Los medios de comunicación y la sociedad guatemalteca: Un retrato a través de sus discursos

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1 Proyecto de investigación El impacto de los medios de comunicación en la formación de conductas y actitudes sociales. I Etapa. Los medios de comunicación y la sociedad guatemalteca: Un retrato a través de sus discursos Por Gustavo Berganza DOSES Asociación Desarrollo, Organización, Servicios y Estudios Socioculturales Con el apoyo del Programa de Derechos Humanos para Centro América de la Embajada Real de Dinamarca (PRODECA) Guatemala, Septiembre de

2 DOSES Asociación Desarrollo Organización, Servicios y Estudios Socioculturales Equipo participante en esta investigación Coordinador: Gustavo Berganza Investigadores: Evelyn Blanck Claudia Samayoa Iduvina Hernández Andrés Zepeda Auxiliares de investigación: Fernando Barillas Ronaldo Robles Personal de apoyo: Gabriel Guzmán Tere Mancio de Sandoval Rolando Vividor Apoyo secretarial: Silvia de Mejía Administradora del proyecto: Claudia Quinteros Con el apoyo de PRODECA, Programa de Derechos Humanos para Centro América de la Embajada Real de Dinamarca 2

3 Índice de contenidos I. Introducción 5 II Marco Teórico 8 1. La importancia del análisis de los discursos Clasificación de los medios de comunicación analizados Metodología utilizada Definiciones operativas III. Análisis de los medios La institucionalidad El tema de la democracia Paz, reconciliación y diálogo Género Multiculturalidad e interculturalidad Ruralidad: la realidad mediática fuera de la capital Quiénes hablan? De dónde proviene la información? La conflictiva relación entre los medios y la sociedad 55 IV. Conclusiones 60 Anexos La calidad de los medios La concentración de diarios, canales de televisión y frecuencias de radio: Más medios, pocas empresas, menos diversidad? 66 Referencias bibliográficas 72 3

4 Índice de cuadros 1. La institucionalidad en la información La democracia El proceso de paz y el diálogo El tema de género Multiculturalidad e interculturalidad Ruralidad 7. Comparación de cobertura de los diversos ejes Fuentes citadas según su origen o sector al que pertenecen Género de las fuentes Valores que promueven los medios informativos Los mayores grupos de radio en Guatemala Los periódicos en Guatemala 70 4

5 I. Introducción Los medios de comunicación social han adquirido, a partir de la segunda mitad del siglo XX, una gran importancia como referentes para la conformación de las identidades individuales y colectivas. Su acción va más allá de la de servir como vehículos de información, entretención y educación, para erigirse en productores de cultura y agentes de la acción política y económica. No obstante, en Guatemala han sido muy poco estudiados. En años recientes se ha producido en el país literatura en el campo de las ciencias sociales con el fin de analizar la compleja realidad post conflicto, la cual, en su mayor parte, brinda valiosos aportes para entender el impacto de las estructuras económicas, políticas, sociales y culturales en la construcción de las graves exclusiones en las que se desenvuelve la mayoría de los guatemaltecos. Ha habido excelentes estudios que han abordado y abordan los fundamentos del racismo guatemalteco y existe una extensa bibliografía que muestra la conformación de un movimiento maya con carácter de reivindicación política y étnica, entre cuyas finalidades está precisamente la exigencia de transformar las relaciones de dominación en una relación horizontal intercultural. 1 En el tema de la exclusión social y económica, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha impulsado, por medio de los Informes de Desarrollo Humano, la sistematización de estudios que permiten interrelacionar de manera muy clara el impacto de las restricciones sociales y económicas en el desarrollo humano de los guatemaltecos. En el tema del desarrollo político, ha sido ampliamente documentado el impacto de la exclusión política practicada a partir de 1954 en la posterior incubación y explosión del conflicto armado (REMHI, 1998, y Comisión del Esclarecimiento Histórico, 1999). Además, ha habido también una amplia gama de estudios realizados por académicos nacionales y extranjeros en los que se ha analizado las insuficiencias del sistema político guatemalteco, la debilidad de sus instituciones y los factores que pueden predisponer a los guatemaltecos a preferir opciones autoritarias y no democráticas, por encima de las más participativas y democráticas. 2 En el tema de la equidad de género en los medios de comunicación, resalta el trabajo realizado por Ana Silvia Monzón, quien analizó la manera como los medios de comunicación 1 Para estudios sobre el racismo en Guatemala ver Taracena (1997), Casaus (1995). Para estudiar el surgimiento del movimiento maya conviene consultar Bastos y Camus (1993 y 1995), Gálvez et al (1997) y Solares (1993). Sobre los fundamentos que orientan las reclamaciones del movimiento maya son cruciales los trabajos de Cojtí (1997, 1994 y 1991) y Rodríguez Guaján (1992). 2 En la literatura sobre el sistema político y sus insuficiencias pueden citarse Cleary (1999), Schirmer (1998), la encuesta sobre cultura democrática de los guatemaltecos realizada por ASIES y el excelente estudio de Torres y Boneo (2000). Sobre las dificultades políticas y sociales luego de la firma de los Acuerdos de Paz conviene ver el reciente documento de Hemisphere Initiatives (2002) Quién gobierna? Guatemala cinco años después de los acuerdos de paz. 5

6 representan la violencia contra las mujeres. 3 Sin embargo, no ha habido hasta el momento una entidad particular que aborde de manera sistemática las extensas, complejas y decisivas relaciones que existen entre los medios de comunicación, en particular los informativos, y la creación, o ausencia, de una cultura que sea propicia a la instauración de una democracia pluralista, participativa, con equidad de género y en donde se muestre preocupación por superar las exclusiones étnicas y geográficas que limitan su profundización. 4 Asociación DOSES, una entidad civil constituida de acuerdo con la legislación guatemalteca, considera que no es posible abordar los temas de la profundización democrática, del fortalecimiento institucional, de la equidad de géneros, de la multi e interculturalidad, del avance en el cumplimiento de los Acuerdos de Paz, del desarrollo integral y descentralizado del país, sin antes analizar el impacto de los medios de comunicación en la articulación y divulgación de discursos respecto a estos temas. Por esa razón, concibió el presente estudio, como parte de un proyecto de largo aliento, titulado El impacto de los medios de comunicación en la formación de conductas y actitudes sociales. Por limitaciones de tiempo, personal y financiamiento, hubo necesidad de enmarcarlo en un período efectivo de 7 meses. De acuerdo con la literatura existente en la materia, los cambios conductuales y actitudinales en las personas sólo pueden empezarse a notar a partir de períodos largos de tiempo 5. Con base en estas limitaciones, se decidió centrar la investigación en identificar discursos de los medios con respecto a seis ejes o categorías temáticas e investigar si éstos coinciden o no con el discurso que utilizan las personas. Las seis áreas establecidas para codificar las informaciones difundidas por los medios de comunicación fueron: a. institucionalidad b. democracia c. paz, reconciliación y diálogo d. género e. multiculturalidad e interculturalidad y f. ruralidad. Por medio de grupos focales, realizados con la participación de personas de áreas urbanas y rurales, se motivó a desarrollar definiciones propias sobre estos ejes, y se propuso temas de discusión que los abordaban, para recoger cuáles eran las concepciones de las personas participantes sobre estos temas. 3 Monzón, Ana Silvia Ver, oír, escribir y no callar. Violencia contra las mujeres en los medios de comunicación. Guatemala: Proyecto Reducción de la Violencia contra las Mujeres AMVA/CICAM/CMM. (Documento en impresora de computadora). 4 Chamorro y Arene (2001) hicieron una primera aproximación de carácter muy general. Al momento de redactar este texto, el Sistema de Naciones Unidas comisionó la elaboración de una consultoría sobre Medios de comunicación y democracia, para ser incluida como un capítulo en la edición de 2002 del Informe de Desarrollo Humano de Guatemala. 5 En este sentido, Juan Carlos Lozano Rendón, apoyándose en De Fleur y Ball-Rokeach, hace ver que la verdadera importancia de la comunicación masiva en las sociedades contemporáneas no se halla en sus efectos inmediatos en audiencias específicas, sino en las influencias indirectas, sutiles y a largo plazo que ejercen en la cultura humana y en la organización de la vida social. En Lozano, Juan Carlos Teoría e investigación de la comunicación de masas. México: Pearson/Alambra Mexicana, p

7 Esta investigación, en consecuencia, abordó tres momentos en el proceso de los medios de comunicación de masas: producción, difusión y recepción del discurso. Los aspectos de la producción y difusión se abordaron por medio de monitoreos escalonados y sucesivos. Los monitoreos permiten realizar una primera aproximación, de manera cuantitativa, al análisis de contenido. Al computar las notas que cada medio de comunicación publicó respecto a los 6 ejes temáticos pertinentes para esta investigación se pretendía responder a las preguntas: Cuáles son los principales temas que conforman la oferta informativa cotidiana de los medios de comunicación en Guatemala? Es posible identificar, con base en este análisis cuantitativo de contenido, la agenda de cada medio? El monitoreo permite, además hacer un cómputo de las principales fuentes en las que los medios de comunicación sustentan las noticias que divulgan. En el caso de la investigación desarrollada por Asociación DOSES, este aspecto aspiró a responder a las preguntas: Prevalece en los medios el discurso de algún actor social? Con base en qué actores sustentan su discurso los medios de comunicación en Guatemala? Cuán amplio es el panorama social que refleja esta selección de actores? Este panorama refleja una equidad en cuanto a género de las personas seleccionadas? Aparte de los monitoreos, el aspecto de la producción del discurso abordó también las líneas editoriales de los medios investigados. Con el fin de obtener conocimiento al respecto, se recurrió a entrevistas con personeros de los mismos, para establecer si las líneas editoriales e informativas que los medios se trazan como marco para realizar su práctica comunicativa se intersectan con los ejes analizados. Estas entrevistas también tuvieron como fin tratar de establecer cómo los representantes de los medios se conciben a sí mismos, cuáles son los papeles que aspiran a jugar en la sociedad y si esas aspiraciones corresponden con la información y las opiniones que divulgan. 7

8 II. Marco teórico El presente proyecto de investigación parte de la premisa de que en los últimos 60 años los medios de comunicación social han llegado a ocupar un lugar central en la vida cotidiana de las personas en Guatemala. La generalización de la radio, el crecimiento de los tirajes de los medios impresos, la expansión de la televisión y el establecimiento de los sistemas locales de cable permiten que las personas estén hoy sujetas a una oferta de discursos que antes no recibían y que pueden contribuir a modificar su entorno cultural, político, económico y social. Estudios pioneros, como el de Lerner, 6 han demostrado que la irrupción de los medios masivos de comunicación puede ocasionar transformaciones que van desde la variación de referentes en la construcción del yo hasta la modificación de elementos que desplazan, modifican o refuerzan las identidades colectivas. Los medios de comunicación recogen, procesan y devuelven, modificados, hechos y opiniones, los cuales son utilizados por las personas durante el proceso de construcción de sus modelos de interpretación de la realidad. Los medios de comunicación, y entre éstos primordialmente los medios informativos, se constituyen en una fuente fundamental de la que las personas nutren sus percepciones y sus discursos para relacionarse con el entorno. 7 Downs 8, afirma que la ausencia de conocimiento seguro sobre el curso del pasado, el presente y el futuro genera la incertidumbre. En el afán de superar la incertidumbre, intervienen el raciocinio, la adquisición de conocimiento contextual y la información. El conocimiento contextual provee de la comprensión de las fuerzas básicas influyentes en un determinado campo; en el caso nuestro, la sociedad en general y la guatemalteca, en particular. En un pasado no tan lejano, el conocimiento contextual se adquiría primordialmente por medio de las interacciones cara a cara en ambientes formales e informales. 9 Entre los primeros, el sistema escolar solía jugar un papel fundamental en modelar ese conocimiento contextual. La información, siguiendo de nuevo a Downs, describe la evolución actual de las variables que constituyen el conocimiento contextual. Es aquí en donde la acción de los medios de comunicación puede operar transformaciones en los modelos de interpretación de la realidad 6 Lerner, Daniel The Passsing of Tradicional Society: Modernizing the Middle East. Glencoe, Illinois: Free Press. 7 Respecto a esto, Thompson dice: El proceso de formación del yo depende cada vez más del acceso a formas mediáticas de comunicación, tanto impresas como, posteriormente, electrónicas. El conocimiento local es completado, y progresivamente desplazado, por nuevas formas de conocimiento no local que se encuentran fijas en un estrato material, reproducido técnicamente y transmitido a través de los media (1999: 274). 8 Downs, Anthony Teoría económica de la democracia, citado en Gomis, Lorenzo Teoría del periodismo. Cómo se construye el presente. Barcelona: Paidós, pp Una élite ilustrada y con poder adquisitivo, muy reducida en un país en el que todavía hoy el 30% de la población es analfabeta, tuvo acceso a los primeros medios de comunicación de masas, el libro y las publicaciones periódicas. 8

9 que utilizan las personas, lo cual a su vez puede producir cambios en la cultura. 10 Una información nueva tiene la posibilidad de estimular en los lectores ciertas reevaluaciones, en primer lugar, de las opiniones particulares, luego de opiniones más generales en el caso de que la información posterior sea coherente con la nueva opinión y finalmente, incluso de las actitudes. La información obtenida por medio de interacciones cara a cara y a través de los medios de comunicación masiva contribuye a modificar, reforzar o desplazar totalmente los modelos en los que se funda el conocimiento contextual de las personas. Como apunta Mac Quail (2000: 504), los medios de comunicación pueden: provocar cambios intencionados; provocar cambios no intencionados; provocar cambios menores (de forma o intensidad); facilitar los cambios (intencionadamente o no); reforzar lo que existe (sin cambios) impedir los cambios. De 1956, año en el que se establecieron los primeros canales de la televisión abierta, TGW-TV Canal 8 11 y Radio Televisión Guatemala Canal 3, los medios han ido generalizándose y han empezado a ser considerados por las personas como un elemento de su vida cotidiana. Desafortunadamente, la cobertura del sistema educativo tanto estatal como privado no ha crecido a la misma velocidad que la cobertura de los medios de comunicación, y todavía hoy persisten extensos sectores de la población que nunca tuvieron acceso a una escuela. 12 Por eso, no es aventurado afirmar que sectores muy grandes de la población estructuran su conocimiento contextual casi primordialmente con base en interacciones cara a cara y en lo transmitido por los medios masivos de comunicación. En muchas circunstancias, este conocimiento proveniente de los medios de comunicación no llega de manera directa, sino que es mediado, a su vez, por personas de influencia dentro de las comunidades. Estos líderes de opinión maestros, delegados de dependencias estatales, cabezas de comités locales de mejoramiento o cooperativas, entre otras formas de organización son quienes tienen acceso a la información y la redistribuyen, validándola o descalificándola. El conocimiento contextual de las personas incluye modelos que propician la comprensión de las relaciones sociales, políticas, económicas y culturales. El conocimiento contextual responde también a las normas, valores, creencias e ideas que comparte el grupo social en el cual se desenvuelve la persona. Estas lo informan, se incorporan y le señalan predisposiciones, pero la propia libertad del individuo y los recursos que acumule, dentro de los cuales la información es fundamental, permitirán que sus conductas y actitudes sean o no proclives a la democracia, al respeto a las instituciones, a una visión más igualitaria del papel de 10 Tal como dice Van Dijk: Aun cuando estos marcos evaluativos desempeñan un importante rol en el procesamiento y en la determinación de la evolución subjetiva de las noticias acerca de los acontecimientos por parte del lector, también pueden cambiar en función de la construcción de nuevos modelos. (1990: 210). 11 Canal 8 desapareció a los pocos años. Canal 3 se mantuvo como la única estación de televisión desde 1960 hasta 1964, cuando surgió el canal De acuerdo con el Sistema de Naciones Unidas en Guatemala, la tasa neta de escolaridad en el sector primario es del orden del 81.1%, lo cual implica que todavía 1 de cada 5 personas mayor de 7 años no ha asistido nunca a la escuela. (Sistema de Naciones Unidas en Guatemala, 2001: A86) 9

10 los géneros y a la comprensión y aceptación de las diferencias culturales de los diversos grupos con los que se relacionen. En este sentido, los medios de comunicación masiva son parte fundamental de la visión de la realidad en que se funda el conocimiento contextual y los modelos de interpretación de la realidad con los que funcionan las personas. Proveen el marco de análisis que contribuye a organizar y darle sentido a las franjas de realidad que perciben las personas 13. El discurso es, como sabemos, el principal recurso del que se valen los medios de comunicación para funcionar como tales. 1. La importancia del análisis de los discursos La cultura puede ser definida de una manera muy general como el conjunto de creencias, normas, valores y rituales compartidos por un grupo social determinado. Este conjunto de conductas y actitudes comunes a cada grupo humano se estructuran y se expresan a través del lenguaje. De esta manera, el lenguaje es el vehículo por el que se manifiesta la estructura que rige a ese grupo social y que lleva, a su vez, las ideas que contribuyen a modificarla. Extrapolando a Bourdieu (1998), el lenguaje es estructura estructurante que organiza las prácticas y la percepción de las prácticas y estructura estructurada, producto de la incorporación de la división en clases sociales. Al ser estructura estructurada, el lenguaje refleja también la cultura de esas clases sociales. La interacción entre las personas que integran un grupo social mediante el lenguaje puede, a la larga, producir cambios en la cultura. El lenguaje se manifiesta por medio de discursos escritos, gráficos y sonoros, o por diversas combinaciones de estas tres modalidades. Los discursos pueden ser, entonces, visuales, de audio o audiovisuales. El discurso periodístico puede ser informativo u opinativo 14 (Marín y Leñero, 1986; Martínez Albertos, 1983). El discurso informativo, a diferencia de los discursos filosóficos o artísticos, los cuales pueden ser auto contenidos, exige, en su construcción, un referente externo. La técnica que gobierna este discurso establece que únicamente puede construirse con base en la experiencia subjetiva directa del comunicador social o con base en la experiencia subjetiva indirecta, por la vía de lo que le narra una fuente que sí lo experimentó de manera directa o por medio de un documento en el que se consignen los hechos que lo sustentan. En el periodismo informativo, la técnica asigna un mayor valor a aquellos discursos que han sido construidos con un mayor aporte de diversas versiones. A la manera de la interpretación hermenéutica, un discurso periodístico informativo se enriquece en la medida en que se añaden 13 Goffman define marcos como los principios de organización que gobiernan los acontecimientos al menos los sociales y nuestra implicación subjetiva en ellos. Los marcos organizan las franjas (strips) del mundo cotidiano. Una franja es una parte, un corte tomado del flujo de la actividad que está en marcha. (Tuchman, 1978: 192). 14 Marín y Leñero plantean dos propuestas de división. La primera habla de géneros informativos (noticia o nota informativa), opinativos (artículo y editorial) e híbridos (crónica y columna). La segunda limita los géneros a informativos (noticia, entrevista y reportaje) y opinativo (artículo, dividido a su vez en editorial, crónica y crítica o reseña). Martínez Albertos propone, a su vez, tres divisiones: géneros informativos (la información, el reportaje objetivo en donde incluye la entrevista), géneros para la interpretación periodística (el reportaje interpretativo y la crónica) y los géneros para el comentario y la opinión (el artículo en sus diferentes modalidades: editorial, comentario, crítica y otros). Para fines de este informe, nos atendremos a la segunda taxonomía propuesta por Marín y Leñero: géneros informativos y géneros opinativos. 10

11 las versiones de diversos testigos o documentos, conocidos dentro del lenguaje técnico periodístico como fuentes, aun cuando incluyan en alguna medida las emociones y los juicios valorativos del reportero. En el caso del discurso periodístico opinativo, si bien existe una experiencia empírica directa o indirecta previa a su elaboración, ésta no resulta ser tan relevante para crear el producto final, porque se centra más en la valoración de los hechos que en los hechos mismos. El discurso opinativo coloca en primer plano las emociones y los juicios valorativos de quien lo escribe. En ambos casos, se dice que un medio tiene un discurso periodístico de calidad cuando, aparte de contar con información proveniente de fuentes relevantes, refleja las siguientes características: a. en el caso del discurso informativo, no-intencionalidad, es decir, que no haya una intención persuasiva; b. en el caso del discurso opinativo, que solamente se editorialice sobre hechos que hayan sido abordados previamente en forma de información no intencional. Además, aun cuando algunas modalidades de elaboración de los discursos informativos admitan la incorporación de juicios valorativos y emociones del reportero, los discursos periodísticos opinativos per se deben presentarse claramente deslindados de los espacios dedicados al discurso periodístico informativo (Martínez Albertos, 1989: ). En términos deontológicos, el ideal del discurso periodístico es aquel que no trata de imponer sus significados sobre sus destinatarios, sino que más bien, ateniéndose a las características propias de los géneros, otorga el máximo respeto a la libertad de respuesta racional a la que tienen derecho los receptores de los mensajes periodísticos (Ibidem, 132). La teoría del conocimiento que nutre al discurso periodístico informativo presupone, entonces, el dato empírico, ya sea directamente experimentado por quien lo elabora o proporcionado ya sea por la experiencia de otras personas o por la evidencia documental. A diferencia de lo que suele ocurrir con las ciencias de la naturaleza, con las ciencias sociales o con la filosofía, el conocimiento que el discurso periodístico informativo proporciona no es sometido a pruebas de consistencia, para comprobar o descartar la validez de sus datos. La intención del discurso periodístico, a diferencia del científico o del filosófico, no es la construcción de explicaciones teóricas más o menos duraderas, que han surgido luego de la experimentación o de la falsación. El discurso periodístico no puede aspirar a construir verdades lógicas ni ontológicas. A lo más, aspira a brindar elementos informativos, generalmente incompletos, para la rápida comprensión de una situación contingente. 15 No obstante, por virtud de su accesibilidad, el discurso informativo compite con el discurso religioso, el discurso filosófico y el discurso científico en la estructuración de nuevas normas, creencias, costumbres y valores. Tal como demostraron las investigaciones de 15 Martínez Albertos define al periodismo como aquella modalidad de la comunicación de masas que tiene como fin específico la difusión no-intencional de hechos y el comentario subjetivo, pero honesto, de los acontecimientos socialmente relevantes (1989: 131). 11

12 Lazarsfeld 16, el discurso periodístico puede contribuir a reforzar o a reformar las creencias existentes en quienes lo reciben. En este sentido, el discurso periodístico contribuye a la construcción del sentido común, las creencias que satisfacen criterios socio-culturalmente variables, pero que son veraces para el grupo social en el que se enuncian. El discurso periodístico usualmente funge como conocimiento cotidiano o evidencia de sentido común, e incluso puede ser considerado como prueba científica, sin estar sometido a todo el proceso que ésta última requiere (Van Dijk, 1997). El discurso periodístico tiene también la particularidad de orientar la atención de las personas a determinadas áreas específicas de la realidad. Como dice Mc Quail, los datos sugieren que la gente piensa en lo que se les dice pero de ninguna manera piensa lo que se le dice (2000: 535). Se produce una coincidencia entre los asuntos que los medios de comunicación consideran relevantes y lo que las personas y los políticos piensan que es importante. Es decir, el discurso de los medios juega un papel muy importante en la confección de esta agenda (agenda setting). En lo que respecta al estudio desarrollado por Asociación DOSES, el análisis de contenido del discurso ha permitido establecer cuáles son los valores, creencias, costumbres y normas que transmiten los discursos periodísticos y analizar si éstos son o no compatibles con la idea de una democracia tal como se expresa en la Constitución Política y en todos los documentos generados alrededor de los Acuerdos de Paz de El análisis de recepción, por medio de entrevistas a profundidad, grupos focales e, incluso, encuestas, permitió establecer las coincidencias entre lo que los medios transmiten y el los modelos de interpretación cultural que comparten los guatemaltecos. El análisis de recepción también es una herramienta fundamental para establecer la importancia que las personas asignan a los discursos que reciben de los medios de comunicación, así como para establecer cuánta credibilidad asignan a esos discursos, ya sea de manera directa, elogiándolos o descalificándolos, o por la indirecta, asumiéndolos como propios e incorporándolos en sus discursos personales. 2. Clasificación de los medios de comunicación analizados En los medios de comunicación estudiados pueden distinguirse cinco grandes líneas para clasificarlos: a. De acuerdo con su finalidad principal: los medios mayoritariamente informativos y los medios minoritariamente informativos. Los mayoritariamente informativos dedican una parte sustancial, si no la mayoría, de su espacio y de su tiempo a la difusión de informaciones y opiniones. En la segunda categoría están los medios en donde las noticias y comentarios son una franja entre un contenido diverso. En la primera categoría entran los diarios de proyección nacional, como Prensa Libre, Nuestro Diario, Al Día, elperiódico, Siglo Veintiuno. Los diarios de proyección local o regional, como El Quetzalteco. Se incluyen también las emisoras de radio 16 En Moragas, Miquel (editor) [1985]. Sociología de la comunicación de masas. México, Barcelona: G. Gili. Volumen 3. 12

13 dedicadas a la información o los programas de debate y comentario, como Emisoras Unidas, Sonora y Punto. Entre los medios minoritariamente informativos se cuentan aquellos que relegan a un segundo plano el aspecto noticioso. Los canales de televisión 3, 7 y 13 pertenecen a esta categoría. b. Los medios informativos de calidad y los medios populares, o tabloides 17. En la primera categoría entrarían todos aquellos medios informativos cuyo afán es presentar las noticias de una manera más sustentada: con mayor número de fuentes pertinentes, con una intención de construir un contexto que explique las circunstancias dentro de las cuales se produce el hecho informativo, con una redacción mesurada y que trate de reflejar los hechos informativos como etapas de un proceso continuo. Los medios de calidad dan gran énfasis a los aspectos textuales, utilizan la nota larga y recurren al análisis 18. Y en el caso de los medios electrónicos, utilizan una presentación más mesurada de la información y dedican más tiempo a cada nota y comentario. En la segunda categoría, la de los tabloides, se incluyen aquellos medios cuya finalidad última es sorprender o escandalizar. En este tipo de medios, el hecho informativo tiene un carácter esporádico y, en consecuencia, excepcional. Se apega por completo a la realidad como un proceso discontinuo y enfatiza mucho en las características individuales de quienes los protagonizan. El medio popular es estrictamente noticioso. No apela a la interpretación en su discurso sino más bien se apega a un estilo factual, constativo (Mac Quail: 2000). En este sentido, se apega a la definición de noticia como un hecho no sistemático, o como una sucesión de sucesos inconexos, los cuales transmiten la idea de una realidad fragmentada, muy inmediata, en la que predomina el aspecto conflictivo de las relaciones sociales. Su discurso enfatiza lo escandaloso, lo inusual y es, también, estridente. Además, en el caso de los medios impresos, en su diseño predomina el aspecto gráfico sobre los textos. Estos últimos suelen ser muy breves. En Guatemala, de acuerdo con esta caracterización, no existen, stricto sensu, medios de calidad. Existen medios informativos populares, dedicados únicamente a diseminar un discurso estridente basado en hechos que resaltan la trasgresión y la excepcionalidad, como Tele Diario, Noti 7, Nuestro Diario y Al Día, y medios que mezclan la idea de procesos continuos, emprenden momentos analíticos, y los combinan con discursos estridentes, como es el caso de Noticentro, Patrullaje Informativo, Punto Informativo, elperiódico, Siglo Veintiuno, Prensa Libre y El Quetzalteco. c. La tercera taxonomía separa los medios en dos grupos: el de los que tienen una política editorial e informativa explícita y articulada, en la cual se especifica el papel que aspiran a asumir dentro de la sociedad y el de los que carecen de ella. Entre los primeros se sitúan Prensa Libre, elperiódico, Nuestro Diario, Al Día y Siglo Veintiuno. En el segundo grupo están El Quetzalteco, Telediario, Notisiete, Patrullaje Informativo y Noticentro. Punto Informativo es un caso especial, debido a que tiene un manual de manejo de la información y 17 Esta categorización de medios populares o tabloides y medios de calidad es únicamente un recurso para el análisis. No tiene carácter de opinión evaluativa. 18 Los medios que suelen citarse como modélicos en esta categoría son entre los diarios impresos Le Monde, el New York Times, el Wall Street Journal y el Financial Times. Entre los electrónicos pueden mencionarse el noticiero de la cadena de televisión pública estadounidense PBS y los noticieros de radio de la BBC Internacional o Radio Nacional de España, entre otros. Entre los medios tabloides electrónicos estaría, por ejemplo, el noticiero Primer impacto, de la cadena estadounidense Univisión. 13

14 normativas explícitas a las que deben ajustarse sus periodistas, pero carece de una visión explícita sobre el papel que juega dentro de la sociedad guatemalteca. d. La cuarta clasificación define a los medios en locales y nacionales. En los medios locales se ubican todos aquellos que tienen un alcance limitado a sus comunidades, como las radios comunitarias, las filiales radiales de las cadenas nacionales, los canales de cable de cada circuito local y los escasos periódicos como El Quetzalteco, de circulación también limitada a un municipio, un departamento o, a lo más, a una región. Los medios nacionales son los que tienen cobertura en la mayoría de la república. e. La quinta clasificación separa a los medios en comerciales y no comerciales. En la primera definición entran la mayoría de los medios de Guatemala, y todos los analizados en este informe. Han sido instituidos como empresas lucrativas cuya finalidad es ofrecer un bien de consumo, la información, por el cual desean obtener un beneficio económico. Los medios no comerciales son propiedad del Estado, de iglesias y asociaciones civiles no confesionales cuya finalidad no es lucrativa. Estos, los que son propiedad de asociaciones civiles no confesionales, son los menos en Guatemala. 3. Metodología utilizada Para el análisis de la producción del discurso se utilizaron métodos cuantitativos y cualitativos. El método cuantitativo permitió hacer un conteo de las informaciones y comentarios que cada medio transmitió y expresarla en términos de la proporción que representaban dentro del total de lo difundido en cada edición o programa analizado. Posteriormente, el aspecto cualitativo llevó a los investigadores a seleccionar notas que se consideraron por su extensión, por su relevancia o por su pertinencia con el ambiente informativo predominante en el momento de la elaboración de la misma, importantes para analizar su contenido. Debido a las limitaciones de tiempo y de personal, para el análisis de contenido se optó por seleccionar notas consideradas como representativas de lo que cada medio publicaba dentro de cada eje temático, luego de discutirlas entre los investigadores. La finalidad del análisis de cada nota fue identificar la concepción que reflejaba esa información u opinión respecto a los temas objeto del presente trabajo. Dado que lo importante era establecer las definiciones que los medios trasladan, ya fuese de manera explícita o implícita, el análisis descartó los artículos de opinión firmados por personas ajenas a la planta de redacción de cada periódico. Esto centró el análisis sobre notas informativas y editoriales propias del medio, en el caso de los impresos; las noticias y la presentación y comentarios que realizan los conductores de los programas informativos, en el caso de los medios electrónicos. El análisis de contenido evaluó la carga intencional implícita en el discurso, la utilización de las fuentes, la utilización de los discursos emitidos por éstas y las representaciones que se hicieron respecto de cada hecho informativo. Para este aspecto, se utilizaron como referentes los trabajos de Van Dijk (1997). El análisis de la producción del discurso implicó realizar monitoreos de los 11 medios seleccionados (Punto Informativo, Noticentro, Patrullaje Informativo, Telediario, Notisiete, Nuestro Diario, Prensa Libre, Siglo Veintiuno, Al Día, elperiódico y El Quetzalteco) en 14

15 períodos sucesivos, dejando un lapso para el procesamiento preliminar de la información. Los resultados preliminares fueron compartidos con los medios analizados. Como parte del proceso previo a la evaluación de los discursos, se realizaron entrevistas con propietarios, ejecutivos y directores de los medios analizados, con la intención de establecer cuáles son las líneas editoriales e informativas y su ideario respecto al modelo de sociedad que persiguen. La información recogida sirvió para confrontarla con lo publicado y establecer, en algunos casos, contradicciones en temas clave para esta investigación. Los hallazgos permitieron también construir una tabla sobre los valores que los medios afirman impulsar. Las lista de las personas entrevistadas se consigna en las páginas finales de este estudio, después de la bibliografía. Para el análisis de los medios impresos, se tomó un período que abarcó del 1 de febrero al 17 de marzo de Se consideraron las ediciones publicadas de domingo a viernes. Únicamente se excluyó lo publicado el día sábado. El Quetzalteco recibió un tratamiento particular, por tratarse de una publicación que durante el tiempo del estudio, circuló solamente dos veces por semana, los días jueves y sábado. Para El Quetzalteco se tomaron en cuenta las ediciones publicadas del 2 de febrero al 23 de marzo. La segunda etapa de monitoreo fue dedicada a los telenoticieros. Una observación previa permitió determinar que entre las diferentes ediciones producidas, las emisiones matutinas prácticamente repetían los contenidos producidos para la emisión nocturna. En el caso de Notisiete, se estableció que la emisión de la 1 de la madrugada era la misma de las 22 horas de la noche anterior. En conclusión, se decidió centrar el esfuerzo de estudio a las emisiones del mediodía y las de la noche. En el caso de Telediario, el noticiero de canal 3, éste cuenta con una emisión a las 9 de la noche que se transmite por canal 13, la cual también fue incluida en el estudio. El monitoreo abarcó las emisiones transmitidas de domingo a viernes, en el período comprendido del 1 al 31 de abril de La tercera etapa fue dedicada a los noticieros de radio. Para esto se tomó en consideración a aquellos producidos por las radioemisoras que los transmiten, y que tuvieran una cobertura nacional. Dentro de éstos, de acuerdo con estudios de audiencia hechos por Multivex, los más escuchados son Noticentro, de Radio Sonora, y Patrullaje Informativo, de Emisoras Unidas. Punto Informativo, de Radio Punto, no había sido considerado inicialmente para el estudio; sin embargo, al momento de realizar los grupos focales, algunas de las personas participantes en Quetzaltenango y Cobán lo mencionaron como una de las fuentes de las cuales tomaban cotidianamente su información, por lo que se decidió incluirlo dentro de la investigación. En la percepción de las personas seguramente influyó el hecho de que Punto Informativo es transmitido por 22 emisoras en todas las regiones del país, circunstancia que reforzó la decisión de tomarlo en cuenta. El monitoreo de los noticieros tomó en consideración las emisiones de la mañana y del mediodía, que, de acuerdo con los personeros de estos medios y los estudios comerciales de audiencia ya citados, son las que más se escuchan. De esa cuenta, el periodo que abarcó el estudio fueron las emisiones transmitidas de lunes a sábado, en la mañana y al mediodía, entre el 17 de mayo y el 17 de junio de Sobre la marcha, hubo necesidad de ajustar el monitoreo de Noticentro, debido a que Radio Sonora decidió cancelar, durante el período que duró el campeonato mundial de fútbol, la emisión matutina. Por esa razón, el análisis de este programa, desde el 31 de mayo, se hace con base en la emisión vespertina. 15

16 Para el análisis de la recepción se utilizaron grupos focales en las ciudades de Guatemala, Quetzaltenango, Cobán y Chiquimula. Además, con el concurso de las radios comunitarias de Cobán, Cabricán y Jocotán se realizaron también grupos en estas localidades, con usuarios de esas radios. La mayoría de los participantes residía en las áreas urbanas de las localidades escogidas o en sus alrededores. Casi todos hablaban castellano, salvo en los casos de Cobán y Cabricán, en donde fue necesario utilizar traductores. Con el fin de reflejar la composición demográfica de las localidades en las que se realizaron las discusiones, se establecieron los siguientes parámetros, para la integración de los grupos que se realizaron en las cuatro ciudades seleccionadas: Todos los grupos deberían buscar tener una composición de 6 hombres y 6 mujeres, siendo aceptable una composición 7-5. Los grupos de Quetzaltenango y Cobán debían tener una composición de 7 indígenas y 3 ladinos, siendo aceptable una composición 6-4. Los grupos de Guatemala debían incluir 8 ladinos y 2 indígenas, no siendo aceptable menos indígenas. Los grupos de Chiquimula deben tener una composición de 9 ladinos y 1 indígena. En cuanto a la composición de los grupos, en específico, se estableció como sigue: Grupo A: profesionales liberales, maestros de educación universitaria, maestros de educación básica, investigadores, gerentes de empresas o proyectos de cooperación internacional. Grupo B: miembros de organizaciones de jóvenes, mujeres, indígenas, derechos humanos, ONG de Desarrollo, foro de la mujer, pastores, sacerdotes. Grupo C: comerciantes, cooperativistas, funcionarios de la dirección departamental de educación, sectorialistas los ministerios de Salud y de Agricultura, funcionarios de la Gobernación Departamental, funcionarios municipales. Grupo D: artesanos, obreros, vendedores de mercado, pilotos de transportes colectivos, taxistas, amas de casa de ingresos limitados, vendedores de economía informal. Los grupos focales se realizaron durante las siguientes fechas: Quetzaltenango: 6, 8 y 18 de marzo; Cobán: 8 y 9 de abril; Guatemala: 6, 7, 8 y 18 de mayo y Chiquimula: 3 y 4 de junio. En el caso de Quetzaltenango y de Guatemala, al no alcanzarse el mínimo de 7 participantes establecidos para dar como válido cada grupo A realizado en esas ciudades, hubo necesidad de repetir las discusiones los días 18 de marzo y 18 de mayo, respectivamente. En la ciudad de Guatemala se contó con la colaboración de un grupo de estudiantes de postgrado de una universidad privada. Los grupos con usuarios de radios comunitarias se realizaron el 25 de mayo en Cabricán, el 5 de junio en Jocotán y el 15 de junio en Cobán. En estos, Asociación DOSES no tuvo control sobre la composición, debido a que la convocatoria fue hecha por personal que labora en esas emisoras. En estos grupos participaron 36 personas, de las cuales 13 eran mujeres y 35 indígenas. 16

17 Al final, sumando los grupos de las ciudades con los de usuarios de radios comunitarias se contó con la participación total de 178 personas, de los cuales 75 fueron mujeres (42%) y 93 indígenas (52%). La participación en cuanto a los sectores definidos fue relativamente equilibrada. Hubo mayor participación en los grupos B y D y una menor afluencia en los grupos C. El grupo A fue el que menos participantes tuvo, en particular, como se dijo antes, en Quetzaltenango y Guatemala Definiciones operativas a. Ejes temáticos Son los grandes conjuntos de temas a los que se circunscribe esta investigación y en los que se codifica la información y opiniones divulgadas por los medios informativos. Para esta investigación se han definido seis: i. Institucionalidad: Todas las informaciones en las que se muestre o critique la acción de las diversas instituciones del Estado. Incluye a los tres organismos, entidades autonómas y descentralizadas, sistema de justicia y cuerpos de socorro. ii. Democracia: Todas las informaciones que representen procesos consustanciales a una democracia representativa. En ese sentido, se toma como base la definición elaborada por Robert Dahl, según la cual un sistema democrático es aquella modalidad de organización política elegida por una sociedad en la que se manifiestan las siguientes condiciones: Sistema electoral autónomo Sistema de partidos políticos pluralista Libertad de asociación, información y comunicación Libre competencia electoral Recambio electoral sin violencia Sufragio general Se agregan aquellas publicaciones en las que expresan una concepción explícita de cómo funciona o cómo debe funcionar un sistema democrático. iii. Paz, reconciliación y diálogo: Todas aquellas informaciones que se refieren al avance en el cumplimiento de los Acuerdos de Paz y a los procesos relativos a la recuperación de la memoria histórica. Se incluyen en este eje, también, todas las noticias y comentarios que describan, exhorten o critiquen iniciativas para el diálogo intersocietal, así como entre la sociedad y el Gobierno. iv.. Género: Comprende todas aquellas informaciones y comentarios que describan la visión que se tiene sobre los papeles que desempeñan los hombres y las mujeres dentro de la sociedad guatemalteca. 19 En la sección de Anexos se incluye la guía utilizada en los grupos focales para estimular la discusión. 17

18 v. Ruralidad: Comprende todas las informaciones y comentarios que se producen fuera de los núcleos urbanos del país. Se incluye también la información que no se origina en la capital de Guatemala. En esta categoría se agruparon también comentarios que hacen alusión a la vida fuera de la capital. vi. Interculturalidad: Comprende las informaciones y comentarios en los que se hace alusión a los diversos grupos etnoculturales que componen la sociedad guatemalteca, y al tipo de relaciones que se producen entre éstos. b. Fuentes Toda aquella persona, institución o documento de la cual procede una determinada información. Para fines de la elaboración de este estudio las fuentes utilizadas por los medios informativos fueron agrupadas en las ocho categorías siguientes: i.. Estado: De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, es el conjunto de los órganos de gobierno de un país soberano. Se incluye aquí a todas las instituciones y personas que proceden de los tres organismos: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, así como a los entes autónomos de fiscalización y persecución penal, los gobiernos municipales y las dependencias de todos éstos, incluyendo los cuerpos policiales y de socorro. ii. Sociedad civil: Todas las personas individuales y jurídicas que no forman parte del Estado. Incluye las llamadas organizaciones no gubernamentales (ONG), colectivos empresariales y laborales y centros de investigación y análisis. iii. Sociedad política: Todas las personas que hablan en función de una organización cuya finalidad es competir por el control del poder político. En el caso de los diputados y funcionarios públicos, éstos se consideran dentro de esta clasificación cuando las informaciones que brindan, o de las cuales son actores, son proporcionadas en función de las organizaciones políticas a las que pertenecen. Cuando hablan en función de sus responsabilidades como funcionarios o diputados, se les incluye en el apartado de Estado. iv. Diplomáticas: Son las personas individuales y jurídicas que representan a otros Estados ante el Estado Guatemalteco. v.. Extranjeras: Todas aquellas personas individuales y jurídicas que no son guatemaltecas. vi. Internacionales: Todas las informaciones provenientes de personas pertenecientes a organismos multilaterales y entidades transnacionales de derecho público o privado en general.: BID, FMI, UNESCO, Greenpeace, Amnistía Internacional, etc. vii. Documentales: Todos aquellos documentos impresos (diarios, revistas, libros, folletos, informes, cartas, legajos judiciales, etcétera) o electrónicos (grabaciones de audio o vídeo o páginas web). viii. Agencias de noticias: Todas las informaciones atribuidas a los servicios internacionales de noticias que contratan los medios informativos locales. 18

19 III. Análisis de los medios 1. La institucionalidad A varios de los medios estudiados, sus directivos les asignan una función que supera la de vehículos informativos: fiscalizadores de la gestión pública. En esta función, los medios toman un papel más activo en la vida política y social del país, ya que evalúan cotidianamente las acciones realizadas por los distintos funcionarios públicos. Cuadro 1 La institucionalidad en la información 20 Porcentaje de menciones En relación al total de notas informativas publicadas Medio % El Quetzalteco 31.5 Nuestro Diario 30.6 Noti 7 29 Prensa Libre 48.6 Al Día 13.7 Patrullaje Informativo 54.5 Punto Informativo 33.1 Siglo Veintiuno 20.7 elperiódico 26.1 Tele Diario 35.4 Noticentro 55.8 Al asumirse más como actores que como testigos, critican constantemente a las instituciones sobre la manera como éstas funcionan. De ahí que este eje sea el que más menciones tiene en relación a los demás (cuadro 1). En el período analizado, fue muy frecuente que la valoración sobre el desempeño de las instituciones se centrara en el tema de la corrupción. En la realidad que proyectan los medios informativos, la corrupción en la gestión pública es más la norma que la excepción. Bajo esta concepción, los funcionarios públicos 20 Para la codificación de los datos se tomaron en cuenta únicamente las notas informativas y opinativas elaboradas por el personal de los medios y sus columnistas y colaboradores habituales. Las notas internacionales solamente se computaron y se codificaron cuando abordaban temas nacionales incluidos en alguno de los ejes. En algunos casos, una misma información podía abarcar varios ejes. Los porcentajes que se consignan aquí se refieren entonces a las veces que las informaciones se ubicaban en uno o varios de los ejes temáticos. El porcentaje ha sido calculado respecto al total de menciones en relación al total de notas publicadas. 19

20 asumen sus cargos no para servir, sino para enriquecerse y la mayoría de errores que se cometen no suelen ser atribuidos a incompetencia o a valoraciones equivocadas de las circunstancias, sino a la satisfacción de un interés lucrativo personal. El hecho de que este tema forme parte explícita de la agenda informativa y editorial de algunos medios, como sucede con el caso de Prensa Libre, elperiódico, Al Día y Siglo Veintiuno, puede ser una de las razones por las cuales la cobertura adquiere ribetes muy emocionales, dado que, en la actual coyuntura, denunciar la corrupción se ha convertido en una cruzada para los medios. 21 En el transcurso de la investigación, ha sido posible identificar varios casos en los que los señalamientos de los medios analizados en contra de las instituciones del Estado reflejan un desconocimiento de los reporteros y los editores acerca de cómo ésta funciona, lo que puede originar desgaste inmerecido de la imagen de las instituciones. Esta nota divulgada por Patrullaje Informativo en su segunda emisión del 17 de mayo es una muestra que ilustra el punto. En ella, se señala al Ministerio de Educación de ser el causante de que el programa de almuerzos escolares no haya entrado en funcionamiento y, además, lo sindica de no asumir la responsabilidad que, según la periodista, tiene en el tema: Locutora: Llega el medio año y el Programa de los almuerzos escolares continúa en un impasse. Ahora las autoridades del Ministerio de Educación se lavan las manos sobre este tema. Beatriz Lix nos tiene este reporte. Cobertura total... Lix: Cobertura PCS digital. A cinco meses que culmine el año escolar, el Programa de los Almuerzos continúa en estudio, ahora a cargo de la Comisión Nacional de Alimentación, mientras las autoridades del Ministerio de Educación se lavan las manos, pues dicen desconocer de este Programa y en qué paso anda. El Viceministro de Educación, Demetrio Cojtí, es quien dio esta información... Cojtí: Los almuerzos están ahorita en estudio, porque la COMSAM es la que los va a implementar a través de las juntas escolares. Lix: Cuánto se está invirtiendo en estos programas de desayuno y almuerzo que se está estudiando? Cuánto se va a invertir? Cojtí: Los almuerzos van a... la inversión va a ser cerca de 160 millones, en relación a los almuerzos. Ahora, en relación a los desayunos, no tengo la cifra exacta, pero los maneja Finanzas. Lix: Pero, quiere decir que los almuerzos aún están en estudio? Cojtí: Los almuerzos están siendo estudiados, sobre todo en cuanto al canal de... el medio para canalizarlos está en estudio, las juntas escolares, por ejemplo, asociaciones de padres de familia, comités pro mejoramiento, cuál es la mejor entidad para canalizar estos almuerzos. Lix: Pero, no existe ninguna una fecha concreta de cuándo se vaya a empezar con el plan? Cojtí: Yo le recomendaría entrevistarse con el doctor Miguel Angel Ponce, quien es quien dirige la COMSAM. 21 En el período analizado, por ejemplo, resulta ilustrativa de esta afirmación la campaña impulsada por José Rubén Zamora, presidente de elperiódico titulada Atrévase, cuyo contenido se comenta más adelante. 20

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