DIRECTRICES DEFINITORIAS DE LA ESTRATEGIA DE EVOLUCIÓN URBANA Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

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1 DIRECTRICES DEFINITORIAS DE LA ESTRATEGIA DE EVOLUCIÓN URBANA Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

2 ÍNDICE 1. OBJETO DE LAS DEUT 3 2. CONTENIDO Y FORMA DE LAS DEUT 3 3. DIRECTRICES ESTRATEGIA DE EVOLUCIÓN URBANA Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Directrices relativas a la calidad de vida de los ciudadanos Mejora de entornos urbanos y dotaciones Accesibilidad del ciudadano en el entorno urbano Movilidad urbana y transporte público Equipamientos y dotaciones públicas Acceso a la vivienda Participación ciudadana Infraestructuras Directrices relativas a la sostenibilidad Protección del paisaje Utilización racional del suelo Prevención de riesgos naturales o inducidos Uso eficiente de los recursos hídricos Protección de la calidad de los recursos hídricos y del medio natural Conservación y puesta en valor del patrimonio cultural Infraestructuras de transporte, energía, agua y comunicaciones. Eficiencia Directrices relativas a la ordenación. 11 Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio 2

3 1.- OBJETO DE LAS DEUT El objeto de las Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y de Ocupación del Territorio es establecer los criterios y objetivos que permiten la adecuación del Plan General a la política territorial, e identificar los objetivos fundamentales del Plan General en coherencia con la política urbanística y territorial municipal, de acuerdo al artículo 43 de la Ley Urbanística Valenciana (en adelante LUV). 2.- CONTENIDO Y FORMA DE LAS DEUT En este documento de carácter normativo y vinculante se recogen los aspectos más relevantes de la estructura territorial y se establecen los criterios de desarrollo del planeamiento con base en la legislación, en particular de acuerdo a lo recogido en el artículo 44 de la LUV. Las previsiones contenidas en este documento son determinaciones esenciales con vocación de permanencia durante la vigencia del Plan, formuladas de manera concreta y precisa. 3.- DIRECTRICES ESTRATEGIA DE EVOLUCIÓN URBANA Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO DIRECTRICES RELATIVAS A LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS Mejora de entornos urbanos y dotaciones. a) Mediante regeneración de edificios históricos para convertirlos en equipamientos públicos de carácter social e institucional. b) Articular la transición entre el casco y el entorno rural de huerta, mediante una gradación de las alturas o densidad de viviendas. c) Mantener o reducir la densidad de las construcciones existentes en el término. d) Implantación y mejora del alumbrado público, mediante implantación de luminarias que no produzcan contaminación lumínica y reduzcan el consumo eléctrico. e) Incremento de las zonas ajardinadas dentro de la zona urbana residencial. f) Promover la integración de las distintas actividades públicas y privadas, en una búsqueda del modelo de ciudad mediterránea. Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio 3

4 g) Búsqueda de una imagen arquitectónica autóctona y de calidad, sin menoscabo de la utilización de nuevos recursos formales. h) Incidir en la estética y morfología de los nuevos edificios con objeto de crear un paisaje urbano agradable y consolidado. i) Mitigar los problemas de contaminación acústica generados por las vías de comunicación principales que recorren el término municipal. j) Establecer los mecanismos necesarios para mejorar la escena urbana del casco, mediante la regulación de las situaciones de las edificaciones inacabadas, las inspecciones técnicas de los edificios y registro municipal de solares e inmuebles a rehabilitar Accesibilidad del ciudadano en el entorno urbano. a) Los edificios y espacios públicos deberán garantizar la accesibilidad y evitar cualquier tipo de barrera arquitectónica. b) Asimismo se fomentará la supresión de barreras arquitectónicas en las construcciones de carácter privado Movilidad urbana y transporte público. a) Se propondrán recorridos peatonales y de carril bici junto al barranco y en la ronda perimetral, separados del tránsito rodado, que permitan la conexión con las poblaciones colindantes. b) Se potenciará el transporte público mediante la reserva de suelo para una estación de tranvía en la zona suroeste del término municipal. c) Coordinar con los municipios colindantes las vías de comunicación y conexiones necesarias para crear una red de comunicaciones supramunicipal. d) Los nuevos desarrollos deberán incluir en su trama recorridos peatonales o no motorizados que permitan desplazamientos cómodos y seguros a los ciudadanos. e) Se potenciará dentro del casco urbano los recorridos no motorizados, variando donde sea posible, las secciones viales con este propósito. f) Se estudiarán recorridos alternativos motorizados, de manera que se establezcan diversas alternativas de circulación que permitan descongestionar el tráfico del Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio 4

5 centro del casco urbano en los desplazamientos intermunicipales, sin concentrar el tráfico en una sola vía. g) Los recorridos de carril-bici unirán el municipio con la red supramunicipal de recorridos de bicicleta, permitiendo además una correcta comunicación dentro del municipio entre sus distintos espacios dotacionales y públicos. h) Se ampliará la reserva de aparcamientos dentro de la zona urbana y en puntos que permitan un correcto intercambio con redes de transporte públicos. i) Se estudiará la localización de espacios libres públicos y privados para la implantación de aparcamientos soterrados, posibilitando la enajenación de estos subsuelos en aras de ampliar las posibilidades de gestión del mismo. j) En aplicación de la ley 6/2011 de Movilidad de la Comunidad Valenciana, se establecerán la reserva obligatoria de espacio para el estacionamiento de bicicletas en parcela privada, y facilitar de este modo la utilización de este tipo de vehículos Equipamientos y dotaciones públicas. a) Se reservarán ámbitos de suelo para la implantación de las dotaciones de equipamientos necesarias para dar servicio a la población prevista por el plan. b) Se reservarán espacios para zonas verdes de acuerdo a las exigencias urbanísticas legales. c) Los equipamientos se dispondrán de manera repartida en el término municipal para facilitar el acceso y el servicio a los ciudadanos Acceso a la vivienda. a) Garantizar en la medida de lo posible la oferta de vivienda libre y protegida, con un equilibrio en la reserva dotacional Participación ciudadana. a) Ofrecer a través de los mecanismos legales de publicidad, información sobre los planes urbanísticos y de desarrollo del municipio. Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio 5

6 Infraestructuras. a) Ampliar las infraestructuras urbanas a las nuevas zonas y renovar las existentes inadecuadas, evitando los tendidos aéreos y procurando sistemas de saneamiento adecuados. b) Mejorar las redes de saneamiento y evacuación de pluviales, en particular en aquellos ámbitos urbanos donde la presencia de problemas en evacuación de aguas pluviales ha sido detectado. c) Mejorar las redes de abastecimiento de agua y de saneamiento con criterios de optimización y fomentar el ahorro de agua d) En materia eléctrica, los nuevos desarrollos preverán las nuevas necesidades de la red de distribución eléctrica, derivadas del crecimiento urbanístico. e) Se establecerán las medidas necesarias para tender al soterramiento de las infraestructuras aéreas eléctricas existentes en el casco urbano. f) Se potenciará la coordinación en las obras que se ejecuten por distintas empresas suministradoras de servicio, a fin de minimizar las molestias vecinales. g) Las nuevas zonas de crecimiento contemplarán la adecuada conexión e integración con las redes viarias y de servicios existentes. Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio 6

7 3.2.- DIRECTRICES RELATIVAS A LA SOSTENIBILIDAD Protección del paisaje a) El desarrollo de los suelos urbanizables, en particular los inmediatos al borde urbano propondrán una integración con el entorno rural mediante la reducción de la intensidad de viviendas. b) Se dará un tratamiento verde y ajardinado al margen del barranco del Carraixet para conseguir un espacio urbano de calidad que pueda ser disfrutado por la población. c) Establecer los objetivos de calidad paisajística del municipio de Tavernes Blanques. d) Analizar las actividades y procesos que inciden en el paisaje. e) Indicar las medidas y acciones necesarias para cumplir los objetivos de calidad paisajística establecidos en la normativa sectorial vigente. f) Prestar especial atención a la integración paisajística de las actuaciones urbanísticas con los principales hitos paisajísticos que se establezcan en el Estudio de Paisaje del Plan General. g) Adecuación del borde urbano con la huerta, proponiendo soluciones de borde que permitan un adecuado encuentro entre ambos tipos de suelo con características totalmente diferenciadas Utilización racional del suelo. a) Los nuevos crecimientos urbanísticos preverán mecanismos para evitar el riesgo de inundabilidad del municipio o paliar sus efectos. b) Se respetará la morfología del tejido urbano originaria en los nuevos crecimientos. c) Las aportaciones monetarias equivalentes al valor del suelo protegido que indica la legislación, que acompañarán al desarrollo de los sectores de suelo urbanizable reclasificados por el presente Plan General se destinarán a dar cumplimiento a las determinaciones expuestas en las presentes Directrices. d) El crecimiento urbano se adaptará a las necesidades de crecimiento poblacional previstas en el horizonte temporal del Plan General. Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio 7

8 e) Se favorecerán la implantación de las actividades complementarias y compatibles con los usos residenciales y que potencien el desarrollo de la actividad económica del municipio Prevención de riesgos naturales o inducidos. a) Se preservará el cauce del Carraixet y se establecerá una zona paralela al margen libre de edificación con destino a espacios libres y tránsito peatonal o no motorizado, con las dimensiones adecuadas a su naturaleza, régimen hidráulico, y condiciones paisajísticas b) Se realizarán estudios de inundabilidad específicos en el desarrollo de las zonas urbanizables para estudiar su idoneidad y se aplicarán soluciones para evitar riesgos de inundación en el resto del casco urbano. c) Se establecerán directrices de coordinación con los municipios colindantes para coordinar la apertura de los mecanismos de desahogo del colector al barranco. d) Respecto al riesgo sísmico, el municipio elaborará un Plan de Actuación, de acuerdo a lo que se establece en el Plan Especial contra el riesgo sísmico en la Comunidad Valenciana (decreto 44/2011, de 29 de abril del Consell) Uso eficiente de los recursos hídricos. a) Se fomentará la reutilización de las aguas depuradas para el riego de las zonas vedes del municipio. b) Se deberán promover políticas municipales y sistemas de ahorro de agua. c) Las nuevas actuaciones urbanísticas que se lleven a cabo y que impliquen un incremento en los consumos de agua, deberán proyectar sistemas de saneamiento que impidan fugas de aguas residuales, y de depuración, con condiciones de reutilización, del agua o, en su caso, con condiciones de vertido a cauce público de calidad. d) Se proyectarán redes separativas de evacuación de aguas residuales y pluviales en los nuevos desarrollos, y en los existentes se adecuarán siempre que sea posible. Para ello, se redactarán planes y proyectos que posibiliten la creación de redes separativas, así como los mecanismos de conexión a los mismos. Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio 8

9 e) Las actuaciones urbanísticas en general deberán establecer sistemas de reciclaje de aguas depuradas para riego, u otros sistemas encaminados al mejor aprovechamiento de los recursos hídricos. f) Se potenciará en los sectores de nueva creación, la implantación de aquellos usos que impliquen un ahorro en la extracción anual de recursos hídricos en la zona objeto de actuación, respecto de la situación prexistente Protección de la calidad de los recursos hídricos y del medio natural. a) Se deberán adoptar las medidas necesarias para eliminar los vertidos de sustancias contaminantes al cauce del Carraixet evitando su contaminación. b) Desarrollar sistemas de saneamiento que impidan la contaminación del subsuelo. c) Se continuará el corredor verde que discurre paralelo al Carraixet de manera que se pueda conectar con vías peatonales históricas como la Augusta o la vía Xurra. d) Se considera el Sistema de Espacios Abiertos, definido en el estudio de paisaje, como una Zona de Ordenación Urbanística, con el objeto de proveer áreas recreativas al aire libre, así como el posible valor ecológico del lugar y los valores culturales y paisajísticos del término, mejorando el paisaje visual y preservando zonas de transición físicas y visuales, garantizando el carácter de espacio abierto Conservación y puesta en valor del patrimonio cultural. a) Se promoverá la conservación y recuperación del patrimonio cultural y arquitectónico, mediante reformas y rehabilitaciones, que den nuevos usos, si es necesario, a los bienes tratados para su puesta en uso y disfrute por la población, adecuándolo a las necesidades actuales Infraestructuras de transporte, energía, agua y comunicaciones. Eficiencia. a) Dotar al municipio de manera coordinada con los municipios colindantes de vías de comunicación que reduzcan los problemas actuales de masificación de tráfico rodado en la antigua carretera de Barcelona. b) Impulsar la implantación de energías renovables en los edificios públicos y privados apoyándose en los nuevos crecimientos urbanísticos, mediante la creación de beneficios fiscales u otros incentivos. Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio 9

10 c) Promover puntos de recogida selectiva con sistemas que minimicen la presencia de dichos puntos dentro del entorno urbano. d) La gestión de los residuos se basará en la reducción, reutilización, valoración y aprovechamiento energético y, en última instancia, su eliminación. Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio 10

11 3.3.- DIRECTRICES RELATIVAS A LA ORDENACIÓN. a) Se regularan intensidades y alturas de la edificación b) Establecimiento enlaces y nudos viarios que mejoren el tránsito rodado, alejando el centro urbano del tráfico intermunicipal. c) Se coordinarán los desarrollos urbanos periféricos con el término municipal de Valencia, con el propósito de dar solución al borde urbano con una intervención que minimice el impacto sobre la zona de huerta. d) Los nuevos desarrollos asegurarán el suministro de recursos hídricos y energéticos necesarios para su desarrollo. e) La calidad de los materiales, edificación y jardinería de los nuevos desarrollos fomentarán la mejora de la calidad del ambiente urbano. f) La ordenación que propongan los planes parciales de desarrollo de los sectores potenciarán la creación de una imagen urbana singular, acabada y con presencia que dote a la ciudad de unas referencias visuales que mejoren su percepción y perfilen un borde urbano que- a través de su arquitectura- dote a la ciudad de personalidad propia. g) El Plan General fomentará la rehabilitación del patrimonio construido y la recuperación de los edificios catalogados, mediante la posible redefinición de la volumetría compatible con la protección de los edificios catalogados, así como la propuesta de medidas de reducción de tasas en la concesión de estas licencias. Tavernes Blanques, julio de Por el equipo redactor, Carmen Marco Valero Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y Ocupación del Territorio 11

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