Secretaria general. a).- Explotar y gestionar los servicios de la cafetería, conforme se establece en el pliego redactado.

Transcripción

1 Secretaria general PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA EXPLOTACIÓN Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE CAFETERÍA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO EL BOVALAR. Dada cuenta del Informe que formula el Secretario de la Corporación, conforme a lo establecido en los artículos 172 a 175 del ROF, aprobado por Real Decreto 2568/86 de 28 de noviembre y disposición Adicional 2ª del Texto Refundido de la LCSP, punto 7, en relación al expediente de contratación que se instruye de EXPLOTACIÓN Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE CAFETERÍA, instalaciones que se ubican en la planta primera del Complejo Polideportivo Municipal El Bovalar, sito en la calle Jaime I de esta localidad. PRIMERO.-Antecedentes. Por cuanto el pasado día 5 de octubre de 2012, se procedió a realizar Acta de Inspección y de Comparencia realiza por los SS.TT. y otros técnicos municipales en los locales bar-restaurante y de la cafetería ubicados en el Polideportivo El Bovalar, a fin de proceder a liquidar el contrato formalizado con D. José Escobar Ferrer, en representación de ROJAVI S.L., derivada de la resolución del contrato formalizado el 14 de abril de 2008, por incumplimiento grave por falta de pago reiterado del canon concesional, así como por las infracciones cometidas en la prestación de los servicios, por mal uso de las instalaciones, conforme consta en los parte de intervención de la Policía local de fecha 19 de marzo de Se efectuó la visita, se valoró el mobiliario de propiedad municipal que revierte a la Corporación, y se entregan las llaves de dichas instalaciones, cerrándolas al público. Como consecuencia procede a efectuar nueva licitación pública, a fin de dar servicio a los usuarios de dichas instalaciones, zona de la cafetería que se ubica en la primera planta de la piscina cubierta, por cuanto en el bar restaurante se debe acometer obras de nueva construcción que requieren mayores inversiones. SEGUNDO.- Expediente de contratación. La Concejalía de Urbanismo, Medio Ambiente, Contratación y Servicios Urbanos, propone iniciar expediente de concesión demanial para uso privativo de espacio público para la explotación y gestión de los servicios de cafetería, que se ubican en la planta primera de las instalaciones deportivas El Bovalar, sito en la calle Jaime I de esta localidad, debiendo el nuevo contratista asumir las siguientes obligaciones contractuales: a).- Explotar y gestionar los servicios de la cafetería, conforme se establece en el pliego redactado. Carrer Major, Alaquàs (València) Tel / Fax

2 b).- Gestionar los servicios durante el plazo contractual establecido de SEIS AÑOS, más cuatro prórrogas anuales, debiendo de tramitar la licencia de funcionamiento de la actividad y la preceptiva autorización sanitaria ante la Consellería competente. c) Asumir a su cargo el coste de la inversión inicial de adecuación de dicho espacio, detallada en el Anexo I al pliego, cuya valoración estimativa de la inversión es de ,52.-, así como los costes del mobiliario valorado en , Anexo II al Pliego redactado..-. La cuantía total de dichas inversiones se compensan con el canon a abonar a la Administración durante los primeros cinco años del contrato. d) Deberá adecuar el local de la cafetería y sus instalaciones anexas a las exigencias que la Inspección Sanitaria le pudiera exigir en cualquier momento. Las obras previstas se detallan y definen en el documento elaborado por los Servicios Técnicos, debiendo el concesionar realizar las mismas, a fin de adaptar el local a las exigencias mínimas establecidas para su adecuado funcionamiento y legalización de la actividad, consistentes en: - Colocación de panel de acero inoxidable en frente de la plancha de cocción. - Colocación de falso techo para resolver el aislamiento término y acústico del local en la zona pública y la barra. - Colocación de falto techo registrable en zona de almacén. - Construcción de escalera metálica en terraza para comunicación con la planta baja. - Instalación de aseo para el personal y vertedero para limpieza del mismo en el interior de la zona de almacén. - Adquisición de diverso mobiliario para la zona de la cafetería.. Igualmente deberá realizar a su cargo, la conexión independiente del servicio de energía eléctrica de la cafetería, de agua potable y de gas, asumiendo los gastos del consumo durante el plazo de la concesión. Plazo de la concesión.- El plazo máximo de la concesión se fija en SEIS AÑOS, contado a partir del día siguiente al de la formalización contractual, pudiendo ser objeto de cuatro prórrogas anuales, por lo que el plazo máximo del contrato incluidas las prórrogas no excederá en ningún caso de 10 años. Dicho plazo tiene carácter improrrogable, por lo que una vez transcurrido el mismo, cesará el uso privativo del dominio público y revertirá la plena disposición sobre las instalaciones realizadas por el contratista al Ayuntamiento de Alaquàs.

3 La prórroga que en todo caso se pacte, se efectuará por mutuo acuerdo de las partes de no mediar denuncia expresa con antelación mínima de dos meses de la fecha de finalización del período contractual, o su prórroga. Canon.- El canon que sirve de base a la licitación se fija en , anuales, más el IVA aplicable vigente. Cantidad que deberá abonar a partir de la finalización del quinto año de explotación de los servicios. Se considera que el coste de la inversión a realizar por obras de adecuación del espacio y de su equipamiento, se compensa con el canon a abonar a la Administración durante los cinco primeros años del contrato. El canon establecido es susceptible de mejora al alza, más el IVA aplicable, por lo que el contratista, abonará a la Administración el importe del canon anual que se fije, fraccionado en 12 mensualidades, que tiene el carácter de tasa, conforme a lo establecido en el artículo 80.7 del RBEL. Dicho canon se revisará anualmente en proporción a las variaciones en más o en menos del Índice de Precios al Consumo-Índice General, Grupo COICOP, hoteles, cafés y restaurantes, durante el año natural anterior, según la publicación que efectúe el Instituto Nacional de Estadística, o en su defecto, el organismo oficial competente. TERCERO.- Tramitación y procedimiento. El procedimiento y la forma de adjudicación del contrato, es en régimen de pública concurrencia, de conformidad con los artículos 78 y 80 del Reglamento de Bienes de las Corporaciones Locales, y con arreglo a los criterios establecidos en el pliego, y de conformidad con lo previsto en los artículo 109, 110, 150 y 151 del TRLCSP. La selección del contratista se efectuará aplicando los criterios de valoración y ponderación fijados en la cláusula 14ª del PCAP, y de conformidad con lo previsto en el artículo 150 del TRLCSP, a fin de determinar la oferta económica más ventajosa para la Administración, en base a los criterios definidos en el citado pliego. La adjudicación del contrato se realizará por el órgano de contratación mediante PROCEDIMIENTO ABIERTO, de conformidad con lo establecido y regulado en los artículos 157 y concordantes de TRLCSP, con carácter ordinario, efectuándose publicación en el D.O.C.V. y en la web municipal. Por la Secretaria General se ha redactado el correspondiente Pliego de Cláusulas Administrativas que regulan el contrato, y el mismo se considera adaptado a la normativa vigente en materia de contratación pública, debiendo de proceder a publicar la licitación en el D.O.C.V y perfil del contratante, en cumplimiento con los principios generales de igualdad, publicidad y transparencia en los procedimientos.

4 CUARTO.- Legislación aplicable. La naturaleza jurídica del contrato que se perfeccione, será de CONCESIÓN ADMINISTRATIVA de bien de dominio público, si bien por contener contraprestaciones relacionadas con obras de adecuación, puede calificarse como mixto, y se regirá por las cláusulas contenidas en el Pliego y en lo no previsto resultará aplicable las siguientes normas: - Ley 7/85 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. - RDL 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones vigentes en materia de Régimen Local. - Ley 33/2003 de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas. - Real Decreto 1372/1986 de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales. - Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. - Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de las Administraciones Públicas. - Y por cualquiera otras disposiciones que regulen la contratación y que resulten aplicables. Dado que el inmueble cuya ocupación privativa se pretende tiene la calificación jurídica de bien de dominio público, el canon a satisfacer al Ayuntamiento de Alaquàs, tendrá el carácter de tasa, conforme a lo dispuesto en el artículo 80.7 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, y del artículo 20 del Real Decreto 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales. El objeto del contrato corresponde al CPV 2008, Servicios de Cafetería, de la nomenclatura vigente establecida en el Reglamento CE número 213/2008 de la Comisión de 28 de noviembre de QUINTO.-El órgano competente. El órgano de contratación competente, es el PLENO de la Corporación, de conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional Segunda, apartado 2º del TRLCSP, dado que el plazo de la concesión del contrato supera las cuatro anualidades a que hace referencia el apartado primero de la citada disposición. El mencionado órgano tiene la facultad para adjudicar el correspondiente contrato y, en consecuencia, ostenta las prerrogativas de interpretarlo, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, con sujeción a la normativa aplicable. Los acuerdos que a este respecto dicte serán ejecutivos, sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnación ante la Jurisdicción competente. Por todo ello, esta Secretaria, propone al Pleno, la adopción de los siguientes acuerdos:

5 1º.- Aprobar el expediente de contratación pública para la EXPLOTACIÓN Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE CAFETERÍA SITA EN EL COMPLEJO POLIDEPORTIVO DEL BOVALAR, fijar como canon concesional el importe de anuales, IVA no incluido, siendo susceptible de mejora al alza, a abonar a la Administración a la finalización del quinto año de la concesión. Aprobando el mismo en los términos del artículo 110 del TRLCSP. 2º.- Aprobar el Pliego de Cláusulas Administrativas que regirá dicha contratación pública, mediante procedimiento abierto, y de tramitación ordinaria. 3º.- Proceder a publicar anuncio de licitación en el DOCV, para la formulación de ofertas durante el plazo de plazo de QUINCE DIAS NATURALES, y publicación en el perfil del contratante del Ayuntamiento de Alaquàs, página Web: Abierto el debate, Finalizado el debate, el Pleno de la corporación vota el dictamen emitido por la Comisión Informativa Permanente en su sesión de fecha 19 de noviembre de 2012, por unanimidad de todos sus miembros, adopta los siguientes acuerdos: 1º.- Aprobar el expediente de contratación pública para la EXPLOTACIÓN Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE CAFETERÍA SITA EN EL COMPLEJO POLIDEPORTIVO DEL BOVALAR, fijar como canon concesional el importe de anuales, IVA no incluido, siendo susceptible de mejora al alza, a abonar a la Administración a la finalización del quinto año de la concesión. Aprobando el mismo en los términos del artículo 110 del TRLCSP. 2º.- Aprobar el Pliego de Cláusulas Administrativas que regirá dicha contratación pública, mediante procedimiento abierto, y de tramitación ordinaria. 3º.- Proceder a publicar anuncio de licitación en el DOCV, para la formulación de ofertas durante el plazo de plazo de QUINCE DIAS NATURALES, y publicación en el perfil del contratante del Ayuntamiento de Alaquàs, página Web: