Presidencia de la República. Terminal Autobuses. Oficina Técnica de Transporte Terrestre Hacia un Transporte Sostenible. Plan Estratégico

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1 Presidencia de la República Terminal Autobuses Plan Estratégico Oficina Técnica de Transporte Terrestre Hacia un Transporte Sostenible

2 Créditos Equipo Técnico Ing. María Paz Conde Vitores Msc Directora Técnica Ing. Cándido Cordero Ubri Coordinador Técnico Departamento Planes y Estudios del Transporte Ing. Juan Carlos Montes de Oca De la Rosa Técnico Departamento Planes y Estudios del Transporte Colaboradores Sub directores Encargados de Departamentos Especialistas del sector transporte Representantes de instituciones del sector Representantes de sindicatos de las diferentes modalidades de transporte Asesores externos Diseño y Diagramación Lic. Leonardo Jacobo Herrera Plan Estratégico Copyright Oficina Técnica de Transporte Terrestre, OTTT, ª Edición 2013, Santo Domingo, República Dominicana Queda rigurosamente prohibido, sin la autorización escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones establecidas por la ley de propiedad intelectual, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía (fotocopia) y el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares de este mediante alquiler o préstamo público.

3 Autoridades Lic. Danilo Medina Presidente de la República Dominicana Dra. Margarita Cedeño de Fernández Vicepresidente de la República Dominicana Lic. Héctor Mojica Director General

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5 Presentación El Plan Estratégico de La Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) , es la carta de ruta que tiene como plataforma un transporte sostenible, procura lograr la máxima eficiencia en el transporte terrestre para el bienestar colectivo; lo hemos pensado y diseñado en el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo en la cual se han trazado las líneas y metas de los aspectos que conducirán al país hacia un nuevo modelo sostenible para el año 2030, de la misma manera hemos hecho énfasis en el plan de gobierno de nuestro presidente constitucional Lic. Danilo Medina. Ante un nuevo marco legal, Ley de Movilidad, Transito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial que procura reorientar las diferentes instituciones que intervienen en el sector transporte, la cual ha sido consensuada por los distintos actores involucrados y que reposa en el Congreso Nacional para su aprobación; la Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) la ha considerado en este Plan Estratégico , como una herramienta imprescindible para el logro de los objetivos, no solo de la OTTT sino del transporte terrestre en general, con miras a consolidar y alcanzar las metas propuestas y que son definidas por nuestro lema: HACIA UN TRANSPORTE SOSTENIBLE. La sostenibilidad del transporte es tarea de todos los actores involucrados: instituciones reguladoras (gobierno), prestadores del servicio, usuarios y sociedad en general; por tanto, en el Plan Estratégico se han considerado tres lineamientos generales que guían las acciones encaminadas a lograr los resultados esperados: Fortalecimiento Institucional, Planificación y Regulación del Transporte Terrestre y la Protección del Medio Ambiente.

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7 Oficina Técnica de Transporte Terrestre 7 Hacia un Transporte Sostenible Contenido Presentación Capítulo 1.- Diagnóstico Marco jurídico y de planificación del sector transporte terrestre de la República Dominicana Marco administrativo del transporte terrestre Modalidades de transporte terrestre Niveles de accidentalidad por vehículo de motor Educación vial Planificación y regulación del transporte de pasajeros Tarifas del transporte público de pasajeros Aspectos ambientales Capítulo 2.- Lineamientos generales Capítulo 3.- Plan de acción Fortalecimiento institucional Planificación y regulación del transporte terrestre Protección al medio ambiente Capítulo 4.- Metas e indicadores Fortalecimiento institucional Planificación y regulación Protección al medio ambiente... 58

8 8 Plan Estratégico

9 Apoyo Administrativo. Grupo Ocupacional No. 2 Oficina Técnica de Transporte Terrestre 1 Hacia un Transporte Sostenible A. INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN. MEMORIA DE POSTULACIÓN OTTT 2011 Nombre: Ofi cina Técnica de Transporte Terrestre. Dirección: Pepillo Salcedo, Puerta Este del Estadio Quisqueya, Ens. La Fe, Distrito Nacional. Número de teléfono: (809) Número de fax: (809) Página Web: Base legal: Decreto (21 de Septiembre del 1987). Naturaleza de la organización: Institución planifi cadora y reguladora de transporte terrestre de pasajeros. Visión: Ser modelo en la gestión pública por el compromiso ético, la excelencia en el trabajo de su personal, la fl uidez en sus procesos de trabajo, la utilización de la más avanzada tecnología y su impacto en el bienestar de la sociedad dominicana. Misión: Administrar el transporte terrestre de pasajeros, con la fi nalidad de que satisfaga plenamente las necesidades de movilidad de la ciudadanía. Valores: Ética, Justicia, Disciplina, Transparencia, Profesionalismo, Trabajo en equipo, Vocación de servicio, Respeto y protección al medio ambiente. Estrategias: La planifi cación estratégica de la Ofi cina Técnica de Transporte Terrestre se encuentra orientada a un transporte que sirva a la población sobre la base de la sostenibilidad social, económica y con el menor grado de impactos ambientales negativos a las generaciones actuales y futuras. Objetivos generales: Planifi car, organizar y controlar el transporte terrestre de pasajeros. Número de empleados: Servicios Generales. Grupo Ocupacional No. 1 Número de Empleados: 96

10 2 Plan Estratégico Modelo estructural del plan estratégico Estrategia Nacional de Desarrollo Plan de gobierno Situación actual: Aspectos institucionales, planificaciòn, regulacion del transporte terrestre y medio ambiente Marco jurídico (Ley de Movilidad, Transito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial) Lineamientos generales: Fortalecimiento Institucional, Planificación y Regulación del transporte terrestre y la Protección del medio ambiente. Plan de accón Planes Operativos Anuales Metas e indicadores

11 Oficina Técnica de Transporte Terrestre 3 Hacia un Transporte Sostenible Capítulo 1. Diagnóstico 1.1 Marco jurídico y de planificación del sector transporte terrestre de la República Dominicana El transporte terrestre de la República Dominicana no es regido por una Ley específica, la Ley de tránsito terrestre, vigente desde el año 1967, hace referencia a algunos elementos del transporte público de pasajeros. Esta ley regula todo lo concerniente al tránsito de vehículos de motor de la República Dominicana, estando complementada con otras leyes y decretos, entre los que figuran: Ley No. 12 del 24 de Enero del 2007 la cual establece nuevos montos de multas pecuniarias. Ley No. 114 del 16 de Diciembre del 1999, que modifica los artículos 49, 51, 52, 106, 109, 153, 161, de la ley Ley No , G.O. 9849, que modifica los artículos 1, 29, 31, 34, 35, 40. Ley No , G.O., de 1989 No Ley No , de 1986, G.O. 9697

12 4 Plan Estratégico Ley 284, de 1972, G.O Ley 160, de 1971, G.O Ley 593, de 1970, Inspección de Carga Ley 402, de 1969, G.O Decretos: del 20 de Junio 1994 G.O Decretos: del 4 de Febrero de 1998 En la actualidad, la Cámara de Diputados estudia y socializa una nueva Ley que abarca los temas concernientes a la movilidad, tránsito y transporte terrestre, además de la seguridad vial. El nuevo marco jurídico establece la obligatoriedad de crear una política integral de movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, fundamentada en los siguientes principios básicos: Movilidad Urbana y Accesibilidad 11 El sistema de transporte terrestre responderá a un modelo de transporte sostenible, que garantice la movilidad y la accesibilidad de las personas y el flujo adecuado de los bienes en todo el territorio nacional, de forma equitativa. En este sentido, la inversión pública del Estado no se limitará a la construcción de nuevas obras de estructuras viales, sino también se orientará a mejorar el mantenimiento, conservación y el uso eficiente de las existentes. Se propiciará la incorporación de modos alternativos de transporte terrestre que coadyuven a una distribución de la riqueza más equilibrada y a frenar el deterioro progresivo del medio ambiente. 1 Propuesta de Ley Movilidad, Transito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial

13 Oficina Técnica de Transporte Terrestre 5 Hacia un Transporte Sostenible Desarrollo Humano La política nacional de transporte terrestre hará énfasis en la lucha contra la pobreza, en virtud del papel que juega el transporte como fluido vital de las ciudades, fuentes básicas del crecimiento económico y en el transporte de mercancías y bienes dentro del territorio nacional. Asimismo, procurará el desarrollo económico y social de los trabajadores del transporte terrestre, procurando su inserción en el sistema de seguridad social del Estado y su adecuada pensión o jubilación, a través de los mecanismos establecidos en el marco legal vigente, todo con miras a la consecución de las metas asumidas por el Estado. Desarrollo Urbano Conscientes de que la expansión urbana de manera desorganizada, como ha sido hasta ahora, atenta contra el adecuado suministro de transporte público, reduciendo las posibilidades de garantizar una eficiente movilidad y accesibilidad de la gente a sus lugares de trabajos como consecuencia del actual modelo basado en la dependencia del automóvil y, por otro lado, un transporte de carga ineficiente que contribuye al encarecimiento del traslado de mercancías y bienes, es un imperativo que el Estado procure mantener una estrecha relación entre el uso del suelo y el desarrollo del transporte terrestre que se sustentará en la aplicación de un Plan Estratégico de Movilidad, Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial, haciendo énfasis en la coordinación funcional que debe darse entre ambos componentes del desarrollo urbano.

14 6 Plan Estratégico Competitividad El Estado creará las condiciones para atraer a los agentes económicos interesados en invertir en el sector transporte y estimulará el desarrollo empresarial de los actuales proveedores del servicio de transporte garantizando los derechos adquiridos, bajo un esquema regulatorio que evite la competencia desleal y los abusos por parte de personas o empresas en virtud de su posición dominante en el mercado. La intervención del Estado en este proceso tiene que ver con su rol de velar por el interés general de toda la población, especialmente por los sectores más vulnerables, en calidad de garante de la estabilidad jurídica que además de inspirar seguridad para la inversión, genere un ambiente adecuado para el desarrollo empresarial basado en la fijación de reglas claras, confiables y justas. Seguridad Vial La República Dominicana no escapa de los terribles efectos que causan los accidentes de tránsito tanto en lo que se refiere a pérdidas de vidas como al costo que éstos ocasionan en la sociedad. Por tal razón, el Estado, además de velar porque el transporte terrestre sea eficiente y con niveles óptimos de calidad, orientará sus acciones en garantizar la seguridad vial de todas las personas que decidan desplazarse utilizando los medios de transporte disponibles.

15 Oficina Técnica de Transporte Terrestre 7 Hacia un Transporte Sostenible Sostenibilidad Ambiental La contaminación ambiental es una realidad que está deteriorando nuestro planeta. Una de las principales fuentes de contaminación proviene de las emisiones de los gases contaminantes que se producen en los procesos de combustión de los derivados del petróleo y otros combustibles fósiles que utilizan los vehículos de motor. En consecuencia, es un deber mundial y en particular del Estado Dominicano promover el cambio progresivo de los transportes individuales por modos de transportes masivos, usar tecnologías adaptadas al avance de los tiempos que contribuyan a reducir los niveles de contaminación, o su eliminación total, y establecer restricciones vehiculares para contrarrestar efectos externos al medio ambiente a través del control de las emisiones de dióxido de carbono y el ruido generado por la sobreoferta de vehículos. 2 La propuesta de ley que regirá el transporte terrestre en la República Dominicana, contempla, para garantizar la creación y ejecución de una política integral de movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, la creación de una autoridad única, denominada Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT), como organismo descentralizado del Estado, con personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera y técnica, adscrito al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones del Poder Ejecutivo de la República Dominicana. 2 CONSIDERANDO NOVENO, Propuesta de LEY DE MOVILIDAD, TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA. Página 2.

16 8 Plan Estratégico Entre otras funciones le son asignadas, al INTRANT, las siguientes funciones: 1. Diseñar y ejecutar la política nacional de movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, con ajuste a los principios, objetivos, directrices y disposiciones establecidos en la presente Ley, y en su consecuencia ejercer la función de planificación sectorial. 2. Establecer los regímenes de explotación de los servicios de transporte público, de su infraestructura y de aquellos servicios o actividades conexas cuando procediere, alcanzados por la presente Ley, disponiendo su prestación directa por el Estado o por delegación al sector privado, mediante concesión, autorización, asociación en participación, transferencia de la propiedad accionaria u otra modalidad contractual, ejerciendo la potestad tarifaria y todas las que se derivan del poder concedente, de conformidad con la Constitución y la Ley. 3. Ejercer el control administrativo y operativo de los contratos de explotación de las áreas de su competencia, así como la fiscalización, organización y gestión de las actividades, operaciones y servicios vinculados a la movilidad, el transporte terrestre, el tránsito y la seguridad vial en el ámbito de la jurisdicción nacional. 3 3 Propuesta de Ley DE MOVILIDAD, TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA. Título III, Capitulo I, Articulo 10.

17 Oficina Técnica de Transporte Terrestre 9 Hacia un Transporte Sostenible 1.2 Marco administrativo del transporte terrestre A lo largo de la historia, el transporte terrestre en la República Dominicana, tanto de pasajeros como de carga, se ha desarrollado sin una planificación previa. Las acciones implementadas obedecen a circunstancias socio políticas puntuales, donde no existe una institución única que lo regule En la actualidad en el país existen varias instituciones ligadas al sector transporte terrestre, cuyas funciones se solapan en algunos puntos, lo cual dificulta la toma de decisiones y la implementación de políticas claras y precisas respecto al sector. Estas instituciones son: Ayuntamientos, mediante la Ley se otorga a los ayuntamientos, entre otras funciones, la de reglamentar el transporte público de pasajeros urbanos en sus municipios. Dirección General de Tránsito Terrestre (DGTT), dependencia el Ministerio de Obras Publicas, mediante la Ley , de fecha 1 de junio 1967 se le otorga, entre otras funciones, la regulación del peso y tamaño de los vehículos dedicados al transporte de carga. Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT), creada mediante decreto , entre otras funciones se le asigna la de planificar y regular el transporte de pasajeros a nivel nacional, posteriormente, con la creación de la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET) mediante decreto , el transporte urbano de Santo Domingo deja de ser responsabilidad de la OTTT.

18 10 Plan Estratégico Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), creada mediante decreto , tiene como funciones principales, las de regular el transporte urbano en la provincia Santo Domingo y el Distrito Nacional, además fiscalizar el transito a nivel nacional. Consejo de Regulación y Administración de Taxis (CART), la LEY del 2000, le otorga la función de regular y administrar el transporte de taxis en todo el país. Ministerio de Turismo (MITUR), tiene a su cargo la regulación del transporte turístico a nivel nacional, por medio de la Ley y sus reglamentos No y , sobre Transporte Terrestre Turístico de Pasajeros. Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET), creada mediante el Decreto , que entre otras funciones le otorga la de diseñar y presentar a la Presidencia de la República un proyecto de Política Integral de Transporte, para su oportuna promulgación, puesta en marcha y ejecución. Fondo del Desarrollo del Transporte (FONDET). Creada mediante Decreto , entre otras funciones le fue asignada la de prestar asistencia técnica especializada a las instituciones gubernamentales en las áreas de su competencia y promover el fortalecimiento institucional, la capacitación y educación en el área de programas, proyectos y obras para el transporte terrestre, en coordinación con la Dirección General de Tránsito Terrestre, la Autoridad Metropolitana del Transporte, La Oficina Técnica de Transporte Terrestre y el Consejo de Administración y Regulación de Taxis. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC). La Ley 1474 del 22 de Febrero, Gaceta Oficial No del 11 de Marzo 1938 apodera a la Secretaría de Estado de Obras Publicas de todo lo relativo a las vías de comunicación en el país.

19 Oficina Técnica de Transporte Terrestre 11 Hacia un Transporte Sostenible 1.3 Modalidades de transporte terrestre El transporte terrestre abarca las modalidades de carga y pasajeros. Atendiendo al ámbito geográfico en que se presta el servicio, el transporte terrestre se define como urbano (dentro de las ciudades) e interurbano (entre dos o más ciudades). Por la condición de la isla, en que coexisten dos países (República Dominicana y Haití) estas modalidades tienen un radio de acción en territorio nacional e internacional. Transporte de pasajeros En base al tipo de servicio prestado, el transporte de pasajeros se clasifica en público, de personal, escolar, universitario, taxi, turístico y motoconcho. Estas modalidades, excepto el motoconcho (que solo es urbano), pueden ser urbanas o interurbanas. Transporte Público de Pasajeros Su planificación y regulación a nivel nacional, corresponde a la Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT), acorde a las funciones otorgadas por el decreto Sin embargo, actualmente solo es competencia a nivel nacional el transporte interurbano ya que el urbano en el Gran Santo Domingo (provincia Santo Domingo y Distrito Nacional) le corresponde a la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), por el decreto y el urbano de Santiago es regulado por el Ayuntamiento Municipal (Ley ). El servicio es prestado por el sector privado, bajo las modalidades de empresas, sindicatos, asociaciones y persona física individual. La intervención del Estado solo se da en Santo Domingo y Santiago a través de la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA), creada mediante Decreto para prestar servicio de transporte público de pasajeros.

20 12 Plan Estratégico La estructura de estas asociaciones y sindicatos no se corresponde con la de una empresa de transporte sino que se visualiza desde la perspectiva gremial, es decir, agrupa a personas que se dedican a prestar servicio de transporte público de pasajeros, aunque no sean propietarios de las unidades, bajo unas reglas establecidas por la directiva de la asociación o sindicato. De hecho, los permisos otorgados por la institución reguladora se hacen a nombre del representante legal de la asociación o sindicato, acorde a las normas legales establecidas. Sobre la directiva de estos gremios descansa la responsabilidad de definir quién presta o no el servicio y generalmente introducen nuevos operadores en las rutas autorizadas sin contar con la autorización correspondiente. Esto se evidencia en casi todas las rutas a nivel nacional, acorde a las informaciones contenidas en el Sistema de Gestión de Transporte Terrestre SIGETT, de esta institución, La Oficina Técnica de Transporte Terrestre OTTT, contiene en sus registros, un total de 1,309 rutas reguladas, de las cuales 602 son interurbanas, 707 urbanas y 14,003 vehículos prestando servicio. De estos, 4,747 (33.0%) corresponden a carros, 3,847 (24.1%) microbuses, 3,368 (24.1%) son minibuses, 522 (3.7%) autobuses y 1,519 (10.8%) a camionetas. La edad promedio de estas unidades vehiculares oscila entre 11 años (autobuses) y 23 años (carros); siendo el promedio para microbuses 18 años, para minibuses 12 años y 19 años para camionetas 4. De la misma manera la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET) registra un total de 234 rutas en Santo Domingo, que son operadas con una flota vehicular constituida por 19,342 vehículos, de los cuales 16,414 (84.86%) corresponden a carros, 1,695 (8.76%) a microbuses, 1,157 (5.98%) a minibuses y 74 (0.38%) autobuses. 4 Estudios de Operación de Rutas. Dpto. Planes y Estudios. Contratos y Permisos, Dpto. Jurídico, OTTT.

21 Oficina Técnica de Transporte Terrestre 13 Hacia un Transporte Sostenible Hay que resaltar que existe una gran cantidad de carros y microbuses que operan de manera ilegal 5. Por su parte el ayuntamiento de Santiago de los Caballeros regula rutas urbanas en las que operan un total de 5,689 unidades vehiculares, de las cuales 5,684 son carros y 5 minibuses 6. Transporte Escolar Esta modalidad es regulada por la Oficina Técnica de Transporte Terrestre OTTT, a nivel nacional, pero al momento no se cuenta con informaciones estadísticas. Los transportistas escolares se agrupan en asociaciones o prestan el servicio de manera individual, algunos colegios privados disponen de sus propias unidades vehiculares para el traslado de sus alumnos 7. En agosto 2010, luego se ser socializada con otras instituciones afines, incluido el Ministerio de Educación y representantes de la principal federación que agrupa prestadores del servicio, la OTTT puso en circulación la primera Normativa para la operación del Transporte Escolar. Entre otras cosas, la referida normativa indica como requisito para prestar el servicio, que los operadores participen en un curso de formación, donde además de ser expuesto y discutido el contenido de la normativa, se presentan temas relativos a principios humanos y valores, educación vial, psicología de niños, niñas y adolescentes, primeros auxilios, como actuar ante eventos imprevistos cuando se viaja con niños. Actualmente la Oficina Técnica de Transporte Terrestre OTTT esta interactuando con los prestadores del servicio de esta modalidad de transporte e impartiendo cursos a nivel nacional, donde han participado un total de 515 personas, de las cuales 213 cuentan con el contrato correspondiente., en Santo Domingo, a pesar de ser la ciudad donde hay más prestadores del servicio es donde 5 Informe Plan de Reordenamiento de Transito y Transporte para la Zona Urbana del Municipio Santo Domingo Este Boletín Estadístico OTTT, 2010, acorde datos SIGETT. 7 Ver contratos correspondientes. Dpto. Jurídico, OTTT.

22 14 Plan Estratégico menos regulación existe, a pesar de las múltiples reuniones sostenidas con los dirigentes de las asociaciones de transportistas y centros educativos 8. La flota vehicular de esta modalidad suma un total de 338 unidades, 11 son autobuses, 14 minibuses, 299 microbuses y 14 carros registrados. De los 160 choferes de transporte escolar registrados en la OTTT, 71 tienen un nivel educativo primario o básico, 33 bachilleres, 4 analfabetos y 52 no identificados. Transporte de Personal Esta modalidad de transporte de pasajeros, es prestada por un total de 22 operadores regulados por la Oficina Técnica de Transporte Terrestre OTTT, donde la mayor concentración está en la región este del país, específicamente de la zona de Higuey (6) y La Romana (12). La flota vehicular destinada a este servicio está constituida por 182 unidades, de las cuales 111 son autobuses, 59 minibuses y las restantes 12 son microbuses. El nivel educativo del personal que opera en esta modalidad es mayormente educación primaria. Transporte Universitario Esta modalidad de transporte de pasajeros, no es muy común en el país. Hasta el año 2010 se trataba como rutas universitarias dentro de las rutas de transporte público de pasajeros. Sin embargo, por las características de la operación se ha enmarcado no como ruta sino como la prestación de un servicio con características especiales similares al transporte escolar. El nivel educativo de los choferes que operan esta modalidad de transporte es mayormente educación básica y media y en menor medida nivel universitario. 8 Minutas reuniones, OTTT.

23 Oficina Técnica de Transporte Terrestre 15 Hacia un Transporte Sostenible Taxis La Ley de 2000, creó el Consejo de Administración y Regulación de Taxis (CART) con miras a ejercer la regulación de este importante sector a nivel nacional. En 2010 la OTTT, con el apoyo y colaboración del CART realizó un censo de taxis a nivel nacional. Los resultados de este censo, contenidos en el SIGETT, indican que en ese momento un total de 6,832 vehículos se dedicaban a la prestación de este servicio. De ellos 5,775 (84.53%) corresponden a carros, 782 (11.45%) a microbuses, 55 (0.8%) minibuses y 220 (3.22%) son camionetas. La mayor concentración de la flota se registra en la provincia Santo Domingo, con un total de 2,380 unidades, seguida del Distrito Nacional con 1,629 unidades. El 18 de noviembre 2009 la Sala Capitular del Ayuntamiento del Distrito Nacional, emite la normativa para la regulación de los taxis mediante la resolución NO. 80/09. Motocicletas La República Dominicana se caracteriza por la circulación en calles y avenidas, tanto de los centros urbanos como rurales, de gran cantidad de motocicletas destinadas a diversos usos: transporte de pasajeros (motoconcho), uso privado, servicio de entregas a domicilio (delivery), mensajería, etc. De los 2, 917,573 vehículos de motor registrados en el país, a diciembre 2011, el 50.8% son motocicletas (equivalente a 1,481, 255) 9 La Oficina Técnica de Transporte Terrestre OTTT, tiene registrados 46,344 motoconchistas prestando servicio en un total de 5,274 paradas; de estas, 1,444 corresponden a la provincia Santo Domingo y el Distrito Nacional, son servidas 9 Boletín Estadístico Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

24 16 Plan Estratégico por 12,906 motoconchistas. De estos, solo el 15% cuentan con la licencia de conducir 10. En cuanto a la propiedad de la motocicleta, el 67% es propietario, el 23% la alquila, el 2% prestada. Del total de servidores de esta modalidad de transporte (motoconcho), el 62.7% (29,073) tienen un nivel educativo primario o básico, el 22.2% (10,387) alcanzaron el nivel medio y el 13.9% (6,460) son analfabetos. En el año 2008, la Oficina Técnica de Transporte Terrestre OTTT, crea el departamento de motocicletas, con miras a regular este servicio. En 2010 se elabora la normativa para la Operación del Transporte de Motoconcho en República Dominicana, la cual establece las condiciones y requisitos para prestar este servicio, además de las características de las paradas. Hasta el momento se han registrado 430 motoconchistas con tablillas de identificación que operan paradas en distintas ciudades del país. Transporte Turístico En cuanto al transporte turístico su regulación es función del Ministerio de Turismo (MITUR), acorde a la Ley , siendo competencia de la Oficina Técnica de Transporte Terrestre OTTT, la inspección de las unidades vehiculares, función asignada mediante el reglamento No , el cual es una modificación al reglamento No.2, 118 de fecha 13/07/1984 relativo al transporte terrestre turístico de pasajeros, del Ministerio de Turismo. Hasta el momento no existen estadísticas sobre esta modalidad de transporte. En la Dirección de empresas de transporte, dependencia del MITUR, se registran las empresas dedicadas al transporte turístico de pasajeros de índole nacional, abarcando taxis turísticos, empresas de alquiler de vehículos y empresas dedicadas al transporte de turistas. 10 Boletín Estadístico OTTT, en proceso revisión.

25 Oficina Técnica de Transporte Terrestre 17 Hacia un Transporte Sostenible Transporte de Carga En lo que respecta al transporte de carga, su regulación está a cargo de la Dirección General de Tránsito Terrestre, dependencia del Ministerio de Obras Publicas; acorde a la Ley de tránsito de vehículos de motor, que le asigna entre otras funciones las de otorgar la revista y controlar los pesos y dimensiones de los vehículos de carga. Por iniciativa de la Dirección de Transito y Movilidad del Ayuntamiento del Distrito Nacional, en coordinación con la OTTT y AMET, se elaboró la normativa para el transporte de carga en Santo Domingo. Actualmente los transportistas de carga se agrupan en la Federación Nacional de Transporte Dominicano (FENATRADO), constituida por gran cantidad de sindicatos de todo el país, esta federación tiene el control del 90% de la carga en los puertos. Para elevar los niveles de seguridad del transporte de carga en la República Dominicana, las instituciones relacionadas con esta modalidad, crearon la Red Nacional de Transporte Terrestre RNTT, con el propósito de fortalecer la cadena logística y aumentar la competitividad de nuestro país a nivel internacional La RED NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE (RNTT) es una organización sin fines de lucro fundada en el año 2006 por la inquietud de un grupo de instituciones relacionadas al transporte de carga, de importación y exportación, para incrementar la seguridad de la carga en toda la República Dominicana. Esta organización se basa en un sistema de control de acceso digital a nivel nacional, que maneja una base de datos de los transportistas terrestres y vehículos, permitiendo implementar un mayor control en la seguridad del transporte de mercancías al ingresar y salir de los puertos, aeropuertos, parques de zonas francas y empresas que forman parte de la misma. También para cumplir con

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