Análisis de la estadística de incendios

Transcripción

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2 Análisis de la estadística de incendios La superficie media quemada por incendio presentaba una tendencia decreciente El número anual de incendios estabilizaba su tendencia creciente La mayoría de los incendios eran provocados El 40 % del número total de incendios se produjo en tan sólo 42 municipios

3 Análisis de la estadística de incendios La superficie media quemada por incendio presentaba un tendencia decreciente Superficie media

4 Análisis de la estadística de incendios El número de incendios estabilizaba su tendencia ascendente Nº incendios

5 Análisis de la estadística de incendios La mayoría de los incendios eran intencionados Número Porcentaje Número Porcentaje Intencionados , ,8 Negligencias , ,7 Desconocidos 0 0,0 9 1,4 Otros 52 9,6 40 6,1 Total , , Intencionados Negligencias Otros Desconocidos En el año 1999 en Zamora, la BIIF determinó que el 90,4 % de los incendios fueron intencionados o provocados por negligencias. En el año 2000 este porcentaje se situó en 92,5 %. Estos incendios podrían haber sido evitados.

6 Análisis de la estadística de incendios La mayoría de los incendios eran intencionados Causalidad conocida de los incendios forestales en el periodo en Castilla y León 75,0% 1,7% 3,4% 13,2% 6,7% Rayo Accidente Pirómanos Caza Agroganaderas

7 Análisis de la estadística de incendios El problema de los incendios se hallaba en buena parte localizado (estadística ) Superficie de los términos municipales Número de incendios 42 Tm Ampliación Resto 42 Tm Ampliación Resto En 42 términos municipales (4,4 % de la superficie total) 40 % de los incendios En 104 términos municipales (10,4 % de la superficie total) 55 % de los incendios.

8 Qué les une? Un total de 154 municipios (7% del total) sufren el 50 % de los incendios de Castilla y León en el periodo Mapa geográfico de Castilla y León

9 - Cultura del fuego - Daños ambientales - Riesgo a vidas humanas y bienes - Gastos de extinción elevados -Pérdidas económicas. Falta de inversión en los montes - -Ordenación territorial. Propiedad -Envejecimiento. Emigración. Relevo generacional -Falta de interés económico de los montes -Abandono de usos -Falta cultura forestal -Falta vinculaciónidentidad con el monte y sus valores??? -.

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11 COMARCAS DEL PLAN 42 BURGOS LEÓN ZAMORA SALAMANCA ÁVILA

12 Objetivo de la prevención activa Reducir el número de incendios La estrategia: concienciar, formar, educar a la población rural en otras formas de manejo del territorio, abandonando el uso del fuego sentar las bases de desarrollo para que esas alternativas sean posibles, desarrollando una gestión forestal paralela que aumente el aprecio por el monte avanzar en la investigación de las causas y colaborar en la persecución del delito

13 Cómo trabajar con la población Conocer su realidad: diagnóstico concreto establecer cauces para el diálogo: Punto de referencia de la Administración en el territorio. Integración en la sociedad rural. Desde su realidad. estimular la implicación y la participación: Informando, sensibilizando, formando, capacitando con herramientas concretas para cada caso. Crear redes de colaboración y movilizar los recursos existentes diseñar colectivamente nuevas soluciones y formas de hacer :Adaptadas a las necesidades de cada situación (Traje a medida), propuestas y realizadas por los implicados

14 Cambio cultural Abandono del uso del fuego O uso reglado y controlado Trabajo con los sectores más implicados Medidas de gestión Formación y capacitación para el cambio Sensibilización social Ver el fuego como un problema para el desarrollo local Población en general Formación y capacitación Creación de redes y uso de vectores Programas de participación

15 Propuesta de actuaciones 1. Prevención activa 1.1. Determinación de causas y motivaciones 1.2. Cambio cultural y nuevas formas en el manejo del fuego 1.3. Iniciativas de desarrollo rural 1.4. Acciones disuasorias 2. Prevención indirecta 2.1. Selvicultura preventiva 2.2. Red viaria secundaria de acceso 2.3. Infraestructura contra incendios forestales 3. Implantación y seguimiento del Plan Implantación del Plan 3.2. Seguimiento del Plan

16 Estructura del Plan 42 PLAN 42 PREVENCIÓN INDIRECTA IMPLANTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN Selvicultura Preventiva Red viaria Secundaria Infraestructuras PREVENCIÓN ACTIVA Análisis del territorio Cambio cultural Puesta en valor y revalorización del monte Persecución del delito No uso del fuego o reglado Mejora de la gestión de los productos- servicios Estudio causalidad (diagnóstico exhaustivo) Ver el fuego como un problema Nuevas alternativas Medidas coercitivas Mantenimiento y mejora de los sectores económicos relacionados con el monte Cooperación otras administraciones

17 Persecución del delito Estudio causalidad (diagnóstico exhaustivo) Mapa de situaciones de riesgo: zonas de recreo, escombreras (Ávila, Bierzo, ) Estadística concreta local (por juntas vecinales) Medidas coercitivas Acotados pastoreo (Burgos, ) Acotados caza. Revisión Planes Cinegéticos (Zamora, León ) Revisión-denegación subvenciones (Salamanca, Ávila, Burgos) Vigilancias (Zamora, Ávila, ) Cooperación otras administraciones Guardia Civil Policía Local Fiscalía

18 PREVENCIÓN DE INCENDIO FORESTALES LINEAS Ganadería extensiva Apicultura PAM Elaboración materiales Promoción de productos Visitas demostrativas Cursos LINEAS DE ACCIÓN Jornadas Subvenciones Ferias Seminarios Generación de redes Encuentros proyectos Encuentros sectores Charlas gancho Castañas Hostelería y turismo Micología Entidades locales Propietarios forestales Teatro-foro Asesoramiento directo e información Alianza entre sectores Caza Educación ambiental Población en general ELIMINAR INCENDIOS

19 Primeras conclusiones El nº de incendios se está reduciendo La visión de la población frente a los incendios y el monte está cambiando La gestión se ve claramente favorecida por la participación local El problema de los incendios requiere una visión interdisciplinar y mayor coordinación

20 GRACIAS POR SU ATENCIÓN

21 El trabajo con ganaderos: objetivos Cambio cultural frente al fuego y el monte e implicación en la búsqueda conjunta de soluciones Mantenimiento y mejora del sector. Mejora de sus condiciones económicas y sociales Formación y profesionalización Promoción y mejora de la calidad de los productos Aumento de la autoestima y mejora de la consideración social

22 El trabajo con ganaderos en Sanabria Desbroces quinquenales Proyecto formativo Fundación Biodiversidad (regional) Puesta en marcha de ADSs. Otras iniciativas paralelas Planes silvopastorales Encuentro ganadero regional Defensa de la ganadería extensiva. Creación de redes regionales

23 El trabajo con ganaderos: desarrollo de iniciativas Formación: cursos, jornadas, viajes de intercambio de experiencias Fomento y creación de movimientos asociativos y cooperativos Colaboración en la consecución de los objetivos de dichos movimientos Fomento del encuentro autonómico e interautonómico del sector Organización de jornadas de promoción: revitalización de ferias, ganadería ecológica, marcas de calidad, ganadería equina... Implicación del sector en otras disciplinas o con otros sectores: programa escolar, movilización de la propiedad, turismo y restauración, micología... Ayuda a la creación de una marca de comercialización de la carne.

24 Intervención sobre un colectivo concreto: el caso de los ganaderos. Los planes silvopastorales Programa piloto en Zamora ( ) Programa de Ayudas de la Medida Agroambiental de gestión integrada de explotaciones ganaderas extensivas ( ) Nuevo programa de ayudas en favor del medio forestal

25 Intervención sobre un colectivo concreto: el caso de los ganaderos. Los planes silvopastorales Medidas agroambientales Objetivos: Mejora de las explotaciones ganaderas de extensivo Profesionalización del sector Hacer partícipe al ganadero de la planificación de su explotación Evitar incendios forestales y dificultar su propagación

26 Intervención sobre un colectivo concreto: el caso de los ganaderos. Los planes silvopastorales Las bases de un nuevo sistema: 1. Contratos que vinculen terrenos y explotaciones 2. Plazo suficiente para recuperar inversiones 3. Planificación de actuaciones 4. Sustitución de quemas por desbroces 5. Implantación de cercados, puntos de agua, implantación y mejora de pastizales

27 Intervención sobre un colectivo concreto: el caso de los ganaderos. Los planes silvopastorales Estadística de incendios en las Zonas del Plan 42 Nº incendios/municipio (media anual) a 3 4 a6 >6 Antes Después Nº Expediente por municipio

28 Intervención sobre un colectivo concreto: el caso de los ganaderos. Los planes silvopastorales Nº Incendios Nº Incendios Más de 6 exp. Total Plan 42 Total CyL Años

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37 Publicaciones: Boletín P42, manuales, artículos en prensa, folletos divulgativos de proyectos concretos,

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39 Intervención sobre fincas privadas: convenios de desbroces periurbanos con Aytos Experiencias piloto: ZAMORA: tres aytos Cobreros (13 núcleos), Manzanal de Arriba (8 núcleos) y Figueruela (7 núcleos); LEÓN Ayto de Truchas (13 núcleos) Evitar que el fuego llegue por esas zonas o que se inicie en ellas Definición de labores de forma participada con vecinos Implicación de Ayto. y vecinos en las labores de recogida de restos y mantenimiento del desbroce