Boletín Anual de ESTADÍSTICAS

Transcripción

1 BoletínAnual deestadísticas

2 Unidad Administrativa Especial Migración Colombia República de Colombia - Derechos Reservados Sergio Bueno Aguirre Director Christian Krüger Sarmiento Secretario General Humberto Velásquez Ardila Subdirector de Control Migratorio Néstor Alfonso Ordúz Cárdenas Subdirector de Extranjería Luis Felipe Murgueitio Sicard Subdirector de Verificaciones Rosemberg Leguizamón Vargas Jefe Oficina Asesora de Planeación Juan Manuel Caicedo Cardona Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones Duberley Eduardo Murillo Barona Jefe Oficina de Tecnología de la Información Leidy Andrea Martínez Gutiérrez Sandra Yohana Amaya Rodriguez Jairo Danilo Gutiérrez Castillo Maira Yadira Orjuela Trujillo Grupo de Estudios Institucionales sobre Migración Diego Alejandro Forero Urquijo Diseño y Diagramación Oficina de Comunicaciones Avenida El Dorado No Edificio Argos Torre 3 Piso 4 Teléfono: (571) Línea gratuita nacional: Febrero 2015 Bogotá D.C. - Colombia El presente Boletín, contiene información sobre los registros de entrada y salida de viajeros nacionales y extranjeros, recolectados en los 38 puestos de control migratorio (PCM). Estas estadísticas no contienen información de las Zonas de Integración Fronteriza (ZIF), pasajeros en tránsito, embarques, ni cruceristas. Para la lectura e interpretación correcta de las cifras y datos aquí contenidos, se recomienda consultar la ficha técnica de la operación estadística, en Fuente: Base de Datos Sistema Platinum Cálculo: Grupo de Estudios Institucionales sobre Migración (GDEIM)

3 Presentación Mensaje del Director Editorial 2. Comportamiento migratorio Extranjeros 2.1 Comportamiento General 2.2 Registro de entradas según nacionalidad del extranjero 2.3 Flujo de extranjeros según Medio de Transporte 2.4 Flujo de extranjeros según Ciudad intención de hospedaje 2.5 Flujo de extranjeros según Categoría de Ingreso 2.6 Comportamiento migratorio de extranjeros según Región continente (mapa central) Ingreso de Extranjeros a Colombia por región de Nacionalidad 4 Comportamiento migratorio colombianos 4.1 Comportamiento General 4.2 Principales motivos de viaje de los colombianos 4.2 Principales países de destino de los colombianos 4.3 Comportamiento migratorio de extranjeros según Región continente (mapa central) Salida de colombianos, según región continente de destino Contenido 1. Perspectiva General 1.1 Comportamiento histórico de los flujos migratorios internacionales Comparativo flujo migratorio mensual 1.3 Registros de entradas y salidas totales 3. Cédulas de Extranjería Expedidas Una nueva dinámica migratoria en Colombia 3.1 Generalidades 3.2 Variaciones en la expedición de cédulas de extranjería -, por región Anexos Tablas de salida según Puestos de control migratorio, por mes año

4 Ministerio de Relaciones Exteriores

5 Presentación Boletín Anual MISIÓN VISIÓN 2018 Ejercer control como autoridad migratoria a ciudadanos nacionales y extranjeros en el territorio colombiano de manera técnica y especializada, brindando servicios de calidad en el marco de la Constitución y la ley. En el 2018 Migración Colombia, como autoridad migratoria especializada, será reconocida por ser un modelo exitoso de gestión pública, de servicio y de garantía de los derechos humanos.

6 Mensaje del Director El enfoque con el que Migración Colombia aborda las migraciones internacionales, nace de una propuesta institucional que se ha venido fortaleciendo integralmente en estos tres años de operación migratoria. Esta propuesta implica, entre otras acciones, la incorporación de conceptos en la administración migratoria en el país como el servicio al ciudadano, los derechos humanos, la participación ciudadana, las alianzas estratégicas y la gestión del conocimiento, como una contribución en la transformación del servicio público en favor de los migrantes. La gestión del conocimiento concibe las migraciones internacionales como un proceso creciente, globalizado y dinámico, dado que está inmerso en procesos históricos, económicos, sociales, culturales y políticos de la historia de la humanidad. Migración Colombia atendiendo esa concepción, creó recientemente el Grupo de Estudios Institucionales sobre Migración y el Centro Conjunto de Análisis Migratorio, con los que se busca definir líneas de estudio institucional frente a la identificación de los fenómenos y comportamientos de las migraciones internacionales en el país. En este sentido, Migración Colombia, con base en el desarrollo de sus funciones, ha buscado fortalecer la generación de estadística migratoria a partir de la información recolectada del control migratorio, contribuyendo a contextualizar los flujos migratorios en términos de oportunidades para Colombia, vincularlos con el desarrollo e integración y así obtener una visión completa del fenómeno como elemento fundamental para optimizar los procesos de decisión del estado colombiano. Con este objetivo, la entidad ha venido implementado herramientas tecnológicas innovadoras, a la vanguardia de los modelos de control migratorio más avanzados en el ámbito regional. Nuestra plataforma de información (PLATINUM), integra las bases de datos que posee la entidad acoplando su lenguaje entre sí, permitiendo un análisis de información estructurada, incluyendo registros administrativos, reportes y actos administrativos entre otros, que diariamente producen los 38 Puestos de Control Migratorio y los 27 Centros Facilitadores de Servicios Migratorios en el territorio nacional. Este boletín, que acumula las dinámicas migratorias de, expuesto de manera paralela al mensual, presenta la estadística migratoria de Colombia en tres partes, la primera presenta una perspectiva general del comportamiento histórico de los flujos migratorios internacionales, en la segunda, aborda los movimientos migratorios de los viajeros extranjeros en Colombia, en los que analizamos a partir de una inferencia estadística, las tendencias relevantes en su movilidad por el país. Finalmente, presentamos el comportamiento de los flujos migratorios de los viajeros colombianos. Con esto esperamos que nuestros usuarios y socios estratégicos, puedan contar con información de calidad y así contribuir al conocimiento, análisis y estudio de las tendencias y dinámicas migratorias desde y hacia Colombia. Sergio Bueno Aguirre Director General

7 Editorial Desafíos para el sistema de planificación, información y estadística de la autoridad migratoria: Visión de mediano y largo plazo La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia nace de la decisión del Gobierno Nacional de crear una instancia especializada para el ejercicio del control migratorio. Este lineamiento, respondió a la necesidad de generar cambios sustanciales en la administración pública, con el fin de prestar un servicio de mayor 1 cobertura, eficiente y eficaz, orientado a fortalecer la interacción entre el servidor y la ciudadanía. Luego de tres años, Migración Colombia cuenta con el reconocimiento de la ciudadanía, entidades públicas y privadas al igual que de diferentes instituciones nacionales e internacionales, resultado de la implementación de un nuevo modelo en la gestión migratoria. La consolidación de la Entidad ha permitido soportar el positivo incremento de los flujos migratorios. En este sentido, en el año 2001 la cifra alcanzó los 3.6 millones de registros, en contraste con los 11.7 millones de flujos logrados durante el. Lo anterior representa un incremento equivalente al 218% frente al 2001, en el cual sobresalen los 4.1 millones de entradas y salidas correspondientes a extranjeros (35% del total). Por otra parte, son varios los factores internos que pueden influir en la dinámica migratoria a mediano y largo plazo, como la consolidación de escenarios de paz y reconciliación interna, al igual que el mantenimiento y fortalecimiento de sectores atractivos para la inversión extranjera y el turismo internacional, procesos de integración regional y global, desarrollo de infraestructura, así como la apertura económica y flexibilización migratoria, entre otros. En este contexto, y de acuerdo con el comportamiento histórico, se ha desarrollado una serie de ejercicios estadísticos, con el fin de determinar tendencias futuras de los flujos migratorios en Colombia, por lo que, manteniendo las actuales condiciones, es 1. Reformas de la Administración Pública. Ley 1444 de El método utilizado para proyectar los flujos migratorios fue el exponencial, toma como referencia los flujos registrados del frente a 2011 (punto de inflexión). La proyección se encuentra sujeta a variables exógenas. 3. Decreto 4062 de 2011 Creación de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia (Articulo 3). posible estimar una proyección al 2018 de más de 17 millones de flujos, de los cuales millones serían extranjeros; lo que representaría un incremento del flujo total, frente a los registros anuales del del 47%. De esta manera el Boletín Migratorio; rediseñado desde, presenta las principales cifras del fenómeno migratorio del país, buscando la generación de conocimiento en torno a ésta temática, con el último fin de contribuir en la formulación de política pública de diferentes sectores, tales como turismo, seguridad, desarrollo económico, 3 relaciones internacionales, entre otros afines a la misión institucional. Con el desarrollo de instrumentos de comparación en los comportamientos (por periodos), fichas técnicas de la operación estadística y modelos que faciliten la interpretación de los datos; esperamos afrontar desafíos estratégicos de interés nacional como la adhesión a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE-, instancia en la cual los países miembros deben cumplir con una serie de parámetros y buenas practicas que abarcan aspectos de la gestión migratoria. Por lo anterior y conscientes de la importancia de la información como activo estratégico y democrático para los Estados, Migración Colombia avanza en coordinación con el Departamento Nacional de Estadística DANE, en el proceso de certificación de calidad sobre la operación estadística (registro de entradas y salidas del país); en búsqueda de brindar información que cuente con atributos tales como: calidad, pertinencia, disponibilidad y oportunidad para la toma de decisiones en el ámbito privado, público, nacional, regional y global. Rosemberg Leguizamón Vargas Jefe Oficina Asesora de Planeación Migración Colombia

8 1 Perspectiva General 1.1 Histórico de los flujos migratorios internacionales Comparativo flujo migratorio mensual 1.3 Registros de entradas y salidas totales

9 Perspectiva general Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA FLUJO HISTORICO MIGRATORIOS COLOMBIANOS Y EXTRANJEROS Periodo Flujos Extranjeros Colombianos Total % 1% % 6% 18% 13% % El comportamiento del total de los flujos migratorios para el periodo 2007-, presenta un crecimiento exponencial con una tasa promedio de variación anual del 9%, en el cual el 51% de los registros son movimientos de salidas y el 49% restante, a la entrada de ciudadanos nacionales y extranjeros al país Fuente: Base de Datos Sistema Platinum- Cálculos Grupo de Estudios Institucionales sobre Migración GDEIM El modelo de gestión Migratoria implementado por la Unidad Administrativa Migración Colombia responde a la necesidad de consolidar políticas nacionales acordes con los desafíos propios de la movilidad de personas desde y hacia el exterior. Los flujos migratorios, entendidos como los movimientos de entrada y salida de personas por los puestos migratorios de un país, han presentado un importante incremento durante los últimos años. Para el periodo de análisis el país ha incrementado en 66.1% su flujo migratorio; destacándose el aumento presentado durante el cuatrienio (46.8%). Igualmente, el análisis de flujos evidencia el crecimiento proporcional en las entradas y salidas de colombianos y extranjeros. El flujo total de colombianos representó el 64% en el cuatrienio y un 63% del total de periodo de análisis. Por su parte, para los mismos periodos (2010-) (2007-) la participación de extranjeros sobre el total representó el 36% y el 37%, respectivamente. Son varias las causas que explican tanto el aumento de la movilidad de viajeros como la participación similar de colombianos y extranjeros dentro del flujo. La estabilidad macroeconómica del país, las políticas de supresión de visas, el mejoramiento de las condiciones de seguridad y la tasa de cambio son algunos de los factores que han influenciado positivamente y de manera indistinta la movilidad de colombianos y extranjeros. Para, y en concordancia con la tendencia, el flujo migratorio creció un 10% frente a representando un aumento de registros. De esta forma, el 51% de los registros para este año fueron de entrada (colombianos y extranjeros) y el 49% de salida (colombianos extranjeros) evidenciando un equilibrio en el flujo migratorio. Para este mismo año, el incremento en el flujo de extranjeros frente a correspondió a un 12% y el de colombianos un 9%. Perspectiva General

10 Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Perspectiva general Registros de entradas y salidas totales Período FLUJO DE ENTRADAS Y SALIDAS Entradas Salidas Total Variación entre años % % % % % % % Total En el periodo comprendido entre 2007 y se registró un crecimiento promedio anual de los flujos migratorios de nacionales y extranjeros equivalente al 9%; sin embargo, en los últimos tres años (2012-), este crecimiento ha tenido un comportamiento acelerado con una variación anual promedio del 13%, lo que contrasta con el periodo inmediatamente anterior ( ) que evidencia un aumento promedio anual del 6%. Fuente: Base de Datos Sistema Platinum- Cálculos Grupo de Estudios Institucionales sobre Migración GDEIM Perspectiva General La variación de los registros de entradas y salidas en el último año fue del 10% frente a, pasando de a registros. Al analizar la naturaleza de los movimientos de nacionales y extranjeros entre 2007 y se puede apreciar que el 49% corresponde a registros de ingreso y el 51% restante a salidas; la variación registrada en cada uno de los movimientos migratorios presenta un mayor aumento frente a en las entradas (10,4%); por su parte las salidas aumentaron en un 9,7%.

11 Perspectiva general Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Comparativo Flujo Migratorio Mensual Período A nalizando los flujos migratorios durante se puede apreciar que los meses con mayores flujos migratorios fueron: diciembre con una participación del 10,2%, seguido por enero (10%), julio (9,3%) y Agosto (9,2%), frente al total de flujos del año. La dinámica de los flujos migratorios en los meses mencionados anteriormente, coincide con la denominada temporada alta de viajeros, particularmente en la época de vacaciones. De igual forma comparando la movilidad mensual de viajeros durante el último año () frente al, abril registró una variación del 21%, la cual está asociada a un mayor flujo migratorio debido a la Semana Santa; entre tanto, en agosto se presentó un aumento del 17%; finalmente, se observa un incremento del 9,4% en junio, el cual coincide con el desarrollo del mundial de futbol en Brasil Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Fuente: Base de Datos Sistema Platinum- Cálculos Grupo de Estudios Institucionales sobre Migración GDEIM Perspectiva General

12 2Comportamiento migratorio Extranjeros 2.1 Comportamiento General 2.2 Registro de entradas según nacionalidad del extranjero 2.3 Flujo de extranjeros según Medio de Transporte 2.4 Flujo de extranjeros según Ciudad intención de hospedaje 2.5 Flujo de extranjeros según Categoría de Ingreso 2.6 Comportamiento migratorio de extranjeros según Región continente (mapa central) Ingreso de Extranjeros a Colombia por región de Nacionalidad

13 Comportamiento migratorio Extranjeros Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Comportamiento General La llegada de extranjeros al país se convierte en un activo esencial para el desarrollo económico considerando que la permanencia de un extranjero en el territorio colombiano, conlleva contribuciones de tipo fiscal (tributario y de servicios), e inversión, entre otros, potenciando a corto plazo el sector de servicios derivado principalmente del turismo, la educación, la migración laboral, comercial, entre otros. De esta manera, su ingreso se constituye en una ventana de oportunidad para el país y una apuesta en un futuro escenario de postconflicto; en el cual, la gestión migratoria cumple un rol fundamental en términos de facilitación de los procesos migratorios en el marco del desarrollo nacional y la seguridad del Estado. Flujo histórico de entrada y salida de extranjeros y variaciones por año Periodo: Entradas Salidas Total % 4% % % % 8% 12% El comportamiento del total de los flujos migratorios de viajeros extranjeros, para el periodo 2007-, presenta una tendencia ascendente en su recorrido con una tasa promedio de variación anual del 8%, en el cual el (50,5%) de los registros son movimientos de entradas y el 49,5% restante a registros de salidas. Flujo histórico de extranjeros, saldos migratorios y variaciones por año Año Entradas Salidas Total Saldo Variación entre años % % % % % % % Total Fuente: Base de Datos Sistema Platinum- Cálculos Grupo de Estudios Institucionales sobre Migración GDEIM Comportamiento migratorio Extranjeros

14 Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Comportamiento General El crecimiento de los flujos migratorios de extranjeros durante el, ha sido el más alto registro en los últimos 8 años; al analizar las cifras año a año, se percibe una tendencia ascendente en el total de los flujos migratorios, con una tasa de variación promedio anual del 8%, periodo en el cual el 50,5% de los registros son movimientos de entradas y el 49,5% de salidas. Al discriminar la movilidad de extranjeros en términos de flujos migratorios se puede observar que durante el año se presentó un total registros, de los cuales corresponden a entradas y a salidas; con un saldo neto migratorio de , representando un 0,9% del flujo migratorio de extranjeros. Por otra parte, el porcentaje de participación de los flujos migratorios por sexo, está representado en un 61% para hombres y 39% para mujeres. Comparando el frente al, el flujo de entrada y salidas de extranjeros registró un aumento del 12% en ambos casos. En la dinámica de ingreso y salida de extranjeros muestra un comportamiento estacional con picos durante los meses julio, agosto y diciembre, registrando incrementos del 7%, 20% y 18%, respectivamente, con respecto al año anterior. Al revisar los saldos migratorios en cada uno los meses, sobresale julio y diciembre como los periodos con mayores saldos positivos; sin embargo, agosto y enero presentan un mayor número de salidas respecto de las entradas, caracterizados por saldos negativos Comportamiento migratorio Extranjeros Flujo de entrada de colombianos por mes del año y saldos migratorios Mes Entradas Salidas Total Saldos Enero (18.306) Febrero Marzo (12.086) Abril (808) Mayo (1.067) Junio Julio Agosto (15.866) Septiembre (6.407) Octubre Noviembre Diciembre Total Fuente: Base de Datos Sistema Platinum- Cálculos Grupo de Estudios Institucionales sobre Migración GDEIM COMPARATIVO MENSUAL FLUJO TOTAL DE EXTRANJEROS POR MES DEL AÑO Periodo Periodo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Comportamiento migratorio Extranjeros

15 Comportamiento migratorio Extranjeros Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Registro de entradas de extranjeros por nacionalidad Periodo Existe una diversidad de nacionalidades que ingresan al territorio colombiano cada año; en el, los estadounidenses continuaron consolidándose como el país con mayor número de entradas a Colombia, con un total de flujos, los cuales representan el 18,3%, de esta manera uno de cada 5 extranjeros que ingresaron al país fueron estadounidenses, seguido de los venezolanos con 14,2% ( ). México 5,6% Argentina 6,1% España 5,2% Alemania Chile 2,5% 5,1% Francia 2,3% Canadá 2,1% Panamá 2,0% Otros 17,8% Los ecuatorianos representaron el 6,4% ( ), posteriormente los brasileños constituyen el 6,2% ( ), el 6,1% tienen nacionalidad peruana y argentina con y respectivamente; entre tanto, la nacionalidad mexicana tuvo una participación del 5,6% ( ), españoles 5,2% ( ), chilenos 5,1% ( ), entre otras. Comparativo Periodo - Perú 6,1% Brasil 6,2% Ecuador 6,4% Venezuela 14,2% Estados Unidos 18,3% Fuente: Base de Datos Sistema Platinum- Cálculos Grupo de Estudios Institucionales sobre Migración GDEIM El análisis comparativo correspondiente a las entradas de extranjeros en el último año frente al, permite identificar nacionalidades que presentaron incrementos importantes; en el caso de los nacionales brasileños se registró una variación del 38%, peruanos (24%), panameños (22%), franceses (16%), mexicanos y chilenos con 15% cada uno; así mismo se presentaron nacionalidades con variación negativa como argentina con el -3% Estados Unidos Venezuela Ecuador Brasil Perú Argentina México España Chile Alemania Francia Canadá Panamá Otros Comportamiento migratorio Extranjeros

16 Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Comportamiento migratorio Extranjeros Flujo de extranjeros según Medio de transporte De acuerdo con el análisis de los ingresos y salidas de extranjeros para el, el medio de transporte más utilizado fue el aéreo, con una participación del 88,8%, lo cual equivale a flujos migratorios. El Aeropuerto Eldorado de Bogotá, continúa como principal puesto de control migratorio del país, a través del cual se efectuaron flujos de entradas y salidas, representando el 67,4% de participación; así mismo este puesto migratorio registró una variación del 10,3% frente al. Distribución del flujo de entrada de extranjeros según ciudad intención de hospedaje Periodo - Modalidad de PCM Entradas Salidas Total Entradas Salidas Total Aéreo Terrestre Marítimo Fuente: Base de Datos Sistema Platinum- Cálculos Grupo de Estudios Institucionales sobre Migración GDEIM Fluvial Total El medio de transporte terrestre contribuyó en un 9,6% con un total de registros; su variación en relación con año anterior fue del 23%, destacándose un mayor flujo migratorio en el puesto de control migratorio de Rumichaca (Ipiales), el cual presentó registros (3,6%), seguido por Cúcuta (3,5%) y Paraguachón en la Guajira con (2,3%), los dos últimos ubicados en la frontera con Venezuela. Finalmente, los puestos de control migratorio Marítimo y Fluvial, participaron en el con 1,6%, correspondiente a flujos de viajeros extranjeros. En este ámbito, se presenta un crecimiento del 43% frente a, con registros más. El Muelle Internacional de Cartagena (Bolívar), puesto fluvial de Puerto Carreño (Vichada), son los puestos de control migratorio que más flujos registraron, alcanzando para el último año y respectivamente, con participaciones del 1,1%, 0,2%, del total de registros extranjeros del territorio nacional. Ver participación de los flujos migratorios según Puestos de Control Migratorio. Medio de Transporte

17 Comportamiento migratorio Extranjeros Ciudad intención de hospedaje En el último año se registró un ingreso al país de extranjeros, los cuales manifestaron al momento de su ingreso, tener entre sus preferencias las siguientes ciudades de hospedaje: Bogotá, ocupa el primer lugar con el 52,5%, seguido de Cartagena con el 12,6%, Medellín con el 10,46%, Cali con 6,5%, San Andrés con una preferencia del 3,9% y Barranquilla con 2,6%. El 11,3% restante está distribuido entre Cúcuta (2,1%), Santa Marta (1,1%), Bucaramanga (1%), Pereira (0,9%), Pasto (0,4%), Armenia (0,4%), Ipiales (0,3%), Manizales (0,3%), entre otros. Al comparar las principales ciudades de intención de hospedaje de los extranjeros entre el y, se observa que San Andrés presentó la variación más alta con el 50%, pasando de registros a , seguido de Cúcuta y Pasto con un incremento del 36,5% y 29,9% respectivamente. En el caso de Armenia, se presentó un leve descenso de -5,3% dado que los registros pasaron de a 7.766; igualmente, Pereira, Barranquilla y Manizales experimentaron una reducción en los ingresos, menor al 1,5%. Categoría de ingreso El Turismo representa la principal categoría de ingreso de los extranjeros al territorio nacional; tan solo en el, se registró , lo cual equivale a una participación del 64,5%. Lo anterior sugiere que tres de cada cinco extranjeros que ingresaron a nuestro territorio durante el último año, lo hicieron con intenciones de ocio, descanso y esparcimiento. Bogotá D.C. 52,5% Turismo Visitante Temporal Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Cartagena 12,6% Otros 11,3% Flujo de extranjeros por ciudad de hospedaje Medellín 10,4% Cali 6,5% Periodo - San Andrés 3,9% Barranquilla 2,6% Registro de entradas de Extranjeros por categoría migratoria Periodo En segundo lugar, se identificó la categoría de Visitante Temporal, con una participación del 19.3%, seguida por los extranjeros que ingresaron con fines laborales 4% (temporal trabajador), residente (2,1%), Temporal Cónyuge y Cortesía (1%) cada uno. Al estudiar los incrementos relevantes en las categorías de ingreso para la vigencia se evidenció que Cortesía presentó un incremento del 82.3%, seguido por Temporal 1 Cónyuge la cual pasó de en a registros en, con una variación del de 61,6%; de igual forma, las categorías Temporal Especial y Turismo registraron incrementos notables en la misma vigencia de 41,4% y 13,9%, respectivamente. 1. Esta categoría que incluyó beneficiarios del acuerdo de residencia Temporal Mercosur, hasta la aparición de la Visa TP-15 en el año. Categoría de ingreso Temporal Trabajador Residente Temporal Cónyuge Cortesía Temporal Especial Preferencial Diplomática Otros Ciudad intensión de hospedaje

18 Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Comportamiento por REGIÓN Comparativo registros migratorios de viajeros extranjeros por región América del Norte 9,6% Entradas Salidas Total Entradas Salidas Total Al agrupar las nacionalidades según la región para el año, es posible identificar tendencias en las llegadas de los extranjeros al territorio nacional; es así como América del Sur se constituye como la subregión que concentra el mayor número de ingresos, en un 45,6%, reiterando la importancia de la movilidad intrarregional. De igual forma, América del Norte constituye el 20,4%, ubicándose como la segunda región, seguido por Europa (18,5%), América Central y el Caribe (12%), Asia (2,5%), Oceanía (0,8%) y África (0,2%), como las de menor participación. Comparando las cifras de entradas y salidas del con respecto al, se encontró que Oceanía presentó el mayor crecimiento, con una variación del 16,9%; por su parte, América del Sur, registró una variación del 13,4%, seguido por Asia con una variación equivalente al 12,6%, América Central y el Caribe 12.5%, al igual que África registró una variación del 12.5%. América Central y el Caribe Entradas Salidas Total Entradas Salidas Total 12,5% Ingreso de Extranjeros a Colombia por Continente de Nacionalidad Periodo Asia 2,5% Oceanía 0,8% África 0,2% Sin Especificar 0,1% América Central y el Caribe 12,0% Europa 18,5% América del Norte 20,4% América del Sur 45,6% América del Sur Entradas Salidas Total Entradas Salidas Total TOTAL 13,4% % Entradas Salidas Total Entradas Salidas Total

19 Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Europa 10,6% China Entradas Salidas Total Entradas Salidas Total Asia 12,6% Entradas Salidas Total Entradas Salidas Total Sin especificar Entradas Salidas Total Entradas Salidas Total 12% Sudá frica África 12,5% Entradas Salidas Total Entradas Salidas Total Oceanía Entradas Salidas Total Entradas Salidas Total 16,9% Comportamiento migratorio Extranjeros

20 Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Comportamiento migratorio Extranjeros América del Sur 47% % América del Sur Suramérica representa el 46% de los flujos migratorios de extranjeros, en, razón por la cual se ubica en el primer lugar de flujos por continente. La variación con respecto al año es de 13,6%. Venezuela, Ecuador, Brasil y Perú, países fronterizos, acaparan el 72% de los flujos migratorios de la región sur de América. Mientras que Chile, país que integra Alianza pacífico, representa el 11% del flujo de entrada de la región. El análisis comparativo de los flujos del año y de la región, muestra a Brasil con la variación más alta en un 37,3%, seguido de Perú con un 24,5%. Tan solo Argentina disminuye sus flujos hacia Colombia en un-2,9%, reflejándose dicho decrecimiento en las categorías Turismo (-5%), Visitante Técnico (-38%), Cortesía (-49%), Negocios (-13%) La categoría de mayor variación entre los dos años, es Temporal Cónyuge (174%) que incluyó el acuerdo de residencia Temporal Mercosur, hasta la aparición de la Visa TP-15 en el año. Otras categorías que evidenciaron crecimiento entre un año y otro fueron Residente en un 18%, Turismo 17%, Temporal Especial 15%, Temporal Estudiante con 10%. Por su parte se evidenciaron decrecimientos categorías como Negocios (-23%), Visitante Técnico (-16%), Temporal Trabajador (-4%), Visitante Temporal (-2%). Análisis por variaciones Representativas Análisis por variaciones Representativas Venezuela Ecuador Brasil Perú Argentina Chile Bolivia Uruguay Paraguay Surinam Guyanas

21 Comportamiento migratorio Extranjeros Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA 48% % % América del Norte América del Norte Estados Unidos Canadá Bermudas Los flujos migratorios de Norteamérica, presentaron una variación del 9,2% entre y. Una participación 20,4%, ubica a esta región continental en el segundo puesto de los flujos migratorios de entrada del año. Estados Unidos continúa representando el mayor flujo de entrada al país y el 90% de los flujos de la región con un total de , durante el año ; la categoría migratoria de mayor participación es Turismo, la cual cubre el 68,6%. La variación con respecto al año anterior, de mayor relevancia es Visitante Temporal, con un incremento del 10%. Por su parte Canadá, presentó una variación de 5,2% entre el flujo de los dos años, y en un 74,3% los ingresos son motivados por el turismo. Categorías como Cortesía, Temporal Estudiante tuvieron un incremento sustancial, mientras que Temporal Trabajador y Visitante Temporal, mostraron decrecimientos del 18,3% y 2,9% respectivamente. Análisis por variaciones Representativas Análisis por variaciones Representativas

22 Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Comportamiento migratorio Extranjeros Europa 47% % Europa En el año los flujos migratorios de extranjeros provenientes de Europa suman un total de que lo ubican como el Tercer continente con el 11% de crecimiento con respecto al año. El 90% de los flujos se concentra en 10 países, entre ellos, España (28,3%), Alemania (13,3%) y Francia (12,5%), Reino Unido (9,1%). Dentro de los países que tuvieron una participación relevante, Reino Unido se destaca con 26% de variabilidad, Portugal 30,9%, Francia 15,8%. Igualmente el análisis nos permite observar a países que históricamente tienen flujos no representativos, con crecimientos relevantes entre los dos años, tal es el casos de Bulgaria, Croacia, Liechtenstein, Malta y Polonia cuyas variaciones sobrepasan el 45%, Bulgaria por ejemplo, presenta un crecimiento ascendente del 74%, donde la presencia de turistas varía un 89% con relación al año, Visitantes Temporales y Temporales Trabajadores marcan incrementos del 96% y 34%. Los turistas europeos, marcan la mayor tendencia sobre las demás categorías de ingreso, sin embargo se revelan importantes crecimientos en Temporales trabajadores. Con relación a la gestión de Negocios, se puede destacar el crecimiento importante de inversionistas de países como Bélgica con un crecimiento del 255%, Países Bajos 65%, Gran Bretaña 12% y Francia 9,8%, sin embargo se debe resaltar que esta categoría presenta una baja considerable en algunos países europeos como el caso de Alemania, Suiza, Austria, Noruega, Dinamarca, entre otros. Análisis por variaciones Representativas Análisis por variaciones Representativas España Alemania Francia Reino Unido Países Bajos Italia Suiza Portugal Bélgica Suecia Otros %

23 Comportamiento migratorio Extranjeros Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA 47% % América Central y del Caribe México Panamá Costa Rica El Salvador Guatemala República Dominicana Honduras Cuba Nicaragua Trinidad y Tobago Jamaica Otros América Central y del Caribe En el contexto de la proximidad geográfica, el fortalecimiento de los mecanismos de integración regional y el potencial turístico de inversión, se presenta una aceleración en términos de movilidad de centroamericanos hacia territorio colombiano. En el año, se registró una participación del 12% del total de ingresos de extranjeros al país, de los cuales se destaca México (47%), Panamá (17%) y Costa Rica (11%) Por otra parte, Panamá, Cuba y Jamaica, presentaron la mayor variación en los flujos de entrada entre el y el, con 22% y 20%, respectivamente. Por su parte México, el primero en el ranking, presentó una variación del 15,3%, pasando de a , que a su vez, tiene el incremento más fuerte en la categoría migratoria de Turismo, con un 47,3% de participación y una variación del 14,3%; De igual forma, Visitante Temporal cuya participación es del 37,2% y Temporal Trabajador (5,4%), presentaron una variación del 14,7% y 8,3% con respecto al. Es importante mencionar que se registró una disminución en los flujos de ingreso de Costarricenses equivalente al 5% frente al, la cual está vinculada con una variación negativa en las categorías de Turismo y Visitante Técnico. No obstante otras 13 nacionalidades presentaron disminuciones, sin embargo su participación en el flujo de la región tan solo equivale al 0,4%. Por otra parte Cuba, evidenció un total de flujos de ingreso y una variación con respecto al de 22%; las categorías con incremento significativo fueron: residente (12%), Temporal Cónyuge (2%), Temporal Especial (40%), Temporal Religioso (114%) y Temporal Trabajador (16%). Análisis por variaciones Finalmente, Aruba presentó flujos migratorios exclusivamente por Turismo y Visitante Temporal, donde se registró un decrecimiento pasando 88 flujos en a tan solo 7 en el. Representativas Análisis por variaciones Representativas

24 Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Comportamiento migratorio Extranjeros Asia 47% % Asia Asia representa el 2,5% de los flujos migratorios de extranjeros en el país durante el año. Los países de mayor participación dentro del continente son Israel (18,6%), China (17,8 %) Japón (17,6%) República de Corea (16,5%), países que han presentado variación positiva frente a los flujos del. Israel presenta un 67% de categoría Turista seguido por Visitante Temporal (25%); mientras China y Japón dinamizan sus flujos alrededor de la categoría Temporal Visitante, con el 31% y 38%, respectivamente. Los países de medio oriente con excepción de (Israel) representan el 2,7% (1.405) de los flujos migratorios de Asía, sin embargo es de resaltar que dentro del análisis de categoría de ingreso, revelan disminución Arabia Saudita, Jordania, Líbano, Qatar, en la categoría de Negocios. Países como Libia, Omán y Qatar disminuyen en Turismo. El lejano oriente suma un total de flujos migratorios en el año, es decir, el 57% de los flujos migratorios de entrada provenientes de Asia. Estos paíse muestran un crecimiento del 4% en turismo y del 9 % en visitantes temporales, pero hay una disminución en Negocios del 10%, en su caso, China y Japón disminuyeron 18% y un 20% respectivamente. Análisis por variaciones Representativas Análisis por variaciones Representativas Israel China Japón República de Corea India Filipinas Turquía Taiwán Líbano Indonesia Otros %

25 Comportamiento migratorio Extranjeros Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA 46% % % Oceanía Oceanía Australia Nueva Zelanda Otros C on una participación del 0,8% de los flujos totales de ingreso a Colombia, el continente oceánico se ubica por encima de la participación de África durante el año, que alcanzó el 0,2% Las entradas de los naturales de Oceanía se concentran en dos nacionalidades: Australia con el 85% de participación y Nueva Zelandia 14%; el restante de países, alcanza un total de 69 flujos. El 83% de los flujos se relacionan a las actividades de esparcimiento, tanto Australia como los visitantes turistas de Nueva Zelandia, reportaron variación positiva del 22% y 28%, respectivamente. Igual comportamiento se evidencia en la categoría de residentes (34% y 10%) y Temporal Estudiante (14% y 40%) en el mismo orden, el caso de los visitantes temporales, solo Australia presentó una variación, al pasar de registros a No obstante, categorías como Cortesía, Negocios y Temporal Especial, presentan un descenso con respecto a las cifras registradas en el año. Análisis por variaciones Representativas Análisis por variaciones Representativas

26 Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Comportamiento migratorio Extranjeros Sudá Sudá frica frica África 47% % África Los flujos migratorios de ingreso correspondientes al continente Africano, representan el 0,20% del total de ingreso de extranjeros a Colombia, de los cuales Sudáfrica concentra la mayor cantidad de flujos, con una participación equivalente al 38%, seguido por Egipto, Kenia, Nigeria, Marruecos y Ghana que en su conjunto concentran una participación del 32%. Dentro de los 10 países con mayor participación del flujo migratorio del continente africano, se evidencia una variación negativa para Sudáfrica (-8%) y Uganda (-11%). En el caso de Sudáfrica, la disminución se reflejó en las categorías correspondientes a Negocios (-85%), Residente (-57%) Temporal, Trabajador (-31%) y Turismo (-11%). Los principales países que presentaron incrementos en los flujos migratorios fueron, Kenia 173 a 291, Ghana 53 a 173, Gambia de 3 a 14, Libia 9 a 16, Burundi 12 a 24, Chad 5 a 12. Los países mencionados anteriormente, denotan un mayor ingreso por la categoría denominada Cortesía. Análisis por variaciones Representativas Análisis por variaciones Representativas Sudáfrica Egipto Kenia Nigeria Marruecos Ghana Argelia Etiopia Uganda Zimbabue Sudá frica %

27 Cédulas de Extranjería Expedidas 3 Una nueva dinámica migratoria en Colombia Generalidades Variaciones en la expedición de cédulas de extranjería periodo -, por región.

28 Comportamiento migratorio Extranjeros Una nueva dinámica Migratoria en Colombia Colombia en los últimos años ha logrado ganar más confianza en la arena internacional, su solidez económica, su productividad, su estabilidad, diversidad social y la búsqueda de la paz ha generado que poco a poco Colombia sea un país más atractivo para establecerse en él, para generar empresa, industria y hacer familia. Cada vez son más los ciudadanos de diferentes nacionalidades que han decidido venir y establecerse en un nuestro territorio, contrario a décadas anteriores en las que sólo se veía a nuestro país como un territorio de paso. El panorama ha cambiado, más ciudadanos provenientes de EEUU, Venezuela, España, Ecuador, Perú y México, sólo por señalar los más representativos, han visto que Colombia vale la pena y cada vez más se aumentan las nacionalidades que desean radicarse en el país. Frente a este excelente panorama, tal como 2 lo describe el Secretario General de las Naciones Unidas, 232 millones de migrantes internacionales del mundo repercuten en el desarrollo de sus países de origen y de destino y es que de esta manera, los ciudadanos extranjeros radicados han colaborado de múltiples maneras al desarrollo de nuestro país, a enriquecer la cultura, la gastronomía, la sociedad y a mostrarnos días a día que podemos vivir con diversidad y en consensos y que es un país que necesita de ellos. Frente a esta dinámica internacional, el Gobierno Nacional a través de Migración Colombia se ha encargado desde sus funciones que el extranjero no sea tal, como etimológicamente es definido, extraño en tierra de otros, por el contrario, es considerado un ciudadano universal con una amplitud en derechos y garantías y se han convertido en miembros esenciales de nuestra sociedad. La amplitud de derechos y garantías que gozan en nuestro territorio se fortalecen cuando siguen los procedimientos establecidos para el reconocimiento de esta población, al registrarse en Migración Colombia queda un empadronamiento e historia de su paso y estancia en nuestro país, al igual que los nacionales lo realizan ante la entidad competente, Registraduría Nacional. Por consiguiente, realizando el registro del visado, la condición y deseo de establecerse, es posible obtener la cédula de extranjería, documento que cumple tres funciones esenciales; i) la identificación de las personas; ii) permitir que los ciudadanos extranjeros ejerzan sus derechos civiles, políticos y comerciales; iii) desarrollar el principio democrático del Estado social de derecho colombiano. Este año 2015 se presta como una nueva oportunidad para que los ciudadanos extranjeros que con simpatía y anhelo quieren incidir en nuestros procesos democráticos, lo realicen en las próximas elecciones locales que se celebraran en 3 el mes de octubre, es un espacio que pocos muy pocos países a nivel mundial han concedido aquellas poblaciones que sin ser nacionales, son un gran aporte a nuestra sociedad. Néstor Ordúz Cárdenas Subdirector de Extranjería 2- Sexagésimo octavo período de sesiones. Tema 21 e) del programa provisional. Globalización e interdependencia. Migración internacional y desarrollo. Informe del Secretario General. Distr. General. 3 de agosto de Ley 1070 de 2006, los extranjeros residentes en Colombia podrán votar en las elecciones de carácter municipal y distrital, del último lugar donde haya fijado su domicilio. Pueden elegir Juntas Administradoras Locales, Concejos Municipales y Alcaldes. No pueden elegir Gobernador ni Asamblea. Tomado de

29 Cédulas de Extranjería Expedidas Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Temp. Trabaja Generalidades Residente % Otras % Temp. Trabajador % Temp. Cónyugue Temp. Estudia Residente Temp. Especial Otros Las cifras presentadas de Cédulas corresponden a las solicitudes tramitadas por los extranjeros en los diferentes Centros Facilitadores, dispuestos por Migración Colombia para la atención en el territorio nacional. Dichas cifras incluyen cédulas expedidas por primera vez, por cambio de visa y otras circunstancias enmarcadas en el Decreto 834 de, que pueden generar la expedición de más de una cédula durante el tiempo de análisis para un mismo ciudadano extranjero. Por ello, el presente reporte tiene fines netamente estadísticos, para contextualizar la permanencia del extranjero en el país. Bajo el anterior precepto, durante el, Migración Colombia expidió un total de cédulas, de las cuales el 84,3% corresponde a subcategorías con características de Temporales y el 15,7% restante a Residentes. Cortesía % Negocios % Temp. Religioso % Temp. Especial % Temp. Estudiante % Italia % Brasil % Otras nacionalidades % Argentina % China % Perú % Ecuador % Venezuela % Estados Unidos % España % México % Temp. Cónyugue % Temp. Trabajador Temp. Especial Temp. Cónyugue Residente Cortesía Otros Temp. Trabajador Temp. Cónyuge Residente Temp. Especial Negocios Venezuela Estados Unidos En general, las cédulas de extranjería expedidas en el año muestran una leve disminución (-2,4%) con relación a las cifras de, año en el que la entidad, realizó una campaña de recedulación, basados en la necesidad de generar un documento, que se adaptara a la recién expedida normatividad migratoria (Artículo 75 decreto 834 de ) y acercarse a los estándares de seguridad internacionales Temp. Trabaja... Temp. Estudia... Residente Temp. Cónyugue Temp. Religioso Otros México Otros 430 España Temporal Residente Cédulas de Extranjería Expedidas

30 Boletín Anual de Estadísticas / MIGRACIÓN COLOMBIA Cédulas de Extranjería Expedidas Europa Asia ESPAÑA Subcategorías de visa Total exp REINO UNIDO Subcategorías de visa Total exp CHINA Subcategorías de visa Total exp JAPÓN Subcategorías de visa Total exp Total por categoría Total por categoría 890 Total por categoría 2425 Total por categoría 263 Temp. Trabajador Temp. Cónyuge Residente 694 Temp. Especial 537 Negocios 203 Otros 430 Temp. Trabajador Temp. Cónyuge Residente Temp. Especial Cortesía Otros Temp. Trabajador Residente Temp. Especial Negocios Visitante Técnico Otros Temp. Trabajador Residente Visitante Técnico Temp. Cónyuge Temp. Estudiante Otros De los países europeos, los Países Bajos tuvieron una variación considerable, pasando de 239 cédulas en a 519 en, de esta cantidad, el 63% se concentra en las categorías de Residente, Cónyuge y Trabajadores Temporales, por lo que se podría decir, que son nacionalidades caracterizadas por tener una estancia de mediana o larga duración en el país. Sin embargo, se evidencian nacionalidades en dicho continente que presentan una variación negativa, que oscila entre el 4% y 7% como es el caso de España, Portugal, Reino Unido, Suiza, entre otros. Variaciones en la expedición de Cédulas de Extranjería - Cédulas de Extranjería Expedidas Para el caso de los países clasificados en la región euroasiática y asiática, se evidencian países con alto incremento en el trámite de Cédulas, pero dichos incrementos refieren a menos de 10 unidades, se podría destacar, incrementos positivos en países que regularmente tienen la mayor participación dentro del continente: Corea 16%, Japón 22%, Turquía 52%, Israel 11%. Por el contrario países como China, Rusia, Filipinas, Líbano e Irán entre otros, evidencian bajas en la realización del trámite. Los nacionales de China por ejemplo, presentaron una variación del -0,4% y pasan de cédulas tramitadas en el a 2.425, además concentran sus actividades en tres categorías, (con el 80% de participación) Trabajadores Temporales, Residentes y Temporal Especial. Por su parte Rusia presentó una de las variaciones más altas al pasar de 299 cédulas a 274 en el año, significando un 8,4% de decrecimiento. Los nacionales rusos se concentran en las categorías Temporal Trabajador, Residente, Temporal Especial y Cónyuge, sumando 223 de las 274 cédulas expedidas en.