SISTEMA DE EXTENSION AGROPECUARIO Y FORESTAL DE LAS MONTAÑAS

Transcripción

1 SYSTEM OF EXTENSION DEVELOPED WITH THE ASSISTANCE OF THE TCP AND APPROVED BY THE GOVERNMENT AUTHORITIES IN MARCH SISTEMA DE EXTENSION AGROPECUARIO Y FORESTAL DE LAS MONTAÑAS CARACTERIZACION DEL PLAN TURQUINO Integran el Programa las regiones montañosas de: Guaniguanico (parte de Pinar del Río) Guamuhaya (parte de Villa Clara, Cienfuegos y Sancti Spíritus) Bamburanao (parte de Ciego de Avila, Sancti Spíritus y Villa Clara) Sierra Maestra (parte de Granma y Santiago de Cuba) Nipe Sagua Baracoa (parte de Guantánamo, Holguín y Santiago de Cuba) Forman parte del Plan 10 provincias y 53 municipios, al agregar a estos macizos montañosos el territorio de la Ciénaga de Zapata en Matanzas. Hay un gran total de 1731 formas de producción, de ellas, en el sector privado el 58,3 %. Asimismo se totalizan productores, de los cuales el 64,7 % son campesinos. 1

2 OBJETIVO DEL PROYECTO El Ministerio de la Agricultura con el apoyo de la FAO a través del proyecto TCP/CUB/2903 Fortalecimiento del Desarrollo Integral de las Montañas Cubanas, se propuso y logró fortalecer el Sistema de Extensión Agropecuario y Forestal existente, considerando su papel principal en la implementación de los Elementos Rectores. Así, vino a apoyar los trabajos una Consultora de la FAO, organizándose ocho Cursos Talleres, dos en cada macizo con los objetivos siguientes: Evaluar el Sistema de Extensión existente en cada rama para la montaña, incluyendo la relación: investigación capacitación extensión productor. Propuesta de fortalecimiento del sistema. Dotar a las Juntas Coordinadoras, provincias y municipios de las metodologías y herramientas modernas para el desarrollo del sistema. Conclusiones básicas del análisis de la situación actual: Después de analizar colectivamente la situación reinante en cada Macizo se encontraron: 8 fortalezas y oportunidades y 11 amenazas y debilidades, y se llegó a las conclusiones siguientes: En ningún macizo existe un Sistema de Extensión consolidado e integrado, aunque hay un grupo de ramas que realizan tareas de extensión, donde se destaca café. 2

3 Se impartieron los conocimientos básicos en materias de metodologías y herramientas para la extensión. Se editaron y distribuyen folletos con las 16 tecnologías agropecuarias y forestales más importantes. Se demostró la falta de los enfoques, sistémico, generalista y participativo, los cuales por su importancia se ilustran en el gráfico que sigue, donde se aprecia cómo funciona la actividad de extensión ahora. Propuesta propiamente dicha: Capacidad institucional: 3

4 Considerar al PRODUCTOR como centro del Sistema 1. Actores del Sistema. 1.1 Productores. 1.2 Participantes: - Órganos de Montaña - Empresas Agropecuarias y Forestales - Ramas estatales de provincias y municipios - Unidades de Ciencia y Técnica - Facultad de Montaña y otras universidades - IPAs - Movimiento de campesino a campesino (ANAP) - SNTAF - ACTAF - ACPA - Forum de Ciencia y Técnica - Medios de masivos de comunicación - Infraestructura audio visual existente Hay que garantizar la vinculación entre todos los participantes. 2. Estructura. El Sistema de Extensión de las montañas se considera un subsistema del Sistema de Extensión Agrario de cada provincia montañosa, o sea, de: Pinar del Río; Villa Clara; Cienfuegos; Sancti Spiritus; Ciego de Ávila; Holguín; Santiago de Cuba; y Guantánamo. Asimismo de los municipios. 4

5 En la Dirección Nacional, el Jefe del Dpto. Desarrollo Económico-Productivo de la Dirección del Plan Turquino del MINAG integrará la Comisión de Extensión Agraria (SEA). La Misión y las Funciones serán las mismas que las del SEA a cada nivel. En la provincia metodológicamente será dirigido por las Subdelegaciones de Desarrollo y Servicios Técnicos en muy estrecha relación con el Subdelegado que atiende el Turquino, ambos del MINAG. En las estructuras provinciales habrá un Facilitador-Extensionista principal atendiendo la montaña. Para garantizar un eficiente trabajo de extensión se propone que la base del Sistema sea un Facilitador-Extensionista en cada Consejo Popular puro y en el caso de los Consejos Populares mixtos serán atendidos compartidamente por los primeros, totalizando la estructura 238 compañeros. El nivel municipal será atendido por uno de los Facilitadores-Extensionistas de los Consejos Populares y estará subordinado directamente al Delegado Municipal de la Agricultura. Las actividades se organizarán y controlarán a partir de un Plan de Extensión mensual a todos los niveles con su correspondiente informe; todo esto funcionará con una reunión mensual por cada municipio y provincia. Este método coadyuvará a la vinculación de los participantes. Los restantes participantes del Sistema, es decir, las ramas, las empresas, centros de investigaciones, universidades, etc., funcionarán como hasta ahora, pero con enfoques sistémico, generalista y participativo, incluyendo las formas verticales y horizontales de extensión, solo que deberán eliminarse las dualidades de funciones de los extensionistas, sobre todo aquellas que tengan que ver con certificaciones, inspecciones, control de la producción, contratación, estimados de cosecha, convenios de producción, entre las más importantes. El monto anual del salario básico del Sistema sería de 810,0 miles de pesos. 5

6 Plan de Acción 1. Dar a conocer y aplicar el Sistema en los territorios del Turquino en todas sus partes, basados en el documento aprobado por la Comisión Nacional del Plan Turquino-Manatí. Fecha de Cumplimiento: Junio/30/05. Responsables: Juntas Coordinadora y Delegaciones MINAG 2. Garantizar la capacitación en Metodologías y Herramientas Participativas a todos los extensionistas, empleando las universidades, facultades de montañas y escuelas de capacitación de la agricultura. Fecha de Cumplimiento: Diciembre/05. Responsables: Juntas Coordinadoras, MES y Delegaciones MINAG 3. Instrumentar Proyectos de Interfase de todas las ramas agropecuarias, tratando de llegar a todos los municipios de montañas, paulatinamente, priorizando: tecnologías de café; conservación y mejoramientos de suelos y manejo integrado contra la entidad 01. Fecha de cumplimiento: Diciembre/05. Responsables: Juntas Coordinadoras, CITMA, MES, Dirección de Ciencia y Técnica del MINAG 4. Listar y promover la generalización paulatina, de los resultados de investigación susceptibles desarrollar en las zonas de montaña. Fecha de Cumplimiento: Diciembre/05. CITMA, MES y MINAG Responsables: Juntas Coordinadoras, 5. Generalizar en todo el país los resultados obtenidos por la Facultad de Montaña de San Andrés en Pinar del Río relacionados con la investigación-extensión participativa con los campesinos en cultivos agrícolas de montaña, garantizan llegar a todos los municipios, paulatinamente. Fecha de Cumplimiento: Diciembre/05. Responsables: Juntas Coordinadoras y MES 6. Emplear más eficientemente los medios audiovisuales y masivos de comunicación, como son: salas de televisión y video; emisoras de radio y televisión; prensa escrita y revistas técnicas; medios de computación; información científico-técnica disponible entre los más importantes. Fecha 6

7 de Cumplimiento: Permanente. Responsables Juntas Coordinadoras, CAP y Delegaciones MINAG 7. Valorar con el MINED la importancia de que en la formación de los técnicos medios se incluya una asignatura de extensión que coadyuve a un perfil de extensionista dentro de su especialidad. Fecha de Cumplimiento: De inmediato. Responsables: MINAG Y MINED 8. Apoyar y generalizar en todos los territorios montañosos el positivo Movimiento de Campesino promovido por la ANAP. Fecha de Cumplimiento: Permanente. Responsables: Juntas Coordinadoras, Delegaciones MINAG y ANAP 9. Apoyar por las Empresas y otras entidades de la Agricultura a los extensionistas con recursos menores, como disquetes, papel, uso de ordenador, entre otros. Fecha de cumplimiento: De inmediato. Responsables: Delegaciones del MINAG 10. Lograr un rol superior al actual en la actividad en SNTAF, ACTAF y ACPA de cada territorio. Fecha de Cumplimiento: De inmediato. Responsables: Juntas Coordinadoras, Delegaciones del MINAG, SNTAF, ACTAF Y ACPA. 11. El seguimiento, control y evaluación del Plan de Acción estará a cargo de las Comisiones Nacionales Provinciales y Municipales del Plan Turquino- Manatí al menos con una periodicidad trimestral. Consideración final La concepción empleada para elaborar el Sistema expresa 5 elementos básicos que se identifican plenamente con el Turquino y nos sitúa en las mejores condiciones para implementarlo exitosamente, éstos son: Considera la directiva de diferenciar y priorizar el Programa de la Montaña. 7

8 Jerarquiza un apoyo vital a una tarea estratégica de primer orden indicado por la dirección del país, los Elementos Rectores. El Sistema está diseñado sobre la bases más moderna, o sea, con un enfoque sistémico, generalista y participativo. La elaboración tomo en cuenta un diagnostico de la situación actual la participación de todas las entidades del país que tienen que ver con la temática y con una amplia intervención de extensionistas de la base. Se impartieron metodologías y herramientas participativas con un alto nivel técnico profesional por una Consultora de la FAO. 8