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 48 % 1 a 4 % 6 y 7 Superintendencia de Valores y Seguros Ministerio Secretario General de Gobierno Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Comisión Nacional de Energía Servicio de Impuestos Internos Ministerio de Economía Ministerio de Defensa Ministerio de Educación Ministerio del Interior Ministerio de RR.EE. Ministerio de Salud Ministerio de Hacienda Ministerio Secretario General de la Presidencia Consejo de Defensa del Estado Presidencia

49 Super. Valores y Seguros SEGEGOB Ministerio de Obras Públicas M. Transportes y Telecom. Comisión Nacional de Energía Servicio de Impuestos Internos Ministerio de Economía Ministerio de Defensa Ministerio de Educación Ministerio del Interior Ministerio de RR.EE. Ministerio de Salud Ministerio de Hacienda SEGPRES Consejo de Defensa del Estado Presidencia Adimark-GfK Evaluación de los Organismos de Gobierno respecto a la disposición a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 49 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión

50 Evaluación de los Organismos de Gobierno respecto a la confiabilidad y precisión de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 50 % 1 a 4 % 6 y 7 Superintendencia de Valores y Seguros Servicio de Impuestos Internos Ministerio de Economía Comisión Nacional de Energía Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Hacienda Ministerio de Defensa Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Consejo de Defensa del Estado Ministerio Secretario General de la Presidencia Ministerio de RR.EE. Ministerio del Interior Ministerio de Salud Ministerio Secretario General de Gobierno Ministerio de Educación Presidencia

51 Super. Valores y Seguros Servicio de Impuestos Internos Ministerio de Economía Comisión Nacional de Energía Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Hacienda Ministerio de Defensa M. Transportes y Telecom. Consejo de Defensa del Estado SEGPRES Ministerio de RR.EE. Ministerio del Interior Ministerio de Salud SEGEGOB Ministerio de Educación Presidencia Adimark-GfK Evaluación de los Organismos de Gobierno respecto a la confiabilidad y precisión de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 2 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Confiabilidad y precisión de la información entregada

52 Evaluación de los Organismos de Gobierno respecto a la entrega oportuna de información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 3 Entrega oportuna de la información 52 % 1 a 4 % 6 y 7 Superintendencia de Valores y Seguros Ministerio de Obras Públicas Ministerio Secretario General de Gobierno Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Servicio de Impuestos Internos Ministerio de Salud Comisión Nacional de Energía Ministerio de Defensa Ministerio de RR.EE. Ministerio del Interior Ministerio de Hacienda Ministerio de Educación Ministerio de Economía Ministerio Secretario General de la Presidencia Presidencia Consejo de Defensa del Estado

53 Super.Valores y Seguros Ministerio de Obras Públicas SEGEGOB M.Transportes y Telecom. Servicio de Impuestos Internos Ministerio de Salud Comisión Nacional de Energía Ministerio de Defensa Ministerio de RR.EE. Ministerio del Interior Ministerio de Hacienda Ministerio de Educación Ministerio de Economía SEGPRES Presidencia Consejo de Defensa del Estado Adimark-GfK Evaluación de los Organismos de Gobierno respecto a la entrega oportuna de información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 3 Entrega oportuna de la información

54 Barómetro de Acceso a la Información Noviembre 2007 Empresas Públicas

55 Empresas Públicas que ha contactado el último año para acceder a información de interés público Base: 377 casos 55 % QUE HA CONTACTADO CADA ORGANISMO Codelco Efe Metro (Sólo en Santiago) Banco Estado Enap Ninguno

56 Empresas Públicas que ha contactado el último año para acceder a información de interés público Base: 377 casos 56 % QUE HA CONTACTADO CADA EMPRESA TOTAL Santiago Regiones Principales Otros Codelco Efe Metro (Santiago) BancoEstado Enap Ninguno

57 Evaluación de las Empresas Públicas en los siguientes aspectos del acceso a información de interés público % 6 y 7 (Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente) Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información Promedio 57 Banco Estado 35.3 BancoEstado 42.4 BancoEstado Metro 25.7 Metro 38.6 Metro Codelco 19.4 Codelco 35.0 Codelco Enap 16.7 Enap 34.8 Enap Efe 8.7 Efe 16.5 Efe

58 Evaluación de las Empresas Públicas PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información BancoEstado Metro (Sólo en Santiago) Codelco Enap Efe

59 Evaluación de las Empresas Públicas respecto a la disposición a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 59 % 1 a 4 % 6 y 7 Banco Estado Metro Codelco Enap EFE (Ferrocarriles)

60 Evaluación de las Empresas Públicas respecto a la disposición a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 60 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Banco Estado Metro Codelco Enap EFE (Ferrocarriles)

61 Evaluación de las Empresas Públicas respecto a la confiabilidad y precisión de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 61 % 1 a 4 % 6 y 7 Banco Estado Metro Codelco Enap EFE (Ferrocarriles)

62 Evaluación de las Empresas Públicas respecto a la confiabilidad y precisión de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 62 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Banco Estado Metro Codelco Enap EFE (Ferrocarriles)

63 Evaluación de las Empresas Públicas respecto a la entrega oportuna de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 3 Entrega oportuna de la información 63 % 1 a 4 % 6 y 7 Banco Estado Codelco Metro Enap EFE (Ferrocarriles)

64 Evaluación de las Empresas Públicas respecto a la entrega oportuna de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 3 Entrega oportuna de la información 64 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Banco Estado Codelco Metro Enap EFE (Ferrocarriles)

65 Barómetro de Acceso a la Información Noviembre 2007 Empresas u Organismos de Servicio Público

66 Empresas u Organismos de Servicio Público que ha contactado el último año para acceder a información de interés público Base: 337 casos % QUE HA CONTACTADO CADA ORGANISMO Servicios de Salud Pública Empresas Eléctricas Empresas Sanitarias Empresas de Telecomunicaciones Empresas Servicios Gas Ninguna

67 Empresas u Organismos de Servicio Público que ha contactado el último año para acceder a información de interés público Por segmentos Base: 337 casos 67 % QUE HA CONTACTADO CADA ORGANISMO Ciudad Medios Escritos TOTAL Santiago Regiones Principales Otros Servicios de Salud Pública Empresas Eléctricas (En Santiago Chilectra) Empresas Sanitarias (En Santiago Aguas Andinas) Empresas de Telecomunicaciones Empresas Servicios de Gas (En Santiago Metrogas) Ninguna

68 Evaluación de las Empresas u Organismos de Servicio Público en los siguientes aspectos del acceso a información de interés público % 6 y 7 (Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente) Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información Promedio 68 Empresas Sanitarias 35.2 Empresas Sanitarias 36.6 Empresas Sanitarias Empresas Eléctricas 30.6 Empresas Eléctricas 32.6 Empresas Eléctricas Servicios de Salud Pública 16.7 Servicios de Salud Pública 23.6 Servicios de Salud Pública Empresas de Telecomunicaciones 15.4 Empresas de Telecomunicaciones 26.5 Empresas de Telecomunicaciones Empresas de Servicios de Gas 8.2 Empresas de Servicios de Gas 16.4 Empresas de Servicios de Gas

69 Evaluación de Empresas u Organismos de Salud Pública PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 69 Entrega oportuna de la información Empresas Sanitarias Empresas Eléctricas Servicios de Salud Pública Empresas de Telecomunicaciones Empresas de Servicios de Gas

70 Evaluación de las Empresas u Organismos de Servicio Público respecto a la disposición a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 70 % 1 a 4 % 6 y 7 Empresas Sanitarias Empresas Eléctricas Servicios de Salud Pública Empresas de Telecomunicaciones Empresas Servicios de Gas

71 Evaluación de las Empresas u Organismos de Servicio Público respecto a la disposición a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 71 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Empresas Sanitarias Empresas Eléctricas Servicios de Salud Pública Empresas de Telecomunicaciones Empresas Servicios de Gas

72 Evaluación de las Empresas u Organismos de Servicio Público respecto a la confiabilidad y precisión de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % 1 a 4 % 6 y 7 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 72 Empresas Sanitarias Empresas Eléctricas Empresas de Telecomunicaciones Servicios de Salud Pública Empresas Servicios de Gas

73 Evaluación de las Empresas u Organismos de Servicio Público respecto a la confiabilidad y precisión de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 73 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Empresas Sanitarias Empresas Eléctricas Empresas de Telecomunicaciones Servicios de Salud Pública Empresas Servicios de Gas

74 Evaluación de las Empresas u Organismos de Servicio Público respecto a la entrega oportuna de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 3 % 1 a 4 % 6 y 7 Entrega oportuna de la información 74 Empresas Eléctricas Empresas Sanitarias Servicios de Salud Pública Empresas de Telecomunicaciones Empresas Servicios de Gas

75 Evaluación de las Empresas u Organismos de Servicio Público respecto a la entrega oportuna de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 3 Entrega oportuna de la información Empresas Eléctricas Empresas Sanitarias Servicios de Salud Pública Empresas de Telecomunicaciones Empresas Servicios de Gas

76 Empresa de Telecomunicaciones con mejor y peor acceso a información de interés público Base: 372 casos. 76 Peor acceso Mejor acceso Entel VTR Entel PCS Movistar Telefónica Claro Manquehue

77 Empresa de Telecomunicaciones con mejor y peor acceso a información de interés público Base 372 Casos Entel VTR Entel PCS Movistar Telefónica Claro Manquehue

78 Barómetro de Acceso a la Información Noviembre 2007 Otros Poderes del Estado e Instituciones en General

79 Cámara de Diputados Ministerio Público Senado Carabineros de Chile Policia de Investigaciones Contraloría Iglesia Católica Poder Judicial Ejército de Chile Armada de Chile Banco Central Fuerza Aérea de Chile Tribunal de la Libre Competencia Ninguna Otros poderes del Estados e Instituciones que ha contactado el último año para acceder a información de interés público Base: 388 casos 79 % QUE HA CONTACTADO CADA ORGANISMO

80 Otros Poderes del Estados e Instituciones en General que ha contactado el último año para acceder a información de interés público Por segmentos Base: 380 casos % QUE HA CONTACTADO CADA ORGANISMO Ciudad Medios Escritos TOTAL Santiago Regiones Principales Otros Cámara de Diputados Ministerio Público Senado Carabineros de Chile Policia de Investigaciones Contraloría Iglesia Católica Poder Judicial Ejército de Chile Armada de Chile Banco Central Fuerza Aérea de Chile Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Ninguna

81 Evaluación de Otros Poderes del Estados e Instituciones en General en los siguientes aspectos del acceso a información de interés público % 6 y 7 (Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente) Base: quienes han contactado a cada institución 1 2 Disposición a entregar información Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información Promedio 81 Carabineros de Chile Carabineros 53.5 de Chile Carabineros 58.4 de Chile Policía de Investigaciones Policía de Investigaciones 58.8 Policía de 52.7 Investigaciones Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Tribunal de Defensa de la Libre 47.8 Competencia Tribunal de Defensa de 58.7 la Libre Competencia Ministerio Público - Fiscalía Ministerio Público Fiscalía Ministerio Público Fiscalía Banco Central 34.2 Banco Central Banco 65.8 Central Iglesia Católica 41.0 Iglesia Católica 53.7 Iglesia Católica Fuerza Aérea de Chile Fuerza 37.1 Aérea de Chile Fuerza 54.8 Aérea de Chile Contraloría 33.8 Contraloría 62.0Contraloría Armada de Chile 31.4 Armada de Chile 52.3Armada de Chile Ejército de Chile 31.8 Ejército de Chile 46.7 Ejército de Chile Cámara de Diputados Cámara 37.1 de Diputados 31.2 Cámara de Diputados Senado Poder Judicial (Corte Suprema) 33.5 Senado Poder 21.4Judicial (Corte Suprema) Senado Poder Judicial (Corte Suprema)

82 Carabineros de Chile Policía de Investigaciones Tribunal de la Libre Competencia Ministerio Público Banco Central Iglesia Católica Fuerza Aérea de Chile Contraloría Armada de Chile Ejército de Chile Cámara de Diputados Senado Poder Judicial Adimark-GfK Evaluación de Otros Poderes del Estado Promedio. Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información 82 % Evalúa con notas 6 y

83 Evaluación de Otros Poderes del Estados e Instituciones en General respecto a la disposición a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 83 % 1 a 4 % 6 y 7 Policia de Investigaciones Carabineros de Chile Ministerio Público Tribunal de la Libre Competencia Iglesia Católica Cámara de Dipurados Fuerza Aérea de Chile Banco Central Contraloría Senado Ejército de Chile Armada de Chile Poder Judicial

84 Policia de Investigaciones Carabineros de Chile Ministerio Público Tribunal de la Libre Competencia Iglesia Católica Cámara de Dipurados Fuerza Aérea de Chile Banco Central Contraloría Senado Ejército de Chile Armada de Chile Poder Judicial Adimark-GfK Evaluación de Otros Poderes del Estados e Instituciones en General respecto a la disposición a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 84 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión

85 Evaluación de Otros Poderes del Estados e Instituciones en General respecto a la confiabilidad y precisión de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 85 % 1 a 4 % 6 y 7 Banco Central Contraloría Tribunal de la Libre Competencia Carabineros de Chile Ministerio Público Fuerza Aérea de Chile Iglesia Católica Policia de Investigaciones Armada de Chile Ejército de Chile Poder Judicial Senado Cámara de Dipurados

86 Banco Central Contraloría Tribunal de la Libre Competencia Carabineros de Chile Ministerio Público Fuerza Aérea de Chile Iglesia Católica Policia de Investigaciones Armada de Chile Ejército de Chile Poder Judicial Senado Cámara de Dipurados Adimark-GfK Evaluación de Otros Poderes del Estados e Instituciones en General respecto a la confiabilidad y precisión de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada

87 Evaluación de Otros Poderes del Estados e Instituciones en General respecto a la entrega oportuna de información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 3 Entrega oportuna de la información 87 % 1 a 4 % 6 y 7 Carabineros de Chile Policia de Investigaciones Tribunal de la Libre Competencia Ministerio Público Banco Central Fuerza Aérea de Chile Armada de Chile Iglesia Católica Contraloría Senado Ejército de Chile Cámara de Dipurados Poder Judicial

88 Carabineros de Chile Policia de Investigaciones Tribunal de la Libre Competencia Ministerio Público Banco Central Fuerza Aérea de Chile Armada de Chile Iglesia Católica Contraloría Senado Ejército de Chile Cámara de Dipurados Poder Judicial Adimark-GfK Evaluación de Otros Poderes del Estados e Instituciones en General respecto a la entrega oportuna de información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 3 Entrega oportuna de la información 88 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión

89 Barómetro de Acceso a la Información Noviembre Evaluación de Hechos Noticiosos

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