DOCUMENTOS DE TRABAJO

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1 Estado de la cuestión de los rankings universitarios nacionales e internacionales DU04 Febrero 2009 Carmen Pérez Esparrells Dpto. de Economía y Hacienda Pública, UAM Ana M. López García Instituto L.R. Klein/Centro Stone, UAM DOCUMENTOS DE TRABAJO

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3 Estado de la cuestión de los rankings universitarios nacionales e internacionales Resumen La comparación a nivel internacional de las instituciones de educación superior se ha convertido en un tema de amplio debate. Las consecuencias de los rankings y de las tablas de clasificación (league tables) cada vez son más amplias y en un mundo globalizado traspasan fronteras, afectando a las Universidades, Colleges, Centros de Investigación, Escuelas de Negocio,, de cualquier ubicación geográfica. A pesar de sus limitaciones, no cabe duda que los rankings universitarios cobran cada vez mayor importancia en la vida académica. El presente documento de trabajo recoge una revisión detallada y crítica de los principales estudios relativos a los rankings universitarios, tipologías de Instituciones de Educación Superior e indicadores de calidad universitaria, tanto de ámbito internacional como nacional. La finalidad última de este trabajo reside en la posibilidad de aportar métodos e ideas al debate actual de cómo analizar su aplicabilidad al caso español. Especialmente en este momento en que la universidad española se enfrenta a numerosos retos, oportunidades y desafíos: la internacionalización de la educación superior, el cambio en la ordenación de las enseñanzas con la implantación del Espacio Europeo de Educación Superior y la apuesta por la innovación a través del programa Estrategia Universitaria 2015 del Ministerio de Ciencia e Innovación. Palabras clave: Educación Superior, Universidades, rankings universitarios, tablas de clasificación, calidad. 3

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5 Estado de la cuestión de los rankings universitarios nacionales e internacionales Índice 1. Introducción Indicadores y tipología de las Instituciones de Educación Superior en los rankings universitarios Panorámica internacional de los rankings universitarios Rankings de ámbito nacional Rankings de ámbito internacional Otros rankings especializados Panorámica de los rankings universitarios en España Antecedentes Experiencias de clasificaciones de las universidades españolas Otros rankings especializados elaborados en España Conclusiones y reflexiones finales Sobre rankings universitarios nacionales e internacionales Sobre las clasificaciones de las universidades españolas Algunas reflexiones Referencias bibliográficas

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7 Estado de la cuestión de los rankings universitarios nacionales e internacionales Within only a few years, rankings have become an unavoidable part of academic life, for better or worse (RFSU, 2008) 1. Introducción En la actualidad, existen un gran número de rankings nacionales o internacionales de clasificación de instituciones universitarias o de investigación, que no se pueden obviar porque de una forma directa o indirecta están afectando a toda la comunidad universitaria. La elaboración de este tipo de rankings se inició en los Estados Unidos y en los países anglosajones y casi de forma exclusiva para diferenciar a las mejores escuelas de negocio (Business School). En los últimos años, han proliferado las clasificaciones de Universidades, en gran parte de los países desarrollados, en Europa y también, incipientemente, en España. El proceso de internacionalización de la educación superior es uno de los fenómenos más importantes y que mayor interés está suscitando en los últimos años en el campo de la educación. Adicionalmente, la globalización, la sociedad del conocimiento y la diversidad institucional hacen más frecuente la posibilidad de elegir el país donde acudir, la Universidad en la que estudiar, la titulación o el programa que cursar, la institución en que trabajar e investigar, etc. Cada vez en mayor medida en todos los países, los interesados estudiantes, profesores, investigadores, empresas, etc. acuden a toda una serie de rankings que les ayuden a optar por la mejor decisión para poder escoger, entre la amplia posibilidad de instituciones. Los sistemas de educación superior de los países desarrollados están integrados por un gran número de centros e instituciones universitarias y no universitarias, públicas y privadas que cuentan con características propias que las diferencian entre sí. En concreto, si se compara el sistema de Educación Superior de Estados Unidos y el europeo, se deduce que estamos sólo ante sistemas parecidos en número de instituciones, pero muy diferentes en relación al número de estudiantes y su proporción respecto a la población total. Según datos del US Census Bureau, el sistema de educación superior de Estados Unidos en 2005 estaba integrado por centros educativos distribuidos por sus 50 estados y con cerca de 17,5 millones de estudiantes universitarios (el 5,9% sobre una población de 296 millones de habitantes). Asimismo, con datos de EUROSTAT para el mismo año, en Europa 27 se contabiliza una cifra de instituciones de educación superior cercana a los centros, y unos 18,5 millones de estudiantes universitarios (tan sólo el 3,8% de la población total compuesta por 491 millones de habitantes). 7

8 La Universidad del Futuro En el caso de Europa, la evolución del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) en el contexto del proceso de Bolonia y el espacio europeo de investigación bajo la estrategia de Lisboa, están llevando a una mayor movilidad de los estudiantes y del personal docente e investigador, cuya capacidad de elegir Institución de Educación Superior (IES) se está ampliando notablemente. El impacto que, dentro y fuera de las IES están ocasionando los rankings que se publican es cada vez mayor ya que son difundidos por los medios de comunicación social (Pulido, 2009). El análisis a nivel institucional de los rankings puede ayudarnos a contestar algunas de las preguntas claves rankings, para quién? por qué? y para qué?. Quién considera que son referencias importantes?, los mejor posicionados?. Son los criterios suficientemente transparentes y objetivos? Y, finalmente, para qué pueden utilizarse en los distintos países?. Cómo indicador de excelencia y calidad universitaria?. Cómo una forma de canalizar la transparencia y la rendición de cuentas?. Cómo medida de financiación desde una perspectiva de política educativa?. En el escenario de la llamada nueva gestión pública (new public management), la rendición de cuentas, la transparencia, la eficiencia, la eficacia y la capacidad de respuesta y visión de futuro son los principales factores para la buena gestión pública de las instituciones (Casani, Rodríguez Pomeda y Martin, 2007). En este sentido, los rankings de las instituciones de educación superior se pueden llegar a utilizar como herramientas útiles para contrastar algunos de estos objetivos planteados por la nueva gestión pública. El objetivo de este trabajo es doble. Por una parte, se ha desgranado la tipología de IES, los indicadores de calidad de los sistemas universitarios y las distintas formas de clasificar los rankings universitarios. Por otra parte, se recoge con una visión crítica el estado de la cuestión de los rankings, con el fin de aportar métodos e ideas al debate actual de cómo analizar su aplicabilidad, tanto a nivel nacional (posición de las universidades españolas) como a nivel institucional (algunas Universidades en particular). 2. Indicadores y tipología de las Instituciones de Educación Superior en los rankings universitarios En la actualidad, existen multitud de rankings de entidades de todo el mundo, sobre los estudios de grado (undergraduate rankings), sobre los estudios de postgrado (graduate programs and discipline rankings), sobre otros aspectos (investigación, trans- 8

9 Estado de la cuestión de los rankings universitarios nacionales e internacionales ferencia o su respuesta al compromiso social ). Así, la elaboración de rankings universitarios y tablas de clasificación 1 que se inició en Estados Unidos y para escuelas de negocio, ya no es sólo exclusiva de países anglosajones. En primer lugar, habría que clarificar cuál es el objetivo de los rankings universitarios o tablas de clasificación (league tables) 2. En muchos casos, los rankings se elaboran como una guía para ayudar a los consumidores/usuarios (estudiantes y sus familias, profesores, investigadores, empresas) a elegir la Universidad en la que desean formarse y desarrollarse o como una guía para orientar a empresarios en su búsqueda de graduados o estudiantes de postgrado con calificaciones profesionales y académicas adecuadas, o a los mismos profesores e investigadores para su movilidad. En otros casos, las tablas de clasificación se pueden utilizar como herramienta de benchmarking por parte de las instituciones de educación superior. Finalmente, en ciertas ocasiones se interpretan como un indicador de calidad universitaria (academic quality) que proporciona información a la sociedad en su conjunto o como una aproximación a los mecanismos de garantía de calidad que ayudan a los gobiernos 3. De hecho, está emergiendo la necesidad de un consenso internacional acerca de cómo medir la calidad académica a través de los rankings de los sistemas universitarios. Surge el debate de cuál sería el papel de las políticas públicas (y los gobiernos) en el desarrollo y la distribución de las tablas de clasificación o los rankings universitarios dentro de las políticas universitarias. Normalmente, en la actualidad, la gran mayoría de los rankings son informes elaborados por entidades comerciales 4 como periódicos y semanarios en gran parte 5 -, gabinetes de estudios o de consultoría para sociedades o empresas privadas, orga- 1 En la terminología anglosajona se utilizan como prácticamente sinónimos los términos rankings y league tables, si bien para muchos autores, entre ellos (Dill y Soo, 2005) estos últimos hacen referencia a los rankings de Universidades publicados con un objetivo comercial. Aunque, en la realidad, estos dos conceptos se utilizan indistintamente en castellano, en nuestra opinión, se puede matizar que las tablas de clasificación (league tables) se basan en varios indicadores sin llegar a dar usualmente un ranking (nota final o número de orden) mientras que los rankings suelen ofrecer una posición, una medida ponderada mediante la elaboración de un indicador sintético. 2 Una serie de análisis críticos de los fallos metodológicos de los rankings así como el debate sobre las tipologías se pueden encontrar, entre otros, en Bowden (2000), Brooks (2005), Dill y Soo (2005), Liu y Liu (2005), Informe C y D (2005), Usher y Savino (2006), GUNI (2007) y Harvey (2008). 3 Como señala GUNI (2007), en países sin mecanismos de evaluación o acreditación establecidos, las clasificaciones se pueden utilizar para supervisar y mejorar la calidad. 4 Gormeley y Weimer (1999) argumentaron que los rankings elaborados desde el sector privado eran los mejor producidos. 5 Aunque en muchas ocasiones se ha criticado a la prensa por publicar sus rankings sólo y exclusivamente con un objetivo comercial, (básicamente para aumentar sus ventas), sí que es cierto que la publi- 9

10 La Universidad del Futuro nizaciones no gubernamentales, así como también agencias gubernamentales, -en una minoría-. Su análisis se suele basar en encuestas de opinión y recopilación de datos de las instituciones universitarias a partir de estadísticas oficiales o de la información suministrada por los propios centros, las instituciones, los gobiernos y las Agencias para la calidad. Habitualmente, para hacer más sencilla la difusión de dichos informes, se presentan los resultados simplificados en unas tablas que recogen ordenadas las mejores instituciones (by institution) o centros de educación superior (lo que suele ser habitual en casi todos los rankings), así como algunos, los menos, ofrecen también una ordenación por programas (by subject). Cada ranking se elabora con su metodología particular, y es aquí donde los criterios utilizados pueden ser evaluados en función de su validez, completitud, relevancia, comprensión y funcionalidad (fiabilidad) 6. Una elaboración compleja, en la que intervienen numerosos factores, pero dónde se puede interpretar aquello que, en principio, puede parecer una simple clasificación numérica. A partir de las encuestas realizadas 7 y las fuentes de información utilizadas, se presentan un conjunto de indicadores algunos son simplemente datos estadísticos-, de cuya categorización depende el resultado final. No obstante, como señalan los responsables del ranking universitario de USNews & World Report America s Best Colleges sobre universidades de Estados Unidos, el resultado final condiciona la elección final que, a su vez, depende de otros factores intangibles que no pueden ser reducidos sólo a números. Existen otros aspectos personales que pueden no estar reflejados bien en el ranking, como son el hecho de sentirse a gusto con el campus universitario, la localización, el coste o las ayudas financieras o que incluso no se tienen en cuenta en muchos de los rankings. A pesar de todas las diferencias entre rankings, la mayoría de los indicadores (performance indicators) utilizados se suelen agrupar en tres bloques o grupos (Pérez Esparrells y Salinas 8, 1998): medidas de insumo (input measures) -por ejemplo, profesorado, alumnado, recursos económicos e instalaciones-, medidas de proceso (process measures) y medidas de resultados (output measures). Los indicadores dentro de cación de las clasificaciones en los periódicos ha forzado a muchas de las Universidades (participantes y las que se han añadido posteriormente) a tomarse más en serio la recopilación de los datos y a generar una información mucho más transparente, cuidada y enriquecida. 6 Como proponen Gormley y Weimer (1999). 7 Como señala el Informe C y D (2005) de la Fundación Conocimiento y Desarrollo las encuestas a alumnos, graduados, profesores, expertos, pares, introducen un grado de subjetividad adicional en los resultados. 8 En Pérez Esparrells y Salinas (1998) se recoge una clasificación muy detallada de los indicadores de gestión en la evaluación de la calidad universitaria. 10

11 Estado de la cuestión de los rankings universitarios nacionales e internacionales cada bloque pueden ser muy diversos, y el peso de los mismos así como su influencia puede variar 9. Los indicadores de inputs básicos más frecuentes se suelen encontrar agrupados en torno a la calidad de los estudiantes que entran; la calidad de facultad y la investigación; y los recursos financieros y servicios. Los rankings sugieren que uno de los determinantes de una buena Universidad es la calidad de los estudiantes que entran: las notas medias de entrada, la puntuación media de los estudios anteriores, varias medidas de la diversidad de los estudiantes (por ejemplo, estudiantes internacionales 10, porcentaje de estudiantes de otros Estados, regiones o provincias, porcentaje de estudiantes de otras etnias o minorías, porcentaje de mujeres, etc.). De hecho, una gran parte de los rankings dan considerable peso a estas medidas. La calidad de la Facultad y la investigación es otra medida importante que puede ser valorada a través del ratio alumnos/profesor, cualificación del profesorado (porcentaje de doctores, salarios del profesorado, etc.) y habilidad para conseguir fondos y subvenciones para la investigación. Además, casi todos los rankings cuentan con una serie de indicadores sobre recursos financieros y servicios ofrecidos: gasto por estudiante, ingresos de fuentes no gubernamentales, servicios al estudiante, porcentaje de estudiantes con becas, número de volúmenes en las bibliotecas, número de volúmenes por estudiante, ordenadores por estudiante, etc. En cuanto a los indicadores de proceso, éstos parecen tener mucha menos importancia en relación a los anteriores. En concreto, la evaluación del proceso de enseñanza aprendizaje (metodología docente) tiene poco interés en la mayoría de los rankings. En éstos, se utilizan como indicadores de proceso: el tamaño de la clase, la ponderación de los graduados de la calidad de la docencia, la adquisición de capacidades genéricas en diferentes campos de estudio, la evaluación del profesorado, etc. Realmente, lo que deberían medir este tipo de indicadores es el valor añadido de una Universidad. Por último, en relación con los indicadores de output utilizados existe menos consenso entre rankings y, por lo tanto, la variedad es mucho mayor. En primer lugar, estarían los indicadores ligados con la satisfacción: el grado de satisfacción con el programa o la financiación que proporcionan los antiguos alumnos (alumni giving rate). 9 Como es bien sabido, para saber interpretar un ranking no basta con conocer en qué indicadores se ha basado sino que se necesita averiguar el peso de los mismos. 10 En términos generales, se argumenta que si una Universidad tiene una proyección internacional importante (evaluada en función de la cantidad de docentes y estudiantes extranjeros, movilidad de los autóctonos, experiencia e idiomas hablados), debe ser una buena Universidad. 11

12 La Universidad del Futuro En segundo lugar, los indicadores relacionados con la graduación: la tasa de graduación o la tasa de graduación ajustada (controlada por el gasto y la aptitud de los estudiantes). Además, se tendrían que tener en cuenta una serie de indicadores relacionados con la progresión de los alumnos y sus expectativas en el mercado laboral: continuidad de los estudiantes durante todo el ciclo educativo, salarios de los recién graduados, destinos de los estudiantes una vez concluidos sus estudios, puestos y objetivos, participación en conferencias, seminarios, etc. Además de estos indicadores, algunos de los rankings (especialmente los de carácter comercial) suelen recoger una serie de indicadores relacionados con la reputación y los aspectos de prestigio del centro: entrevistas y opiniones de reclutadores, encuestas a expertos y académicos extranjeros (peer review), citas en publicaciones especializadas y revistas científicas, etc. Asimismo, otros indicadores encontrados que se utilizan en algunos rankings son: los premios Nobel que han estudiado en la Universidad o la presencia de reconocidos investigadores entre su equipo que han recibido otros méritos o premios, los profesores que son miembros de academias nacionales; indicadores relacionados con la diversidad: participación femenina (porcentaje de mujeres profesoras y alumnas) así como de minorías étnicas; estimación del tiempo que necesita de medio el alumno para, una vez titulado, sufragar el coste de sus estudios. Usher y Savino (2006) amplían esta clasificación anterior y dividen los indicadores de forma más desagregada en seis bloques (cuadro 1). Indicadores Cuadro 1 Indicadores de clasificación como medidas de calidad Características iniciales Atributos y habilidades del alumnado admitido Rendimiento en pruebas estándar nacionales Porcentaje de alumnos becados Selectividad institucional Estudiantes internacionales Insumos del aprendizaje-recursos Recursos económicos y materiales disponibles Financiación (pública y privada) Insumos del aprendizaje-personal Proporción de profesorado sobre alumnado Cómo se estructura el profesorado Horas de contacto Calificaciones del personal 12

13 Estado de la cuestión de los rankings universitarios nacionales e internacionales Cuadro 1 (continuación) Indicadores de clasificación como medidas de calidad Indicadores Resultados del aprendizaje Habilitaciones logradas Retención Tasa de finalización de estudios Resultados finales Tasa de empleo Porcentaje de estudiantes que realizan estudios de postgrado Ingresos Satisfacción con el empleo Ser un buen ciudadano Investigación Publicaciones y menciones (bibliometría) Calidad académica de la investigación Presupuestos para investigación Cátedras de investigación Número de patentes Fuente: Usher y Savino (2006). GUNI (2007). Independientemente de la agrupación de los indicadores, la clasificación final varía mucho dependiendo del peso relativo que se haya concedido a cada uno de los indicadores. Cada clasificación asigna una puntuación ponderada a cada grupo o cluster de indicadores. El porcentaje atribuido a cada uno es clave y subjetivo (depende en muchos casos de la opinión del editor o del investigador más que de una base teórica contrastada) y, por esta razón, se pueden producir alteraciones en la posición de una misma institución o centro en función del ranking elegido 11. Por otra parte, influye la información utilizada según proceda de: entrevistas realizadas, información suministrada por los propios centros, índices poblacionales, registro de publicaciones, selección de los expertos consultados, selección de los alumnos consultados 12, etc. Por último, no se deber olvidar la geografía 13 donde se centran y el tipo de estudios que miden. 11 Lo que si ponen de manifiesto algunos autores (Clarke, 2002) es que, en el estudio durante un período de seis años de USNWR el 85% de los cambios están relacionados con el peso, la definición y la metodología, y no con la ampliación o supresión de indicadores. 12 Algunos rankings de Estados Unidos o de Canadá son criticados en este sentido muy duramente por Dill y Soo (2005). 13 Se puede comprobar cómo en los EE.UU. los rankings se fijan más en el conjunto de la Universidad que en los estudios concretos que se realizan en ellas, a diferencia de lo que ocurre en Europa. 13

14 La Universidad del Futuro En el campo de la evaluación de la calidad universitaria en Europa, la European University Association publicó un interesante estudio sobre el potencial y las limitaciones de la armonización de la educación superior (EUA, 2004). En dicho estudio se analizan los procedimientos de calidad existentes en diversos países europeos así como una comparación con las prácticas existentes en América del Norte. Además, la EUA ha hecho pública una cuidadosa reflexión sobre el controvertido tema de los indicadores de rendimiento en las instituciones de educación superior, para terminar formulando una propuesta de indicadores (cuadro 2) susceptibles de describir la actividad y el rendimiento de las universidades en sus labores de docencia e investigación 14. Una cuestión de crucial relevancia en todas las clasificaciones internacionales y dada la complejidad del sistema (en referencia a la diversidad de los centros de educación superior) reside en la clasificación de las IES atendiendo a sus objetivos, misiones, carácter público o privado, etc. El marco que se utiliza habitualmente es el Carnegie Classification of Institutions of Higher Education, si bien se refiere al sistema de clasificación de las IES de Estados Unidos. Indicadores Cuadro 2 Indicadores de rendimiento de las Universidades I. Calidad y rendimiento de los estudiantes. Calidad de los estudiantes de nuevo ingreso: Calificaciones de los estudiantes de nuevo ingreso Origen social de los estudiantes Proporción de estudiantes fuera del área natural de reclutamiento Índices de admisión Índices de suscripción Rendimiento de los estudiantes: Índice de permanencia tras el primer año Medidas para la integración y supervisión de los nuevos estudiantes Índice de graduación Duración media para la graduación Índice de inserción laboral tras la graduación Ello está muy vinculado con la idiosincrasia del sistema educativo y la mentalidad del propio alumno. En Europa un estudiante va a una Facultad de en la Universidad de, mientras que en EE.UU. el estudiante va a la Universidad de a cursar Estudios de. 14 Igualmente, en el caso español, el Consejo de Universidades elaboró una propuesta pública con los criterios para elaborar el catálogo de indicadores para el sistema universitario público español, que se recoge en la parte final de este documento de trabajo. 14

15 Estado de la cuestión de los rankings universitarios nacionales e internacionales Indicadores Cuadro 2 (continuación) Indicadores de rendimiento de las Universidades II. Calidad de la investigación. Nivel de la actividad investigadora: Proporción de profesores con participación activa en investigación Número de estudiantes de doctorado por profesor Financiación para investigación por profesor Número o proporción de investigadores a tiempo completo Financiación media de los contratos de investigación por profesor Productividad de la actividad investigadora: Número de doctores por profesor Número de publicaciones por profesor Índice de impacto de las publicaciones (Citation Index) Número de patentes por profesor Premios y distinciones III. Indicadores del nivel de recursos destinados a docencia e investigación. Número de estudiantes por profesor Número de estudiantes por asistentes de docencia Personal técnico y de servicios por profesor Presupuesto operativo por estudiante Recursos materiales por estudiante IV. Indicadores sobre prácticas relativas a gestión y gobierno. Constitución de los órganos de toma de decisión Mecanismos de reconocimiento de la participación de los estudiantes Mecanismos de asignación de los recursos presupuestarios Diversidad de las fuentes de financiación Mecanismos de planificación institucional Índice de renovación del personal académico Mecanismos para el desarrollo de programas interdisciplinarios Adaptabilidad institucional Calidad de la política de docencia y evaluación Apertura de la Universidad a su entorno cercano Apertura de la Universidad al mundo en general Fuente: European University Association (2004). 15

16 La Universidad del Futuro Según señala el Informe C y D (2005), la clasificación Carnegie de IES se trata de un procedimiento que no pretende caracterizar la naturaleza o identidad fundamental de cada institución, sino que, a modo de taxonomía, se limita a identificar y establecer una serie de categorías en que agrupar razonablemente a las Universidades y Colleges, de manera que sean homogéneos respecto a las funciones de las instituciones y a las características de sus estudiantes y profesorado. En 1970, la Comisión Carnegie de Educación Superior (Carnegie Commission on Higher Education) desarrolló una clasificación de los Colleges y Universidades, la llamada Clasificación Carnegie (cuadro 3) que fue realizada para satisfacer sus propias necesidades de análisis (avance de la docencia o advancement of teaching) y publicada en 1973 para uso de los investigadores. Posteriormente, ha sido adaptada con revisiones en 1976, 1987, 1994, 2000 y Durante más de tres décadas, la Clasificación Carnegie ha sido el marco para describir la diversidad institucional en la educación superior de Estados Unidos. Instituciones Cuadro 3 Categorías de Instituciones de Educación Superior Doctoral/Research Universities Doctoral/Research Universities-Extensive Doctoral/Research Universities-Intensive Master s Colleges and Universities Master s Colleges and Universities I Master s Colleges and Universities II Baccalaureate College Baccalaureate College-Liberal Arts Baccalaureate College-General Baccalaureate College/Associate s Colleges Associate s Colleges Specialized Institutions Tribal Colleges and Universities Fuente: The Carnegie Foundation for the advancement of teaching y elaboración propia. Nota: Dentro de cada categoría de IES se distingue entre centros públicos, centros privados lucrativos y no lucrativos. 16

17 Estado de la cuestión de los rankings universitarios nacionales e internacionales Con la revisión efectuada en 2005 se produce un cambio radical, como señala la propia Comisión. El sistema tradicional de clasificación único (llamado el sistema base según el tipo y variedad de sus programas y la cantidad de doctorados) ha sido reemplazado por un sistema múltiple, de clasificaciones paralelas. Esta nueva clasificación proporciona diferentes ópticas a través de las cuales estudiar los Colleges y Universidades de Estados Unidos, ofreciendo al investigador una mayor flexibilidad para encontrar sus necesidades analíticas. Se ha organizado alrededor de tres cuestiones fundamentales: qué se enseña? en relación a los programas educativos (what is taught: Undergraduate and Graduate Instructional Program); quiénes son los estudiantes? referente a los perfiles de los estudiantes (who are the students: Enrollment Profile and Undergraduate Profile); y una clasificación sobre el tamaño, el carácter residencial y la localización del centro (what is the setting: Size & Setting). Otro cambio es la introducción de clasificaciones de carácter voluntario por parte de las instituciones ( elective ), las cuales permitirán centrarse en las acciones de mejora del modelo educativo (Undergraduate education) y de servicio y compromiso con la comunidad (community engagement), como la última publicada en Diciembre de Finalmente, en nuestra opinión, si se pretende en un futuro analizar la posición de las universidades europeas y, en particular las españolas, en un contexto internacional y nacional, será necesaria una clasificación de las mismas atendiendo a sus funciones, con una metodología común y unos objetivos generales bien explícitos y determinados. 3. Panorámica internacional de los rankings universitarios Desde principios del siglo XXI, y con la evolución de la internacionalización de la educación superior, ha surgido un interés creciente en todos los países (y no solamente los anglosajones, que gozaban de amplia tradición) por el análisis del fenómeno de los rankings. Este hecho tuvo como consecuencia, entre otros, la creación de un grupo internacional de expertos para la mejora de los rankings de educación superior, denominado Internacional Rankings Expert Group (IREG, en Washington en Diciembre de 2004). Se trataba de una iniciativa conjunta del Institute for Higher Education Policy 15 de Estados Unidos y de UNESCO-CEPES. Con las tres reuniones internacionales celebradas en Varsovia (2002), Berlin 16 (2006) y Shanghai (2007) 15 El Institute for Higher Education Policy es una organización privada y sin ánimo de lucro cuyo interés se centra, sobre todo, en el acceso a la educación superior. 16 Dicha reunión tuvo lugar en el CHE, Centro para el Desarrollo de la Educación Superior. 17

18 La Universidad del Futuro se pone en marcha el objetivo de un debate internacional bien informado sobre el fenómeno de los rankings de programas e instituciones de educación superior. En esta misma línea, el Instituto de Educación Superior de la Universidad de Jiao Tong de Shangai (China) ha organizado varias conferencias internacionales, la primera con el título, 1 st Internacional Conference on World Class Universities con el objetivo de profundizar y debatir sobre la elaboración de los rankings universitarios a nivel mundial y de cómo mejorarlos para favorecer la competencia y la valoración de los diferentes sistemas de educación superior. Con la plena implantación en 2010 del Espacio Europeo de Educación Superior, la información comparable sobre las IES europeas será cada vez más importante, tanto para los estudiantes como, sin duda, para los académicos. El Centro para el Desarrollo de la Educación Superior (CHE) en Alemania ha creado un conocido sistema de ranking multi-dimensional e individualmente ajustable desde el año Este ranking del CHE está considerado internacionalmente como una buena práctica y ha sido probado para las IES austriacas y suizas, convirtiéndolo en un ranking de comparación a nivel europeo. En línea con este tipo de iniciativas internacionales, se ha puesto en marcha desde 2005 el proyecto piloto del Ranking de las Universidades Europeas del CHE, con el objetivo de acoplar también las IES holandesas y flamencas a este ranking. Aunque es muy difícil establecer una clasificación general de los rankings universitarios se puede diferenciar entre un ranking de ámbito nacional y un ranking de ámbito internacional 17. Asimismo, dentro de cada grupo de rankings nacionales e internacionales se ha diferenciado, siguiendo la distinción propuesta por el Informe C y D (2005) según se trata de estudios de grado, estudios de postgrado y otros aspectos (investigación; transferencia; su grado de relación con el compromiso social, etc.). En el cuadro 4 se recogen los rankings nacionales encontrados agrupados en función de dos características básicas: el tipo de estudios/centros (grado y posgrado) y otros aspectos específicos. Asimismo, se señala el ámbito geográfico o país de elaboración del ranking. 17 Se entiende por ámbito nacional cuando hace referencia sólo y exclusivamente a Universidades/Escuelas de Negocios del país. Asimismo, se califica como de ámbito internacional cuando abarca a Universidades/Escuelas de Negocios de diferentes países y es global (overall) cuando son todos los países. Aunque algunos rankings nacieron con la finalidad de ser un ranking de ámbito nacional y con el paso de los años están tornando a un ámbito internacional, como es el caso del CHE Die Zeit (elaborado por Centro para el desarrollo de la Educación Superior en Alemania). 18

19 Estado de la cuestión de los rankings universitarios nacionales e internacionales Cuadro 4 Rankings universitarios nacionales Estudios de grado Estudios de postgrado Otros aspectos Estados Unidos US News & World Report (USNWR)(*) Reino Unido The Times The Sunday Times The Guardian University Guide Australia Melbourne Institute The Good University Guide Canadá The Maclean s Guide to Canadian Universities Alemania CHE-Die Zeit (*) Francia Le Nouvel Observateur Le Point Italia. Il Sore 24 ORE España Gaceta Universitaria (TuGueb) El Mundo (50 carreras) Estados Unidos Business Week Gourman (*) NewsWeek Internacional Australia Hobsons (*) Alemania B-School Estados Unidos The Center (investigación) AUTM (transferencia) Journal of Blacks in Higher Education (compromiso social) New Mobility Magazine (compromiso social) Reino Unido NUBS (transferencia) EUGEN s Top Universities (homosexualidad y no discriminación) Alemania Center of Excellence Women and Science Ranking Humboldt. España InternetLab (indexación artículos científicos) 4iCU -4 international colleges and universities- (popularidad en web) Fuente: Informe C y D (2005, p. 256) y elaboración propia. Notas: (*) aunque elaboran rankings en otras modalidades, se ha optado por considerar la modalidad más característica. Igualmente, en el cuadro 5 se recogen los rankings internacionales encontrados agrupados en función del tipo de estudios, pero, sobre todo, atendiendo a su carácter 19

20 La Universidad del Futuro global 18. Asimismo, se señala el ámbito geográfico o país de elaboración del ranking, aunque la cada vez mayor globalización hace que en estas clasificaciones de carácter internacional carezca ya de sentido. Como se puede comprobar, la dimensión de la mayor parte de los rankings es nacional, aunque poco a poco van creciendo los rankings con vocación esencialmente internacional. En el siguiente epígrafe, se revisan detalladamente algunos de los rankings nacionales e internacionales más destacados. Cuadro 5 Rankings universitarios internacionales Estudios de grado Estudios de postgrado Globales y otros aspectos Reino Unido The Guardian The Philosophical Gourmet (*) Asia-Pacífico Asia Week América Latina Qué Pasa Estados Unidos The Wall Street Journal Reino Unido The Economist The Financial Times América Latina America Economía Fuente: Informe C y D (2005, p. 256) y elaboración propia. China Universidad Jiao Tong de Shangai (ARWU) Reino Unido Times Higher Education Supplement (THES) (*) Europa (a nivel europeo) Ranking of Leiden CH Excellence Ranking University System RAnking(Lisbon Council) Polonia Perspektywy (global) Francia Professional Ranking (ParisTech-Mines) España Scimago (RI3) (investigación) Webometrics (CIndoc, CSIC) 18 La publicación Asia Week perteneciente al Grupo Time clasifica las universidades del área Asia- Pacífico: Australia, Bangladesh, China, Corea del Sur, Hong Kong, India, Indonesia, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, Pakistán, Filipinas, Singapur, Sri Lanka, Taiwan y Tailandia. La publicación Qué pasa, de carácter anual, clasifica a las Universidades de acuerdo a una encuesta realizada a ejecutivos y profesionales. No debe ser considerado como un indicador de la calidad 20