Convenio Interadministrativo 209 de 2010 PROPUESTA METODOLÓGICA PARA ESTIMAR INDICADORES LABORALES A PARTIR DE INFORMACIÓN SECUNDARIA

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1 Convenio Interadministrativo 209 de 2010 PROPUESTA METODOLÓGICA PARA ESTIMAR INDICADORES LABORALES A PARTIR DE INFORMACIÓN SECUNDARIA Bogotá D. C. 10 de diciembre de 2010

2 TABLA DE CONTENIDO Contenido I. INTRODUCCIÓN... 4 II. BREVE PERFIL DE LAS 15 PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA... 5 III. DIAGNÓSTICO DE LA INFORMACIÓN SECUNDARIA DISPONIBLE Mapa de información Comentarios generales sobre las fuentes de información Información de Población Información Laboral Información de Educación Información de Salud Información Económica Consultas con funcionarios de los entes territoriales IV. METODOLOGÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS INDICADORES DEL MERCADO LABORAL Mercados de Trabajo Regionales MTR Mercados de Trabajo Locales MTL Algunos aspectos fundamentales para el proceso de construcción de los indicadores básicos Identificación de las fuentes de información Dificultades en la consecución de la información Aspectos conceptuales para el cálculo de las variables e indicadores básicos.. 41 Principales Indicadores de la oferta de fuerza de trabajo Construcción de variables e indicadores

3 LABORALES Basales De acceso o demanda Modelo de estimación de los parámetros necesarios para el cálculo de las variables e indicadores básicos VI. PROCEDIMIENTO PARA EL CÁLCULO DE LOS INDICADORES LABORALES Consideraciones generales De acuerdo con el inventario de información disponible, las fuentes pertinentes para el cálculo de los Indicadores del mercado laboral se pueden clasificar en cuatro grupos: a) Información demográfica, que cumple con todos los criterios asignados para la búsqueda y organización (universalidad, disponibilidad, pertinencia y periodo de análisis) y que brinda a los tomadores de decisiones la identificación de las poblaciones objetivo para el diseño de la política pública en materia laboral La dinámica de la población de las provincias del departamento VII. UN EJERCICIO ILUSTRATIVITO DE BAJAR LOS INDICADORES LABORALES A NIVEL DE PROVINCIA, PARTIENDO DE LOS RESULTADOS DE LA ECH Y GEIH Descripción del procedimiento VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4 I. INTRODUCCIÓN La firma Cifras y Conceptos S.A y la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, firmaron el contrato No 089 del 23 del octubre 2010, cuyo objetivo es Identificar las bases conceptuales, metodológicas, técnicas, institucionales y operativas sobre los mercados de trabajo en el Departamento de Cundinamarca, con el fin de alimentar de manera continuada la formulación, implementación y evaluación de la política pública del trabajo en general y del empleo, en particular. El trabajo, que será un ejercicio piloto, pretende desarrollar alternativas metodológicas tendientes a construir indicadores del mercado laboral en municipios en los que no existe información estadísticamente representativa de la Encuesta Continua de Hogares ECH o Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH, realizadas por el DANE. De acuerdo con los términos de referencia, el documento se divide en 5 capítulos así: I. Perfil de las 15 provincias del departamento de Cundinamarca II. Diagnóstico de la información secundaria disponible y que eventualmente puede usar usada para hacer una aproximación a los indicadores laborales a nivel de provincia III. Metodología para la construcción de indicadores del mercado laboral IV. Ejercicio ilustrativito para obtener los Indicadores a partir de la ECH y GEIH V. Conclusiones y recomendaciones 4

5 II. BREVE PERFIL DE LAS 15 PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA 1. Provincia de Almeidas La provincia de Almeidas está conformada por 7 municipios: Machetá, Manta, Sesquilé, Suesca, Tibirita, Villapinzón y Chocontá que es la capital provincial. De acuerdo al censo 2005, la provincia cuenta con habitantes equivalente al 3,3% de la población de Cundinamarca que fue de habitantes. Se localiza al nororiente del departamento y ocupa un área aproximada de Km 2. El PIB de la provincia fue ,60 millones de pesos en el 2005, equivalente al 3,4% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos. El municipio con el PIB más alto fue Suesca con ,10 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Tibirita con ,50 millones de pesos 1. El sector agropecuario es la principal actividad económica de la provincia. Municipios como Manta, Sesquilé, Tibirita, y Villapinzón son principalmente agrícolas. Se destacan productos como tomate, hortalizas, leguminozas y algunas frutas como durazno, mango y guayaba. La capital provincial se dedica principalmente al cultivo de la papa y el 70% de la población se dedica a esta actividad. Chocontá cuenta con 850 Hectáreas de papa sembrada y cuenta con un rendimiento entre 15 y 20 toneladas por hectárea. La producción de papa en Chocontá disminuye por las heladas y enfermedades y plagas como la gota, la polilla de la papa, la chiza y el gusano blanco. Sin embargo, en la actualidad existen variedades de papa mejoradas resistentes a este tipo de enfermedades. El mejoramiento genético ha permitido mayor rendimiento por unidad de superficie cultivada con papa pero esta práctica no ha podido ser generalizada. Lo anterior se explica por factores como el monopolio de la producción, la importación de papa precocida y el comportamiento del mercado. En Chocontá también predomina el cultivo de arveja, haba, maíz y fresa con un rendimiento de toneladas por hectárea. No obstante, este tipo de actividades agrícolas están atravesando por una crisis en la región ya que la población dedicada a este tipo de labores ha migrado a otras regiones en busca de mejor calidad de vida y se está ocupando en el sector industrial. La ganadería tanto bovina como porcina también se destaca en la provincia de Almeidas. Sobresalen los municipios de Manta, Sesquilé y Tibirita. La ganadería de leche y sus derivados lácteos son los productos que prevalecen. 1 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año

6 Por otro lado en el Municipio de Machetá se recalca su actividad comercial con ciudades como Bogotá, Zipaquirá, Pacho y municipios como Manta, Chocontá y Villapinzón. Se comercia principalmente papa criolla, arracacha, arveja, tomate y algunos productos pecuarios y bovinos como leche, queso campesino, carne y huevos. Mientras tanto la población de Machetá recibe desde Bogotá los productos procesados como materiales de construcción, prendas de vestir, elementos de ferretería, insumos agropecuarios, drogas, otros como hortalizas, frutas y legumbres desde la central mayorista de Abastos de Bogotá. En turismo en el municipio de Suesca se distingue con sitios de interés como Templo Parroquial, Los Monolitos, Laguna de Suesca, Termales de Agua Caliente y las rocas de Suesca. La provincia de Almeidas ocupó el sexto lugar por número de empresas en comparación con otras provincias de Cundinamarca. La actividad empresarial en Almeidas se concentra en el sector servicios con el 73,7%, seguido de industrias manufactureras con el 16,7%, agricultura con el 5,6%, construcción con 3%, explotación de minas y canteras con 0,9% y pesca con 0,2%. La mayor participación en el sector servicios se explica por la concentración en el comercio y reparación de vehículos automotores de las empresas así como también actividades de transporte, almacenamiento y comunicaciones, hoteles y restaurantes. La provincia de Almeidas cuenta con 574 empresas, 97,2% de las cuales son microempresas. Chochontá es el primer centro empresarial de la provincia con 180 empresas, seguido de Villapinzón con 152, Suesca con 116, Sesquilé con 61, Machetá con 40, Manta con 16 y Tibirita con Provincia de Alto Magdalena La provincia de Alto Magdalena está conformada por 8 municipios: Agua de Dios, Guataquí Jerusalén, Nariño, Nilo, Ricaurte, Tocaima y Girardot que es la capital provincial. De acuerdo al censo 2005, la provincia cuenta con habitantes equivalente al 6,8% de la población de Cundinamarca que fue de habitantes. Se ubica al sur occidente del departamento y ocupa un área aproximada de Km 2. El PIB de la provincia fue millones de pesos en el 2005, equivalente al 6,7% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos. El municipio con el PIB más alto fue Girardot con ,10 2 Provincia de Almeidas. Caracterización económica y empresarial. Cámara de Comercio de Bogotá. 6

7 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Nariño con ,70 millones de pesos 3. El turismo es una de las actividades principales de la provincia donde se destaca como principal destino la capital Girardot. Este sector genera altos niveles de ingreso para la región de manera directa e indirecta, brindándole mayor dinamismo a la economía de la zona ya que estimula otros sectores como el comercio por el consumo de los turistas. El municipio cuenta con una de las infraestructuras hoteleras más importantes del país con gran variedad de hoteles, centros vacacionales y centros de convenciones que acogen turistas nacionales y extranjeros. Otro factor que favorece a la región es su cercanía con Bogotá D.C. y las vías de comunicación en buen estado con las que cuenta. Por tal motivo el municipio de Girardot enfoca su estrategia de desarrollo económico hacia el sector turístico, además de la promoción de microempresas y el sector servicios para fortalecer el turismo de la zona. En Ricaurte, el turismo es el primer renglón de la economía y en Tocaima es el segundo. En Nilo también hay una actividad turística importante por la cercanía del municipio con Girardot y Melgar. El turismo se está fortaleciendo en el municipio de Agua de Dios y se perfila como una de las principales actividades económicas, ya que este municipio se sostiene del comercio y los ingresos recibidos por pensionados, enfermos y trabajadores estatales. Nariño también percibe ingresos del turismo y del generan las personas que se hospedan en los condominios del municipio. En algunos municipios como Guataquí, Jerusalén, Nilo y Tocaima, predomina la actividad agrícola, aunque también se da en Nariño, en Girardot que solo utiliza el 35% de las tierras aptas para cultivo y en Ricaurte donde el 70% del municipio es rural y la actividad agrícola se ubica en los primeros renglones de la economía. Los principales productos de cultivo son maíz, sorgo, plátano, yuca, ajonjolí, caña panelera, arroz, café, algodón y frutales como mango, limón, naranja, banano, mandarina, guanábana y papaya. La producción agrícola es de tipo artesanal lo que termina por afectar la productividad de los cultivos. En el municipio de Nilo, la producción de café se ha visto afectada por la broca. También se presentan algunos problemas en la comercialización de los productos en Jerusalén debido a deficiencias en las vías de comunicación que presenta el municipio. La ganadería también constituye una de las actividades económicas principales en municipios como Ricaurte, la región sur de Nilo, Guataquí y Jerusalén. En Guataquí se produce ganado Cebú y se realizan actividades de cría y sacrificio de ganado bovino y porcino. En Jerusalén se da principalmente la ceba comercial de ganado bovino y en menor medida la cría y producción de ganado doble propósito. La explotación de porcinos, aves y caprinos se hace de manera tradicional sin ningún grado de tecnificación y se utiliza sobre todo para autoconsumo. En Girardot se cría variedad de ganado bovino, porcino, ovino, entre otros, dirigidos al 3 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año

8 consumo de leche y carne para las actividades agrícolas. También se crían aves de corral. En Nariño se practica la pesca artesanal como actividad económica principal y en el municipio de Guataquí también se da como medio de subsistencia. La minería se desarrolla en Guataquí y Jerusalén. En el primero se explota la piedra caliza que abunda en la zona pero esta actividad ha dañado el medio ambiente debido al tipo artesanal de la explotación. En Jerusalén la explotación se realiza en las veredas de La Buitrera que cuenta con cinco minas de carbón y La Parada que tiene dos minas. La explotación de material de arrastre se da en el río Seco y en la quebrada Apauta en la zona que baña a la vereda Andorra. En Jerusalén la actividad atraviesa una coyuntura porque Ingeominas y las autoridades ambientales emitieron orden de suspensión de la explotación minera en el municipio. En el sector industrial, el trillado de maíz es una de las principales actividades, teniendo especial importancia en los municipios de Nariño y Jerusalén, donde este último también desarrolla actividades de exploración petrolera. El Gobierno municipal considera que la industria se perfila como una de las mayores generadoras de empleo. Además de considerar el potencial de agroturismo que tiene la zona. El comercio se presenta en las zonas urbanas de los municipios de la provincia a través de tiendas, droguerías, misceláneas, entre otras. 3. Provincia de Bajo Magdalena La provincia de Bajo Magdalena está conformada por 3 municipios: Caparrapí, Puerto Salgar y Guaduas que es la capital provincial. De acuerdo al censo 2005, la provincia cuenta con habitantes equivalente al 2,7% de la población de Cundinamarca que fue de habitantes. Se localiza al noroccidente del departamento. El PIB de la provincia fue ,90 millones de pesos en el 2005, equivalente al 2,5% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos. El municipio con el PIB más alto fue Guaduas con ,90 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Caparrapí con ,40 millones de pesos 4. La ganadería es la principal actividad económica de la provincia, seguida de la agricultura y la pesca. En la actividad ganadera prima la explotación de ganado vacuno en Caparrapí y la producción de ganado doble propósito y ganadería 4 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año

9 comercial en Puerto Salgar, que además produce derivados lácteos como queso crema. La actividad ganadera está presente en cerca del 85% de las veredas de Guaduas. La agricultura es una de las fuentes principales de ingreso en el municipio de Caparrapí donde sobresale la producción de panela y café. En Puerto Salgar se cultiva plátano sobre la ribera del Río Magdalena. En Guaduas se cultiva café, plátano, maíz, caña de azúcar, yuca, algodón, legumbres, fríjol, cacao, frutas y hortalizas. El cultivo de café ocupa cerca del 70% de las veredas del municipio y la caña panelera el 65% aproximadamente. Por encontrarse sobre el río Magdalena, la provincia presenta dinamismo en el sector piscícola. La pesca se realiza de manera artesanal, aunque ha disminuido por el deterioro ambiental de los ríos y quebradas que pasan por la región. La minería se presenta a través de la explotación de carbón en el municipio de Caparrapí pero la actividad se realiza de manera artesanal lo que ha terminado por afectar el medio ambiente. En Guaduas hay explotación petrolera. En el sector industrial, existen algunas empresas en Puerto Salgar como ladrilleras, envasadoras de gas y fábricas de lácteos que generan empleo en el municipio. 4. Provincia de Gualivá La provincia de Gualivá está conformada por 12 municipios: Albán, La Peña, La Vega, Nimaima, Nocaima, Quebradanegra, San Francisco, Sasaima, Supatá, Útica, Vergara y Villeta que es la capital provincial. De acuerdo al censo 2005, la provincia cuenta con habitantes equivalente al 4,4% de la población de Cundinamarca que fue de habitantes. Se localiza al noroccidente del departamento. El PIB de la provincia fue millones de pesos en el 2005, equivalente al 4% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos. El municipio con el PIB más alto fue Villeta con ,10 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Vergara con ,10 millones de pesos 5. La actividad económica predominante en la provincia es la agricultura, destacándose el cultivo de la caña panelera, seguido del café, el maíz, el plátano y los cítricos. El municipio de Albán se sustenta en la economía campesina familiar con escasa tecnificación que comercializa sus productos en municipios cercanos como Facatativá y Sasaima. La Peña es el segundo municipio con mayor producción de Panela de Cundinamarca, después de Caparrapí. La panela que se produce en el municipio es comercializada en la misma región. También se destaca la producción de café que ha sufrido una reducción por las recientes 5 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año

10 coyunturas que ha vivido el mercado del grano. Existen cultivos transitorios como medio de subsistencia. En La Vega cerca del 71% de las viviendas rurales desarrollan actividades agropecuarias donde predominan los cultivos de café que ocupan hectáreas y producen de 8 a 10 cargas, la caña de azúcar con 220 hectáreas que producen en promedio 3,9 toneladas de panela por hectárea año y existen cerca de 65 trapiches. Se destinan 400 hectáreas para el cultivo de plátano, 73 hectáreas para la producción de cacao y aproximadamente 47 hectáreas para monocultivos. En Nimaima el principal producto que se cultiva es la caña panelera, además de maíz, yuca, cacao, café y plátano. Nocaima tiene una producción de panela representativa que se produce de manera artesanal en el municipio y se comercializa durante los fines de semana en la región o se traslada a Bogotá. También se cultivan legumbres y hortalizas para autoconsumo. En Quebradanegra se han formado alianzas entre el Gobierno de Cundinamarca y el municipio para impulsar el sector. San Francisco se basa en el cultivo del café, seguido de los cítricos y el plátano. Una distribución similar de cultivos tiene Supatá que destina el 40% de la extensión de su municipio a actividades agrícolas. Útica se destaca por el cultivo de caña y maíz, contando además con la producción de panela que se comercializa principalmente en Bogotá y Villeta. En Vergara como en casi toda la provincia predominan los cultivos de caña y café. La capital de provincial Villeta se destaca por la producción de caña a través de minifundios y de panela. El sector agroindustrial representado en su mayoría por trapiches es el mayor generador de empleo del municipio. La actividad agrícola si bien es la predominante de la provincia de Gualivá presenta algunos problemas por la manera artesanal que se realiza la producción de panela en gran parte de la región y además hay presencia de plagas en los cultivos de la zona. En el sector cafetero existen problemas por la antigüedad de los cultivos que afecta la productividad de éstos. La actividad pecuaria es otro renglón importante de la economía de la provincia donde se destacan actividades bovinas, porcícolas, piscícolas y avícolas. En La Vega se produce ganado bovino de modo extensivo y semiextensivo. El municipio tiene aproximadamente cabezas de ganado con una cobertura de 88% en vacunación. El 85% de los bovinos se destina a la producción de carne y el restante se dedica a la producción de leche. Predominan las razas Holstein, Yérsey, Cebú, Pardo Suizo, Normando y las resultantes delos cruces entre éstas. La Vega tiene como una de los principales generadores de empleo a la avicultura y cuenta con empresas como Pollo andino, Sabicol, entre otras. La población avícola del municipio es de aves de engorde, aves de postura, y aproximadamente de traspatio. También existe una producción importante de porcinos aunque generan problemas ambientales. La explotación de estos animales se hace de manera tecnificada en una población cercana a 6500 cerdos de ceba, 1000 cerdas de cría y 4000 cerdos de levante en empresas como La California, Inversiones Río de Oro, La Providencia, entre otros. La 10

11 comercialización de los porcinos se realiza en Bogotá. En piscicultura el municipio produce 18 toneladas al año de varias especies como cachama yamú, trucha y mojarra roja. En La Peña se realiza el degüello para satisfacer la demanda del municipio. En Nimaima la actividad pecuaria es el segundo renglón de la economía y se realiza sin tecnificación. En San Francisco esta actividad también es de gran importancia y se realiza con tecnificación. Se encuentra ganado bovino, porcino, aviar, caprino, ovino y equino. En Supatá y Útica también se realizan actividades de ganadería. En Vergara se producen pastos para la actividad ganadera. El comercio se presenta especialmente en las zonas urbanas de los municipios con almacenes que comercializan productos alimenticios, ropa, entre otros. El sector agroindustrial es representativo en algunos municipios, principalmente en Villeta con la producción de panela. Población que también presenta dinamismo en el sector turístico, junto a La Vega y Sasaima. 5. Provincia del Guavio La provincia de Guavio está conformada por 8 municipios: Gachalá, Gama, Guasca, Guatavita, Junín, La Calera, Ubalá y Gachetá que es la capital provincial. De acuerdo al censo 2005, la provincia cuenta con habitantes equivalente al 3,6% de la población de Cundinamarca que fue de habitantes. Se localiza al oriente del departamento. El PIB de la provincia fue ,80 millones de pesos en el 2005, equivalente al 3,3% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos. El municipio con el PIB más alto fue La Calera con ,70 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Gama con millones de pesos 6. La actividad principal de la provincia es la agricultura. En el municipio de Guasca se destacan los cultivos de papa, zanahoria y fresas. En Guatavita sobresalen los cultivos de maíz, papa, cebada, arveja, legumbres y haba. En Junín se cultiva papa, caña de azúcar, fique y arveja. En Ubalá se cultiva caña panelera, maíz, café, yuca, arracacha, frutas y verduras para autoconsumo con pequeños excedentes que se venden en el mercado local y en Bogotá. En la capital provincial Gachetá se cultivan a través de minifundios productos como café, arracacha, maíz, papa, yuca, caña panelera, mora, arveja, fríjol, entre otros que se destinan para subsistencia y la comercialización en el mercado local y en regiones cercanas. La mayoría de la producción se utiliza para subsistencia y otra parte se destina para comercializar en otras zonas de la provincia. La actividad pecuaria constituye otra fuente importante de ingresos. Se cría ganado bovino, porcino y ovino. En Guasca se da principalmente la producción de 6 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año

12 leche. En Guatavita existe una truchera que produce alevinos de alta calidad. En Ubalá se desarrolla ganadería extensiva y doble propósito, que satisfacen la demandan local y se comercializa en Zipaquirá, Boyacá y Bogotá que también recibe los excedentes de producción de porcinos del municipio. En Gachetá se comercializa ganado en pie, principalmente en las ferias de Ubalá, Gama y Gachalá. Además este municipio cuenta con estanques de trucha en la vereda de Zaque. La minería se da a través de la extracción de arena y la explotación en receberas. En Ubalá existen yacimientos de esmeraldas, hierro, mármol, yeso, petróleo, entre otros, además de materiales para construcción. El turismo es otro sector de importancia en la provincia dado los paisajes de sus municipios, la presencia de embalses y la cercanía que tienen con la capital de la República algunos de éstos como La Calera. El comercio se presenta en las zonas urbanas de los municipios a través de tiendas, ferreterías, almacenes, artesanías, entre otros. 6. Provincia de Magdalena Centro La provincia de Magdalena Centro está conformada por 7 municipios: Beltrán, Bituima, Chaguaní, Guayabal de Síquima, Pulí, Vianí y San Juan de Rioseco que es la capital provincial. Tiene habitantes, equivalente al 1,3% de la población total de Cundinamarca que fue de habitantes según Censo Se localiza al sur occidente del departamento. El PIB de la provincia fue millones de pesos en el 2005, equivalente al 1,3% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos. El municipio con el PIB más alto fue San Juan de Rioseco con ,70 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Bituima con ,20 millones de pesos 7. La actividad económica predominante de la provincia es la agricultura, especialmente el cultivo del café y la caña panelera. Vianí cuenta con cerca de 861 fincas cafeteras. En Beltrán se cultiva además maíz, plátano, arroz, sorgo, algodón y árboles frutales. En Bituima adicional al cultivo del café que representa el 6% de la producción de Cundinamarca, se cultiva maíz que es el segundo producto de mayor importancia y banano para autoconsumo y comercialización en el mercado local, además de fríjol, yuca y frutales como aguacate, papaya, limón tahití, mora, tomate de árbol, mamey, entre otros. En Guayabal de Síquima se cultiva café como producto principal, seguido de la caña panelera, también se produce plátano, maíz y frutales como guayaba, mandarina, naranja, entre otros. En la capital provincial San Juan de Rioseco predomina la actividad agrícola 7 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año

13 donde el 97,86% del suelo se dedica a la agricultura, sobresalen los cultivos de yuca y maíz y en frutales la naranja, seguidos de caña panelera, plátano, fríjol, arveja, ahuyama, arracacha, tomate, habichuela, mango, mandarina, aguacate y banano. En este municipio el cultivo de café se ha beneficiado de las buenas prácticas promovidas por la Federación Nacional de Cafeteros. La mayoría de la región presenta problemas en la productividad de sus cultivos debido a la baja calidad de los suelos y la escasa tecnificación sobretodo en el sistema de riego. Bituima tiene adicionalmente escasez de mano de obra. Además de estas limitaciones, Pulí destaca como problemas del sector agropecuario la poca proyección empresarial y la limitada visión de desarrollo rural que tiene el municipio, sumado a que no se han desarrollado estudios ambientales concretos. La ganadería se dirige hacia la cría y comercialización de ganado bovino doble propósito. En Beltrán se calcula que existen 7000 cabezas de ganado que en su mayoría se destinan al levante (cerca del 62%). También se da la producción de pastos para la ganadería. En Guayabal de Síquima el sector pecuario tiene especial importancia donde se destaca la producción lechera con razas especializadas y doble propósito, así como la comercialización de ganado de engorde. En San Juan de Rioseco el sector se ha venido fortaleciendo en los últimos años, lo que se evidencia en el aumento del inventario ganadero que supera las cabezas de ganado y en el uso del 37,58% del suelo para pastos y forrajes. También se crían porcinos, caprinos y aves para autoconsumo y comercialización local. Gran parte de éstos se producen en las fincas. La cría de mulares, equinos y asnales se usa para el trabajo en las parcelas y como medio de transporte entre veredas. La piscicultura es otra actividad importante en la provincia. Ésta se desarrolla en estanques y en el Río Magdalena, aunque se ha visto afectada por la contaminación del afluente y por la escasez de agua en otros. Aproximadamente el 3% de la población de Beltrán se dedica a la pesca artesanal y en Vianí la comercialización del producto es débil por las pocas cantidades que se pueden extraer. En Guayabal de Síquima, el sector ha experimentado gran dinamismo, especialmente en la producción de tilapia roja. El municipio cuenta con metros cuadrados de estanque aproximadamente donde se siembra cerca de alevinos que producen alrededor de kilogramos en siete meses. La minería se desarrolla a través de la extracción de arena y grava, pero esta actividad ha deteriorado el medio ambiente por la técnica con que se realiza. El sector industrial de la provincia no es representativo. Existen algunos trapiches que producen panela pero éstos no cuentan con la suficiente tecnificación y la producción de panela se realiza en condiciones inadecuadas. En Bituima se proyecta producir fécula de banano para aprovechar el potencial del cultivo en la 13

14 zona. Existen algunas fábricas de confección artesanal en municipios como Vianí y de procesamiento de alimentos de panadería. En las zonas urbanas de los municipios se registra una actividad comercial importante acompañada de establecimientos de prestación de servicios. El turismo es un sector que tiene poco desarrollo en la región aunque existe potencial para turismo ecológico por las riberas del Río Magdalena y la presencia de fincas cafeteras en algunos municipios como la capital provincial San Juan de Rioseco. 7. Provincia de Medina La provincia de Medina está compuesta por 2 municipios: Paratebueno y Medina que es la capital provincial. Tiene habitantes, equivalente a 0,8% de la población total de Cundinamarca que fue de habitantes según Censo Se localiza al oriente del departamento y tiene km 2 de extensión. El PIB de la provincia fue ,40millones de pesos en el 2005, equivalente al 0,9% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos. El municipio con el PIB más alto fue Paratebueno con ,10 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Medina con ,30 millones de pesos 8. En Paratebueno la principal actividad económica es la producción pecuaria donde sobresale la ganadería doble propósito (leche y carne), en segundo lugar está la agroindustria con la palma africana y el arroz. Los cultivos de frutales como piña y cítricos están ganando importancia en la región para el futuro. Mientras el cultivo de caucho se perfila como una fuente generadora de desarrollo sostenible, empleo y riqueza. La capital provincial por su lado tiene como actividad económica principal la ganadería y en segundo lugar la agricultura. La actividad empresarial en Medina se concentró en el sector servicios con el 85%, seguido de la agricultura, las industrias manufactureras y la construcción cada una con el 5%. La mayor participación del sector servicios se explica por la concentración del comercio y reparación de vehículos automotores con el 55,3% de las empresas. 9 8 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año Medina. Caracterización económica y empresarial. Cámara de Comercio de Bogotá. 14

15 8. Provincia de Oriente La provincia de Oriente está conformada por 10 municipios: Chipaque, Choachí, Fómeque, Fosca, Guayabetal, Gutiérrez, Quetame, Ubaque, Une y Cáqueza que es la capital provincial. De acuerdo al censo 2005, la provincia cuenta con habitantes equivalente al 3,7% de la población de Cundinamarca que fue de habitantes. Se localiza al suroriente del departamento. El PIB de la provincia fue ,40 millones de pesos en el 2005, equivalente al 4,1% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos. El municipio con el PIB más alto fue Une con ,70 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Gutiérrez con ,40 millones de pesos 10. La principal actividad económica de la provincia es la agricultura. En Chipaque el 55% de su territorio está dedicado a actividades agrícolas, donde el cultivo de papa ocupa el 55% de área cultivada, seguido del 15% de cebolla, 10% de aromáticas donde sobresalen la yerbabuena y la manzanilla y 5% de hortalizas. Estos cultivos presentan algunos problemas como enfermedades y malas prácticas que afectan su productividad. Este municipio produce en promedio 13 toneladas de cebolla por hectárea al año. El cultivo de aromáticas es el más rentable por el carácter semipermanente de éste y los menores costos de producción. También se cultiva arveja, zanahoria, remolacha, cilantro, calabaza, mora y curuba. Fómeque tiene mini y microfundios donde se cultiva comúnmente habichuela y tomate. En Fosca la agricultura es la principal fuente de ingresos y se destacan los cultivos de maíz con 450 hectáreas, papa con 360 hectáreas y café con 3,8 hectáreas. En Gutiérrez se produce fríjol principalmente, además de papa, almidón de sagú, arveja, tomate, frutas y hortalizas. Cultivos que emplean más de la mitad de la población económicamente activa. En Quetame se cultiva fundamentalmente sagú, también maíz, tomate, maíz, arveja, arracacha, plátano, papa, pimentón, yuca, entre otros. Cáqueza basa su economía en la agricultura donde sobresalen los cultivos transitorios de arveja con 20 hectáreas, cebolla bulbo con 240 hectáreas, habichuela con 60 hectáreas y maíz con 550 hectáreas. La actividad pecuaria también sobresale en la provincia. En Chipaque existen 5500 cabezas de ganado. También se crían porcinos, equinos y aves. En Fómeque se crían bovinos y porcinos. En Quetame se crían bovinos de razas resultantes de cruces entre Cebú, Normando y Criollo. También se crían porcinos aunque de manera artesanal y se practica la avicultura. En la minería se explota recebo y mármol en Chipaque. También se registra actividad minera en Choachí. 10 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año

16 En el sector industrial se destaca la producción de lácteos y los talleres de metalmecánica en Chipaque y la producción de pólvora y artesanías en Fosca. La actividad comercial se practica en las zonas urbanas de todos los municipios de la provincia. El comercio de ropa, víveres y bebidas es la actividad predominante en Ubaque. En Quetame está pendiente terminar Centro de Acopio que se proyecta como el mayor punto de comercialización de productos agrícolas de la región. 9. Provincia de Rionegro La provincia de Rionegro está conformada por 8 municipios: El Peñón, La Palma, Paime, San Cayetano, Topaipí, Villagómez, Yacopi y Pacho que es la capital provincial. De acuerdo al censo 2005, la provincia cuenta con habitantes equivalente al 3,2% de la población de Cundinamarca que fue de habitantes. Se localiza al norte del departamento. El PIB de la provincia fue ,30 millones de pesos en el 2005, equivalente al 2,9% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos. El municipio con el PIB más alto fue Pacho con ,40 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Villagómez con ,70 millones de pesos 11. La producción agropecuaria es la actividad económica principal en la provincia. Se destacan municipios como El Peñón, La Palma, San Cayetano, Topaipí, Pacho y Yacopí. Principalmente se cultiva café, caña panelera, cacao, cítricos y cultivos misceláneos (plátano, yuca, maíz). Además en San Cayetano y Pacho se cultiva papa. La ganadería doble propósito y la producción de aves, cerdos y la piscicultura son otro renglón importante de la economía en estos municipios. En El Peñón y La Palma, la avicultura es para autoconsumo. En el municipio de Paime se destaca el intercambio económico con el resto de municipios de la provincia ya que algunos producen principalmente para el autoconsumo. Se comercializa café, naranja y yuca pero los márgenes de rentabilidad no son altos debido a una red vial deficitaria y por falta de una política comercial clara. La mayoría de productos se comercializan por medio de intermediarios. El Café sin embargo lo comercia la Cooperativa de Caficultores de Rionegro. En Villagómez se está trabajando para invertir en el desarrollo socioeconómico 11 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año

17 del municipio. La propuesta es invertir en agua potable, saneamiento básico y recuperar áreas con erosión e infraestructura vial. También se quiere fortalecer el sector agropecuario para crear agroindustria e incentivar el desarrollo ecoturístico. Pacho, la capital provincial, se destaca a nivel nacional e internacional por los caballos de pasofino colombiano. La explotación minera de carbón mineral en la Vereda Cerro Negro también es muy famosa. Industrialmente Pacho cuenta con varias fábricas. Algunas como la fábrica de Cerámicas de la familia Cárdenas en el sitio La Ferrería quienes exportan piezas de alta calidad, lo que las hecho merecedoras de premios en Japón. Funcionan además algunas microempresas familiares como panaderías, talleres metal mecánicos, sastrerías, ebanisterías, entre otros. Pacho es conocido además por producir una naranja conocida como la más dulce de Colombia la cual tiene prestigio a nivel internacional y domina la demanda de los mercados de la Capital. 10. Provincia de Sabana Centro La provincia de Sabana Centro está conformada por 11 municipios: Cajicá, Chía, Cogua, Cota, Gachancipá, Nemocón, Sopó, Tabio, Tenjo, Tocancipá y Zipaquirá que es la capital provincial. De acuerdo al censo 2005, la provincia cuenta con habitantes equivalente al 17,2% de la población de Cundinamarca que fue de habitantes. Es la segunda provincia con mayor número de habitantes, después de Soacha. Se localiza en la región norte centro del departamento. El PIB de la provincia fue ,60 millones de pesos en el 2005, equivalente al 19,2% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos, ubicándose como el segundo más alto del departamento después de Sabana Occidente. El municipio con el PIB más alto fue Zipaquirá con ,30 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Gachancipá con ,70 millones de pesos 12. En la provincia de Sabana Centro se destacan varios sectores económicos: el agrícola, el industrial, el agroindustrial, la minería, el turismo y el comercio. En el sector agrícola sobresalen Cajicá, Tabio, Tenjo, Zipaquirá y Cota. Su producción se dirige a la papa sabanera, papa criolla, repollo, brócoli, arveja, habichuela, cebolla cabezona, cebolla larga, maíz, lechuga, zanahoria, remolacha, ajo y cilantro. 12 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año

18 En el sector industrial el municipio de Cajicá se distingue por sus grandes industrias. Entre ellas se encuentran La Alquería, La Arboleda, Familia Sancela, Brinsa, Cementos Argos, Huevos Santa Reyes, Tapetes LAV, entre otros. Las Artesanías de Cajicá también ocupan un reglón importante en su economía, por la diversidad de diseños en sacos, bolsos, figuras de madera y por sus tapetes tejidos. Por otro lado Nemocón está incursionando en la elaboración de ladrillo ya que existen muy pocas empresas con altos niveles de tecnología que se dediquen a dicha actividad. El municipio espera desarrollar tecnologías ecológicas de explotación, procesamiento y comercialización con miras a superar los niveles de pobreza de la población. En el sector agroindustrial se destacan los municipios de Cajicá, Sopó, Tocancipá, Cota, Nemocón. La producción de los derivados lácteos es muy importante en Sopó y Tocancipá. Mientras en Cajicá, Tabio, Zipaquirá, Nemocón y Tocancipá prevalece el cultivo de flores. En cuanto a la minería Zipaquirá y Nemocón se distinguen por las minas de Sal. Zipaquirá tiene una gigantesca mina que podría satisfacer la demanda mundial durante aproximadamente 100 años mientras que Nemocón ocupa por lo menos el tercer lugar en producción de sal y el segundo en sal de gema. Nemocón además es reconocida por la explotación de caolín (Sumicol) y arena de peña. En el sector turístico, Cota, Sopó, Tabio, Zipaquirá y Nemocón son los municipios que más dinamismo presentan. Cota, Tabio y Sopó por sus restaurantes típicos que ofrecen variedad de postres y golosinas y Nemocón y Zipaquirá por las minas de sal. En el caso de Zipaquirá, la catedral de sal recibe más de 500 mil turistas nacionales e internacionales al año. Este último también se destaca por el comercio ya que el 50% de la actividad económica es comercial. A este municipio llegan gran cantidad de productos agropecuarios de toda la región y cuenta con el mejor frigorífico de la zona para el sacrificio y desposte de ganado mayor y menor. La actividad empresarial de la provincia de Sabana Centro se concentra en el sector servicios con el 81,8%. Lo anterior se explica por la alta concentración del comercio y reparación de vehículos automotores de las empresas. Sabana Centro tiene en total empresas, esta provincia sobresale por ser la de mayor número de microempresas, pequeñas, medianas y grandes empresas Provincia de Sabana Occidente 13 Sabana Centro. Caracterización económica y empresarial. Cámara de Comercio de Bogotá. 18

19 La provincia de Sabana Occidente está conformada por 8 municipios: Bojacá, El Rosal, Funza, Madrid, Mosquera, Subachoque, Zipacón y Facatativá que es la capital provincial. De acuerdo al censo 2005, la provincia cuenta con habitantes equivalente al 14,9% de la población de Cundinamarca que fue de habitantes. Es la tercera provincia con mayor número de habitantes, después de Soacha y Sabana Centro. Se localiza en la región centro occidente del departamento. El PIB de la provincia fue ,90 millones de pesos en el 2005, equivalente al 19,6% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos, siendo el más alto del departamento. El municipio con el PIB más alto fue Madrid con ,90 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Zipacón con ,80 millones de pesos 14. La Sabana Occidente se caracteriza por tener actividades económicas definidas de acuerdo al municipio y la zona. Se pueden destacar como principales la industria, la actividad agropecuaria y el comercio. En Facatativá que es la capital provincial predomina la actividad industrial por la presencia de importantes fábricas de comésticos, alimentos, joyas, refinerías, jabones, entre otros. Algunas empresas son Yanbal, Ecopetrol, Promasa, Arrocera La Sabana, etc. El sector agrícola es representativo en gran parte de la provincia. En El Rosal se cultiva papa, maíz, arveja y zanahoria que ocupan cerca del 65% del área del municipio aunque se presentan ciertos inconvenientes como altos costos de producción, escasez de recursos para la compra de insumos y el deterioro del suelo. Los productos que se cultivan en el municipio se comercializan en el casco urbano del municipio durante los fines de semana y los grandes productores los envían a Corabastos. Este municipio tiene alrededor de 50 empresas dedicadas a la floricultura, lo que representa una de las principales fuentes de ingreso y empleo en la zona, lo mismo que en el municipio de Madrid y Funza. En este último predominan los cultivos de maíz, hortalizas, papa, repollo, zanahoria y lechuga que se comercializan en Corabastos y en las plazas de mercado del municipio y de Facatativá. Mosquera cuenta con grandes haciendas agrícolas con alta calidad de tierras y que cultivan con procesos tecnificados productos como espinaca, lechuga, coliflor, apio, zanahoria, arveja, papa, ajos, entre otros. La economía de Subachoque está basada en la agricultura donde predominan los cultivos de papa, zanahoria, maíz, arveja y frutales como pera, durazno y manzana. La ganadería se desarrolla en Funza a través de la explotación de bovinos destinados principalmente a la producción de leche que es en promedio de 11 litros por día. También se crían porcinos, asnales, equinos, aves y conejos. En El Rosal se cría ganado bovino doble propósito y para la producción de leche. 14 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año

20 También se producen pastos para ganadería. En Mosquera se crían bovinos doble propósito, porcinos y aves. La minería es otra actividad importante de la provincia. Se realizan explotaciones de materiales para construcción y otros minerales en municipios como Subachoque y Mosquera. Éstos se comercializan principalmente en Bogotá D.C. La industria es otro sector fuerte en la provincia. Funza cuenta con 154 industrias manufactureras que representan el 12,2% de los establecimientos del municipio. Mosquera también cuenta con varias industrias que se localizan allí por la ubicación estratégica de esta población. El comercio es la actividad predominante en la zona urbana de los municipios. En Funza existen alrededor de 1098 establecimientos de comercio y servicios. El turismo cultural se practica en algunos municipios como Zipacón, Bojacá y Facatativá. 12. Provincia de Socacha La provincia de Soacha está conformada por 2 municipios: Sibaté y Soacha que es la capital provincial. De acuerdo al censo 2005, la provincia cuenta con habitantes equivalente al 19,3% de la población de Cundinamarca que fue de habitantes. Es la provincia con mayor número de habitantes. Se localiza en la región centro sur del departamento. El PIB de la provincia fue ,70 millones de pesos en el 2005, equivalente al 17,1% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos, ubicándose como el tercero más alto del departamento. El municipio con el PIB más alto fue Soacha con ,30 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Sibaté con ,40 millones de pesos 15. El municipio de Sibaté tiene como actividad económica principal la agricultura. Este municipio utiliza hectáreas para la producción de papa, fresa y arveja, 6550 hectáreas para la producción de pastos, 4050 hectáreas para producir ganado de leche, 3180 hectáreas para la cría de ganado de carne y 120 hectáreas para la producción de otro tipo de especies pecuarias. En la capital provincial Soacha los sectores económicos representativos son la industria, la minería y el comercio. La agricultura no es una actividad importante en el municipio. 15 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año

21 El sector industrial de Soacha concentra el 25,6% de establecimientos de Cundinamarca donde sobresalen las actividades relacionadas con el suministro de gas, fabricación de plásticos, productos de vidrio, pinturas, maquinaria agropecuaria, entre otros. Además cuenta con un gran número de empresas con vocación exportadora que representan el 51% de las ventas del municipio. El comercio representa el 70,8% de establecimientos del municipio. Los subsectores más importantes son el comercio al por menor de alimentos, expendio de bebidas alcohólicas y mantenimiento y reparación de vehículos automotores. Esta actividad depende en gran medida de Bogotá lo que se evidencia en que el 66,8% de las empresas comerciales venden productos que proceden de la capital. En el sector minero se explotan materiales para construcción como arena, recebos, arcilla y piedras para cementos. Sin embargo, existen minas ilegales que generan problemas ambientales en la zona. Según la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB) de las empresas que se registraron en los municipios de influencia el 23,1% se ubicó en la provincia de Soacha. Comparando con el resto de provincias Soacha se ubicó en el segundo lugar con mayor número de empresas. La concentración de la actividad empresarial fue en el sector servicios con el 79,54%, seguido de industrias manufactureras con el 16,41%, construcción con el 3,13%, agricultura con el 0,51% y explotación de minas y canteras con el 0,39%. Lo anterior se explica por la concentración del comercio y reparación de vehículos automotores de las empresas. 16 En la capital provincial hay constante rotación laboral que fortalece diversas actividades económicas temporales y no permite que haya especialización de mano de obra. Aunque el Gobierno municipal ha hecho varios esfuerzos por intervenir para no perder la vocación económica del municipio. 13. Provincia de Sumapaz La provincia de Sumapaz está conformada por 10 municipios: Arbeláez, Cabrera, Granada, Pandi, Pasca, San Bernardo, Silvania, Tibacuy, Venecia y Fusagasugá que es la capital provincial. Tiene habitantes, equivalente al 8,3% de la población total de Cundinamarca que fue de habitantes según Censo Se localiza al sur del departamento y tiene km 2 de extensión Soacha. Caracterización económica y empresarial. Cámara de Comercio de Bogotá. 17 Cifra tomada de la Cámara de Comercio de Bogotá [ 21

22 El PIB de la provincia fue ,60 millones de pesos en el 2005, equivalente al 6,6% del PIB de Cundinamarca que para ese año ascendió a ,50 millones de pesos. El municipio con el PIB más alto fue Fusagasugá con ,60 millones de pesos y el PIB más bajo lo tuvo Venecia con ,10 millones de pesos 18. La agricultura es una de las actividades económicas principales de la provincia. Municipios como Arbeláez, Pandi, Pasca, San Bernardo, Tibacuy y Venecia son predominantemente agrícolas dirigiendo su producción al cultivo de mora, lulo, tomate de árbol, habichuela, arveja, tomate chonto, pepino cohombro, papa criolla, papa de año 19, arveja, cebolla cabezona, cebolla junca, fríjol bola roja, zanahoria, repollo, lechuga, maíz, cilantro, curuba, plátano, caña panelera y café. Gran parte de estos productos se cultivan a través de minifundios. Sin embargo, algunos de éstos, como el de la caña panelera y el café han sido sustituidos por la producción de pastos para ganadería y destinados a la cría de ganado bovino. La actividad ganadera se dirige hacia la producción de bovinos doble propósito (carne y leche) con algún grado de tecnificación, también se explotan cerdas de cría y se desarrollan actividades de avicultura y piscicultura. En avicultura, la provincia tiene una importante participación departamental del 48,7%, siendo los municipios de Fusa y Silvania los más representativos. 20 Por su parte, en los centros urbanos predomina la actividad comercial, representada en tiendas de abarrotes, supermercados, almacenes de ropa y demás locales comerciales. De acuerdo a la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB), la provincia de Sumapaz concentra la mayor parte de la producción en su capital Fusagasugá y en los municipios de Silvania y Arbeláez. Además, según la misma fuente, Sumapaz es la tercera provincia de cobertura de la CCB con mayor número de empresas (18,5%), equivalente a Indica también que la estructura empresarial de la provincia está encabezada por el sector servicios con 83,1% de participación, seguido de la industria con 8,4%, la agricultura con 4,2% y por último la construcción con 4%. Fusagasugá capital de la Provincia es el segundo municipio de Cundinamarca con mayor número de habitantes que representan el 4,8% del departamento, después de Soacha que tiene el 17,9% de la población. De acuerdo a la CCB, Fusagasugá fue el tercer municipio en Cundinamarca con el mayor número de empresas, antecedido por Soacha y Girardot. Según la misma fuente, la mayoría de empresas en Fusagasugá se dedican al comercio y reparación de vehículos 18 Secretaría de Planeación de Cundinamarca. Año Corresponde a la Solanum tuberosum ssp. andigena. 20 Tomado de página oficial de Municipio de Cabrera, Cundinamarca. [ 22