EXPERIENCIA ESPAÑOLA EN LOS PLANES DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLES EN LOS POLOS GENERADORES DE VIAJES

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1 Congresso Nacional de Ensino e Pesquisa em Transporte Belem, Noviembre 2013 EXPERIENCIA ESPAÑOLA EN LOS PLANES DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLES EN LOS POLOS GENERADORES DE VIAJES Cristina López Gª de Leániz Dra. Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos Investigadora en el Centro de Investigación del Transporte (Transyt) Universidad Politécnica de Madrid (España)

2 ÍNDICE DE LA EXPOSICIÓN 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Movilidad y accesibilidad Urbana 1.2. Movilidad/Transporte/ Tráfico 1.3. Hacia una movilidad sostenible 2. ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE (PMUS) 2.1. Comparación Brasil/España 2.2. Realidad Española: Actuaciones desde la Unión Europea Actuaciones desde el Estado Español Características principales de los PMUS Principales beneficios de los PMUS Medidas de los PMUS Casos en la Comunidad Autónoma de Madrid 3. MOVILIDAD EN LOS PGVs : 3.1.Contexto general 3.2. La movilidad al trabajo 4. PLAN DE MOVILIDAD SOSTENIBLE EN LOS PGVs: 4.1.Objetivos 4.2. Metas a alcanzar 4.3. Condiciones necesarias para la elaboración 5. METODOLOGÍA para los Planes de Movilidad Sostenible en PGVs 5.1. FASES: PREPARACIÓN ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL IMPLEMENTACIÓN EVALUACIÓN 5.2. Dimensión del polígono 5.3. Criterios de prioridad de actuación 5.4. MEDIDAS DE ACTUACIÓN: OPCIÓN MODAL EFICIENTE PEATONAL BICICLETA TRANSPORTE PÚBLICO TRANSPORTE COLECTIVO COCHE MULTIUSUARIO COCHE COMPARTIDO 6. EJEMPLO Planes Movilidad en PGVs: Universidad Autónoma de Barcelona

3 MOVILIDAD URBANA Se entiende como la necesidad o el deseo de los ciudadanos de moverse-> derecho social. Es un derecho fundamental que tiene que garantizarse en igualdad de condiciones, sin diferencias por poder adquisitivo, condición física, género, edad, etc. Para que el derecho a la movilidad esté garantizado, las formas de acceder y de moverse han de cambiar porque vamos hacia un modelo de pérdida de calidad de vida en las ciudades. Es necesario incorporar criterios de sostenibilidad, cambiar los hábitos de los ciudadanos, basados en un conjunto de decisiones individuales que se toman diariamente. ACCESIBILIDAD: concepto vinculado a los lugares. Facilidad con que los miembros de una comunidad pueden salvar la distancia que les separa de los lugares en los que pueden hallar los medios de satisfacer sus necesidades o deseos. Una necesidad cotidiana como es ir a trabajar se ha convertido en un problema de insostenibilidad, al realizarse en muchos casos sin transporte alternativo al automóvil.

4 MOVILIDAD&TRANSPORTE&TRÁFICO La movilidad está ligada a las personas, no a los medios empleados para desplazarse. MOVILIDAD: movimiento de personas (y mercancías) independientemente del medio que utilicen para desplazarse: a pié, en transporte público, en automóvil, en bicicleta, etc. TRANSPORTE: sistema de medios mecánicos que se emplea para trasladar personas o mercancías. TRÁFICO: circulación de vehículos motorizados. Si se planifica para coches y tráfico, se obtendrá tráfico y coches. Si se planifica para personas y calidad de vida, se obtendrá calidad de vida

5 UN GRAN DESAFÍO Resulta imposible estudiar el problema del tráfico sin quedar, en el acto, asustado ante la magnitud de la situación de emergencia que, literalmente, se nos está viniendo encima, y sin quedar fascinados por las perspectivas que presenta. Estamos alimentando un monstruo de gran capacidad potencial de destrucción. Y, sin embargo, le amamos con todas nuestras fuerzas. Considerado como el problema del tráfico, en su marco, el coche es claramente una amenaza capaz de estropear nuestra civilización. Prólogo por Sir Geoffrey Crowther. (Informe Buchanan 1963)

6 HACIA UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE Movilidad más sostenible significa proporcionar a la ciudadanía alternativas al automóvil que sean más sostenibles, eficaces y confortables, y a la vez, concienciar de la necesidad de un uso más eficiente del vehículo privado. Las pautas actuales de movilidad urbana y sus consecuencias, ponen de relieve la necesidad de actuar inmediatamente para paliar sus efectos negativos y tratar de alcanzar el ideal de ciudad sostenible. La implantación de planes de movilidad sostenible es una herramienta para conseguir este objetivo (PMUS).

7 HACIA UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE Nos encontramos ante el agotamiento de un modelo de movilidad obsoleto, no sólo por el coste medioambiental, sino también por el coste económico y social. No se trata sólo de la calidad del aire, o de los efectos del cambio climático, sino también de replantearse un sistema social, económico y empresarial de un volumen de desplazamientos que cada vez consumen más tiempo, energía y recursos, ya sea para ir a trabajar, a comprar o a otra actividad. En España desde 2004 empieza la toma de conciencia sobre la Responsabilidad Corporativa o sostenibilidad empresarial: la capacidad que tiene la empresa de actuar a lo largo del tiempo satisfaciendo las necesidades presentes sin poner en riesgo las futuras. La movilidad sostenible ocupa un lugar relevante en la Responsabilidad Corporativa, sin ir más lejos, en el cómo hacen los desplazamientos los empleados, clientes o proveedores por causa de la empresa.

8 ELABORACIÓN PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE (PMUS): BRASIL: CIUDADES > hab OBLIGATORIO CIUDADES < hab FUNDAMENTAL TODOS LOS MUNICIPIOS BRASILEÑOS: IMPORTANTE ESPAÑA: CIUDADES > hab obligación de transporte público. No hay obligación de hacer un PMUS*: Sí en Cataluña (por la Ley 9/2003 de Movilidad) Sí en C. Valenciana en municipios > hab (por la Ley 6/2011 de Movilidad) *De 17 CCAA sólo en 2

9 UNIÓN EUROPEA No hay un marco legislativo europeo en materia de movilidad. Si hay una propuesta de herramientas, acciones concretas a nivel europeo: - Libro Blanco del Transporte (2011). Hoja de ruta hacia un espacio único europeo de transporte: por una política de transportes competitiva y sostenible.->urban mobility package, en la 2ª mitad de 2013 pone en marcha el Libro Blanco. - Plan de Acción de Movilidad Urbana ( ). - Libro Blanco del Transporte (2006). Por una Europa en movimiento. Movilidad duradera para nuestro continente. - Libro Blanco del Transporte (2001). La Política europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad. Primer documento importante en nuestro entorno que trató de la movilidad.

10 UNIÓN EUROPEA PLAN DE ACCIÓN DE MOVILIDAD URBANA( ): iniciativas a corto y medio plazo de la Unión Europea sobre movilidad urbana de una manera integrada. Proporcionar financiación a través de los Fondos Estructurales y de Cohesión. Incitar a las autoridades locales, regionales y nacionales a que adopten medidas integradas a largo plazo. Actualmente está en revisión de los resultados MEDIDAS PROPUESTAS RESPONDER A LAS NECESIDADES DE LOS CIUDADANOS COMPARTIR EXPERIENCIAS Y CONOCIMIENTOS ECOLOGIZAR EL TRANSPORTE URBANO OPTIMIZAR LA MOVILIDAD URBANA

11 COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS NIVEL ADMINISTRATIVO ESTADO COMUNIDADES AUTÓNOMAS ADMINISTRACIÓN LOCAL COMPETENCIAS Infraestructuras de interés general o que afecten a más una Comunidad Autónoma Transporte aéreo Transporte que excede del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma Urbanismo Movilidad Ordenación del territorio Vivienda Transporte público de viajeros en municipios de más de hab. Elaboración de los PMUS Promoción y gestión de viviendas Protección del medio ambiente y salubridad pública Recogida y tratamiento de residuos

12 ESTADO ESPAÑOL El Estado español no tiene competencias legislativas en materia de movilidad, pero puede legislar en la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles, como es a protección del medio ambiente o la planificación económica.

13 ESTADO ESPAÑOL LEY 2/2011 DE 4 DE MARZO, DE ECONOMÍA SOSTENIBLE. DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMONOVENA: Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible En el plazo de seis meses desde la aprobación de esta Ley, el Gobierno presentará las bases para fomentar la accesibilidad y la movilidad sostenible, reforzar la seguridad del tráfico de personas y mercancías y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero

14 ESTADO ESPAÑOL LEY 2/2011 DE 4 DE MARZO, DE ECONOMÍA SOSTENIBLE: (art ) Art Fomento de los Planes de Movilidad Sostenible. A partir del 1 de enero de 2012, la concesión de cualquier ayuda o subvención a las Administraciones autonómicas o Entidades locales incluida en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y destinada al transporte público urbano o metropolitano, se condicionará a que la entidad beneficiaria disponga del correspondiente Plan de Movilidad Sostenible, y a su coherencia con la Estrategia Española de Movilidad Sostenible.

15 ESTADO ESPAÑOL ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE MOVILIDAD SOSTENIBLE (2009): Contiene propuestas de actuación que se podrán adoptar por las Administraciones, agentes privados, ciudadanos, instituciones, para propiciar el cambio necesario en el modelo actual de movilidad Propone el desarrollo de una normativa básica que contemple los principios de la movilidad sostenible en todas sus vertientes. Contiene directrices y medidas en las áreas prioritarias de actuación, sobre todo en los momentos de Planificación:

16 ESTADO ESPAÑOL ACTUACIÓN EN EL TERRITORIO, PLANIFICACIÓN DEL TRANSPORTE Y SUS INFRAESTRUCTURAS

17 CARÁCTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LOS PMUS Actúan a nivel local o metropolitano Garantizan la accesibilidad y las necesidades de movilidad de los municipios Cubren todos los modos de transporte, personas y mercancías Están ligados a los planes y estrategias locales, regionales y nacionales Deben reducir los impactos negativos del transporte Tratan de resolver los crecientes volúmenes de tráfico y congestión Pretenden cambiar la distribución modal a favor de modos más limpios y eficientes Plantear la planificación urbanística teniendo en cuenta criterios de accesibilidad y de la movilidad generada por los distintos centros y áreas de actividad.

18 PRINCIPALES BENEFICIOS DE LOS PMUS Disminución de atascos y de los efectos derivados de la congestión: ruido, contaminación atmosférica, al efecto invernadero y accidentes. Disminución del consumo de energías no renovables, promoviendo el consumo de combustibles renovables, como los biocombustibles, y otras energías más limpias. Reducción del tiempo de viaje. Mejora de los servicios de transporte público. Se recupera espacio público disponible, al tener que destinarse menos al tráfico e infraestructuras. Mejora, en consecuencia, de las condiciones de accesibilidad para todos los habitantes, incluidas las personas con movilidad reducida. Mejora de la salud de los habitantes gracias a la reducción de la contaminación y el ruido, y también gracias a la promoción del uso de los modos a pie y en bicicleta (modos más saludables), así como la delimitación de áreas de la ciudad de baja contaminación. Mejora de la calidad del medio ambiente urbano y la calidad vida de los habitantes.

19 Recomendaciones (PMUS) Establecer objetivos claros y fácilmente medibles No sólo es un plan, también es un instrumento En la escala temporal debería ser a largo plazo, con participación activa de todos los ciudadanos Es una herramienta para unir las distintas partes implicadas Seguimiento del plan: indicadores anuales y bianuales

20 MEDIDAS DE LOS PMUS 1. MEDIDAS DE CONTROL Y ORDENACIÓN DEL TRÁFICO Templado de tráfico, zona 30, etc. Circunvalaciones que comuniquen itinerarios Regulación de intersecciones con prioridad para autobuses y tranvías.

21 2. Medidas de gestión y limitación del aparcamiento para el vehículo privado Nuevas regulaciones de los aparcamientos públicos y privados. Aparcamientos disuasorios.

22 3. Medidas de potenciación del transporte colectivo Intercambiadores Carriles bus, plataformas reservadas y carriles para vehículos de alta ocupación. Incremento o mejora de los sistemas de transporte público: metro, tranvía, autobuses. Sistemas tarifarios integrados, unificación de títulos Aplicación de nuevas tecnologías: sistemas de información en tiempo real.

23 4. Medidas de recuperación de la calidad urbana y ciudadana Mejora de la red de itinerarios peatonales principales. Red de itinerarios ciclistas. Acondicionamiento de intersecciones para ciclistas. Alquiler o préstamo de bicicletas. Aparcamiento de bicicletas.

24 5. Medidas específicas de gestión de la movilidad Aparcamientos disuasorios Transporte a la demanda Coche compartido (carpooling) Coche multiusuario (carsharing) Peaje urbano

25 6. Medidas de mejora de la movilidad a personas con movilidad reducida Accesibilidad para la movilidad en el viario Adecuación de paradas y vehículos de transporte público

26 7. Medidas para la mejora de la movilidad de mercancías Control de circulación de vehículos pesados Limitación de horarios Centros de transporte (logística)

27 8. Medidas de integración de la movilidad con las políticas urbanísticas Diseño Modelos urbanos orientados al transporte público

28 9. Medidas de mejora de la calidad ambiental y ahorro energético Transporte público flota municipal con gas natural, veh. eléctricos o biocombustibles. Vehículo eléctrico Nueva fiscalidad en automóviles y carburantes Carril bici Itinerarios peatonales

29 10. Medidas de mejora del transporte a grandes áreas y centros atractores de viajes Autobuses de empresa: ruta o lanzaderas Líneas específicas de transporte público Teletrabajo Horario alternativo Bonos de transporte en empresas

30 11. Medidas de seguridad Señalización Intersecciones Separación de flujos

31 COMUNIDAD DE MADRID ANTES DE 2007: sólo 3 municipios tenían PMUS EN EL 2012: casi el 70% de la población de la región tiene PMUS. Falta Madrid capital*. El 76% de los municipios de > hab El 100% de los municipios > hab*

32 COMUNIDAD DE MADRID Planes de Transporte al Trabajo: 7 actuaciones en polígonos industriales y áreas empresariales. FOMENTO DE LA MOVILIDAD CICLISTA: más de 50 actuaciones en 34 municipios (implantación de la bicicleta pública) CAMINO ESCOLAR: 8 experiencias.

33 MOVILIDAD EN LOS PGVs Hay muchos ámbitos en la ciudad que generan una movilidad importante, sobre todo cuando se trata de la movilidad obligada (desplazamientos al trabajo o por motivo estudios). Se trata de ámbitos con una elevada concentración de empleo, y por lo tanto con un gran volumen de desplazamientos diarios con gran impacto en las ciudades y entornos metropolitanos. Grandes centros de actividad compuestos por grandes edificios o instalaciones en los que trabaja un volumen grande de personas y a las que acuden otro tipo de usuarios: estudiantes, pacientes, viajeros, etc. Polígonos industriales Parques comerciales Centros comerciales o de ocio Universidades Hospitales Aeropuertos Etc.

34 MOVILIDAD EN LOS PGVs Cada uso urbanístico tiene un perfil muy diferente de movilidad. DEPENDE: DEL USO: residencial, terciario, industrial, etc. DE LA INTENSIDAD DE USO: edificabilidad, densidad (viv/ha; empleos/ha; etc.) DE LA LOCALIZACIÓN: urbano, periurbano, periférico.

35 PERFIL DE MOVILIDAD MUY DIFERENTE SEGÚN TIPO PGV HOSPITAL: -Hora punta de mañana, cambio de turno empleados -Más viajes en día laborable -Motivo de viaje: trabajo, visita, acompañante. CENTRO COMERCIAL: -Viajes a lo largo del día, no hay una hora punta muy marcada -Más viajes en fin de semana, sobre todo sábado -Diferentes motivos de viaje: compras, trabajo, ocio.

36 SITUACIÓN ACTUAL La naturaleza de las ciudades españolas ha experimentado un cambio y la densidad urbana en muchas de ellas ha bajado considerablemente. Han cambiado los esquemas de desarrollo del suelo, con una segregación cada vez mayor de los usos, creciente según se aleja del centro de la ciudad, en donde todavía se mantiene una positiva mezcla de usos. Pero la descentralización no se ha dado solamente en la población, sino también en la actividad económica. Las nuevas tecnologías han contribuido a facilitar la dispersión en la localización de las actividades. Mayor alejamiento entre zonas productivas y residenciales: entre domicilio y trabajo. La movilidad obligada es el principal motivo de desplazamiento en las ciudades españolas con un 43% de los viajes. El 68,3% de los desplazamientos se realiza en automóvil.

37 CARÁCTERÍSTICAS GENERALES DE LOS NUEVOS ESPACIOS PRODUCTIVOS QUE AFECTAN A LA MOVILIDAD Se localizan en espacios alejados de los núcleos de población. Están compuestos por amplias secciones viarias. Cuentan con sobredotación de plazas de parking. Ausencia de tte público o inadecuado a las necesidades de los trabajadores. Separación y fragmentación respecto al núcleo central. Falta de redes de acceso peatonal y/o ciclista.

38 LA MOVILIDAD AL TRABAJO Administraciones y empresas han tratado la movilidad al centro de trabajo como responsabilidad exclusiva del trabajador. Los empresarios no suelen intervenir en la planificación y financiación de los desplazamientos. Asimetría en los desplazamientos y se han incrementado los desplazamientos multietapa: CASA-TRABAJO-???? Desequilibrio temporal: en el día el transporte público va vacío en muchas horas, o con un bajo nivel de ocupación. En algunas empresas se destina más espacio para el aparcamiento de empleados que a espacio de trabajo

39 LA MOVILIDAD AL TRABAJO Cuando se diseñan los polígonos industriales o de empresas, en muchos casos no se prevén infraestructuras ni servicios para acceder en tte. Público. Sí se proyecta el viario y el aparcamiento y no se tiene en cuenta una movilidad alternativa. Muchos desplazamientos inciden en la siniestralidad laboral a través de los accidentes in itinere que tienen lugar en los viajes entre residencia y trabajo. Precisamente las condiciones de tráfico de las horas punta, la duración de dichos desplazamientos y el stress y cansancio asociado son causa de muchos de estos accidentes que suponen un alto coste personal y empresarial. Cuántos empleados pueden realizar su trabajo desde casa gracias al teletrabajo? Cuántas empresas se plantean la situación de sus oficinas teniendo en cuenta el coste de desplazamiento?

40 MOVILIDAD AL TRABAJO Empleados Actividad empresarial Clientes Proveedores Distribución Empresa Empleados Comunidad Menos viajes Más cortos Opción modal Flota verde ÁREAS DE ACTUACIÓN TRIPLE DIMENSIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD BENEFICIARIOS NATURALEZA DE LAS MEDIDAS OBJETIVOS Impacto ambiental Impacto económico Impacto social De RRHH Tecnológicas Estratégicas Fuente: Fundación movilidad, 2009

41 PLAN DE MOVILIDAD SOSTENIBLE EN LOS PGVs Consiste en un paquete de medidas para potenciar y animar a los trabajadores o visitantes a usar modos de transporte más sostenibles. Deberían ser obligatorios para todas las empresas con más de 200 trabajadores. Cada centro de trabajo presenta unas particularidades diferentes, por lo que la metodología se tiene que adaptar. Para que el plan tenga buena aceptación, los ingresos recaudados deben servir para potenciar las medidas alternativas al uso del automóvil y mostrar cuáles han sido los beneficios colectivos obtenidos.

42 OBJETIVOS PMS Reducir la utilización del coche para los desplazamientos cotidianos del domicilio al trabajo. Para ello el Plan deberá: Informar a los trabajadores Impulsar nuevos modos de acceso al trabajo Apoyar al personal a que cambie sus pautas de movilidad Informar sobre los beneficios del cambio.

43 OBJETIVOS A ALCANZAR Desarrollar propuestas operativas Constituir mesas de trabajo para la movilidad Reuniones con los agentes implicados Incentivar el uso de medios de tte alternativos Minimizar los accidentes en los viajes de acceso al trabajo Líneas de seguimiento.

44 CONDICIONES NECESARIAS PARA ELABORAR EL PLAN Tener los objetivos claros y reunir a los distintos agentes que intervienen. Conocimiento de la movilidad actual. Inventario de la oferta viaria, de transporte público, situación del aparcamiento, etc. Análisis de la siniestralidad. Estimación y valoración de los costes. Elaboración de las distintas propuestas.

45 METODOLOGÍA: FASES PREPARACIÓN GESTOR MOVILIDAD DEL POLÍGONO GESTOR MOVILIDAD DE LA EMPRESA ANÁLISIS OFERTA DEMANDA IMPLEMENTACIÓN PROPUESTAS EVALUACIÓN ELABORACIÓN INDICADORES

46 METODOLOGÍA 1ª FASE: PREPARACIÓN Gestor de movilidad del polígono Gestor de movilidad propio de cada empresa. Funciones que debe desempeñar: Comunicación interna. Difusión de los modos de transporte. Comunicación externa con autoridades, operadores y otras empresas: entrevistas con los agentes implicados Ayuntamientos Autoridades del transporte Empresarios Trabajadores, etc. Gestión de los elementos físicos relacionados con la movilidad. Seguimiento del proyecto.

47 GESTOR DE MOVILIDAD Debe crear una comisión de seguimiento de la situación del transporte en el polígono junto con los empresarios y sindicatos Trabajar para conseguir una movilidad más segura y sostenible Planificar un sistema de financiación Establecer compensaciones para los trabajadores que utilizan el transporte público. Lograr un reparto más justo de las subvenciones destinadas a la movilidad.

48 TAREAS DEL GESTOR DE MOVILIDAD Conocer la oferta de transporte público Conocer las necesidades de desplazamiento de los trabajadores Elaboración de propuestas. Cursos de formación para los gestores

49 2ª FASE: ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL 2. a. ANÁLISIS DE LA OFERTA: - OFERTA DE TRANSPORTE PÚBLICO: - Frecuencia - Horarios - Ubicación de las paradas - Calidad del servicio - OFERTA DE APARCAMIENTO: - En parcela privada - En la calle - Parking público - ACCESIBILIDAD PARA PEATONES Y CICLISTAS: - Iluminación de las vías - Obstáculos - Ancho de aceras - ELEMENTOS DE LA RED VIAL: - Congestión en horas punta - Accesibilidad en vehículo privado

50 2ª FASE: ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL 2. b. ANÁLISIS DE LA DEMANDA: Búsqueda de información en una Encuesta ya realizada, si la hubiese, del municipio o región. (Encuesta Domiciliaria de Movilidad): Pautas generales de movilidad en la zona de transporte donde se halle la empresa o polígono Realización de encuestas a los trabajadores: Pautas personales de la movilidad en la muestra seleccionada Identificar los grupos potenciales de mejora o de cambio de hábitos de movilidad

51 ENCUESTAS DE MOVILIDAD La encuesta debe ser comprensible y no muy extensa. Es recomendable que vaya acompañada por una carta firmada por los agentes implicados y que explique los motivos de la misma. Buscar el momento más adecuado y que no coincida con períodos de negociaciones o previos a las vacaciones. En empresas pequeñas se pueden sustituir por entrevistas personales. Profundizar en las motivaciones y preferencias de los trabajadores: Modo de transporte habitual Características personales Motivos por los que no utiliza otros modos Disponibilidad y requerimientos para utilizar medios alternativos al automóvil

52 Ejemplo de ENCUESTA DE MOVILIDAD

53 Ejemplo de ENCUESTA DE MOVILIDAD

54 3ª FASE: IMPLEMENTACIÓN: Una vez analizados los resultados y elaborada la diagnósis de la situación actual, se desarrollan las propuestas: - presupuesto de la actuación - prioridades de actuación - ámbito de la actuación

55 4ª FASE: EVALUACIÓN El gestor de movilidad se encargará de evaluar las medidas con el paso del tiempo. Publicación y difusión de los resultados del proyecto INDICADORES: Nºde empresas Nº de trabajadores Plazas de parking coches Plazas de parking motos Plazas de parking bicicletas Acceso de los trabajadores: a pie, en bicicleta, en transporte público regular, en bus de la empresa, en choche compartido, en coche, en moto.

56 DIMENSIONAMIENTO DEL POLÍGONO Conocimiento detallado del polígono Dimensiones Tipología de calles y dimensiones Sección transversal y elementos de la sección Ubicación de las empresas Nº de trabajadores en las empresas

57 CRITERIOS DE PRIORIDAD DE ACTUACIÓN FUERZA LABORAL: a mayor nº de trabajadores, más importante actuar sobre el polígono INTEGRACIÓN DE ESTACIÓN DE METRO Y/O CERCANÍAS: la disponibilidad o no de una estación ferroviaria en el polígono VALOR CUALITATIVO DE LA ACCESIBILIDAD: cercanía al municipio más próximo, con el municipio más importante y en el corredor viario en el que se halla.

58 MEDIDAS DE ACTUACIÓN FOMENTO DE LA MOVILIDAD A PIE Y BICICLETA: en aquellos polígonos situados en el núcleo urbano o adyacentes al mismo. También los que tienen estación ferroviaria cerca. MEJORA DE LA OFERTA DE TTE PÚBLICO EXISTENTE: cuando ya cuentan con una oferta de tte público importante. Medidas de menor escala: mejora en el acondicionamiento de las paradas existentes y en la información Rediseño de itinerarios y paradas para optimizar el servicio dentro de los polígonos. LÍNEAS DE AUTOBÚS LANZADERA : cuando el polígono cuenta con una estación de metro o cercanías próxima (D 4 o 5 km) AUTOBÚS DISCRECIONAL DE EMPRESA: destinado a polígonos que no tienen una buena oferta de tte público y cuentan con un nº elevado de trabajadores y empresas. La concentración de trabajadores y empresas permite optimizar las rutas y compartir costes. Pueden unir la empresa con nodos de tte público o a las zonas de residencia MEDIDAS DE GESTIÓN DE LA MOVILIDAD: aplicables a polígonos de cierta densidad de trabajadores con problemas de congestión y aparcamiento, y escasa cobertura de tte público

59 OPCIÓN MODAL EFICIENTE El tiempo de desplazamiento suele ser determinante a la hora de elegir el modo de transporte, y es el principal argumento para los usuarios del automóvil. Relación entre distancia y tiempo en recorridos urbanos para diferentes modos de transporte con carácter general. Diputación Foral de Vizcaya, 2002.

60 OPCIÓN MODAL EFICIENTE Comparación para distintos modos de transporte desde el punto de vista ambiental tomando como base el coche. (Informe UPI,Heidelberg 1989)

61 OPCIÓN MODAL: PEATONAL Campañas de sensibilización y comunicación para despertar los beneficios de caminar para la salud y de los peligros del sedentarismo. Elaboración de mapas con rutas seguras a pie indicando las distancias para los destinos más comunes próximos al lugar de trabajo, detallando incluso el transporte público disponible. Buen acceso a las instalaciones, buena iluminación, condiciones de seguridad vial e integral.

62 OPCIÓN MODAL: LA BICILETA Mejorar la calidad de los accesos para este modo de transporte. Facilitar plazas de aparcamiento para bicicletas. Proporcionar espacios adecuados para cambiarse de ropa: duchas y taquillas. Realizar campañas de sensibilización y comunicación para promover y dar a conocer la bicicleta. Elaborar mapas con rutas. Enlaces web de las asociaciones que establecen rutas urbanas para desplazarse en bicicleta. Organización de jornadas informativas de reparación y mantenimiento. Incentivos económicos para los empleados que la utilicen. Suscripción corporativa a los sistemas de bicicleta pública de alquiler existentes. Sistemas corporativos de préstamo de bicicletas como medio de enlace con el transporte público

63 OPCIÓN MODAL: LA BICILETA ERICSSON Madrid: dispone de un aparcamiento para 80 bicicletas y de vestuarios cuya mejora estaba prevista en el presupuesto de la empresa del año IBERDROLA: desde septiembre de 2008 habilitó espacios para aparcamiento de bicicletas en sus edificios, al mismo tiempo que sorteó algunas bicicletas plegables entre los empleados. TELEFÓNICA: desde comienzos de 2008 dotó su sede central Ciudad de las Comunicaciones de aparcabicis. En estudio contempla la puesta en marcha de un servicio de préstamo de bicicletas desde la estación de tren más próxima (Renfe- Fuencarral). FERROVIAL/CESPA: está estudiando el lanzamiento de préstamo de bicicletas eléctricas para realizar los desplazamientos pequeños dentro de la jornada laboral. También financiación de la compra de bicicletas mediante un préstamo que el empleado pagará a través de pequeñas cuotas a descontar de la nómina.

64 OPCIÓN MODAL: TRANSPORTE PÚBLICO Mejoras deseables para incrementar el uso de transporte público: En muchos casos se ha realizado el diseño de infraestructuras y servicios considerando la movilidad en general sin tener en cuenta las necesidades de acceso específico al centro de trabajo. Necesidad de cambiar esta realidad, incluso con el diseño de líneas específicas (o lanzadera). Información, mapas y horarios adaptados al centro de trabajo. Panel informativo para empleados y visitantes Apoyo económico para la adquisición de la tarjeta de transporte ( abono transporte mensual o anual ) por parte de los empleados. Importancia de la intermodalidad. Park & Ride o aparcamientos disuasorios.

65 OPCIÓN MODAL: TRANSPORTE PÚBLICO AYUNTAMIENTO DE MADRID: Estrategia de Mejora y Fomento del Transporte Público en las áreas de Actividad Económica de la ciudad de Madrid.(2006). Acciones de mejora en las áreas con déficit en sus servicios. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA: apoyo económico en la prolongación de una línea de autobús para dar accesibilidad a parte de sus empleados que se habían traslado de la sede central. TELEFÓNICA: financió la prolongación de la línea de metro norte Ronda de las Comunicaciones en su sede central donde concentra empleados. También sufragó los gastos correspondientes a la línea de autobús lanzadera desde la estación de tren Renfe-Fuencarral, durante el período de construcción de la estación de metro.

66 OPCIÓN MODAL: TRANSPORTE COLECTIVO En las zonas donde el transporte público no ofrece una cobertura suficiente, las empresas pueden plantearse el establecimiento de un sistema de transporte colectivo que facilite el acceso de los empleados al centro de trabajo. Servicio de lanzadera (shuttle). Servicio de ruta. Este servicio proporciona una mejora en las condiciones de seguridad, puntualidad y reducción del estrés en los trabajadores. Empresas próximas en un polígono pueden unirse para disminuir costes o sumar volumen de pasajeros para que el servicio sea viable económicamente. En muchos casos, las líneas surgidas por iniciativa privada, terminan formando parte de la estructura del operador de transporte público. Coste estimado: / año por autobús de 55 plazas, realizando 2 viajes en hora punta con un recorrido total de 60 km/día.

67 OPCIÓN MODAL: TRANSPORTE COLECTIVO IBERDROLA: ha implantado un servicio que facilita el traslado de los empleados desde puntos de la ciudad hasta la sede central. En Madrid, Bilbao y Valencia. Lo utilizan más de empleados. GRUPO ACCIONA: ofrece el servicio a sus empleados de las oficinas centrales, ubicadas en el Parque Empresarial de Alcobendas, para su traslado a diversos puntos de Madrid. VODAFONE ESPAÑA: empezó ofreciendo un servicio a los empleados del turno de noche en Atención al cliente, enlazando su oficina de Alcobendas con dos nodos de transporte publico cercanos: metro y estación de ferrocarril. En la actualidad el servicio se ha extendido a todos los empleados y se han ampliado la oferta de transporte mediante una furgoneta que realiza viajes constantes a la sede de Madrid.

68 OPCIÓN MODAL: CARSHARING O COCHE MULTIUSUARIO Permite el uso de un vehículo sin necesidad de ser el propietario. Para lo cual debe reservar el vehículo para se utilizado desde una hora hasta varios días. Parte de la base de que el coche sigue siendo útil para cubrir ciertas necesidades de movilidad, pues puede llegar allí donde el transporte público no lo hace. Se trata de una alternativa al automóvil y de un complemento al transporte público. Las flotas de vehículos están estacionadas en aparcamientos bien conectados con nodos de transporte público y con buena accesibilidad.

69 OPCIÓN MODAL: CARSHARING O COCHE MULTIUSUARIO Los usuarios de este sistema: Se identifican con un modo de vida sostenible. No tienen coche propio o quieren evitar los gastos asociados. Utilizan el coche para acciones concretas. También pueden dar servicio a familias que puntualmente necesitan un segundo coche. Hay empresas o instituciones que lo utilizan porque quieren sustituir costes fijos de movilidad por costes variables.

70 OPCIÓN MODAL: CARPOOLING O COCHE COMPARTIDO El propietario de un vehículo lo pone a disposición de los posibles interesados en función de las plazas que tiene disponibles para hacer un recorrido determinado (es un concepto diferente al carsharing en el cual los usuarios comparten un vehículo que gestiona una empresa). La empresa puede facilitar la puesta en contacto de los posibles interesados, por ejemplo mediante sitios web diseñados al efecto. Un posible estímulo es la utilización del carril de alta ocupación (VAO). La empresa puede ofrecer ventajas para los usuarios de esta opción: preferencia de aparcamiento, ayuda económica, etc. Ejem:

71 Recomendaciones Densidades de empresas por debajo de 30empleos/Ha generan un gran consumo de gasolina, al depender del automóvil: Al menos se requieren densidades de 100 empleos/ Ha para poder soportar un servicio de autobuses Densidad de 240 empleos/ Ha para un servicio de tranvía. Hay que reducir la presencia de automóviles en el espacio público empresarial. Los abundantes espacios de aparcamiento son los mayores inductores al uso del automóvil. Los estándares que habría que aplicar son: 1 plaza / 300 m 2 c 15 plazas / 100 empleos La regulación del aparcamiento es la clave en la disuasión en la utilización del automóvil: La limitación del tiempo es más eficaz que la política tarifaria Más eficaz que el peaje.

72 Recomendaciones Las medidas restrictivas deben ir acompañadas de otras medidas favorecedoras de otros medios atlternativos. Las políticas de peatonalización, no separarlas del transporte público por ejemplo con vehículos singulares que que son compatibles con la peatonalización. Aparcamientos seguros para las bicicletas (Bicibox). Evitar especialización de los municipios Especial atención a los grandes centros generadores de movilidad (PGVs): Polígonos industriales y empresariales Hospitales Universidades

73 ACTUACIONES DESDE LA EMPRESA FERROVIAL/ CESPA: PROYECTO PILOTO DE PLAN DE MOVILIDAD CÓMO TE MUEVES? Plan de comunicación interno Apartado exclusivo de movilidad, en la web de la empresa Carteles de promoción del coche compartido Sorteo de bicicletas plegables Formación de cursos de conducción económica

74 ACTUACIONES DESDE LA EMPRESA EMPRESA MUNICIPAL DE TRANSPORTES DE MADRID (EMT) Implantación del Sistema de Ayuda a la Explotación (SAE): para una mejor gestión de la flota, cada 30 sg proporciona la posición exacta de cada uno de los más de autobuses de la empresa.

75 Logró reducir el consumo de energía de tracción de los trenes de alta velocidad (AVE) en un 9,5%, gracias al aprovechamiento inteligente de los trenes por la energía cinética acumulada y de la orografía del terreno, logrando que entre el 35% y el 54% del viaje, el tren circule sin consumir energía. RENFE AVE

76 ACTUACIONES DESDE LA EMPRESA VODAFONE ESPAÑA: Realización de la campaña: HÁBITOS SALUDABLES. VODAFONE SE PREOCUPA POR TI, HÁZLO TÚ TAMBIÉN

77 MEJORA DE LA EFICIENCIA DE LA MOVILIDAD OBLIGADA USO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS TELETRABAJO: evitan el viaje desde casa al lugar de trabajo. ERICSSON (2006) TELECONFERENCIA o VÍDEO CONFERENCIA: evitan el desplazamiento por motivo trabajo. PUESTO DE TRABAJO MÓVIL o COMPARTIDO (DESKSHARING): para aquellos trabajadores que tienen que acudir sólo algún día a la oficina. Actualmente más de 300 personas teletrabajan lo que supone un 10% del personal

78 USOS NUEVAS TECNOLOGÍAS IBERDROLA: A finales de 2007 contaba ya con más de 87 equipos de vídeoconferencia. Se estima que estos equipos evitaron desplazamientos por España, China, Polonia, Gran Bretaña, México y EEUU y se realizaron más de vídeoconferencias. VODAFONE: en tres años se han realizado: Más de videoconferencias internacionales. Más de videoconferencias nacionales. Se han evitado la realización de vuelos nacionales y vuelos internccionales ORANGE: utilización de la herramienta COOP NET que hace posible organizar conferencias a través de internet compartiendo documentos de trabajo.

79 MEDIDAS A IMPLANTAR DESDE LOS RECURSOS HUMANOS RACIONALIZACIÓN DE LOS HORARIOS: Reducir los viajes de 4 a 2 al eliminar la necesidad de desplazarse al medio día. Evitar los desplazamientos domicilio-trabajo-domicilio, un día a la semana. Adaptar los viajes hacia y desde el trabajo con los horarios del transporte público. Facilitar que el trabajador compatibilice otros compromisos personales (llevar los niños al colegio) sin tener que recurrir al uso del automóvil. Evitar la necesidad de que todo el personal viaje durante las horas punta.

80 MEDIDAS A IMPLANTAR DESDE LOS RECURSOS HUMANOS FLEXIBILIDAD HORARIA: facilitar un horario flexible en el que el personal trabaja las mismas horas pero pudiendo decidir a qué hora comienza y termina su jornada. Identificar las horas valle y las horas punta del centro de trabajo e intentar adaptar el horario flexible para evitarlas. SEMANA LABORAL COMPRIMIDA: el empleado trabaja el total de sus horas correspondientes pero en menos jornadas laborales, por ejemplo liberando el viernes. JORNADA CONTÍNUA: sin desplazarse para almorzar.

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