Condiciones Generales

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1 Condiciones Generales 1. INVITACIÓN A COTIZAR La Dirección General de la Entidad Metropolitana Reguladora de Transporte y Tránsito del Municipio de Guatemala y sus Áreas de Influencia Urbana EMETRA-, invita a ofertar lo siguiente: SUMINISTRO DE UNIFORMES (CAMISAS Y PANTALONES), DE ACUERDO A LAS CANTIDADES Y ESPECIFICACIONES GENERALES, DESCRITAS EN EL ANEXO ADJUNTO A LAS PRESENTES BASES DE COTIZACIÓN, LOS CUALES SERÁN UTILIZADOS POR EL PERSONAL DEL ÁREA OPERATIVA DE LA POLICÍA MUNICIPAL DE TRÁNSITO. 2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES La Junta de Cotización constituida para este proceso, en un plazo no mayor de CINCO (5) días a partir del día siguiente a la recepción de ofertas, procederá a calificar ofertas y adjudicar el proceso; así mismo, procederá a elevar a la Junta Directiva de EMETRA la documentación de lo actuado dentro de un plazo de DOS (2) días a que quede firme lo resuelto. 3. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS 3.1 La oferta deberá presentarse en plica cerrada, en forma ordenada, siguiendo la secuencia de estas bases, EN ORIGINAL Y DOS (2) COPIAS ADICIONALES, impresas en idioma español, en el Salón de Sesiones de la Dirección General de EMETRA, ubicada en 21 calle 6-77 zona 1, cuarto nivel del Palacio Municipal, el DÍA Y HORA FIJADOS EN EL SISTEMA DE GUATECOMPRAS DE ACUERDO A SU PUBLICACION. 3.2 La Apertura de plicas se realizará, treinta (30) minutos posteriores a la recepción de ofertas. 1

2 3.3 Como prueba de entrega de la oferta, la junta nombrada para este proceso de adjudicación, sellará copia de la misma el día y la hora de entrega. 3.4 La apertura de las plicas y lectura de las ofertas se efectuará en el salón de sesiones de la Dirección General de EMETRA. De todo lo actuado se elaborará acta, en donde deberá dejarse constancia básicamente de: nombre de la Empresa OFERENTE, nombre del representante legal, propietario o apoderado de la empresa, Número de Identificación Tributaria (NIT), precio del bien cotizado, en forma unitaria y total cuando sea el caso, compañía que emitió la garantía de sostenimiento de oferta, su monto y fecha de emisión u otros documentos que avalen la garantía que se presenta y fecha de emisión. 4. CANTIDADES Y ESPECIFICACIONES GENERALES. Las cantidades y especificaciones generales de los uniformes, a ser adquiridos, se describen en el Anexo adjunto a las presentes Bases de Cotización. 5. CONDICIONES LEGALES Los OFERENTES, personas individuales o jurídicas, nacionales o extranjeras, deberán cumplir con lo siguiente: 5.1 Podrán participar las personas individuales o jurídicas, nacionales o extranjeras de reconocido prestigio y con experiencia en la elaboración de uniformes para instituciones de prestigio, para lo cual anexara listado de clientes con número de teléfono y contacto, cartas de recomendación y/o actas de recepción de eventos similares, en lo cual conste que se ha trabajado a dichas instituciones y sobre todo, que su giro comercial sea afín a este evento de cotización. 5.2 Cada persona individual o jurídica deberá presentar una sola oferta para lo cual entregará el formulario de invitación a cotizar que se encuentra publicado anexo a estas bases en GUATECOMPRAS. 2

3 5.3 La oferta deberá referirse y sujetarse a las condiciones establecidas en estas bases y en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. 5.4 Las ofertas recibidas en respuesta a esta solicitud no serán devueltas, su original y copias quedarán en poder de la Junta de Cotización y permanecerán en los archivos de EMETRA durante el tiempo que ésta estime razonable y pertinente. Las ofertas serán tratadas como documentos confidenciales por la Junta de Cotización durante su evaluación. 5.5 La Junta de Cotización se reserva el derecho y la facultad de verificar la autenticidad de los documentos presentados, así como la veracidad de la información que contenga la oferta. De encontrar falsedad en la documentación presentada, se procederá de conformidad con lo estipulado en el Artículo 26, Segundo Párrafo de la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento. 5.6 El contrato a suscribirse se someterá a las leyes guatemaltecas y en especial, a las normas pertinentes de la Ley de Contrataciones del Estado (Decreto del Congreso de la República de Guatemala) y su Reglamento y a la Ley Orgánica del Presupuesto (Decreto del Congreso de la República de Guatemala y su Reglamento) o a cualquier otra ley aplicable al caso que se trate. 5.7 Salvo lo dispuesto en el Artículo 37 de la Ley de Contrataciones del Estado, los costos y gastos en que incurra el OFERENTE para la preparación y presentación de su oferta, serán a su exclusiva cuenta y riesgo, razón por la cual no se reconocerá suma alguna, ni se efectuarán reembolsos de ninguna naturaleza por tal concepto. 5.8 EMETRA podrá prescindir de la negociación en cualquier fase, previo a la suscripción del contrato, de conformidad con lo establecido en el Artículo 37 de la Ley de Contrataciones del Estado. Puede ser razón para prescindir, si el adjudicatario dentro de su oferta presenta diferencias respecto a las especificaciones detalladas en el pliego de bases, que la junta no haya advertido. 3

4 6. CONDICIONES DE COTIZACIÓN Los OFERENTES deberán presentar la documentación que a continuación se detalla obligatoriamente y en el siguiente orden: 6.1 La oferta firmada por el representante legal de la Empresa o Sociedad oferente y la aceptación expresa de las bases de cotización. 6.2 Formulario de Invitación a Cotizar EMETRA No , el cual está publicado en GUATECOMPRAS anexo a las presentes bases de cotización, debidamente completado, firmado y sellado por el Representante Legal o Apoderado de la Empresa Oferente en el renglón que dice "COTIZACIÓN HECHA POR"; indicando el precio unitario y total, fijo, en quetzales, en números y letras, señalándose con claridad que el mismo incluye el Impuesto al Valor Agregado -IVA-. Si existe diferencia entre el original de la documentación presentada y sus copias, para todo efecto se considerará como válido el original. 6.3 La oferta, incluyendo las especificaciones generales del producto, bien o servicio de que se trate, deberá presentarse en idioma español, de lo contrario podrá implicar su no consideración y/o descalificación. 6.4 La oferta deberá presentarse en forma legible y ordenada, debidamente foliada, de tal forma que sea posible su estudio y consulta de manera ágil y sin dar lugar a dudas o contradicciones, con su índice respectivo siguiendo el orden establecido en estas bases, de no cumplir con esta norma podrá implicar su no consideración y/o descalificación. 6.5 Integración del precio de la oferta, precio unitario y total, expresando el importe en quetzales, en números y letras, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado -IVA La oferta deberá indicar el tiempo de garantía que ofrece el oferente para el suministro, por cualquier defecto o desperfecto imputable al ADJUDICATARIO. 4

5 6.7 La oferta no deberá contener enmiendas, correcciones, borrones o tachones, ya que las mismas podrán implicar su no-consideración y/o descalificación. 6.8 No se aceptarán ofertas presentadas sin sobre cerrado, enviadas por fax o enviadas por correo, ni presentadas extemporáneamente. 6.9 La Junta de Cotización podrá rechazar, sin responsabilidad alguna y por lo establecido en el Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado, las ofertas no legibles o que dieran lugar a dudas sobre su interpretación La Junta de Cotización rechazará, sin responsabilidad alguna, las ofertas si se determinara que hay colusión entre OFERENTES o que son de personas naturales o jurídicas inexistentes o de domicilio inexistente Carta de presentación (historial de la empresa), la cual deberá justificar la capacidad de poder suministrar los bienes o servicios, objeto de esta cotización Si el oferente es una persona jurídica, el representante de la misma asumirá la responsabilidad de cumplir con la entrega de lo ofertado Fotocopia legalizada de la Patente de Comercio de Empresa o Sociedad, que indique que el giro comercial de la misma es afín al objeto de esta cotización Cuando corresponda, documento que acredite la personalidad jurídica de la Empresa o Sociedad Oferente (fotocopia legalizada de la escritura pública de constitución con todas sus modificaciones o certificación extendida por el registro correspondiente) Documento que acredite la personería del representante legal de la Empresa o Sociedad oferente (fotocopia legalizada del acta notarial de su nombramiento o del mandato, debidamente inscrito en el o los registros respectivos, cuando corresponda). 5

6 6.16 Declaración Jurada en acta notarial, debidamente firmada por el representante legal de la empresa o sociedad oferente, de que éste no es deudor moroso del Estado, ni de las entidades a las que se refiere el Artículo 1, de la Ley de Contrataciones del Estado. LAS DECLARACIONES JURADAS DEBERÁN SER FACCIONADAS EN FORMA INDIVIDUAL, DE FECHA RECIENTE Y PARA EL PRESENTE EVENTO Declaración Jurada en acta notarial, debidamente firmada por el oferente o su representante legal, de no estar comprendido el oferente en alguna de las prohibiciones a que se refiere el Artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado. LAS DECLARACIONES JURADAS DEBERÁN SER FACCIONADAS EN FORMA INDIVIDUAL, DE FECHA RECIENTE Y PARA EL PRESENTE EVENTO Constancia de Inscripción al Régimen del IVA Constancia de inscripción, en la que conste que se encuentra habilitada la empresa en el Registro de Proveedores de Guatecompras Fotocopia legalizada del carné del Número de Identificación Tributaria (NIT) Fotocopia legalizada de la declaración del último pago del Impuesto al Valor Agregado -IVA-. Según el régimen al que corresponda, según el calendario fiscal vigente Fotocopia legalizada del último pago efectuado en concepto de cuotas patronales y laborales ante el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social - IGSS-, correspondiente a la presente fecha, de no estar afectos a esta retención, presentar constancia emitida por el IGSS, donde haga constar que dicha empresa no esta afecta a retenciones, (solo se tomaran como validas las constancias emitidas por el IGSS, de lo contrario será rechazada la oferta) Fotocopia legalizada de la Cédula de Vecindad completa o Documento Personal de Identificación DPI del Representante Legal, así como en hoja adjunta indicar edad, estado civil y profesión. 6

7 6.24 Las legalizaciones de la documentación anteriormente solicitada, deberán de ser faccionadas con fecha reciente Fianza en original de Sostenimiento de Oferta ACUERDO MINISTERIAL NÙMERO ARTICULO 1. DOCUMENTOS ADICIONALES EN LA PLICA DE OFERTA: a) Declaración Jurada que haga constar que toda la información y documentos anexos proporcionados por el oferente al Registro de Proveedores adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas esta actualizada y es de fácil acceso. LA DECLARACION JURADA DEBERA SER FACCIONADA EN FORMA INDIVIDUAL, DE FECHA RECIENTE Y PARA EL PRESENTE EVENTO. b) Certificación que enumera e identifica a los accionistas, directivos o socios que conforman la entidad, según corresponda. En el caso de las sociedades mercantiles, únicamente podrán participar las que emitan acciones nominativas. Esta certificación deberá ser emitida por el Contador. c) Certificación bancaria que acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee. Para el efecto deberá contener la información siguiente: 1) Identificación de cuentahabiente. 2) Tipo de cuenta que posee en la entidad Bancaria. 3) Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee. 4) Tiempo de manejo de cuenta. 5) Clase de cuentahabiente. 6) Determinación si posee créditos. 7) Saldo del deudor y 8) Clasificación o categoría del deudor de conformidad con la normativa correspondiente. 7

8 El Ministerio de Finanzas Públicas a través de la Dirección de Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado emitirá el formato respectivo que contenga la información detallada, SE ADJUNTA DENTRO DE LOS DOCUMENTOS PUBLICADOS, EL MODELO DE LA CERTIFICACION BANCARIA A SER PRESENTADA. d) Declaración Jurada sobre la inexistencia de conflicto de interés entre el oferente y el banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias. LA DECLARACION JURADA DEBERA SER FACCIONADA EN FORMA INDIVIDUAL, DE FECHA RECIENTE Y PARA EL PRESENTE EVENTO. ARTICULO 2. DISPOSICIONES ESPECIALES EN LAS BASES DE CONTRATACION: En cualquier fase del procedimiento de contratación pública en la que el funcionario o empleado público responsable tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o declaraciones presentadas por el oferente o adjudicatario, deberá requerirse a este por escrito, la información y constancias que permitan disipar la duda en un plazo que no exceda de dos días hábiles de conocido el hecho, la cual deberá anexarse al expediente respectivo. Para el efecto, la autoridad considerará al oferente o adjudicatario, audiencia por dos días hábiles y resolverá dentro de un plazo similar. En caso el oferente o adjudicatario no proporcione la información y constancias requeridas o persista la duda, el funcionario o empleado público responsable de la etapa en que se encuentre el proceso de compra o contratación, resolverá: a) Rechazar la oferta ò b) Improbar lo actuado. En los casos arriba señalados se deberá denunciar el hecho ante el Ministerio Público, sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas o sanciones que le fueran aplicables, debiendo ser inhabilitado en el Sistema Guatecompras para ser proveedor del Estado, cuando proceda, bajo la 8

9 responsabilidad de la Autoridad Superior de la entidad que promueve el proceso de contratación. ARTICULO 3. CLAUSULAS ESPECIALES DEL PROYECTO DE BASES Y CONTRATO: CLAUSULA RELATIVA AL COHECHO: Yo el contratista, manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho así como las disposiciones contenidas en el Capitulo III del Titulo XIII del Decreto del Congreso de la Republica, Código Penal. Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieren corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el Sistema Guatecompras Todos los documentos requeridos en los numerales y párrafos anteriores son considerados fundamentales para la adjudicación y deberán ser presentados con la oferta el día y hora fijados en estas bases los cuales deberán adjuntarse debidamente legalizados, de lo contrario podrá implicar su no-consideración Si existiesen documentos expedidos en el extranjero, los mismos deberán estar debidamente legalizados para surtir efecto en el país y también deben de estar traducidos en su caso, de acuerdo a lo preceptuado en los Artículos 37 y 38 de la Ley del Organismo Judicial La oferta deberá contener el índice respectivo siguiendo el orden de presentación según las presente bases. 7 CONDICIONES ECONÓMICAS Y FINANCIERAS DE PAGO 7.1 El pago por la compra de los uniformes, objeto de esta cotización, se efectuará dentro de un plazo de 30 días después de su recepción. 9

10 7.2 Para efectuar el pago por la compra de los uniformes, se deberán presentar los siguientes documentos: Factura del ADJUDICATARIO, conforme a las regulaciones tributarias vigentes y de acuerdo con las condiciones establecidas en el contrato oportunamente suscrito. Acta de recepción en la cual conste que los uniformes fueron recibidos a entera satisfacción. Presentación de la Fianza de Calidad por un valor equivalente al 15% del total de la transacción. 8. FIANZAS Las Fianzas de Sostenimiento de Oferta, Cumplimiento de Contrato y de Calidad, deberán formalizarse mediante póliza extendida a favor de ENTIDAD METROPOLITANA REGULADORA DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO DEL MUNICIPIO DE GUATEMALA Y SUS ÁREAS DE INFLUENCIA URBANA -EMETRA-, por una institución debidamente autorizada para operar en la República de Guatemala, de no consignarse el nombre completo de EMETRA se rechazaran las mismas. 8.1 FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA La Fianza de Sostenimiento de oferta deberá tener una vigencia de ciento veinte (120) días, la cual deberá ser por el equivalente al cinco por ciento (5%) del monto de la oferta (incluyendo el Impuesto al Valor Agregado -IVA-). Esta fianza cubre desde la fecha de apertura de plicas hasta la fecha de aprobación de la adjudicación. EMETRA procederá a ejecutar la Fianza de Sostenimiento de Oferta en las siguientes circunstancias: Si el adjudicatario no sostiene su oferta, y/o si no concurre a suscribir el Contrato respectivo dentro del plazo que determina el Articulo 47 de la Ley de Contrataciones del Estado, o si habiéndolo hecho, no presenta la garantía de Cumplimiento de Contrato. 10

11 8.2 FIANZA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO El ADJUDICATARIO deberá presentar ante EMETRA una Fianza de Cumplimiento de Contrato para garantizar el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones establecidas en el contrato suscrito, previa aprobación del mismo. La Fianza de Cumplimiento de Contrato deberá constituirse por el DIEZ por ciento (10%) del monto total del contrato suscrito y estará vigente hasta que EMETRA extienda a EL ADJUDICATARIO, constancia de haber recibido a su satisfacción la garantía de Calidad. (Articulo 39 inciso a) del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado). EMETRA hará efectiva la fianza por las siguientes causas: a) Si EL ADJUDICATARIO incumple total o parcialmente las obligaciones contraídas en el contrato, y b) Si EL ADJUDICATARIO no cumple con las características técnicas ofertadas y con las especificaciones convenidas en el contrato, por cualesquiera de estos casos EMETRA hará la respectiva reclamación por escrito ante la Afianzadora para que se haga efectiva la fianza cuyo valor ingresará definitivamente a EMETRA y la afianzadora así deberá hacerlo, pagando de inmediato, sin perjuicio de las responsabilidades de otra índole que pudiera derivar del incumplimiento de EL ADJUDICATARIO. La póliza respectiva la deberá entregar EL ADJUDICATARIO como requisito previo a la aprobación del contrato, debiendo hacer constar la Afianzadora en el cuerpo de la póliza respectiva que conoce y acepta sin reserva alguna el contenido de las cláusulas del contrato y que, en su caso, hará efectiva la fianza al momento que ocurra incumplimiento por parte de EL ADJUDICATARIO, para el efecto EMETRA dará audiencia por diez (10) días a la Afianzadora para que exprese lo que considere necesario, vencido este plazo ordenará el requerimiento respectivo a la Afianzadora, quien hará el pago dentro del plazo de treinta (30) días contados a partir de la fecha del requerimiento, circunstancia que se hará constar en la póliza. 11

12 8.3 FIANZA DE CALIDAD EL ADJUDICATARIO responderá por la calidad de los uniformes, durante un periodo de dieciocho (18) meses, para esto EL ADJUDICATARIO deberá constituir una fianza de Calidad por el quince por ciento (15%) del valor total del contrato, la cual deberá presentarse previamente a la recepción del suministro, bien o servicio requerido. La presente fianza se hará efectiva por parte de EMETRA cuando la calidad del suministro, no sea la requerida en las presentes bases, dando audiencia por diez (10) días a la afianzadora para que exprese lo que considere necesario, vencido este plazo ordenará el requerimiento respectivo a la afianzadora, quien hará el pago dentro del plazo de treinta (30) días contados a partir de la fecha del requerimiento, circunstancia que se hará constar en la póliza. 9. ACLARACIONES La Junta de Cotización podrá, si lo considera conveniente, solicitar a los oferentes cualquier aclaración en relación con las ofertas presentadas. La información que proporcionen dichos oferentes no debe constituir contra-oferta o modificación de las condiciones de la oferta originalmente presentada. 10. CONTRATACIÓN Aprobada la adjudicación, el adjudicatario se obliga a suscribir el contrato correspondiente, de conformidad con lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado. 11. CONTROVERSIAS Cualquier controversia que surgiere entre los contratantes será resuelta por el Director General de EMETRA, y el representante legal del contratista, con carácter conciliatorio. De no llegar a un arreglo, toda controversia relativa al incumplimiento, interpretación, aplicación y efectos del contrato, deberán ser resueltos mediante el procedimiento de lo 12

13 Contencioso Administrativo. BASES DE COTIZACIÓN PARA LA COMPRA DE UNIFORMES 12. SANCIONES El retraso en la entrega del suministro, objeto de estas bases por causas imputables al contratista, será sancionado con una multa equivalente al cero punto cinco por millar (0.5 o/oo) del valor total del contrato, por cada día calendario de atraso en que se incurra. Dicha multa será deducida del valor del contrato. 13. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE OFERTAS La Junta de Cotización evaluará el contenido y presentación de cada oferta presentada y elegirá la que más convenga a los intereses de la Entidad. Serán objeto de calificación únicamente aquellas ofertas que cumplan con todos los requisitos y condiciones legales requeridos en estas bases, observando lo siguiente: 1. Precio 60 Pts. 2. Calidad (según muestra) 20 Pts. 3. Tiempo de entrega 20 Pts. 100 Pts. SE DEBERA PRESENTAR MUESTRAS DE CADA UNO DE LOS UNIFORMES EL DIA DEL EVENTO, EN CASO CONTRARIO, LA OFERTA NO SERA TOMADA EN CUENTA PARA EFECTOS DE CALIFICACION, LO CUAL PODRA IMPLICAR SU NO-CONSIDERACION Y/O DESCALIFICAION. LAS MUESTRAS NO SERAN DEVUELTAS POR NINGUN MOTIVO. 13

14 14. LUGAR DE ENTREGA La entrega de los uniformes, se realizará en la Bodega del Departamento de Logística, ubicada en 9ª. Avenida 1-00 zona 12, Edificio de la Policía Municipal de Tránsito. 15. CONDICIONES DE ENTREGA La entrega de los uniformes, se coordinara por medio de La Dirección de Logistica y Servicios Generales, posterior a la notificación de aprobación de contrato por parte de la Junta Directiva de Emetra, a partir de esta notificación empezara a correr el tiempo para la entrega de acuerdo a lo estipulado en la oferta. 14

15 ANEXO BASES DE COTIZACIÓN PARA LA COMPRA DE UNIFORMES CANTIDADES Y ESPECIFICACIONES GENERALES CANTIDAD 2,000 CAMISAS DESCRIPCION: TELA SINCATEX ORIGINAL. Este extremo deberá ser debidamente comprobado. COLOR AZUL MARINO. MANGA LARGA. CON DOS BOLSAS CON TAPA EN EL PECHO. MONOGRAMAS EN MANGA IZQUIERDA, LOGO ESCUDO PMT Y PALABRA TRANSITO. PORTA CHARRETERAS EN LOS HOMBROS. (SEGÚN MUESTRA). CANTIDAD 2,000 PANTALONES DESCRIPCION: TELA SINCATEX ORIGINAL. Este extremo deberá ser debidamente comprobado. COLOR AZUL MARINO. BOLSAS FRONTALES. BOLSAS TRASERAS CON TAPA. FRANJA DE TELA CUADRICULADA (TIPO AJEDREZ) EN LATERALES CON CIERRE DE VELCRO A LA ALTURA DEL TOBILLO CON REFUERZO EN PIERNAS Y PARTE TRASERA (SEGÚN MUESTRA). NOTA: LAS MUESTRAS PARA LOS UNIFORMES, ESTARAN DISPONIBLES A PARTIR DE LA PUBLICACION DEL EVENTO Y LAS PODRAN VER EN EL 4TO. NIVEL DE LA MUNICIPALIDAD DE GUATEMALA, OFICINAS DE EMETRA, DEPARTAMENTO DE COMPRAS, UNICAMENTE SE ATENDERA CON CITA PREVIA, PARA LO CUAL PODRAN COMUNICARSE A LOS TELEFONOS Y

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