VII. ANEXOS. 7. Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Jaén

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1 VII. ANEXOS 7. Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Jaén

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3 ÍNDICE 1.- DIAGNÓSTICO 2.- PROPUESTA

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6 PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE DE JAEN Tomo I: Diagnóstico (DE4.1) 1 Octubre de 2009 Documento Final Contenido 1 Antecedentes y necesidad de un Plan de Movilidad Urbana Sostenible para la ciudad de Jaén El marco actual de los PMUS Por qué un plan de movilidad urbana sostenible para Jaén? El modelo de PMUS para Jaén Diagnóstico de la situación actual Ámbito espacial y zonificación Criterios de zonificación Zonificación en estudios anteriores Zonificación adoptada Horizontes temporales del estudio Análisis de la información urbanística y territorial Nuevo Plan General de Ordenación Urbanística de Jaén Implicaciones del planeamiento en la movilidad Análisis socioeconómico Población Hogares Motorización Equipamientos Características generales de la movilidad Número de viajes diarios por trabajo y estudios Lugar de trabajo y estudio O:\08188 PMUS Jaen\Entregas\DE4 Entrega final revisión de propuestas\08188 DE PMUS Jaen T1 Diagnostico.doc Editado el 21/10/2009 1

7 2.5.3 Reparto modal Tiempo de los viajes Gestión de la movilidad Centros de trabajo Centros sanitarios Centros educativos La Universidad de Jaén Centros de ocio y cultura Centros comerciales Movilidad peatonal y ciclista Antecedentes: el Plan de Accesibilidad del Centro y Casco Histórico de Jaén La movilidad peatonal Movilidad ciclista Problemas y oportunidades Desplazamientos peatonales en Jaén Inventario y análisis del transporte público Oferta Demanda Análisis de la accesibilidad y cobertura Velocidad comercial y grado de cumplimiento del servicio Explotación de la encuesta a los usuarios del transporte público urbano La oferta de taxi en la ciudad de Jaén Futuras actuaciones en la red de transporte público: el tranvía de Jaén Problemas detectados Diagnóstico del tráfico actual Metodología seguida para el diagnóstico del tráfico actual Análisis del sistema viario de Jaén Aparcamiento Antecedentes: estudios y proyectos realizados Aparcamientos en estructura Aparcamiento en viario Inventario y análisis de la carga y descarga Regulación existente Oferta de plazas reservadas de carga y descarga Evaluación ambiental y balance energético Emisiones contaminantes

8 Balance energético del sistema de transporte en el municipio de Jaén Balance medioambiental del sistema de transporte de Jaén Índice de tablas Tabla 2 1: Zonas de transporte del término municipal de Jaén Tabla 2 2: Población en la ciudad de Jaén por zonas de transporte Tabla 2 3: Porcentaje de población por tramos de edad por zonas de transporte de Jaén Tabla 2 4: Tamaño medio de los hogares en los principales municipios de Jaén Tabla 2 5: Tamaño medio de los hogares en Jaén capital por zonas de transporte Tabla 2 6: Motorización por zona de transporte censo Tabla 2 7: Número de centros según nivel educativo impartido Tabla 2 8: Centros de salud por barrios Tabla 2 9: Equipamientos Sociales por Barrios Tabla 2 10: Equipamientos Culturales y de Ocio por Barrios Tabla 2 11: Equipamientos Deportivos por Barrios Tabla 2 12: Servicios Públicos por Barrios Tabla 2 13: Equipamientos infraestructurales por Barrios Tabla 2 14: Otros equipamientos por Barrios Tabla 2 15: Equipamientos por zona de transporte Tabla 2 16: Número de viajes de Movilidad obligada por zona de transporte Tabla 2 17: Datos de los polígonos industriales de Jaén Tabla 2 18: Líneas de transporte público con servicio a los polígonos industriales Tabla 2 19: Líneas con parada en la Plaza de La Constitución Tabla 2 20: Líneas con parada en Bernabé Soriano Tabla 2 21: Líneas con parada en La Catedral Tabla 2 22: Actividad sanitaria anual estimada Tabla Número de centros educativos y alumnos en Jaén en el curso 2008/ Tabla Centros educativos en la capital y las enseñanzas que imparten para el curso 2008/ Tabla 2 25: Servicio de transporte público a la universidad Tabla 2 26: Servicio de transporte público en el eje de la Ctra. de Granada Tabla 2 27: Servicio de transporte público al centro comercial La Loma Tabla 2 28: Modo de transporte utilizado Tabla 2 29: Modo de transporte por punto de encuesta Tabla 2 30: Motivo del desplazamiento a pie por punto de encuesta

9 Tabla 2 31: Lugar de aparcamiento en caso de ir en coche, por punto de encuesta Tabla 2 32: Explotación del servicio urbano colectivo de Jaén Tabla 2 33: Explotación del servicio urbano colectivo de Jaén en día laborable Tabla 2 34: Horarios de paso actuales en paradas comunes de las líneas que sirven la relación entre la Urbanización Azahar Fuentezuelas con el centro Tabla 2 35: Horarios de paso actuales en paradas comunes de las líneas que sirven la relación entre la Urbanización Azahar Fuentezuelas con La Universidad Tabla 2 36: Horarios de paso actuales en paradas comunes de las líneas que sirven la relación entre los barrios de San Felipe San Sebastián con el centro Tabla 2 37: Líneas urbanas que sirven la relación entre San Felipe San Sebastián con el Polígono de Los Olivares y el Hospital Princesa Tabla 2 38: Horarios de paso actuales en paradas comunes de las líneas que sirven la relación entre el barrio de La Alcantarilla con el centro Tabla 2 39: Horarios de paso actuales en paradas comunes de las líneas que sirven la relación entre el barrio de Santa Mª del Valle y la Universidad con el centro Tabla 2 40: Paradas de la red de transporte urbano colectivo de Jaén en día laborable con mayor número de expediciones de paso (nº autobuses), en días laborables, sábados, domingos y festivos Tabla 2 41: Número de viajeros subidos en las líneas del transporte urbano de Jaén según franja horaria en día laborable Tabla 2 42: Paradas del transporte urbano de Jaén con los principales datos de viajeros subidos y bajados en día laborable Tabla 2 43: Principales flujos entre zonas de transporte según viajeros subidos y bajados de la red de transporte urbano colectivo de Jaén en día laborable Tabla 2 44: Cobertura total de la población a la red actual de autobuses urbanos de Jaén Tabla 2 45: Cobertura de la población a la red actual de autobuses urbanos de Jaén por zona de transporte a 150 m, 300 m. y 450 m Tabla 2 46: Velocidad comercial media diaria de las líneas urbanas de Jaén Tabla 2 47: Evaluación de la probabilidad de cumplimento de los horarios Tabla 2 48: Evaluación de la probabilidad de espera de los viajeros Tabla 2 49: Modos de acceso y dispersión utilizados por los usuarios de la red de autobuses urbanos Tabla 2 50: Paradas de taxi según zonificación Tabla 2 51: Zonas sin paradas de taxi Tabla 2 52: Categorización del viario principal actual de Jaén Tabla 2 53: Ubicación de las estaciones oficiales y tráfico

10 Tabla 2 54: Evolución del tráfico Tabla 2 55: Ubicación de los puntos de aforo Tabla 2 56: Periodos aforados Tabla 2 57: Resultados de los aforos Tabla 2 58: Definición Recorrido 1 Vehículo Flotante Tabla 2 59: Definición Recorrido 2 Vehículo Flotante Tabla 2 60: Definición Recorrido 3 Vehículo Flotante Tabla 2 61: Velocidades Medias por recorrido Tabla 2 62: Velocidades máximas y mínimas alcanzadas por recorrido Tabla 2 63: Aparcamientos gestionados por EPASSA Tabla 2 64: Número de plazas destinadas a rotación Tabla 2 65: Aparcamientos privados en la ciudad de Jaén Tabla 2 66: Tarifas de rotación de los aparcamientos en estructura Tabla 2 67: Tarifas de abonos en euros por mes de los aparcamientos en estructura Tabla 2 68: Máxima ocupación de las plazas abonadas en los aparcamientos de rotación Tabla 2 69: Máxima ocupación de plazas abonadas y vendidas en los aparcamientos mixtos rotación y residentes Tabla 2 70: Ocupación de plazas abonadas y vendidas en los aparcamientos para residentes Tabla 2 71: Número real de plazas de rotación libres de mañana y noche Tabla 2 72: Demanda nocturna del trabajo de campo realizado por zona de transporte Tabla 2 73: Tramos inventariados y su ocupación media Tabla 2 74: Estancias medias en las calles de la zona O.R.A Tabla 2 75: Tarifas de estacionamiento en zona O.R.A Tabla 2 76: Sanciones de infracciones en zona O.R.A Tabla 2 77: Ocupación de aparcamiento en La Feria Tabla 2 78: Ocupación de aparcamiento en la Universidad Tabla 2 79: Mediciones semanales de contaminantes (24h) Tabla 2 80: Mediciones semanales de contaminantes (promedio hora) Tabla 2 81: Mediciones semanales de contaminantes (promedio hora) Tabla 2 82: Correspondencia TEP Combustible (gasolina Diesel) Tabla 2 83: Gasto energético por modo transporte Tabla 2 84: Litros combustible/tep y emisiones de CO2 por tipo carburante Tabla 2 85: Vehículos kilómetros por modo de transporte en día laborable Tabla 2 86: Gasto energético en Jaén en día laborable Tabla 2 87: Gasto energético en Jaén en día laborable

11 Tabla 2 88: Ratios emisiones por modo de transporte Tabla 2 89: Emisiones contaminantes totales (Toneladas/día) Índice de gráficos Gráfico 2 1: Evolución de la población de los principales municipios y total provincial en el periodo (año base 1999) Gráfico 2 2: Pirámide de población de Jaén Capital (año 2007) Gráfico 2 3: Tamaño Medio del Hogar en las capitales provinciales andaluzas Gráfico 2 4: Reparto de vehículos por tipología (2007) Gráfico 2 5: Evolución del índice de motorización de las capitales provinciales andaluzas (turismos/1000 hab) Gráfico 2 6: Viajes diarios al lugar de trabajo y de estudio Gráfico 2 7: Lugar de trabajo y estudio Gráfico 2 8: Reparto Modal de Viajes de Trabajo Gráfico 2 9: Reparto Modal de Viajes de Estudiantes Gráfico 2 10: Tiempos de viajes al trabajo y al estudio Gráfico 2 11: Tiempos de viaje al trabajo en zonas con mayor número de ocupados Gráfico 2 12: Tiempos de viaje de estudiantes en zonas con más de 600 estudiantes residentes Gráfico 2 13: Motivo de desplazamiento por modo de transporte Gráfico 2 14: Problemas más importantes encontrados en los espacios peatonales Gráfico 2 15: Medidas para mejorar los desplazamientos peatonales Gráfico 2 16: Principales problemas para utilizar la bicicleta en Jaén Gráfico 2 17: Condiciones bajo las que la gente utilizaría la bicicleta e Jaén Gráfico 2 18: Evolución de Viajeros en Autobús Urbano de Jaén en día laborable Gráfico 2 19: Viajeros subidos a la Red Urbana por rango horario en día medio laborable Gráfico 2 20: Evolución del tráfico Gráfico 2 21: Ocupación media de las plazas destinadas para rotación de lunes a jueves Gráfico 2 22: Ocupación media real de las plazas de rotación de lunes a jueves Gráfico 2 23: Ocupación media real de las plazas de rotación de viernes a domingo Gráfico 2 24: Demanda de aparcamiento en calle Carmelo Torres, lado izquierdo Gráfico 2 25: Estancia de estacionamiento en calle Dr. Eduardo Arroyo Gráfico 2 26: Ocupación de aparcamiento en el recinto de la universidad Gráfico 2 27: Evolución Emisiones de GEI en España Gráfico 2 28: Evolución y tendencia de las emisiones de GEI en España

12 Gráfico 2 29: Distribución semanal. Dióxido de Azufre (SO 2 ) Gráfico 2 30: Distribución semanal. Partículas (PM10) Gráfico 2 31: Distribución semanal. Dióxido de Nitrógeno (NO 2 ) Gráfico 2 32: Distribución semanal. Monóxido de Carbono (CO) Gráfico 2 33: Distribución semanal. Ozono (O 3 ) Gráfico 2 34: Distribución horaria. Partículas (PM10) Gráfico 2 35: Distribución horaria. Monóxido de Carbono (CO) Gráfico 2 36: Distribución horaria. Ozono (O3) Gráfico 2 37: Comparativa (gasolina Diesel) Nº litros combustible por TEP Gráfico 2 38: Gasto energético por modo transporte (litros de combustible/100 km) Gráfico 2 39: Reparto modal y consumo energético en Jaén Gráfico 2 40: Nº de viajeros por TEP consumido Índice de Planos Plano 2 1: Localización de Jaén Plano 2 2: Zonas de Transporte del municipio de Jaén Plano 2 3: Población por Zonas de Transporte del municipio de Jaén (año 2007) Plano 2 4: Principales actuaciones previstas por el avance del Nuevo PGOU Plano 2 5: Densidad de Población por Zonas de Transporte del municipio de Jaén. Año 2007 (Hab/Ha) Plano 2 6: Núcleos poblaciones de Jaén del Nomenclátor Plano 2 7: Distribución de Hogares por Zonas de Transporte del municipio de Jaén año 2001) Plano 2 8: Motorización por Zonas de Transporte del municipio de Jaén (año 2001) Plano 2 9: Distribución de los Centros Educativos con Secundaria y/o Bachillerato Plano 2 10: Distribución de los Centros Educativos con Primaria Plano 2 11: Distribución de los Centros Educativos con Educación Infantil Plano 2 12: Distribución de los Centros Educativos con CFGM y CFGS Plano 2 13: Distribución de los Centros Educativos con enseñanzas alternativas Plano 2 14: Distribución de los Centros Educativos con PCPI Plano 2 15: Distribución de los Centros de Salud Plano 2 16: Distribución de los Equipamientos Sociales Plano 2 17: Distribución de los Equipamientos Culturales y de Ocio Plano 2 18: Distribución de los Equipamientos destinados a Servicio Público Plano 2 19: Equipamientos por Zonas de Transporte del municipio de Jaén Plano 2 20: Localización de los Equipamientos del municipio de Jaén

13 Plano 2 21 Localización de centros escolares de primaria y secundaria en Jaén Plano 2 22 Centros atractores identificados en Jaén Plano 2 23: Plano de la red de transporte urbano colectivo de Jaén (líneas y paradas) Plano 2 24: Itinerario de las líneas 5, 10, 11 y Plano 2 25: Itinerario de las líneas 8, 14, 17 y Plano 2 26: Itinerario de las líneas 7, 9, 12 y PT Plano 2 27: Itinerario de las líneas 3, 13 y 13A Plano 2 28: Itinerario de las líneas 1, 2 y Plano 2 29: Itinerario de las líneas 4, 6, 19 y Plano 2 30: Itinerario de las líneas Puente Jontoya, 24 y 2A Plano 2 31: Itinerario de la línea Valdeastillas Centro, de carácter estival Plano 2 32: Expediciones de paso (nº autobuses) por parada de la red de transporte urbano colectivo de Jaén en día laborable Plano 2 33: Expediciones de paso (nº autobuses) por parada de la red de transporte urbano colectivo de Jaén en sábado laborable Plano 2 34: Expediciones de paso (nº autobuses) por parada de la red de transporte urbano colectivo de Jaén en domingos y festivos Plano 2 35: Número de viajeros subidos y bajados por parada de la red de transporte urbano colectivo de Jaén en día laborable Plano 2 36: Principales flujos entre zonas de transporte según subidos y bajados de la red de transporte urbano colectivo de Jaén en día laborable Plano 2 37: Cobertura de las paradas de la red de transporte urbano colectivo de Jaén a 150 m Plano 2 38: Cobertura de las paradas de la red de transporte urbano colectivo de Jaén a 300 m Plano 2 39: Ratio de Expediciones en paradas de la red urbana de Jaén con c obertura de población de 150 m por cada habitantes en día laborable Plano 2 40: Ratio de Expediciones en paradas de la red urbana de Jaén con cobertura de población de 300 m por cada habitantes en día laborable Plano 2 41: Ratio de Expediciones en paradas de la red urbana de Jaén con cobertura de población de 150 m por cada habitantes en sábado laborable Plano 2 42: Ratio de Expediciones en paradas de la red urbana de Jaén con cobertura de población de 300 m por cada habitantes en sábado laborable Plano 2 43: Ratio de Expediciones en paradas de la red urbana de Jaén con cobertura de población de 150 m por cada habitantes en domingos y festivos Plano 2 44: Ratio de Expediciones en paradas de la red urbana de Jaén con 8

14 cobertura de población de 300 m por cada habitantes en domingos y festivos Plano 2 45: Localización de las paradas de Taxi de Jaén Plano 2 46: Trazado y estaciones del futuro tranvía de Jaén (según proyecto constructivo) Plano 2 47: Viario principal de Jaén actual y nuevos distribuidores previstos Plano 2 48: Ubicación de las estaciones oficiales (IMD 2007) Plano 2 49: Ubicación de los puntos de aforo Plano 2 50: Recorridos en vehículo flotante Plano 2 51: Aparcamientos en estructura y zonas de déficit de aparcamiento residencial Plano 2 53: Ubicación y oferta de aparcamiento en la feria Plano 2 54: Ubicación y oferta de aparcamiento en la universidad

15 1 Antecedentes y necesidad de un Plan de Movilidad Urbana Sostenible para la ciudad de Jaén 1.1 El marco actual de los PMUS Los Planes de Movilidad Sostenible (PMS) y su variante urbana (PMUS) aparecen como recomendación de la Unión Europea, dentro de su Programa de Acción en Medio Ambiente. Con estas características son recogidos en el Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte (PEIT), que prevé esta figura de planeamiento como instrumento para racionalizar de manera coordinada las actuaciones, revisar el marco de financiación, mejorar los procedimientos de participación pública y crear un marco estable para la difusión de medidas de gestión de la movilidad. La interpretación del PMUS, realizada en el PEIT, debe completarse con las cada vez mayores exigencias del marco social y político urbano, en relación a las características y contenidos de estos planes de movilidad. Así, por ejemplo, cada vez es más insoslayable la incorporación de la movilidad a los esfuerzos necesarios para afrontar problemas globales como el cambio climático, la biodiversidad, la escasez de la energía y la reducción de ciertos materiales no renovables. Igualmente ocurre en relación a determinados problemas sociales (autonomía infantil, de la tercera edad y de las personas con movilidad reducida, sedentarismo, sobrepeso y obesidad, accidentalidad, etc.), y de la sostenibilidad local (ruido, calidad del aire, impermeabilización del suelo, etc.) en los que el sistema de movilidad está intensamente involucrado. Cuando los municipios empiezan a desarrollar estrategias en materia ambiental como las Agendas 21 Locales, o planes como los de Calidad del Aire, Ahorro de Energía, o control del Ruido, parece imprescindible afrontar la movilidad en coordinación con dichos documentos y, obviamente, con el planeamiento urbanístico. Por último, tanto las guías metodológicas que se han redactado como la propia interpretación de la sostenibilidad como proceso necesariamente participativo, sugieren que los PMUS se realicen mediante procesos de intervención, consulta y participación ciudadana lo más amplios y profundos posibles. 1.2 Por qué un plan de movilidad urbana sostenible para Jaén? Jaén, como todas las ciudades medias sufre un cada vez mayor conflicto entre calidad de vida y movilidad. El excesivo uso de los vehículos privados en funciones que podrían satisfacerse de una manera más racional con otros medios de transporte, tiene como consecuencia el deterioro ambiental y social de la ciudad y en definitiva pérdida de la calidad de vida, así como una ineficacia energética y falta de eficacia en los propios desplazamientos de los automóviles, los cuales son víctimas de la congestión generada por su propio número. 10

16 Aceptando ese análisis preliminar, el objetivo de cualquier plan de movilidad urbana sostenible no puede ser otro que alcanzar un nuevo equilibrio en los medios de transporte que concurren en la ciudad, de modo que se refuerce el papel de los más benignos y eficientes social y ambientalmente como el peatón, la bicicleta y el transporte colectivo y se reduzca la participación del automóvil privado. 1.3 El modelo de PMUS para Jaén. El Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Jaén se concibe como un marco de objetivos y planificación a corto, medio y largo plazo. Este marco engloba programas de actuación y propuestas que serán modificadas en el tiempo, a través de una continua revisión y evaluación de las mismas: 1. La inclusión de un horizonte a largo plazo permite asumir objetivos ambiciosos de sostenibilidad, reducción de emisiones, balance energético y reparto modal, así como objetivos de índole social. Son, éstos, objetivos que no pueden ser conseguidos a corto plazo pero imprescindibles para marcar la línea de trabajo de los programas de movilidad actuales. 2. El PMUS de Jaén debe englobar todas las políticas de movilidad urbana a desarrollar por el Ayuntamiento de la ciudad. Así, se trata de un documento integrador de las distintas acciones encaminadas a modificar e incidir en las pautas de movilidad del ciudadano jienense. 3. Se trata de un Plan vivo, que evoluciona con el tiempo. Los programas que se incluyen en el PMUS pueden modificarse a lo largo del tiempo para adaptarse a las necesidades cambiantes de la movilidad urbana. 4. Por último, es un plan que debe ser evaluado a través de indicadores de movilidad adecuados. El Plan de Seguimiento que se deriva del mismo es imprescindible para estimar el grado de alcance de los objetivos planteados. Con estas premisas, este documento avanza en el concepto de Plan de Movilidad Urbana Sostenible como contenedor de políticas y propuestas de movilidad. Constituye lo que se puede denominar como documento estratégico o de referencia, de manera que: 1. Fija la política de movilidad del Ayuntamiento de Jaén. 2. Establece los objetivos y directrices a seguir en cada uno de los programas del plan. 3. Identifica los efectos esperados, no sólo en el sistema de transportes sino en la calidad ambiental del espacio urbano, la seguridad y el ahorro. 4. Por último, establece los criterios de evaluación de los programas y actuaciones, a partir de la cuantificación de impactos de diversa índole. El Plan se organiza en varios apartados: a) descripción y diagnóstico de los problemas ligados a la movilidad urbana actual; b) objetivos y directrices perseguidas por el plan; c) programas de actuación. 11

17 2 Diagnóstico de la situación actual A continuación se recoge el diagnóstico de la movilidad actual del municipio de Jaén, detectando los puntos críticos de la movilidad, desde todos los puntos de vista de los usuarios del vial público. El objetivo es determinar cuáles son las carencias y oportunidades de la movilidad de cada uno de los elementos que comparten la vía pública: el transporte público, el peatón, el vehículo privado y la bicicleta. La movilidad va ligada a determinados focos generadores y atractivos de viajes, como son los lugares de trabajo, de estudio, la ubicación de las zonas residenciales, etc. La primera fase del diagnóstico consiste en identificar estos centros y su relación e interacción con la trama urbana. La segunda parte consiste en diagnosticar las dificultades a las que se enfrentan los modos de transporte más sensibles (peatón y bicicleta) para alcanzar esos focos, de donde se podrán obtener conclusiones de por qué el incremento del uso del vehículo privado. Después de analizar los problemas del peatón y la bici para acceder a los focos de generación/atracción de viajes, el transporte público se debería convertir en el modo sostenible de acceso. Por este motivo, en tercer lugar se analizan los problemas que actualmente tiene el transporte público. El cuarto apartado consiste en analizar la situación del tráfico en la ciudad de Jaén, identificando los puntos críticos de la circulación y su relación con otros modos de transporte. Por último, el estacionamiento condiciona la movilidad de un municipio. Una restricción del aparcamiento puede reducir el uso del vehículo privado, y aumentar el uso del transporte público y de modos de transporte más sostenibles. Con estas premisas, el diagnóstico se ha agrupado en los siguientes grandes grupos: La situación del tráfico y transporte en la actualidad, con recomendaciones para el cambio del viario que se va a producir con la aparición del tranvía en el escenario de la movilidad urbana. Los principales problemas a los que se enfrentan los peatones y ciclistas en el uso de la red viaria, y el abuso del vehículo privado de los espacios reservados a estos modos de transporte. La gestión actual de los principales focos generadores o atractivos de viajes, como son los polígonos industriales, centros comerciales, educativos, de ocio, etc. La situación actual del aparcamiento en la ciudad, incluido el aparcamiento en viario y el edificado (subterráneo o de otro tipo). Previa a todas estas fases se realiza un análisis de la situación socioeconómica de la ciudad y su planeamiento territorial y urbanístico. 12

18 2.1 Ámbito espacial y zonificación El municipio de Jaén se localiza al suroeste de la provincia a la que también da su nombre y se encuentra situado entre las Sierras Prebéticas y la Depresión del Guadalquivir, junto al río Guadalbullón. Respecto a su localización física, Jaén limita al norte con Mengíbar y Villatores; al este con Mancha Real, La Guardia de Jaén y Pegalajar; al sur con Valdepeñas de Jaén, y al oeste con Los Villares, Torre del Campo y Fuerte del Rey. Jaén, con una población en 2007 de habitantes, alberga aproximadamente una sexta parte del total provincial. Extenso municipio, cuenta con una superficie de 424,3 kilómetros cuadrados, encontrándose su núcleo urbano principal asentado en las faldas del cerro de Santa Catalina con su castillo. Plano 2 1: Localización de Jaén. 13

19 2.1.1 Criterios de zonificación La zonificación es una tarea preliminar y de gran importancia en todo el estudio. El mayor o menor grado de desagregación zonal viene condicionado por el propio nivel de detalle del estudio y, en todo caso, debe ser coherente con los antecedentes que en este cometido existan en el área de estudio, al objeto de posibilitar la comparación y contraste con los datos y resultados obtenidos en otras investigaciones. Por otra parte, el análisis del sistema de transportes, su modelización y diagnóstico, debe afrontarse a través del conocimiento de las interrelaciones con el sistema socioterritorial al que sirve y que, en buena medida, lo predetermina. Así la zonificación a adoptar debe cumplir, en la mayor medida posible, estos criterios: Compatibilidad con las unidades administrativas y estadísticas que sirven de base espacial de referencia a las informaciones existentes sobre características socioterritoriales como secciones censales, distritos o barrios. Homogeneidad en características urbanísticas y socioeconómicas, al objeto de servir de unidad espacial coherente para referenciar información sobre estos aspectos. Consideración de la existencia de zonas de especialización productiva, generalmente, sin población residente, pero de interés tanto como zonas de atracción de viajes, como para otros análisis sectoriales de transportes como los de mercancías. Adecuación en virtud de la localización de las zonas respecto a ejes y nudos de transporte, tanto viario como de transporte público, existente y programado Zonificación en estudios anteriores El primer estudio precedente en el área es el Estudio de Movilidad en un día laborable en la aglomeración urbana de Jaén relizado por Consultrans en La zonificación de este estudio, que contempla un ámbito de estudio con 12 municipios en el área de influencia de Jaén, se concreta en dos grandes zonas: una que es Jaén capital y el resto de su área metropolitana, y la otra todo lo exterior, con el resto de municipios de la provincia de Jaén, resto de provincias de la Comunidad Autónoma y resto de Comunidades de España. El número de zonas totales era de 151, de las cuales están: 31 en el municipio de Jaén (de la 001 a la 031) 11 en el resto del área de influencia de Jaén (de la 100 a la 110) 84 en el resto de la provincia, 16 de los municipios inmediatos al área de Jaén (de la 200 a la 210, la 214, y de la 216 a la 220), y 68 del resto de la provincia (de la 300 a la 367). 14

20 7 en el resto de provincias de la Comunidad Autónoma (de la 400 a la 406) y 18 que corresponden al resto de Comunidades Autónomas (de la 500 a la 517) Para el establecimiento de la zonificación en el municipio de Jaén se partió de las divisiones administrativas existentes en el año del estudio, en donde el término municipal de la capital estaba dividido en 9 distritos con un total de 83 secciones. Estas secciones fueron agrupadas en función de criterios de homogeneidad socioeconómica de la población, homogeneidad urbanística y accesibilidad al transporte público, además del criterio funcional que con excepciones consideraba los límites de tamaño entre y habitantes por zona. También se zonificaron espacios urbanos de uso no residencial y/o de uso público (Universidad, Hospital Princesa de España, Polígono de Los Olivares Los Rosales, etc.) e infraestructuras de transporte: estación de autobuses y de RENFE. Por tanto se puede decir que la zonificación en la ciudad de Jaén empleada por Consultrans fue bastante razonable y adecuada, además fue respetada en la medida de lo posible en los estudios realizados por la Oficina de Transportes del Área de Jaén Zonificación adoptada Como resultado de la consideración de los criterios anteriormente mencionados, la zonificación finalmente adoptada se resume en la consideración de zonas de transporte construidas en base al seccionado censal para el 2007, que contemplaba un total de 82 secciones censales, procediéndose a la agregación o división de las mismas o tomándolas directamente como límites zonales, según el nivel de detalle necesario. De este modo partiendo de las secciones censales existentes y teniendo en cuenta los criterios de homogeneidad de las características urbanísticas, socioeconómicas, la existencia de zonas industriales y comerciales y la existencia de zonas de atracción de viajes, respetando en la medida de lo posible la zonificación adoptada en anteriores estudios se han determinado 27 zonas de transporte. En la tabla siguiente se presenta la denominación de las distintas zonas finalmente contempladas así como la definición de las zonas, barrios y/o núcleos de población que las incluyen. 15

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